Cristina Fernández de Kirchner

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Cristina Fernández de Kirchner
Cristinakirchnermensaje2010.jpg

Coat of arms of Argentina.svg
Presidenta de la Nación Argentina
10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015[1]
Vicepresidente Amado Boudou (2011-2015)
Julio Cobos (2007-2011)
Predecesor Néstor Kirchner
Sucesor Mauricio Macri

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Primera dama de la Nación Argentina
(cargo protocolar)
25 de mayo de 2003-10 de diciembre de 2007
Presidente Néstor Kirchner
Predecesor Hilda González de Duhalde
Sucesor Juliana Awada

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Senadora de la Nación Argentina
por Buenos Aires
10 de diciembre de 2005-28 de noviembre de 2007
Sucesor Eric Calcagno

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Senadora de la Nación Argentina
por Santa Cruz
10 de diciembre de 2001-10 de diciembre de 2005

10 de diciembre de 1995-3 de diciembre de 1997

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Diputada de la Nación Argentina
por Santa Cruz
10 de diciembre de 1997-10 de diciembre de 2001

Escudo de la Provincia de Santa Cruz.svg
Diputada de la provincia de Santa Cruz
10 de diciembre de 1989-10 de diciembre de 1995

Información personal
Nacimiento 19 de febrero de 1953 Ver y modificar los datos en Wikidata
La Plata, Argentina Ver y modificar los datos en Wikidata
Residencia Buenos Aires
El Calafate (provincia de Santa Cruz)
Nacionalidad Argentina
Religión Catolicismo Ver y modificar los datos en Wikidata
Partido político Partido Justicialista
Frente para la Victoria
Familia
Padres Ofelia Esther Wilhelm
Eduardo Fernández
Cónyuge Néstor Kirchner (1950-2010),
entre 1975 y 2010[2]
Hijos Máximo Kirchner
Florencia Kirchner
Educación
Alma máter Universidad Nacional de La Plata
Información profesional
Ocupación Abogada[3]
Patrimonio Green Arrow Up.svg ARS $77 millones de pesos[4] [5]
Distinciones Ver y modificar los datos en Wikidata
Firma CF SIGNATURE.svg
Web
Sitio web
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Cristina Elisabet Fernández de Kirchner[7] (La Plata, 19 de febrero de 1953) es una política, abogada[8] y empresaria argentina. Fue presidenta de la Nación Argentina desde el 10 de diciembre de 2007 hasta el 9 de diciembre de 2015.

Realizó sus estudios de abogacía en la Universidad Nacional de La Plata,[8] donde conoció en 1974 a Néstor Kirchner, quien fue su compañero de militancia y, desde 1975, su esposo. Al año siguiente se mudaron a Río Gallegos donde fundaron el Estudio Jurídico Kirchner. El matrimonio tuvo dos hijos: Máximo (1977), y Florencia (1990).

Mientras ejercían su profesión, fundaron en 1981 el Ateneo Juan Domingo Perón, una de las varias corrientes peronistas de la provincia. Su primer cargo electivo lo obtuvo en 1989 como diputada provincial de Santa Cruz. En 1995, Cristina Fernández fue elegida senadora nacional por la misma provincia, mientras Néstor Kirchner era gobernador. En este período, si bien pertenecía a la bancada oficialista, se opuso a varios proyectos del gobierno de Carlos Menem, entre ellos el proyecto presentado durante el litigio del campo de hielo Patagónico Sur, la privatización de Aerolíneas Argentinas, el Pacto Federal para el empleo, la producción y el crecimiento,[9] la Reforma Laboral y la Ley de Hidrocarburos. Además, pidió la renuncia del entonces ministro de Defensa Oscar Camilión, involucrado en la venta de armamento a Ecuador y Croacia.[10]

Permaneció en el cargo hasta el 3 de diciembre de 1997 en que, ya electa diputada nacional por Santa Cruz, renunció por sus diferencias con el bloque del PJ, y el día 10 asumió en su nuevo cargo. Al año siguiente, sus diferencias con el Gobierno nacional le valieron que fuera desafectada de las comisiones que integraba. Volvió al Senado en 2001 y asumió la presidencia de la Comisión de Asuntos Constitucionales. Algunos temas sobre los que se ocupó fueron la modificación de las leyes que trataban la conformación del Consejo de la Magistratura y la Corte Suprema. También se ocupó de la investigación sobre la quema de urnas en 2003 en la provincia de Catamarca.

Se mantuvo en el cargo hasta 2005 donde fue elegida también senadora nacional pero por la provincia de Buenos Aires, cargo que desempeñó hasta asumir la primera magistratura desde 2007. Cristina fue la primera mujer elegida para el cargo y la segunda en ejercerlo.[11]

Entre las principales medidas del gobierno de Cristina Fernández se destacan la Asignación Universal por Hijo, la reestatización de los fondos jubilatorios, el programa Conectar Igualdad, el aumento en el presupuesto para ciencia e investigación, la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, la Ley de matrimonio igualitario, la reestatización de la empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), la reforma del Banco Central y la sanción del Código Civil y Comercial, entre otras.

Durante su primer gobierno afrontó un paro agropecuario acompañado por un bloqueo de rutas que se extendió a lo largo de 129 días y sostuvo un prolongado conflicto con el Grupo Clarín.

En las elecciones presidenciales de 2011 obtuvo el 54,11 % de los votos, accediendo así a un segundo mandato. En dicha elección, Cristina Fernández logró el mayor porcentaje alcanzado en una elección presidencial desde 1983, siendo también en términos porcentuales el cuarto resultado más amplio de la historia electoral argentina después del de Hipólito Yrigoyen en 1928, y los de Juan Domingo Perón en 1951 y 1973. Además obtuvo una diferencia del 37,3 % respecto a la segunda lista, la mayor de la historia argentina.[12] [13] [14] [15] Para fines de su mandato en 2015, se había convertido en una de las mujeres más poderosas del mundo.[16]

Biografía personal[editar]

Cristina Elisabet Fernández nació en la ciudad La Plata,[17] capital de la provincia de Buenos Aires. Es la primera hija de Eduardo Fernández (1921-1982), descendiente de españoles (gallegos y asturianos) y de Ofelia Esther Wilhelm (nacida el 10 de mayo de 1929), descendiente de alemanes.[18] [19] Tiene una hermana dos años menor llamada Gisele (1955).[20] [21]

Sus abuelos paternos eran inmigrantes sin profesión. Con los años llegaron a tener un tambo y después una posición económica favorable. Su padre, también sin profesión, se dedicó a varias actividades entre ellas la agropecuaria. Más tarde compró un colectivo, que manejó el resto de su vida, como miembro de una cooperativa.[22] [23]

Cristina Fernández en los años 1970.

Su madre era empleada en la Dirección General de Rentas y secretaria general de su gremio, AERI (Asociación de Empleados de Rentas e Inmobiliarios). Según Cristina su madre era una gremialista particular, nunca en los más de veinte años que fue secretaria tomó licencia. Sus padres se casaron cuando ella tenía dos años, antes de que naciera su hermana.[24] [25]

Pasó su infancia y adolescencia entre las ciudades de La Plata, Ringuelet y Tolosa.[26] El hogar donde creció estaba conformado por sus padres, su hermana, su abuelo Carlos Wilhelm y su tía Noemí Wilhelm. Según Cristina Fernández, este hogar ampliado permitió que su madre pudiera ejercer su tarea gremial. Fue un hogar parecido al que luego formaría con Néstor Kirchner, donde los parientes estuvieron presentes durante el crecimiento de sus hijos.[27]

La relación con su padre siempre fue cercana pero de poco gesto demostrativo. Era una persona distante. La relación entre sus padres era tensa, nunca se llevaron bien y con los años se divorciaron.[28] [29]

En lo político su familia estaba dividida. Su padre era abiertamente antiperonista y su madre peronista. Su abuelo Carlos era del conservadurismo bonaerense, pero luego con las reformas en lo laboral que hizo Juan Domingo Perón se convirtió a dicho partido.[27]

Su primer contacto con la política fue cuando Roberto Guaresti, padre de unas amigas del barrio, se candidateó a intendente de La Plata en las elecciones de 1962. Cristina Kirchner recuerda cómo se vivió la candidatura desde la casa de los Guaresti, quien ganó pero nunca pudo asumir. Cuando tenía quince años se mudaron a la actual casa donde vive su madre, en Tolosa. Cursó cuarto y quinto año de la secundaria en el colegio de monjas La Misericordia. A esa edad todavía no era una militante peronista, pero ya había comenzado a interesarse en la política.[30] [31]

En la secundaria, Cristina Fernández se recibió de perito mercantil. Para inscribirse en la carrera de Derecho debió rendir diecisiete equivalencias ya que exigían un bachillerato en Humanidades. Primero cursó un año la carrera de Psicología y luego ingresó en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata.[32]

Cristina Fernández era amiga de Pipa Cédola, quien estaba en pareja con Omar Busqueta. Este último era amigo y compañero de departamento de Néstor y fue así como se conocieron en 1974. Néstor Kirchner hacía tiempo militaba en la FURN (Federación Universitaria de la Revolución Nacional), además era vicepresidente del Centro de Estudiantes Santacruceños de La Plata. En cambio Cristina Fernández militaba en la Juventud Peronista de su barrio y participaba de las Mesas de Construcción Nacional que se hacían en la facultad. Tuvieron un noviazgo de seis meses y se casaron el 8 de mayo de 1975.[2] [33] [34] [35]

Néstor y Cristina Kirchner en un acto en Plaza de Mayo el 18 de junio de 2008. Esta imagen, luego del fallecimiento del expresidente, se ha convertido en una postal usada por los militantes kirchneristas.

La primera casa donde vivieron quedaba en City Bell, prestada por el padre de Cristina Fernández. Vivieron desde mediados de 1975 hasta marzo de 1976 con una pareja conocida de la militancia: Gladis Dalessandro y Carlos Chiche Labolita. Cristina Fernández los había llevado a vivir con ellos porque presumía estaban prontos a ser secuestrados por la dictadura. Ese tiempo fue de una vida modesta ya que todavía no estaban recibidos.[36]

Ya antes de casarse, tanto Néstor como Cristina Kirchner se oponían a la lucha armada de Montoneros. Decían que siempre el modo era a través de la política. Se alejaron de la FURN, lo que los mantuvo a salvo de los secuestros. Solo fueron arrestados unos días en enero de 1976 cuando estaban de visita en Río Gallegos. Fue luego de un almuerzo con una pareja amiga, Cacho Vázquez y su esposa Mabel. Los detuvieron a los cuatro pero el objetivo era Vázquez. Según Cristina Fernández en las ciudades chicas del país los lazos familiares y las amistades todavía funcionaban.[37] [38] La mañana del golpe del 24 de marzo, Cristina Kirchner y su esposo escondieron en una pensión al estudiante Carlos Labolita porque la policía lo buscaba. Al poco tiempo Labolita volvió a su pueblo, Las Flores, cuando se enteró que su padre había sido detenido. Un comando la Comisaría de Las Flores lo asesino y desaparecieron su cuerpo.[39]

Cuando regresaron a La Plata se enteraron que el Turco Achem y Carlos Miguel, dirigentes históricos de la FURN, habían sido secuestrados. En las semanas posteriores, mientras Néstor Kirchner daba las últimas materias de la carrera, se alojaban en casa de amigos. Gladis y Carlos regresaron a Las Flores de donde ambos eran oriundos. Él fue capturado a las pocas semanas y desde entonces está desaparecido y en 2004 fue incluido en el monumento a los desaparecidos en aquella ciudad.[40] [41] [42]

El golpe de Estado a María Estela Martínez de Perón y la posterior asunción del autodenominado Proceso de Reorganización Nacional volvía la militancia política un gran riesgo, por el cual la pareja resolvió trasladarse a la ciudad natal de Néstor, Río Gallegos. Muchos de sus compañeros de militancia resultaron asesinados o desaparecidos.[43]

Una vez instalados en la Patagonia, ambos se dedicaron a la actividad privada como abogados, formando el estudio jurídico Kirchner. Él ya estaba recibido, a ella le faltaban tres materias al momento de viajar a la provincia, recibiéndose en 1979.[44]

El matrimonio tuvo dos hijos: Máximo (1977) y Florencia (1990). Cristina pudo dedicarse activamente a la política gracias a la presencia constante de su suegra María Ostoic y de su cuñada Alicia Kirchner.[45]

El 27 de octubre de 2010 falleció su esposo Néstor Kirchner de un paro cardiorrespiratorio no traumático.

El 22 de diciembre de 2011, en un control médico de rutina, se le detectó un tumor en la glándula tiroidea, por lo que se le realizaron dos punciones. El diagnóstico en la primera muestra fue «citología compatible con carcinoma papilar de células dendríticas foliculares», mientras que en la segunda muestra se le diagnosticó «citología compatible con bocio coloide nodular».[46] La conclusión fue que Cristina Kirchner padecía carcinoma papilar y ausencia de compromiso de los ganglios linfáticos e inexistencia de metástasis.[47]

CFK en su discurso del 25 de enero de 2012 en el Salón Mujeres Argentinas de la Casa Rosada, luego de su operación.

El 4 de enero de 2012 se le realizó una tiroidectomía. La comprobación del diagnóstico original,[48] concluyó que se trataba de un adenoma folicular, es decir, un tumor epitelial benigno. Este tipo de patología tiene alrededor de un 2 % de casos con falso positivo cuando el diagnóstico se basa en análisis citológicos, aunque en ningún caso la operación podía evitarse.[49]

El 14 de julio de 2013 Cristina fue abuela de Néstor Iván, el primogénito de su hijo Máximo con Rocío García. Dos años antes, en 2011, Cristina había anunciado que se convertiría en abuela, sin embargo en aquella oportunidad el embarazo no pudo seguir los cauces normales.[50]

El 8 de octubre de 2013, Cristina fue sometida a una intervención quirúrgica debido a un hematoma subdural crónico.[51]

Biografía política[editar]

Comienzos de su actividad política[editar]

Cristina y Néstor Kirchner el 24 de marzo de 2010 visitan la ESMA convertida en espacio de la memoria. Los acompañan Julio Alak, Aníbal Fernández, Florencio Randazzo, Eduardo Luis Duhalde, Eduardo Jozami y Oscar Parrilli.

A comienzos de los años ochenta, el matrimonio Kirchner fundó el ateneo Juan Domingo Perón, plataforma política con la que Néstor pelearía la intendencia de Río Gallegos en 1983. Los acompañaban Pepe Salvini (con quien Néstor había fundado el Centro de Estudiantes Santacruceños), Daniel Varizat, Alicia Kirchner, el Negro Chávez, Carlos Zannini y Cacho Vázquez. Se denominaban el Grupo Calafate. La capital santacruceña tenía en aquella época 70 000 habitantes, 30 unidades básicas y 3 listas dentro del peronismo, todas con militancia activa.[52] Su referente a nivel provincial era Jorge Cepernic.[53]

Su primer cargo electivo fue en 1989 como legisladora provincial en la Cámara de Diputados de Santa Cruz. Ya en aquella época habían fundado el Frente para la Victoria Santacruceña. Néstor fue elegido intendente de la ciudad en 1987 y luego gobernador de la provincia en 1991.[54] Cristina Fernández encabezaba la Secretaría Legal y Técnica de la provincia.[55] [56] [57]

Durante la campaña electoral a la primera gobernación de Néstor Kirchner en 1991, Cristina Fernández fue su jefa de campaña. Liliana Mazure, dueña de una imprenta de Buenos Aires, recuerda sus viajes y cómo diseñaban a mano los afiches, y que era Cristina Fernández quien los modificaba.[58]

Desde lo político se identificaban con el peronismo renovador, cuya cabeza a nivel nacional era Antonio Cafiero. Este sector del partido estaba enfrentado al Gobierno menemista, cuyo bloque no acordó en el congreso con el proyecto de ley presentado por Néstor Kirchner sobre zonas francas para la Patagonia. Según Cristina Fernández, con su esposo siempre estuvieron en contra del modelo neoliberal, hecho que algunos medios de comunicación reflejaron, principalmente cerca de la elecciones legislativas de 1997 y luego de las elecciones presidenciales de 2003.[59] [60] [61] [62] [63] [64] [65]

Durante el debate por la privatización de YPF, tanto Néstor como Cristina Kirchner se manifestaron a favor de la aprobación de la transferencia del dominio del petróleo a las provincias, proyecto que incluía la privatización de YPF. Asimismo, Cristina Fernández pronunció un discurso en la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Cruz en la que declaró la necesidad de sanción del «proyecto de Federalización de los Hidrocarburos y de Privatización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales».[66]

El traspaso efectivo del dominio se hizo recién en 2003.[67] Según el gobernador de Santa Cruz, Sergio Acevedo,[68] existía un pacto donde el Estado nacional reconocía que tenía una deuda con la provincia de Santa Cruz por 480 millones de dólares, pero que supeditaba su pago a la aprobación de la privatización. La provincia de Santa Cruz recibió luego 654 millones de dólares en 1993.

Sobre la privatización, en 2012 durante la presentación del proyecto de ley para expropiar el 51 % de las acciones de Repsol YPF, Cristina Kirchner dijo «Por la reforma de 1994, la propiedad de los yacimientos se transfirió precisamente a las provincias. He estado casada doce años con un gobernador, y sé lo que significa administrar todos los días las urgencias, las necesidades, y muchas veces se adoptan decisiones. Y no porque los gobernadores no quieran defender los intereses de sus provincias, sino que muchas veces se encuentran acuciados por necesidades muy importantes que tienen que cubrir como la educación, la salud, obras importantes que les quitan y les restan poder de negociación».[69]

En 1994 junto a su marido, fue Convencional Constituyente en la reforma constitucional de ese año.[70] En dicha reforma apoyó la incorporación del derecho a réplica y el habeas data así como la creación de la Jefatura de Gabinete de Ministros que atenúa el sistema presidencialista.

En el año 1995 ingresó al Senado Nacional representando a la provincia de Santa Cruz por el Partido Justicialista. Se opuso a varios proyectos del Gobierno menemista como el proyecto sobre los Hielos Continentales, la privatización de Aerolíneas Argentinas, el Pacto Fiscal II, la Reforma Laboral. También se opuso al texto de la luego aprobada Ley de Hidrocarburos. En la comisión participaban provincias que no eran productoras y durante el debate dijo: «¿Por qué si ustedes no producen hidrocarburos quieren estar en esta comisión?; Santa Cruz nunca pidió un lugar en la Junta Nacional de Granos».[71]

Se opuso a la eximición de pagar el Impuesto a las ganancias que votó el Senado en 1997. En dicha sesión dijo «a ningún Peronista le resultará fácil de explicar que votó en favor de declinar una porción de la coparticipación que le corresponde» y «Nosotros históricamente, a través del Peronismo, incentivamos la movilidad social hacia arriba. Ahora aparecemos cristalizando la situación de los menos protegidos social y económicamente y empujando a la clase media hacia abajo».[72]

También votó en contra a la reforma hecha al Consejo de la Magistratura y a la privatización de la Represa de Yacyretá.[73] Fue tildada de «revoltosa» y expulsada en 1997 del bloque del Partido Justicialista.[74] [75]

Renunció a su banca de senadora e ingresó ese mismo año como diputada también por Santa Cruz. La primera aparición a nivel nacional fue en 1998 durante el debate por el litigio con Chile por los límites en el Campo de Hielo Patagónico Sur. La posición oficial en ambos países era su aprobación sin más. Los medios de comunicación trataban el tema de la pérdida de cientos de kilómetros de glaciares de agua dulce como «el precio de la paz con Chile». Cristina Kirchner recorrió varias universidades del país expresando sus razones para oponerse, lo mismo que Néstor como gobernador. Ese año recibió un memorándum en el que se le comunicaba que quedaba desafectada de todas las comisiones en las que participaba, que eran Asuntos Penales y Regímenes Carcelarios, Coparticipación Federal, Economías Regionales, Educación, Familia y Minoridad, Relaciones Exteriores y Culto.[76]

En 1999 presidió la Comisión Bicameral de Seguimiento de los Atentados a la Embajada de Israel y al edificio de la AMIA. Según Diego Buranello ―quien trabajó junto a Cristina Kirchner―, en aquellos años no había una política oficial que buscara esclarecer el caso AMIA. La comisión logró que Juan Carlos Passero, jefe de la Policía Federal Argentina declarara que «hubo graves negligencias y errores administrativos en la fuerza». Esto ocurrió durante la interpelación que le hizo varias horas Cristina Kirchner, luego de la desaparición en el juzgado del juez Juan José Galeano, de 66 casetes que contenían escuchas al teléfono de Carlos Telleldín.[77]

Fue vicepresidenta segunda de la Comisión Especial Investigadora sobre hechos ilícitos vinculados con el lavado de dinero en la Cámara de Diputados de la Nación en 2000. La comisión, presidida por Elisa Carrió y de la que también formaba parte Alicia Castro, realizó un trabajo que Cristina Kirchner no firmó porque según ella tenía contradicciones entre los capítulos I y III, por lo que terminó avalando otro informe.[78] [79]

Ese año fue uno de los pocos legisladores que se opuso a la aprobación de la ley de concursos y quiebras, que era parte de una serie de medidas impuestas por el FMI. Durante el debate dijo «en unos meses más a la Argentina le van a poner bandera roja, señor presidente. Y no precisamente aquel “infame trapo” que algunos creían que iba a flamear en la Argentina allá en la década de los años setenta, sino bandera roja de remate».[80]

Durante un debate con David Viñas, ese año declaró «Yo soy más optimista, en el sentido que pienso que el voto directo de la gente va obligar a la aparición de otros dirigentes políticos. Yo también quiero decirle a la gente que es importante que construya sus propias representaciones. Que cuando toma una lista, vea quién está y que decida en consecuencia. Y que a los que no están conformes, como tantísima gente que no está conforme, que por favor participe en donde sea, aunque sea fundando su propio partido político, pero que participe».[81]

En 2001 fue elegida nuevamente senadora por la provincia de Santa Cruz. Asumió la presidencia de la Comisión de Asuntos Constitucionales. Junto a ella trabajaba la penalista Valeria Loira, quien recuerda que el trabajo con Cristina Kirchner siempre fue arduo. La senadora rechazaba los resúmenes, además todos los trabajos que se hacían debían tener fuente fiable y verificable de los autores principales de cada tema legal, versiones de los principales medios y las transcripciones taquigráficas de debates en el Senado. Algunos de los proyectos que trató la comisión fue la modificación del Consejo de la Magistratura, la modificación a la ley que luego permitió la actual conformación de la Corte Suprema y la ley de Acceso a la Información Pública.[82]

Como presidenta de la Comisión, fue agredida físicamente cuando su comisión investigaba al senador peronista Luis Barrionuevo por la quema de urnas durante la elección a gobernador en la provincia de Catamarca en 2003. La Comisión pidió que se lo apartara del cargo, pero el Senado decidió que permaneciera.[83]

Para las elecciones legislativas del 23 de octubre de 2005 fue elegida senadora por la provincia de Buenos Aires por el Frente para la Victoria. Durante la presidencia de Néstor Kirchner ejerció un papel importante desde el Senado y como compañera en las decisiones políticas del presidente. En este período mantuvo un perfil de activa defensa de los derechos humanos tanto en Argentina como en América Latina. Ha sido promotora de la actividad política de las mujeres.

El 19 de julio de 2007 lanzó oficialmente su candidatura presidencial para las elecciones presidenciales de Argentina de 2007. El acto se realizó en el Teatro Argentino de la ciudad de La Plata. Ya había sido mencionada repetidas veces como «cuadro político presidenciable» por varios miembros del Partido Justicialista y del gabinete del Gobierno kirchnerista.[84] [85]

Resumen del discurso de CFK del 25 de mayo de 2013.

El 28 de octubre del citado año, Cristina se consagra ganadora en primera vuelta con el 45,29 % de los votos positivos ―con uno de los más holgados márgenes de ventaja desde el retorno de la democracia en 1983―, en una elección donde la abstención fue la mayor desde las elecciones de 1922,[86] sucediendo el 10 de diciembre a su esposo Néstor Kirchner, quien había desempeñado el cargo hasta esa fecha.

El 21 de junio de 2011 confirmó públicamente su postulación para la reelección,[87] la misma fue una decisión que, según sus propias declaraciones, había tomado desde la sorpresiva muerte de Néstor Kirchner, firme candidato del Frente para la Victoria para los comicios presidenciales.[88]

Recibió el apoyo manifiesto de diversos sectores, entre ellos: el secretario general de la Confederación General del Trabajo (CGT) Hugo Moyano,[89] el secretario general de la UOM (Unión Obrera Metalúrgica) Antonio Caló,[90] el secretario general de la Federación de Tierra y Vivienda (FTV) y Central de Movimientos Populares (CMP) Luis D'Elía,[91] así como también el de varios gobernadores, legisladores, funcionarios, las asociaciones de Madres y Abuelas de Plaza de Mayo (presididas por Hebe de Bonafini y Estela de Carlotto, respectivamente)[92] y Hugo Chávez (presidente de Venezuela) quien afirmó, durante la entrega de una distinción en la Facultad de Periodismo de la Universidad Nacional de La Plata, que la mandataria «es la mujer que Argentina necesita ahora para seguir con el rumbo de esta nave».[93] Su compañero de fórmula fue Amado Boudou, ministro de Economía y Finanzas Públicas en el período 2009-2011.[94]

En las Elecciones presidenciales de 2011 obtuvo el 54,11 % de los votos, accediendo así a un segundo mandato. En dicha elección, el Frente para la Victoria logró el mayor porcentaje alcanzado en una elección presidencial desde 1973.

Presidencia[editar]

La presidenta Cristina Fernández de Kirchner inaugura el período ordinario de sesiones en el Senado de la Nación.

Los apartados siguientes reflejan la política oficial adoptada en el Gobierno Nacional en los diferentes temas del país. La manera en que esta política se manifiesta tiene diversas formas, entre ellas, los pronunciamientos y las decisiones gubernamentales de la Presidente, los decretos del Poder Ejecutivo y las resoluciones los ministerios, los proyectos de ley girados desde el Ejecutivo al Congreso, los proyectos presentados por legisladores del Frente Para la Victoria así como proyectos presentados por otros legisladores que han tenido apoyo de la bancada oficial.

Ciencia y tecnología[editar]

CFK ante el Congreso Nacional en la apertura de sesiones ordinarias de 2015.
Mural pintado en el barrio de Villa Luro, Buenos Aires, con motivo del lanzamiento en 2014 del satélite argentino ARSAT-1, conteniendo los colores de la bandera nacional.

Una de las primeras medidas adoptadas por la presidenta fue la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, designando para el cargo a Lino Barañao, un reconocido biólogo molecular.

Desde el comienzo de su Gobierno se instalaron, principalmente en Tierra del Fuego, decenas de fábricas de productos electrónicos complejos como celulares y computadoras de marca nacional.[95] [96] ARSAT se fundó en 2006 para mantener las dos posiciones orbitales argentinas en el espacio otorgados por la Unión Internacional de Telecomunicaciones y su sede se encuentra en Buenos Aires. Dependió del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.[97] El Estado Argentino transfirió a ARSAT, los activos de la empresa Nahuelsat S.A., que explotaba la posición orbital geoestacionaria 72° Oeste a través del satélite Nahuel 1A de fabricación extranjera. Dicha posición continuó ocupada hasta principios de 2010 por el satélite, hasta que éste cumplió su vida útil.[98]

En 2007 se inició en la operación y prestación de servicios sobre satélites alquilados.[99]

ARSAT tiene el mandato de contratar la ingeniería y desarrollo de sus satélites con manufactura nacional, los que serán construidos dentro del marco del proyecto Sistema Satelital Geoestacionario Argentino de Telecomunicaciones (SSGAT).[97]

ARSAT a partir de 2010 comenzó a trabajar en el ARSAT-1, cuyo desarrollo y ensamblado fue realizado por el INVAP en San Carlos de Bariloche, bajo dirección de Thales Alenia Space.[100] Su lanzamiento fue realizado el 16 de octubre de 2014 en Guayana Francesa. El 30 de septiembre de 2015 se lanzó el ARSAT-2, el cuál cubre tanto Sudamérica como gran parte de América del Norte. Actualmente se trabaja en el ARSAT-3, cuyo objetivo será abarcar todo el continente americano.[98] [101]

Los técnicos tanto de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales como de la Comisión Nacional de Energía Atómica recibieron un aumento sostenido de presupuesto y sueldos. Se reinició el proyecto espacial argentino con el logro de la puesta en órbita del SAC-D en 2011 construido casi en su totalidad por INVAP,[102] así como la finalización de la Central nuclear Atucha. Las transferencias hacia los investigadores del CONICET se han multiplicado varias veces. Estas políticas de Estado, junto con un programa especial de repatriación, permitió que cientos de científicos e investigadores regresaran al país.[103] [104] [105] [106]

Otro logro tecnológico durante su Gobierno fue la producción nacional de radares militares y civiles para control del tráfico aéreo y control del narcotráfico construidos en su totalidad por INVAP.[107] [108]

En 2008, por iniciativa de la presidenta, el Estado adquirió el paquete accionario de las privatizadas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas. De esa manera el país recuperó la línea de bandera. En 2009 se reestatizó la histórica Fábrica Argentina de Aviones, privatizada por Carlos Menem en 1995, ubicada en Córdoba. En 2012 se acordó con la brasileña Embraer el ensamblaje de aviones en la planta.[109] ya como la línea aérea de bandera de la República Argentina, fue? considerada como una de las aerolíneas más seguras del mundo.[110] [111]

En 2010, la Ansés (Administración Nacional de la Seguridad Social) inició el plan Conectar Igualdad de entrega y puesta en funcionamiento de tres millones de netbooks con acceso a Internet a todas los alumnos de públicas primarias y secundarias del país. A comienzos de 2013 se habían entregado 2,5 millones de computadoras,[112] y para 2015, ya se habían entregado 5 millones de computadoras, y además se construyeron 1428 aulas digitales en todo el país.[113] El programa recibió premios en el extranjero y de diferentes organismos internacionales, entre ellos una distinción del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y por la cumbre Iberoamericana, entre otros.[114] [115]

En esta área también sobresale la creación, a mediados del 2011, de Tecnópolis, una megamuestra ubicada en Villa Martelli, siendo la más grande de América Latina, que se realiza de julio a noviembre de cada año a partir del 2011.[116] y el Polo Científico Tecnológico en Palermo,[117] que abarca 45,000 m2 y se habrán invertido 250 millones de pesos.[118] En 2012 se inauguraron los primeros 24 mil metros cuadrados, y en 2015 con la obra concluida suman casi 23 mil metros cuadrados adicionales.[119]

En julio de 2013 se entregaron 264 becas del programa Bec.Ar, que tiene por objetivo especializar a profesionales argentinos en Universidades del exterior en áreas como biotecnología, nanotecnología, TIC, entre otras. El programa tiene una duración inicial de cuatro años y planea especializar a mil profesionales de áreas denominadas «estratégicas» para el desarrollo del país.[120] [121]

También se destaca el patentamiento por parte del INTA de semillas y leche maternizada. Asimismo se sancionó la Ley de Promoción de software nacional.[112]

. Al 2014 se llevó a cabo la inauguración del primer tramo de electrificación del ramal ferroviario Constitución-Quilmes de la línea Roca, obra paralizada durante 42 años, también fue inaugurado, por la presidenta Cristina Fernández, la nueva estación City Bell y un paso bajo nivel que demandó una inversión de 150 millones de pesos.[122] [123]

Política ambiental[editar]

La política ambiental del Gobierno de Cristina Kirchner tuvo básicamente como ejes la reglamentación de las leyes de bosques en 2007 y sanción de la ley de glaciares en 2010. Sobre esta última, la presidenta había vetado la ley original de 2008 aduciendo que las actividades que ordenaba dicha ley, al disponer sobre recursos provinciales, excedía el alcance de las facultades reservadas a la Nación en el artículo 41 de la Constitución Nacional.[124] [125] Fue promulgada y reglamentada el 23 fe febrero de 2009 por el Poder Ejecutivo a cargo de Cristina Fernández de Kirchner.

La ley exige que el poder ejecutivo debe encargarse de realizar un inventario sobre áreas glaciares. Como hasta inicios del año 2012, dicho registro no comenzó y el Gobierno de la Nación Argentina demora en la entrega de fondos y equipos por parte del Gobierno Nacional, la ley todavía no puede aplicarse.[126]

A través de AySA (Agua y Saneamientos Argentinos S.A.),[127] inició un programa integral para la universalización de los servicios de agua potable y saneamiento para la población de la Ciudad de Buenos Aires y 17 municipios del primer cordón del conurbano bonaerense. El plan llevado adelante por AySA implicó entre los años 2007 y 2015 una inversión ejecutada de $ 26.174 millones, 727 obras terminadas que benefician a 8 millones de personas dentro del área de concesión de la empresa. La cobertura de agua potable que en 2003 era del 71,1% de la población pasó al 82% en 2015, incorporando 3.881.047 habitantes. Mientras que la cobertura de cloacas pasó del 43,1% en 2003, al 54,4% en 2015, incorporando al servicio a 3.130.225 habitantes.[128] AYSA, desde que fue nacionalizada, lleva ejecutadas obras por 26.714 millones, 727 obras terminadas, más de 8 millones de beneficiarios.[129]

Política de derechos humanos[editar]

Inauguración del Jardín de las Madres y las Abuelas de Plaza de Mayo en París. En la foto de izquierda a derecha: la presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela B. de Carlotto, la presidenta de la Argentina, Cristina Fernández de Kirchner y el alcalde de París, Bertrand Delanoë.

Durante su presidencia, Cristina continuó con la política de derechos humanos del presidente Néstor Kirchner (2003-2007), que se había caracterizado por promover la nulidad de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, y los indultos de los noventa, que impidieron juzgar a los autores de delitos de lesa humanidad durante la última dictadura militar (1976-1983).

Uno de los aspectos centrales de las presidencias de Néstor y Cristina Kirchner fue la política de derechos humanos. En general, contó con un abierto apoyo de varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo y las Abuelas de Plaza de Mayo, se registran 521 causas activas, en las que 2220 imputados se encuentran o fueron investigados. Asimismo, existen otras 220 causas que fueron acumuladas a expedientes principales (en algunos casos, “megacausas”) en distintas instancias de la investigación. [130] dicha política fue criticada por el e presidente de facto Jorge Rafael Videla.[131]

A mediados de 2015 entró en vigor el Código Civil y Comercial de la Nación, poniendo fin a los 144 años de uso del Código Civil redactado por Dalmacio Vélez Sarsfield y a los 152 años de utilización del Código de Comercio redactado por Eduardo Acevedo y Vélez Sarsfield, reuniendo así las bases del ordenamiento jurídico en materia civil y comercial de Argentina, una medida considerada polémica.[132] [133]

Durante el Gobierno de Cristina Kirchner, varios altos funcionarios pertenecientes al último golpe de Estado, fueron juzgados y condenados en distintas provincias por crímenes contra la humanidad.

En lo que respecta a los pueblos originarios, desde 2007 se relevaron 3,5 millones de hectáreas de 18 Provincias correspondientes a 310 comunidades.[112]

Política de derechos individuales[editar]

En su gestión, Cristina Fernández impulsó cambios en temas relacionados a los derechos personalísimos. En 2010 se modificó la legislación sobre matrimonio civil permitiendo que personas del mismo sexo puedan casarse y adoptar. En dicho año Argentina se convirtió en el segundo país de América en tener este derecho y el décimo en el mundo. Hacia 2015 el número de matrimonios se había elevado a más de 10.000 parejas. [134]

En 2012 el Congreso aprobó la ley 26.743, denominada de Identidad de Género por la cual el Estado reconoce el derecho a elegir la propia identidad siendo esta una «vivencia interna e individual del género tal como cada persona la siente, la cual puede corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo». Entre otras cosas esta ley permite que la persona pueda solicitar un nuevo documento de identidad rectificado, siendo el mismo oponible a terceros desde su emisión.[135] permite que las personas trans (travestis, transexuales y transgéneros) sean inscriptas en sus documentos personales con el nombre y el sexo de elección, además ordena que todos los tratamientos médicos de adecuación a la expresión de género sean incluidos en el Programa Médico Obligatorio, lo que garantiza una cobertura de las prácticas en todo el sistema de salud, tanto público como privado.[136] es la única ley de identidad de género del mundo que, conforme las tendencias en la materia, no patologiza la condición trans.[137]

Planes sanitarios[editar]

La Presidenta Cristina Fernández de Kirchner firmo en 2014 un acuerdo del ampliación del Programa Sumar para las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Cruz, el plan Sumar es un plan integral de salud que atiende a niños hasta los 19 años y mujeres hasta 64 años sin obra social. Durante su gestión se produjo la incorporación de tres nuevas vacunas al calendario nacional de vacunación a partir del 2015: un contra el rotavirus, una contra la varicela y la última contra el meningococo. Se aplicarán a 1,5 millón de niños hasta 2 años de edad.[138] Stambién se aprobó la Ley de Obesidad y Trastornos Alimentarios, con objeto de esta normativa es exigir a las obras sociales y empresas de medicina prepaga la inclusión dentro del Programa Médico Obligatorio (PMO) la atención, prevención y tratamiento de estas afecciones.[139] En diciembre de 2007 se estableció el Programa Nacional de Control de Tabaco, prohibiéndose la venta a menores de edad.[140] fue sancionada el 1 de junio de 2011 la Ley Nacional Antitabaco, para la "regulación de la publicidad, producción y consumo de los productos elaborados con tabaco. En 2005 fumaba el 29,7% de la población adulta, y en 2013 esa proporción bajó al 25,1%. En el caso de los jóvenes, el consumo de cigarrillos disminuyó del 24,5% correspondiente al año 2007 al 19,6% en 2012 -lo que representó 30 mil fumadores menos -[141] En 2012 fue inaugurado el Hospital Néstor Kirchner-el cruce, que se encuentra entre los cuatro mejores de América Latina.[142]

En 2013 el Congreso sancionó la Ley de Reproducción Médicamente Asistida, por la cual se garantiza el acceso gratuito a los tratamientos médicos necesarios para la fecundación e implantación de embriones así como su criopreservación.[143]

En 2014 Cristina Kirchner anunció la incorporación de la vacuna contra el Virus Papiloma Humano, una de las causas que pueden provocar el cáncer de útero, al cronograma oficial de vacunación.[144]

Política en seguridad[editar]

El ARA Almirante Brown (D-10) lidera la formación en un operativo UNITAS diciembre 2007.

Durante su mandato se lanzaron los siguientes operativos:

  • Operativo Cinturón Sur: Tiene por objetivo optimizar el servicio de seguridad ciudadana en la Capital Federal mediante la intervención y cooperación entre los cuerpos policiales y las fuerzas de seguridad federales. La Gendarmería Nacional y la Prefectura Naval Argentina ejercen funciones de policía y ejecutan las tareas de prevención e investigación de los delitos en los puntos de mayor incidencia en la geografía porteña.[145] [146]
  • Operativo Centinela: Se realiza mediante el despliegue de seis mil efectivos de la Gendarmería Nacional en el conurbano. El Decreto 2099/2010 instruye a las fuerzas de seguridad de la Nación a «profundizar las actividades de prevención para resguardar la seguridad ciudadana» con una inversión de 150 millones de pesos.[147] [148]
  • Operativo Escudo Norte: Se trata de un plan para combatir el narcotráfico, la trata de personas y el contrabando en el norte del país. Para detectar a los narcotraficantes (y a cualquier otro avión que ingrese al país sin informar a las autoridades) se usarán radares militares que permiten la identificación, el seguimiento y su captura. Para ello, prevé la instalación de 20 radares terrestres del Ejército, patrullajes con aviones Pucará y la colocación, en Santiago del Estero, del primer radar 3D cuya fabricación ha sido encargada por el Ministerio de Planificación.[149] [150]
  • Operativo Vigía: Impone nuevos controles de personas, cargas y encomiendas en el transporte público de pasajeros de larga distancia. Mediante este operativo, se agregan a los dispositivos de seguridad ya existentes 630 agentes suplementarios de la Gendarmería Nacional y 140 de Policía de Seguridad Aeroportuaria, escaners de rayos X, perros detectores de drogas, domos y cámaras fijas de alta definición.[151] [152] [153]

Para solucionar un problema de género, por el que las mujeres no solían ocupar cargos en las fuerzas de seguridad del Estado,[154] el 31 de mayo de 2011 fueron nombradas, por primera vez en la historia, las primeras diez subcomisarias de la Policía Federal.[155] En abril de 2011, mediante la Resolución 167/2011 del Ministerio de Seguridad,se dispuso cambiar el nombre de los tres institutos de formación de oficiales y suboficiales de la Policía Federal Argentina que llevaban nombres de notorios represores. El texto de la Resolución aclara que «en el caso de las instituciones formadoras de policías resulta pertinente que sus denominaciones se relacionen con la trayectoria de personas que han contribuido con su accionar a proteger la vida, las libertades, los derechos y las garantías de los ciudadanos».[156]

En 2011 fue creado el Centro Integral de Género en las fuerzas de seguridad de Argentina.[157] [158] se acepto la llegada de oficiales transexuales y transgénero a las fuerzas de seguridad, se instruyó a las fuerzas policiales y de seguridad federales a respetar la identidad de género, tanto de los agentes de los distintos organismos como de los detenidos y de cualquier ciudadano que realice un trámite en sus dependencias.[159] El objetivo de esta medida será la de combatir conductas transfóbicas y homofóbicas, a fin de concienciar acerca de cuestiones de género e integrar a las personas transgénero, travestis y transexuales en el ámbito laboral.[160] [161]

En la segunda gestión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, se lanzó el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad, cuyo principal objetivo es poner a disposición de las jurisdicciones provinciales y de la ciudad de Buenos Aires aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccional.[162] Durante su gestión lanza el programa de radarización Se habilitó una serie de radares 3D, fabricado por la empresa estatal INVAP, destinado a detectar vuelos ilegales y al control del movimientos de aeronaves que ingresen o salgan del espacio aéreo.[163] también durante su gestión se desarrollaron cuatro coheteras que han sido desarrolladas íntegramente por Fabricaciones Militares y CITEDEF.[164] Los radares RASIT se desplegaron en las provincias de Jujuy, Salta, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones, cubriendo la frontera y las principales avenidas de aproximación identificadas por Gendarmería Nacional Argentina de Tránsitos Aéreos Irregulares.Los relevos de escuadrones aeromóviles se realizan aproximadamente cada 30 días.[165] para la vigilancia del territorio y de lucha contra las incursiones ilegales en el país para atacar el tráfico de drogas en las fronteras.[166] [167] A mediados del año 2012, el gobierno nacional puso en circulación el AFA plus, un sistema biométrico de acceso de público a los estadios, con el objetivo de identificar a violentos para que no puedan ingresar a los estadios. Para asistir a un partido de fútbol de Primera División y del seleccionado argentino, cada aficionado deberá estar inscrito previamente en un Padrón Nacional de Aficionados. El empadronamiento se realizará como un trámite personal en las sedes de los clubes, donde cada persona que desee ir a la cancha deberá registrarse con su nombre, foto, domicilio, número de Documento Nacional de Identidad y sus huellas digitales? donde se empradronaron 111.000 personas.[168] [169]

Fernández preparó una tarea que incluyera brigadas especializadas en atacar la prostitución infantil. Convocó a la Dra. Eva Giberti para trabajar en la redacción de la Ley contra la Trata de Personas, que busca conseguir que las víctimas sean activas y exijan al Estado la detención del violador.[170] El 9 de abril de 2008 el Congreso sancionó la Ley 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.[171] En agosto de 2008 creó la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las personas damnificadas por el Delito de Trata.[172] En el 2011, a través de un decreto, el Gobierno nacional creó la Oficina de Monitoreo de Publicación de Avisos de Oferta de Comercio Sexual (OM), en la órbita del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, . En diciembre de 2011 aprobó el nuevo Estatuto del Peón Rural; en diciembre de 2012 se reformó de la Ley de Trata, que elevó las penas para los explotadores; en marzo de 2013 se aprobó la Ley de Personal de Casas Particulares; y en 2014 se promulgó la ley de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral, que prevé la creación de registros públicos en el ámbito del Ministerio de Trabajo y la sanción de aquellos empleadores que no cumplan con la registración de sus trabajadores. En 2015 promulgó la ley 27.046, que obliga a colocar en aeropuertos, terminales de micros, pasos fronterizos y medios de transporte público una leyenda contra la trata. [173] En 2014 se voto eliminar la posibilidad de que se extinga la pena a un violador si su víctima acepta casarse con él, figura conocida como avenimiento.

Política Vial[editar]

En este aspecto su gobierno fue una continuación de las obras y planes lanzados durante la administración del presidente Néstor Kirchner cuando se lanzó un Plan vial Nacional ha permitido construir 1.300 km de nuevas carreteras, pavimentar 4.100 km.de rutas nacionales y cubrir con obras de mantenimiento la totalidad de la red vial nacional. Además, se llevó la cobertura de obras de mantenimiento a la totalidad de la red vial pavimentada, cuando en el 2003 sólo se alcanzaba a cubrir el 50% de la misma. Gracias a estas inversiones desde 2003 al año 2014 produjo un crecimiento del 130% de la red vial argentina.[174]


Política distributiva[editar]

El 28 de octubre de 2009, mediante el Decreto 1602/09, la presidenta creó la Asignación Universal por Hijo, que consiste en una transferencia que el Estado hace a los padres por cada hijo de entre 12 semanas de gestación y los 18 años. Los padres deben acreditar estar desocupados u ocupados en la economía informal, además deben ganar como máximo el salario mínimo y acreditar el plan de vacunación obligatorio hasta los 4 años de edad y el cumplimiento de la educación obligatoria desde los 5 años de edad y hasta los 18 años. Esta medida es progresiva desde el punto de vista de la distribución de la renta, y posicionó a Argentina como el país con mejor y más amplia seguridad social de Latinoamérica.

Según un informe de 2011 de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la pobreza se ubicaba en 5,7 %, lo que significa una reducción significativa desde los 33,8 puntos porcentuales de pobreza que había al iniciar su mandato,[175] ubicándose como la más baja en América Latina, por delante de Uruguay (6,7 %). La indigencia disminuyó del 7,2 al 1,9 %, siendo la segunda más baja de la región.[176] Además, según informes del Banco Mundial, entre 2003 y 2009 Argentina duplicó su clase media, pasando de 9,3 millones a 18,6 millones de personas, casi la mitad de la población.[177]

En 2009 el Estado Nacional adquirió los derechos de televisación del fútbol de Primera División y creó el programa Fútbol Para Todos, permitiendo la transmisión por televisión abierta de todos los encuentros. Posteriormente en 2011 la presidenta, a través del Consejo Federal de comunicación Audiovisual, firmó un convenio por el cual se liberó la transmisión de todos los eventos deportivos de interés masivo. Entre los eventos acordados se destacan la participación argentina en campeonatos mundiales, olímpicos y panamericanos, todas las instancias finales de esos torneos, torneos de fútbol organizados por la Confederación Sudamericana, encuentros de fútbol de Nacional B, Torneo Federal A, Torneo Federal B y Torneo Federal C, donde el equipo participante tenga relevancia local o nacional, Turismo Carretera, TC2000 y Top Race, Liga Nacional de Básquet y los torneos locales de rugby y vóley, para la zona donde el equipo tenga relevancia.

La estatización de todos los fondos jubilatorios y la moratoria previsional que creó el Gobierno, incorporó a más de dos millones y medio de personas lo que acompañado de dos aumentos anuales por ley, generaron una redistribución hacia sectores de bajos ingresos y colocó a Argentina en el primer lugar de América Latina en cobertura previsional.[178] Desde el Gobierno del expresidente Néstor Kirchner en 2003 hasta agosto del 2012, el aumento para los jubilados fue del 1253 %.[179]

Respecto a la construcción de viviendas sociales, a septiembre de 2011 se concluyeron en todo el país más de 630 000 soluciones habitacionales que benefician alrededor de 2,8 millones de personas. Los planes más importantes son el Programa Federal de Construcción de Viviendas con más de 166 000 viviendas, el Fondo Nacional de la Vivienda con más de 160 000, y el Programa Federal Mejor Vivir con más de 75 000.[180] En el año 2012 se creó el plan PRO.CRE.AR que tiene como objetivo la construcción de 400 000 viviendas en 4 años (100 000  por año), y créditos a bajas tasas para familias que ya poseen un terreno propio y para las que no lo poseen.[181]

Sistema previsional[editar]

La primera acción concreta del Gobierno kirchnerista sobre el sistema previsional fue en 2004 cuando se lanzó el Plan de inclusión previsional con el objetivo de regularizar e incluir contribuyentes al sistema de aporte.

El 21 de octubre de 2008, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció que elevaba un proyecto al Congreso para poner fin al sistema de AFJP (Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones) y organizar un nuevo sistema de reparto estatal de jubilaciones y pensiones.[182] [183] [184] [185] [186] [187] Esta decisión se fundamentaba en el hecho de que la Constitución Argentina (Artículo 14 bis) ordena que la seguridad social sea otorgada por el Estado[188] y en la poca eficiencia del sistema privado, una vez que era el mismo Estado quien ya pagaba, en ese momento y en la práctica, la mayor parte de las jubilaciones.[189] [190] [191] [192] [193] [194]

Cristina Fernández de Kirchner en Wall Street, junto a Amado Boudou, entonces titular de la Ansés y luego vicepresidente de la Nación

Pese a la amenaza por parte del representante de las AFJP, quien aseguraba que recurriría a «todas las acciones que sean necesarias para proteger a los afiliados»[195] y la existencia de posteriores excepciones (en casos puntuales) al traspaso de los fondos a la Ansés que se tramitaron en la justicia,[196] [197] [198] [199] [200] [201] [202] el proyecto fue enviado para su apreciación en la Cámara de Diputados, siendo aprobado por esta cámara el 7 de noviembre de 2008, por 160 votos afirmativos, 75 negativos y dos abstenciones.[203] [204]

Tras su aprobación en Diputados, el proyecto fue encaminado al Senado, donde se sometió a votación en la noche del 19 de noviembre del mismo año, siendo sancionado por una amplia mayoría[205] de 46 votos afirmativos, contra 18 negativos y una abstención.[206] [207] [208] [209] Con esta sanción por parte de Senado, el proyecto se convertía entonces en la Ley 26.425, que estatizaba el sistema provisional y ponía fin a las AFJP (Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones). Esta Ley entró en vigencia tras su publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina el 9 de diciembre de 2008.[210]

De acuerdo con un informe de la Ansés publicado a mediados de 2011, el capital del Fondo de Garantía de Sustentabilidad se había duplicado desde la estatización de las AFJP[211] [212] y el fondo para resguardar el pago de jubilaciones superó los 200 000 millones de pesos. La cifra es más del doble de lo que habían acumulado las AFJP cuando dejaron de operar en diciembre de 2008. Catorce años de administración privada de los aportes previsionales concluyeron con un saldo de 98 224 millones de pesos, mientras que, en menos de dos años, el Estado logró más que duplicar ese monto, que en aquel momento llegó a 201 027 millones de pesos.[213]

En 2013, la cantidad de trabajadores con cobertura social ascendió a 5,89 millones (86 % más que los 3,16 millones de 2003), siendo el 45 % obtenidos a través de los planes de inclusión del Gobierno. En 2008 el Fondo de Sustentabilidad ―básicamente aportes de los trabajadores más aportes patronales― era de 80 000 millones de pesos y a comienzos de 2013 de 254 000 millones. Parte de dicho fondo se destina a atender el 94,3 % de la población jubilada, siendo la jubilación mínima 1443 % mayor que en 2003. La Asignación Universal por Hijo en 2012 tenía como destinatarias 1,7 millones de familias, alrededor de 3,3 millones de niños. Según la presidenta, la misma no desalienta la búsqueda de trabajo, ya que cuando los padres consiguen empleo la misma se cobra en el salario como «asignación familiar», la cual está exenta del impuesto a las ganancias.[112]

En el rubro previsional, de 3 millones de jubilados en 2004, la cifra aumentó a 4,5 millones en 2012. Se incrementó del 30 % al 90 % la cantidad de jubilados que utilizan los servicios que presta PAMI. La cantidad de jubilados con cobertura 100 % en medicamentos se incrementó de 9 000 a 1 400 000 jubilados. En 2006 se creó el Plan de Asistencia para Situaciones de Alto Riesgo, que implica asistencia 100 % para enfermos oncológicos, VIH, hemofílicos, entre otras enfermedades, pasando la cantidad de beneficiarios de 20 000 a 150 000. La cantidad de solicitudes para el programa alimentario Pro Bienestar ―jubilados que piden asistencia alimentaria― se mantuvo estable desde 2004 en alrededor de 400 000 jubilados, lo que implica que no hubo desmejoramiento en el poder adquisitivo de la población jubilada. Las pensiones no contributivas pasaron de 0,18 millones de beneficiarios (en 2003) a 1,3 millones (en 2012). Se crearon 741 centros integradores comunitarios y el Plan Ahí, de asistencia social en los barrios considerados núcleos duros de pobreza.[112]

Cultura[editar]

Durante su gobierno se construyo el Centro Cultural Kirchner un espacio para artes plásticas, espectáculos musicales y exposiciones, que fue inaugurado el 21 de mayo de 2015. Es el más importante en tamaño de América Latina y el tercero a nivel mundial. También se construyó el Museo Casa Rosada emplazado en las antiguas galerías de la Aduana de Taylor[214] de la ciudad de Buenos Aires, inaugurado el 24 de mayo de 2011[215] donde se exponen unas 10.000 piezas históricas. Abrió sus puertas con el nombre de Museo del Bicentenario.[216]

Contiene fotografías, pinturas y material audiovisual que recrean en una línea de tiempo los distintos períodos históricos del país. También exhibe objetos históricos hallados en excavaciones, los restos arqueológicos del Fuerte de Buenos Aires[215] y la obra mural Ejercicio plástico del artista mexicano David Alfaro Siqueiros, que data de 1933.[214] La superficie total del edificio es de 5000 metros cuadrados.[217]

​En el año 2013 se lanzó la nueva política de adquisiciones para del Museo Nacional de Bellas, que permitió acrecentar su patrimonio en más de 130 objetos.[218]

Política económica[editar]

Poder de compra de un salario mínimo de 2003
contra un salario mínimo de 2013
[219] [220] [221] [222]
Producto o servicio Agosto 2003 ($260) Enero 2015 ($4400)
Precio Cantidad por sueldo Precio Cantidad por sueldo
1 L de nafta súper $1,89 137 litros $11,70 376 litros
1 periódico $1,80 144 ejemplares $8 550 ejemplares
Bajada de bandera taxi $1,28 203 viajes $12,65 347,8 viajes
1 kg de helado $22 11,8 kg $110 40 kg
1/2 kg de yerba $1,28 203 paquetes $19,75 223,3 paquetes
1 kg de azúcar $1,32 196 paquetes $7,10 619,7 paquetes
1 L de leche $1,40 185 litros $8,10 440 litros
1 kg de zanahoria $1,30 200 kg $6,90 637 kg
1 kg de lechuga $0,75 346,6 kg $12 366 kg
25 saquitos de té $1,59 163 cajas $5,30 830,1 cajas
1 viaje en colectivo en Buenos Aires $0,75 346 viajes $3 1466,6 viajes
1 ómnibus Buenos Aires - Mar del Plata $40 6,5 viajes $240 13,75 viajes
Alquiler departamento promedio $500 0,52 $3000 1,5
Universidad privada $400 0,65 $3500 1,25

La política económica que siguió fue expansionista. Se registró un aumento sostenido en el gasto público con fines redistributivos.[223] La política cambiaria consistió en mantener un dólar estadounidense alto.[224] El PIB per cápita para 2011 medido en paridad de poder adquisitivo de USD 17 376, llegando a ser ese año el más alto de América Latina. [225] [226] Según un informe anual de la ONU sobre el Desarrollo Humano para el año 2015 el último de su mandato la Argentina era la segunda nación iberoamericana con más alto índice de desarrollo humano detrás de España, y por delante de Chile y Portugal.[227] Ese mismo año el Banco Mundial calificó por primera vez a la Argentina como una economía de alto ingreso. En ese mismo año, el país tenía una renta per capita de más de 16 000 dólares estadounidenses en paridad de poder adquisitivo (PPA), la segunda más alta en América Latina (tras Chile).Durante sus dos períodos el PBI creció de 329 mil millones a 548 mil millones de dólares en 2014

Algunos productos de primera necesidad estuvieron exentos de tributar IVA, mientras otros tenían una tasa reducida a la mitad.

Según el INDEC la pobreza y la indigencia pasaron del 54 % y 27,7 % en 2003 respectivamente a 6,5 % y 1,7 % respectivamente en 2012. Según datos del Observatorio de la Deuda Social Argentina de la UCA, en julio de 2015 el índice de pobreza era del 28,7 %.[228] [229] Por otro lado, el Banco Interamericano de Desarrollo, de acuerdo a los datos del Banco Mundial, afirmó que a mediados del 2015 el índice de pobreza era de 10,8 % y de la indigencia del 4,2 %[230]

El presupuesto del Ministerio de Desarrollo Social en 2003 era de 1781 millones de pesos y de 31 972 millones en 2012.

La actividad industrial creció significativamente en los años 2008, 2010 y 2011, teniendo aumentos cercanos a cero en los años 2009, 2012 y 2015,[231] y negativos en los años 2012 —en que disminuyó un 1,2 %, siguiendo la tendencia mundial—[112] y 2014, con un saldo positivo acumulado, entre diciembre de 2008 y octubre de 2015, del 18 %.[231]

Variación del coeficiente salarial a nivel país. Base cuarto trimestre 2001 = 100. Se observa una recomposición ininterrumpida del salario real.[232]
Serie desestacionalizada del estimador mensual de la actividad industrial. Base 2006 = 100. Se observa que creció hasta llegar a su máximo en marzo de 2012 con un 35 % más de actividad industrial.[233]

Otro de los puntos destacados fue la creación de programas de distribución de alimentos a precio de costo. Entre ellos «Carne para todos», «Lácteos para todos» y «Milanesas para todos».[234] economistas

Asimismo otras medidas adoptadas fueron la creación del Ministerio de Producción, moratoria tributaria y reducción de retenciones para el agro, blanqueo, promoción y sostenimiento del trabajo registrado para las pymes, blanqueo y repatriación de capitales y créditos públicos de fomento a la producción y al consumo, con una asignación de 13 200 millones de pesos (4400 millones de dólares), distribuidos a través de la banca privada, a bajo interés.

La inversión extranjera directa en la Argentina alcanzó los 9.753 millones de dólares en 2008, experimentando un gran crecimiento con respecto a años anteriores y por sobre el promedio del período 1992-2008 de 5.300 millones de dólares.[235] En el primer semestre del 2012, los ingresos de IED al país fueron un 42% superiores a los de igual período del 2011.[236] Durante el año 2012 la inversión extranjera directa llegó a 12.551 millones de dólares, la cifra más alta en la última década. Registró un aumento del 27% respecto del 2011, frente a un crecimiento de 6,7% del resto de América Latina.[237] La medidas impulsadas por el gobierno han alentado la reinversión de ganancias en el mercado interno argentino, que alcanzaron en 2012 los 7.984 millones de dólares, más del doble que en 2011.[238] Argentina se convirtió en el quinto país latinoamericano con mayor recepción de IED, por detrás de México (12.659 millones) y por delante de Perú (12.240 millones).[239]

El viernes 3 de agosto de 2012 se abonaron 2300 millones de dólares para el pago del Boden 2012, la última cuota de la herramienta financiera puesta en marcha por el Gobierno argentino para solucionar el corralito y la pesificación asimétrica de los bancos después de la crisis. Saldados los 19 600 millones de dólares en concepto de capital e intereses, el Gobierno kirchnerista devolvió a los ciudadanos el dinero adeudado después del corralito. Esto se sumó a la política de desendeudamiento iniciada en el 2003 por el Gobierno de Néstor Kirchner (cuando la deuda representaba un 166 % del PBI), hasta el 2012 (cuando solo representa un 41,8 %). Así mismo la deuda en dólares se redujo de un 92 % del PBI al 8,4 %.[179]

En los últimos años se crearon 200 000 nuevas empresas en los sectores industria, comercio y servicios. Desde 2003 se duplicó el PBI industrial, sustituyendo importaciones por 15 000 millones de dólares. Del total de exportaciones del país, las manufacturas de origen industrial eran las principales, seguidas de manufacturas de origen agropecuario y luego materia prima. La producción lechera de 2012 fue la mayor de la historia, con 11 500 millones de litros. En 2008, el 98 % de los teléfonos celulares del mercado eran importados, en cambio en 2012, el 99 % eran fabricados en el país. El mercado de tractores pasó en 2003 del 13 % de origen nacional al 42 % en 2012.[112]

La cantidad de parques industriales pasó en 2003 de 80 a 330 en 2012. En dichos parques industriales se localizan 8600 empresas con 267 000 trabajadores. Uno de los principales es el polo electrónico en Tierra del Fuego con 9000 trabajadores. Por su parte el INTI elevó su presupuesto de 30 millones de pesos anuales a 450 millones. También el INPI incrementó la cantidad de patentes argentinas registradas.[112]

Las empresas radicadas en Tierra del Fuego con los beneficios de la Ley 19.640 fueron adicionalmente favorecidos por el Decreto 252/2009[240] que les hace una reducción del 61,47% en la tasa de impuestos internos a partir del 2009< se produjo un crecimiento de la producción electrónica en Tierra del Fuego que, que multiplicó por 7 la producción en los cuatro productos que más crecieron (con respecto a igual período del año pasado) y hasta 20 veces en monitores[241] [242] la producción de notebooks y netbooks aumentó 200 %, la producción de decodificadores 120 %, cámaras fotográficas 50 %, y equipos de aire acondicionado industriales 63 %.[243]

Economistas de su Gobierno ―como Martín Lousteau y Martín Redrado― propusieron bajar el gasto método que Cristina Kirchner rechazó. El objetivo según el Gobierno no era bajar el crecimiento a costa de los que menos tienen sino ampliar la oferta«“No vamos a enfriar la economía”, dijo Boudou». Secretaría de Comunicación Pública. 2008. Consultado el 26 de agosto de 2011. </ref>

Marco jurídico[editar]

Durante el 2010 y 2011 se presentó el primer Digesto Jurídico que se realizó en el país. De 32 204 leyes que comprendía el sistema legislativo, solo quedaron 3.134. Para la realización del mismo se exigió el análisis de toda la legislación nacional dictada desde 1853 con el fin de depurar y ordenar las leyes y decretos vigentes. Más de 200 profesionales que trabajaron desde el año 2005 en este proyecto de depuración y ordenamiento jurídico que es el primero realizado en Latinoamérica.[244]

Política de educación primaria y secundaria[editar]

Cristina Kirchner junto a estudiantes el 17 de agosto de 2011 en Tecnópolis, presentando la ley de promoción de software argentino y entregando la netbook un millón.

La política educativa del Gobierno de Cristina ha sido una continuación de la gestión de su marido. El porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a educación creció desde el 3,64 % en 2003 a 6,81 % en 2012.[245] Después del Plan Quinquenal del Gobierno de Perón entre 1947 y 1951, el período 2003-2010 es el de mayor construcción de escuelas de la historia argentina. Entre 1969 y 2003 los diferentes Gobiernos nacionales financiaron la construcción de un total de 427 escuelas, mientras que entre 2003 y 2010 se construyeron más de mil escuelas que beneficiaron a medio millón de alumnos.[246] Hacía el año 2012 el gasto en educación superó el 6,8 % del PBI.[245] Tambien se destacó el lanzamiento del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinES) para finalización de la Escuela Primaria y Escuela Secundaria llevado a cabo por el gobierno nacional a partir del año 2008, de alcance nacional que funcionó en todas las jurisdicciones de Argentina.[247]

Entre los años 2008 y 2015, 600.000 estudiantes finalizaron el secundario.[248] En el año 2013, el Plan había alcanzado a 1.394.000 personas, con 14.682 sedes y 128.365 tutores en todo en país, y habían egresado 400.000 estudiantes.[249] La matrícula de estudiantes se elevó entre 2001 y 2010 un 17,2 % para el nivel inicial, asimismo la tasa de escolaridad en el nivel primario es del 99 % y del 82,2 % en el nivel secundario. Se creó el Programa Fines, para aquellos que no pudieron terminar el primario y/o secundario. Se invirtió 7000 millones de pesos en equipamiento para escuelas técnicas, se distribuyeron más de 54 millones de libros. La inversión en salarios docentes universitarios fue de 19 000 millones de pesos en 2012 siendo el incremento salarial de más del 1000 % desde 2001.[112]

Politica universitaria[editar]

El crecimiento de los aportes del Estado a la educación permitió aumentar las transferencias a las universidades nacionales y la creación de nuevas universidades como la Universidad Aeroportuaria de Ezeiza,[250] la Universidad Nacional de Avellaneda,[251] la Universidad Nacional de José C. Paz[252] la Universidad Nacional Arturo Jauretche, la Universidad Nacional de Moreno, la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, la Universidad Nacional de Villa Mercedes, la Universidad Nacional del Chaco Austral, la Universidad Nacional de Río Negro y la Universidad Nacional del Oeste.[253] Además de aumento de los recursos destinados a otras universidades, como la Universidad de La Matanza, cuyo presupuesto creció un 820 %.[254] Este aumento se vio reflejado en la formación de nuevos institutos de investigación. En 2014 se dió el lanzamiento del plan Progresar, destinado a jóvenes de 18 a 24 años que no tienen trabajo, trabajan informalmente o perciben un salario menor del mínimo vital y móvil y cuyo grupo familiar se encuentre en iguales condiciones. A noviembre del 2014, PROGRESAR cuenta con más de 550.000 jóvenes que cobran la prestación y 1.284.809 inscriptos.[255]

En marzo de 2015, se anunció la ampliación la cantidad de jóvenes cubiertos por el programa a 1.280.000.[256]

Ferrocarriles[editar]

En enero de 2013 la presidenta Cristina Fernández de Kirchner junto al ministro Randazzo anunció la adquisición de 409 coches eléctricos para las líneas Mitre y Sarmiento a la empresa china CSR Sifang.[257] [258] En mayo de ese mismo año, firmó con la misma empresa un nuevo contrato por 300 coches eléctricos para la línea Roca.[259] [260] /Ferrocarril_Roca-inauguracion_0_1480052050.html</ref>En 2014 durante el gobierno de Kirchner se iniciaron los trabajos para la electrificación de los 52,6 kilómetros de vía doble del ramal La Plata y contemplan la intervención de las vías 1 y 2 de los ramales a Temperley y La Plata[261] [262] laobra encarada por el Estado Nacional implicó una inversión de 500 millones de dólares, es parte de la electrificación de 52,6 km. de vía doble que unirán la Capital Federal con La Plata, terminando así una obra prometida hace más de 40 años.[263] obras de infraestructura, como la finalización de la primera etapa del viaducto de Ringuelet, que consiste en eliminar los terraplenes existentes en la zona, y la elevación de más de mil metros de vía doble para mejorar la circulación.[264]

Hacia 2011 se inaugura con la presencia de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, la terminal de trenes y ómnibus de Mar del Plata, en el mismo predio de la vieja estación, con capacidad de un máximo de 1.200 micros y once formaciones ferroviarias por día, con un movimiento mensual de más de 2 millones de pasajeros, la estación está ubicada entre la Avenida Luro, posee superficie de más de 75 mil metros cuadrados. La obra ferroviaria requirió una inversión de $ 117 millones de pesos.[265]

En julio de 2015 se inauguró la estación Rosario Sur de la línea Mitre con una superficie de 1200 m2 la estación se complementa con la renovación total de las vías y el servicio con formaciones 0km de la ruta Retiro-Rosario.[266] [267] Todo ello enmarcado en la renovación del corredor ferroviario Buenos Aires –Rosario, con la renovación total de 558 kilómetros de vía ascendente y descendente.[268]

Política energética[editar]

Represa Punta Negra inaugurada en 2013.

Uno de los primeros planes fue el total reemplazo a nivel nacional de las lámparas incadescentes por las de bajo consumo, como consecuencia se vieron descendidos los consumos de energía eléctrica. Es plan incluyó la entrega gratuita de tres lámparas por hogar. Posteriormente se implementó a través de la norma IRAM 11900 el etiquetado energético de los artefactos eléctricos.

Esto se acompañó con la construcción de decenas de nuevas centrales eléctricas que se unen al Sistema Interconectado Nacional. Se concluyó junto al Paraguay la construcción de la represa de Yacyretá, se concluyó el proyecto Atucha IIse instalaron casi 4.500 kilómetros de Líneas de Extra Alta Tensión (LEAT) y alrededor de 5.000 km de Alta Tensión (AT) y Media Tensión (MT). Además, hasta 2003, la red argentina tenía un esquema en el que estaba separado en dos sistemas, el “nacional” (SADI) y el patagónico. Pero la Red cambió sustancialmente su diseño a partir de 2007, cuando el Sistema Patagónico se incorporó al SADI; luego, se construyó el Tercer Tramo: Línea Yacyretá-Buenos Aires, lo que permitió utilizar la mayor generación de Yacyretá; más tarde, se realizó la Interconexión NEA-NOA, con lo que se logró el cierre norte del SADI. Posteriormente, se sumó la construcción de la Interconexión Comahue-Cuyo- con un crecimiento en los últimos seis años, período en el que se agregaron casi 9.000 km de líneas.[269]

En 2011 en la ciudad de Río Cuarto se inaugura la ampliación de la Central Termoeléctrica Modesto Maranzana, con inversión de alrededor de 200 millones de pesos, compuesta por dos Turbogrupos en p de 35 MW, cada uno.[270]

En 2012 se inauguró la central Guillermo Brown, ubicada en las afueras de la ciudad bonaerense de Bahía Blanca, que demandó una inversión de 550 millones de dólares para la compra, instalación y puesta en operación de dos turbinas a gas ya aportan 580 megavatios a la oferta existente en el Sistema Interconectado Nacional.[271]


En 2014 se amplió el sistema de transmisión de 500 kV en una extensión de 368 km de línea. Una de las ampliaciones de la red se dio con la entrada en servicio de la línea que une las estaciones de Lavalle y de Santiago en la provincia de Santiago del Estero, la que permite mejorar la confiabilidad y seguridad de abastecimiento de la demanda en la zona. El otro nuevo vínculo fue la entrada de la línea de 500kV, en dos tramos, entre las estaciones de Choele Choel en Rio Negro y Bahía Blanca en el sur de la provincia de Buenos Aires.[272]

Se impulsó la construcción el Gasoducto del Noreste, que llevará gas natural a las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, norte de Salta y norte de Santa Fe únicas zonas del país que todavía no cuentan con este servicio.

A través del Plan Energético Nacional 2007-2019, Argentina ha comenzado a reducir la participación hidrocarburífera en la matriz primaria y, paralelamente, inaugurado una política en energías alternativas y renovables exitosa. En la actualidad, la oferta nuclear e hidráulica supera el 8%, con las renovables eólica y biocombustibles en fuerte ascenso. Para 2015 se prevé que las primeras pasen al 17% y las segundas a más del 8%. Con la Ley 26.190, aprobada por el gobierno de o Ley de Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica. Con esta normativa, aprobada a fines de 2006, el país dio el primer y estratégico paso en el insoslayable camino de la diversificación energética.[273] se encararon una gran cantidad de obras públicas como la inversión en energía por más de 80.000 millones de pesos, instalando más de 8.700 megavatios, tendiendo más de 4.000 kilómetros de líneas de alta tensión y ampliando en 20 millones la capacidad de los gasoductos[274]

Enrsa construyo entre 2011 y 2014 el parque Loma Blanca IV, en inmediaciones de la ciudad de Rawson. El proyecto, constituido por cuatro módulos de 50 MW, es uno de los más importantes de energía eólica de Sudamérica. Implicó una inversión de 126 millones de dólares, que genera energía suficiente para abastecer el consumo anual de casi 70.000 hogares, y evitará la emisión a la atmósfera de unas 128.000 toneladas anuales de CO2. A su vez, implicará un ahorro anual en combustible de 48 millones de m3 de gas natural (equivalente al consumo de 40.000 hogares) o bien de 45.875 m3 de gasoil.El terreno de 4.100 hectáreas contiene 17 aerogeneradores.[275]

En 2013 se habilitó el Parque Eólico El Tordillo, ubicado a 40 km. al oeste de Comodoro Rivadavia, en la Provincia de Chubut, administrado conjuntamente entre Vientos de la Patagonia I S.A., empresa perteneciente a ENARSA y a la Provincia de Chubut – titular del proyecto- tendrá a su cargo la operación del primer parque eólico de potencia construido y conectado a la red con tecnología nacional.[276]

Proceso de expropiación de Repsol YPF[editar]
Cristina Kirchner en su discurso antes de enviar al Senado de la Nación Argentina el Mensaje número 529 para el tratamiento del proyecto de ley que declara de utilidad pública a la petrolera Repsol YPF y por la cual se decide expropiar el 51 % de sus acciones.

En la última semana de marzo de 2012, algunos Gobiernos provinciales cancelaron por incumplimiento de contrato las concesiones de áreas con yacimientos petroleros que estaban en manos de Repsol YPF, debido a la baja producción de la empresa y a la falta de inversiones durante muchos años. La provincia del Neuquén canceló tres concesiones: Don Ruiz (de 109 km2.), Chihuido de la Salina Sur y Portezuelo Minas,[277] que suman en total una superficie de 242,4 km2. En consecuencia, las acciones de Repsol YPF decayeron un 15 % en las bolsas.[278] Inmediatamente, las provincias de Chubut, Mendoza, Neuquén, Río Negro y Santa Cruz retiraron las concesiones a Repsol YPF.[279] [280] [281]

El 16 de abril de 2012, Cristina Fernández de Kirchner anunció el envío de un proyecto de ley al Congreso Nacional, en el cual se declaró de «interés público y nacional» al «autoabastecimiento de hidrocarburos» y por lo tanto el Gobierno nacional en uso de sus facultades constitucionales expropia el 51 % de las acciones de Repsol YPF. Durante su discurso afirmó que se trataba de «una recuperación de la soberanía» y «no es un modelo de estatización sino de recuperación de la soberanía. Seguimos manteniendo el modelo de sociedad anónima y el de una conducción profesionalizada».[282] Bajo la gestión estatal, la empresa cuadruplicó los pozos de exploración respecto del promedio de los tres años anteriores, y aumentó la perforación de pozos de explotación de 290 anuales, entre 2009-11, a 384 en 2012, un 33 por ciento más. Si se compara el período junio de 2012-mayo de 2013 con el año inmediato anterior, los pozos exploratorios pasaron de 21 a 31, un crecimiento del 48 por ciento, y los de explotación de 363 a 478, 32 por ciento más[283] En 2014 el presidente de YPF, Miguel Galuccio, fue galardonado con el BRAVO Business Awards´2014 como “Ceo of the Year”, un reconocido premio que otorga el grupo Latin Trade, por su desempeño al frente de YPF.[284]

El 5 de diciembre de 2012, Cristina Kirchner anunció la creación de la empresa YPF Tecnología S.A., cuyo objetivo es el desarrollo tecnológico en el sector de petróleo y gas. El capital accionario de la empresa está constituido por un 51 por ciento por YPF y 49 por ciento por el CONICET. En noviembre el inauguró Y-TEC creada por YPF, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y el CONICET, y un moderno edificio de 11.000 metros cuadrados, que se dedicará a investigaciones tecnológicas aplicadas, principalmente a la producción del petróleo y gas no convencional. En diciembre de 2014, la empresa YPF Tecnología lanzó el "Estudio del recurso energético marino de la Patagonia Austral" con el objetivo de extender el desarrollo de fuentes alternativas de generación de energía y conocer más sobre el potencial del Mar Argentino en materia energética. Ese año los ingresos ordinarios de $ 141.942 millones aumentaron 57,5 %, y la utilidad operativa llegó a $19.742 millones, un incremento del 64,3 %.[285]

Hacia el año 2015 YPF alcanzó un 62,5 % de participación de mercado argentino de naftas premium y 55,7 % de nafta súper.[286] [287] ese mismo año anunció el descubrimiento de un nuevo pozo petrolero en los Los Caldenes, en la provincia de Río Negro, con recursos estimados en 40 millones de barriles.[288] [289] En los primeros tres años de gestión por parte de la YPF nacionalizada se pasó de los U$S 2000 millones de inversión en 2011 a los U$S 6000 millones estimados para 2015.[290] [291]

Política internacional[editar]

Fernández con Xi Jinping durante la visita de éste último al país en 2011.
Cristina Fernández con Barack Obama durante la Cumbre del G-20 de Cannes.
Mapa oficial de la plataforma continental argentina elaborado en 2009 por la Cancillería argentina, que formó parte del pedido de extensión de la frontera de la plataforma continental aprobado por las Naciones Unidas en 2016. En verde claro puede verse la plataforma continental bajo soberanía nacional.
Cristina Kirchner y su hija Florencia junto a Hugo Chávez en el Salón Néstor Kirchner del Palacio de Miraflores.
Cristina Kirchner y Luiz Inácio Lula da Silva.

Durante los gobiernos de Cristina Fernández, Argentina mantuvo la relación estrecha con los miembros del Mercosur, especialmente Brasil y Venezuela, mostrándose también cercano de mandatarios sudamericanos como Evo Morales, José Mujica y Rafael Correa. En este período Argentina fue uno de los países que integró en 2008 el G20, ocupó la presidencia del Grupo de los 77 y la secretaría general de la Unasur, participó de la creación de la CELAC y estableció una relación de socio estratégico con China.

Argentina dio prioridad a la participación en las Cumbres de jefes de estado del G20 -creada luego del estallido de la crisis mundial de 2008. Allí propuso junto a Brasil y a pedido de las organizaciones sindicales internacionales, la inclusión en el G20 de la Organización Internacional del Trabajo, propuesta que fue aprobada por el grupo. En 2011 Cristina Kirchner ejerció la presidencia del Grupo de los 77.

El Gobierno argentino intervino en 2008 en el rescate de Ingrid Betancourt, por lo que el Gobierno francés agradeció el compromiso argentino. Asimismo, y luego de varios años de gestión por parte de Cristina Fernández, en 2009 el Gobierno de Cuba autorizó a Hilda Molina a salir de ese país, con el fin de visitar a su madre enferma, su hijo y dos nietos, residentes en Argentina.

El 23 de mayo de 2008 Cristina Fernández firmó el tratado constitutivo de la Unasur que constituyó por primera vez en la historia un bloque de naciones suramericanas. Poco después el gobierno argentino logró que el expresidente argentino Néstor Kirchner fuera elegido como primer secretario general del organismo. Durante su mandato la Unasur jugó un papel importante en la crisis política en Bolivia de 2008, la crisis diplomática entre Colombia y Venezuela de 2010 y en la crisis política de Ecuador de 2010 conocida como 30S.

En 2009 la Cancillería argentina presentó a las Naciones Unidas un pedido de expansión de la plataforma continental, que abarca un área de 1.782.500 km2, equivalente a más de la mitad del territorio emergido, aplicando las reglas establecidas en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), vigente para Argentina desde 1995. El área reclamada se corresponde también con la zona en la que se encuentran las Islas Malvinas y demás islas del Atlántico Sur sobre las que Argentina mantiene una disputa de soberanía con Gran Bretaña. En marzo de 2016 las Naciones Unidas aprobó la petición argentina por unanimidad.[292] [293] [294]

En 2010 la Argentina participó en la creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), primera vez en la historia que se logró conformar un organismo regional, sin la participación de Estados Unidos. En el marco de la CELAC el gobierno de Cristina Fernández, por medio de la gestión del canciller Héctor Timerman, logró que el organismo apoyara decididamente, mediante la Declaración Especial sobre la Cuestión de las Islas Malvinas de 2014, «los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes», así como la exigencia argentina de que Gran Bretaña cumpla la orden de la ONU de dialogar sobre la soberanía de dichos territorios. A la importancia de la declaración se suma el apoyo de varios países caribeños que integran la Mancomunidad de Naciones, encabezada por la Corona británica.[295]

En 2014 Argentina firmó una serie de acuerdos con China, estableciendo el estatus entre ambos países de «socio estratégico integrado», estatus que en América solo tenía Brasil.[296]

En 2015 la Argentina logró que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobara una resolución estableciendo los Principios Básicos en Procesos de Reestructuración de Deuda Soberana, con una mayoría de 136 votos a favor, 41 abstenciones y solo 6 votos en contra. La resolución establece nueve principios, entre ellos el derecho de los estados a elaborar su política macroeconómica, incluida la reestructuración de su deuda; la inmunidad de los estados ante tribunales extranjeros; el principio de sostenibilidad exigiendo que los acuerdos no pongan en riesgo la estabilidad de los países deudores ni las políticas de inclusión social; y la obligación de los grupos minoritarios de acreedores de respetar los acuerdos alcanzados con la mayoría de los acreedores.[297]

Durante la Pandemia de gripe A (H1N1) de 2009-2010 Cristina Fernández logró ante el Mercosur ampliado (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Venezuela, Paraguay y Uruguay) que se aprobara una resolución por la que se flexibilizaba el derecho de patentamiento que tenían los laboratorios sobre la vacuna contra la gripe, una medida inédita.

Entre otros asuntos personalmente atendidos por Cristina Fernández se encuentra el desagravio al Paraguay por la Guerra de la Triple Alianza y nombró como «Mariscal Francisco Solano López» al Grupo de Artillería Blindado 2 con base en Rosario del Tala (provincia de Entre Ríos). También viajó a Perú para reafirmar lazos luego del Escándalo por venta de armas a Ecuador y Croacia durante los años noventa cuando se sucedió el último de los conflictos limítrofes entre Perú y Ecuador. Este desagravio tiene su explicación en que Perú ayudó abiertamente a Argentina en la Guerra de las Malvinas.

Desde la presidencia de Cristina Fernández además se reafirmaron lazos de amistad con España e Italia.

Política laboral[editar]

[[File:Manifestación_en_apoyo_a_Cristina_Fernández_de_Kirchner_-_9_de_diciembre_de_2015_-_011.jpg ]]

La política laboral del Gobierno de Cristina Kirchner consiste en profundizar la negociación colectiva para regular las relaciones laborales, política iniciada por el presidente Néstor Kirchner.En el período 2003/2014 con el Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) se fiscalizó cerca de 1,4 millones de establecimientos que incluyen a más de 4 millones de trabajadores inspeccionados. Durante el período 2003 – 2014 la cobertura de los empleadores asegurados se incrementó un 100% y los trabajadores cubiertos aumentaron un 88%.Se ha llegado al record histórico de casi 9 millones de trabajadores cubiertos por el sistema. En materia de negociación colectiva se pasó de homologar 200 convenios básicamente de empresas, hasta registrar en 2014 cerca de 2.000 acuerdos de actividad y de empresa.

Más del 90 % de los convenios se realizaron por rama de actividad económica (y subrama) y los restantes por empresa. Las cláusulas más habituales fueron las salariales, pero también se registró un aumento de la cantidad de cláusulas sobre regulación de las relaciones laborales en la empresa y condiciones de trabajo.[298]

El Gobierno de Cristina Kirchner continuó con el Plan Patria Grande iniciado en el Gobierno anterior, con el fin de otorgar documentos a los inmigrantes en situación irregular. En 2008 se entregaron documentos argentinos a 144 549 personas, sumando de ese modo la cantidad de 714 907 inmigrantes regularizados, desde que se puso en marcha el plan en 2006. La cifra representa casi la mitad de los 1,53 millones de extranjeros registrados en el censo de 2001.[299] En el año 2008 la Reducción del trabajo infantil y políticas para su erradicación tiene la sanción de la Ley N° 26.390 que establece el derecho fundamental a no ser obligado a trabajar hasta los 16 años y la prohibición de realizar tareas peligrosas hasta los 18 años de edad.En marzo de 2013 fue aprobada por unanimidad en el Senado de la Nación Argentina la Ley N° 26.847 que tipifica la explotación del trabajo infantil como delito penal.

También se aumentaron las indemnizaciones por riesgos del trabajo, modificando el régimen legal y eliminando el tope máximo que había impuesto la legislación anterior.[300]

El 26 de agosto de 2011 anunció un incremento del 25 % del salario mínimo convirtiéndose en el más alto de Latinoamérica en términos adquisitivos, llegando a los 2300 pesos argentinos.[301]

En 2013 se homologaron 1500 convenios colectivos. En comparación, en 2003 se habían homologado 200. El Gobierno kirchnerista, principalmente a través del Ministerio de Trabajo aunque también con injerencia de la Administración Federal de Ingresos Públicos, consiguió la que la cantidad de trabajadores registrados sea la mayor en 38 años, aunque reconoce que más del 30 % de la población activa siguen en condiciones precarias. El salario mínimo creció 1338 % en 10 años, siendo según la presidente un «salario testigo» ya que «todos los convenios están por encima». Entre otras políticas se destacan los microcréditos para empresarios ―320 000 hasta 2013― y el Plan Argentina Trabaja que incrementó la cantidad de cooperativas en más de 6600.[112]

Asimismo la cantidad de trabajadores capacitados pasó en 2003 de 15 000, con una inversión de 15 millones de pesos a 316 738 con una inversión de 1027 millones de pesos. Entre 2003 y 2013 se invirtieron 2233 millones de pesos en más de 2 millones de trabajadores capacitados.[112]

El crecimiento del empleo público fue del 61% durante el período 2003-2015. Pasó de 484.000 a 779.000 empleados desde 2003, siendo la mayor cantidad en el Poder Ejecutivo, mientras que en las empresas del Estado aumentó un 349%.[302]

Política de comunicación[editar]

Durante la presidencia de Cristina Kirchner se debatió y aprobó por sectores oficialistas y opositores la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que reemplaza a la antigua Ley de Radiodifusión 22.285 creada por la última dictadura. Este proyecto había sido una de las plataformas electorales de ambos Gobiernos kirchneristas. Poco después de sancionada la ley, se suspendió judicialmente la aplicación del 161, que impone como límite un año desde la reglamentación para que los propietarios de los grandes medios audiovisuales enajenen activos para adaptarse a la misma; tras un fallo de la Corte Suprema de Justicia,[303] la ley entró completamente en vigor el 29 de octubre de 2013.[304] Como consecuencia de la ley, se concedieron 1000 nuevas licencias de radio y televisión, y ha creado cerca de 100 000 puestos de trabajo.[305]

Argentina se encuentra en plena migración hacia la televisión digital abierta y esto, junto a la nueva ley de medios audiovisuales, dio como resultado la multiplicación de la cantidad de señales audiovisuales[306] [307] [308] y espacios relacionados a la creación estatal de contenido y demás,[309] [310] principalmente en el interior del país, donde todavía se consumen productos de la televisión de Buenos Aires.

Otros aspectos que resaltan son la aparición de varios nuevos diarios de tirada nacional[311] y la despenalización de las calumnias e injurias para expresiones de interés público, tema vinculado a la libertad de expresión y la libertad de prensa.[312] [313] [314] [315]

Politica territorial y agropecuaria[editar]

Respecto al sector agropecuario la soja, que se constituyó en el principal cultivo de Argentina, alcanzó en la temporada 2009/2010 una cosecha récord de 52 millones de toneladas, la cosecha del ciclo 2014/15 presentó una producción de soja de 61,4 millones de toneladas. [316] la producción de maíz paso de 23,7 millones de toneladas producidas en la temporada 2010/2011 al récord de 25 millones para la temporada 2012/2013. Este crecimiento en el sector agropecuario también se vio replicado en cultivos menores, como el arroz y la cebada, que alcanzaron producciones cercanas a las 2 millones de toneladas en el primer caso, y de 5 millones en el segundo.[317] se observa una fuerte tecnificación en el sector, la venta de maquinaria agrícola aumentó en 2013 un 97.3 % respecto del mismo período del año anterior.[318] Durante su mandato se aprobó la ley de tierras que limita la venta a extranjeros al 15 por ciento del territorio nacional y obliga a las provincias a informar en los próximos 60 días la cantidad de tierras en manos de personas físicas o jurídicas extranjeras. [319] [320]

Festejos del Bicentenario de la Revolución de Mayo[editar]

En la ciudad de Buenos Aires, el Gobierno nacional organizó el principal evento conmemorativo del aniversario de la Revolución de Mayo, que se desarrolló principalmente en un tramo de la más importante arteria de la ciudad, la avenida Nueve de Julio. El festejo comenzó el día 21 de mayo de 2010 y finalizó el 25 de mayo, Día del Bicentenario. Si bien la conmemoración se realizó durante todo 2010 en el país, este evento fue el único en el que se encontraron representadas las provincias y países invitados.[321] La convocatoria fue masiva con tres millones de personas reunidas en la Avenida 9 de Julio sede central de los festejos.[322]

Soberanía de las Islas Malvinas[editar]

Cristina Kirchner en Londres el 2 de abril de 2009 en el homenaje a los caídos en la Guerra de las Malvinas.
Fernández en un monumento a los caídos en la Guerra de Malvinas.

En lo que respecta a la soberanía de las Islas Malvinas, como los presidentes que la precedieron, Cristina Fernández ha mantenido una constante presencia en la Organización de las Naciones Unidas, quien siempre ha fallado favorable a Argentina, incluyendo a las islas entre los territorios no autónomos[323] a ser descolonizados bajo supervisión de dicha organización.

Ante la escalada de tensión por la exploración petrolífera de las mismas por parte de Gran Bretaña, la presidenta respondió con una prohibición de utilizar puertos argentinos para proveer bienes a las islas Malvinas, posición apoyada por la Unasur en su conjunto. Este reclamo fue escuchado por Hillary Clinton, quién se mostró personalmente dispuesta a mediar, situación que causó desconcierto en los británicos.

Cabe mencionar que Argentina obtuvo el respaldo de la comunidad latinoamericana y el Caribe en torno a la postura de recuperar las islas mediante la vía pacífica mientras que el Reino Unido a través de los dichos de su primer ministro británico David Cameron señalaron que la soberanía de las Malvinas la deciden los mismos isleños por su derecho de autodeterminación. A pesar de la militarización del océano Atlántico Sur denunciada por el Gobierno argentino ante las Naciones Unidas, el primer ministro Cameron respondió que dicho envió de buques no es una acción de militarización de la región de las islas y el Atlántico sur, sino son partes de ejercicios rutinarios.[324] [325]

Imagen del Gobierno[editar]

El paro de las patronales agropecuarias de 2008 y la derogación del sistema de retenciones móviles por el Congreso, significaron una importante caída de la imagen de Cristina Kirchner, sobre todo entre los sectores medios y altos. Debido a ello, al finalizar el conflicto, algunos medios de comunicación y políticos opositores sostuvieron que el kirchnerismo era «un cadáver político al que solamente faltaba ponerle fecha de entierro».[326] Pasados unos meses y ya iniciada la crisis económica mundial de 2008, también la oposición habría alcanzado altas tasas de imagen negativa.[326]

A pesar de la caída de su imagen positiva, a fines de noviembre de 2008, Cristina era la candidata preferida por los argentinos ―según una encuesta realizada por Canal 26 en su página web― en la cual figura con el 32,43 % de las preferencias, seguida por Elisa Carrió con 23,67 % y Mauricio Macri con el 23,39 %.[327]

Un sondeo de la encuestadora CEOP publicado en noviembre de 2009 ubicaba la imagen positiva de la presidenta entre el 46 % y el 52 %.[328]

En marzo de 2011, una encuesta de Ipsos-Mora y Araujo ―publicada en los diarios Perfil[329] y El Mundo (Madrid)―[330] ubicó a Cristina Fernández con un 64 % de imagen positiva.

En 2009, Fernández de Kirchner fue considerada por la revista Forbes como la undécima entre las cien mujeres más poderosas del mundo.[331] [332] Ascendió dos posiciones más con respecto al año anterior, 2008.[333] En 2010 cayó al puesto número 68 en dicho ránking.[334] En 2011 ascendió al puesto 17 y en 2012 volvió a ascender al puesto 16 de la misma publicación.[335]

El último día de su mandato, una manifestación de apoyo y agradecimiento reunió cientos de miles de manifestantes en la Plaza de Mayo.

Ministerios[editar]

El miércoles 14 de noviembre de 2007, todavía en la etapa de transición, se dio a conocer el gabinete de ministros para su Gobierno. De los doce elegidos, siete ya ocupaban carteras en el Gobierno de Néstor Kirchner y cinco asumieron por primera vez un ministerio.

 Estandarte presidencial
Jefatura de Gabinete y Ministerios del Gobierno de
Cristina Fernández de Kirchner
Cartera Titular Período
Jefatura de Gabinete de Ministros Alberto Fernández
Sergio Massa
Aníbal Fernández
Juan Manuel Abal Medina
Jorge Capitanich
Aníbal Fernández
10 de diciembre de 2007-23 de julio de 2008
23 de julio de 2008-7 de julio de 2009
8 de julio de 2009-10 de diciembre de 2011
10 de diciembre de 2011-20 de noviembre de 2013
20 de noviembre de 2013-26 de febrero de 2015
26 de febrero de 2015-9 de diciembre de 2015
Ministerio del Interior y Transporte Florencio Randazzo 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Jorge Taiana
Héctor Timerman
10 de diciembre de 2007-19 de junio de 2010
22 de junio de 2010-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Defensa Nilda Garré
Arturo Puricelli
Agustín Rossi
10 de diciembre de 2007-15 de diciembre de 2010
15 de diciembre de 2010-30 de mayo de 2013
30 de mayo de 2013-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Martín Lousteau
Carlos Fernández
Amado Boudou
Hernán Lorenzino
Axel Kicillof
10 de diciembre de 2007-25 de abril de 2008
25 de abril de 2008-7 de julio de 2009
8 de julio de 2009-10 de diciembre de 2011
10 de diciembre de 2011-20 de noviembre de 2013
20 de noviembre de 2013-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Industria Débora Giorgi 26 de noviembre de 2008-9 de diciembre de 2015[336]
Ministerio de Turismo Enrique Meyer 1 de julio de 2010-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Julio de Vido 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Seguridad Nilda Garré
Arturo Puricelli
María Cecilia Rodríguez
15 de diciembre de 2010-30 de mayo de 2013
30 de mayo de 2013-2 de diciembre de 2013
2 de diciembre de 2013-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Aníbal Fernández
Julio Alak
10 de diciembre de 2007-7 de julio de 2009
8 de julio de 2009-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Carlos Tomada 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Salud y Ambiente Graciela Ocaña
Juan Luis Manzur
Daniel Gollán
10 de diciembre de 2007-29 de junio de 2009
29 de junio de 2009-26 de febrero de 2015
26 de febrero de 2015-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Desarrollo Social Alicia Kirchner 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Educación Juan Carlos Tedesco
Alberto Sileoni
10 de diciembre de 2007-20 de julio de 2009
20 de julio de 2009 -9 de diciembre de 2015
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Lino Barañao 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Cultura Teresa Parodi 7 de mayo de 2014-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación Julián Domínguez
Norberto Yahuar
Carlos Casamiquela
1 de octubre de 2009-10 de diciembre de 2011
10 de diciembre de 2011-20 de noviembre de 2013
20 de noviembre de 2013-9 de diciembre de 2015
 Estandarte presidencial
Secretarías de Estado del Gobierno de
Cristina Fernández de Kirchner
Cartera Titular Período
Secretaría General Oscar Parrilli
Aníbal Fernández
Eduardo de Pedro
10 de diciembre de 2007-16 de diciembre de 2014
16 de diciembre de 2014-26 de febrero de 2015
26 de febrero de 2015-9 de diciembre de 2015
Secretaría Legal y Técnica Carlos Zannini 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Secretaría de Inteligencia del Estado Héctor Icazuriaga
Oscar Parrilli
10 de diciembre de 2007-16 de diciembre de 2014
16 de diciembre de 2014-9 de diciembre de 2015
Secretaría de Cultura (elevada a ministerio). José Nun
Jorge Coscia
10 de diciembre de 2007-8 de julio de 2009
8 de julio de 2009-7 de mayo de 2014
Sedronar José Ramón Granero
Rafael Bielsa
Juan Carlos Molina
Gabriel Lerner
10 de diciembre de 2007-10 de diciembre de 2011
30 de diciembre de 2011-20 de marzo de 2013
30 de noviembre de 2013-14 de mayo de 2015
19 de mayo de 2015-9 de diciembre de 2015

Críticas[editar]

Su gobierno ha sido criticado por diversos motivos. Algunas de las críticas se debieron a la intervención estatal en la economía y las nacionalizaciones del Correo Argentino, Aerolíneas Argentinas, YPF y las AFJP.[337] En medios afines a los poderes económicos concentrados criticaron el capitalismo de amigos, por el cual se habrían beneficiado a empresarios "cercanos al gobierno".[338] [339] y supuestos casos de corrupción.[340] la limitación para el giro al exterior de ganancias; el uso de reservas para pagar deuda externa; entre otras.

Tambien se critico los índices del INDEC acusando al Gobierno de ocultar los «verdaderos números» de la economía.[341] [342] el Fondo Monetario Internacional amenazó con sanciones si no se «corregía» el índice de precios al consumidor.[343] El Gobierno defendió su posición diciendo que lo que cambió fue la metodología de relevamiento: se redujo la canasta que se utiliza como base de análisis de 818 productos a 440, eliminando artículos de lujo y servicios como castración de felinos, viajes a Cancún y servicio doméstico.[344]

Conflictos[editar]

Protesta contra la presidenta en septiembre de 2012.

El gobierno de Cristina Fernández de Kirchner ha tenido varios conflictos que marcaron su paso por el poder ejecutivo.

En 2008, se dio un lock out patronal agropecuario debido a un decreto estableciendo un nuevo sistema de retenciones móviles a las exportaciones de soja, girasol incrementandolas y una baja para las de maíz y trigo.[345] [346] rechazado por cuatro organizaciones que reúnen al sector empleador de la producción agro-ganadera el 13 de marzo de 2008, declararon un paro patronal (lockout) con bloqueos de rutas, que se extendería 129 días.[347] el proyecto fue elevado al Poder Legislativo. En la Cámara de Senadores, la votación fue desempatada por el vicepresidente de la Nación, quien rechazó el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, que había sido previamente aprobado con modificaciones por la Cámara de Diputados.[348] [349] se dio un conflicto que llevó a una ruptura de la alianza entre ambos y a un realineamiento político de un sector de los llamados radicales K, liderados por Cobos, que se ubicó en la oposición mismo sin dejar de ocupar el cargo de vicepresidente. El hecho produjo una situación anómala, porque por un lado Cobos se ubicó como uno de los principales referentes de la oposición al Gobierno del Cristina Kirchner, pero por otro lado, en su condición de vicepresidente, debía reemplazar a la presidenta cada vez que esta se ausentaba del país, encontrándose en condiciones de tomar en ese caso medidas contrarias a la línea política marcada por la titular del Poder Ejecutivo. Esta situación, que permitía al vicepresidente dejar sin efecto decisiones tomadas por la presidenta, o tomar decisiones que la presidenta desaprobaba, generó un debate entre políticos, periodistas y especialistas. Algunos han sostenido que, por razones morales, el vicepresidente debía renunciar.[350] Otros han reflexionado que la Constitución Nacional no prohíbe que el vicepresidente realice actos opuestos al presidente, y que por lo tanto está habilitado para hacerlo.[351]

Desde el conflicto por las retenciones móviles, el Grupo Clarín mantuvo una línea editorial crítica contra Cristina. creándose un enfrentamiento con el grupo de multimedios. Después de que se aprobase la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, en 2009, la Sociedad Interamericana de Prensa —que nuclea a los empresarios de los medios más poderosos del continente americano— la criticó duramente por actos sospechosos en contra de La Nación y Clarín; también criticó la nueva ley de medios, y comparó a Argentina con Cuba, Venezuela y Ecuador.[352]

Se criticó la regresividad del sistema impositivo argentino. El Impuesto a las ganancias. Paolo Rocca, dueño de Techint, el grupo empresarial más grande de Argentina, criticó al Gobierno de Kirchner por los altos salarios ya que un obrero en Argentina ganaba en ese momento 24 dólares por hora, el doble de lo que ganaba un obrero mexicano (12 dólares) y casi el triple de lo que ganaba un obrero brasileño (9 dólares), aunque reconociendo también que el obrero argentino estaba mejor calificado.[353]

A partir de la mitad de su segundo mandato, Cristina Fernández sufrió manifestaciones de protesta, algunas de ellas de multitudinaria convocatoria: una denominada 13S, el 13 de septiembre de 2012; otra denominada 8N, el 8 de noviembre de 2012; otra denominada 18A, el 18 de abril de 2013; y el 18 de febrero de 2015 llamada 18F.[354] [355] [356] [357] Las consignas y reclamos fueron principalmente contra la corrupción, la inflación, la inseguridad, los presuntos avances contra la justicia y el supuesto proyecto de modificar la Constitución para permitir una re-reelección de la presidenta. A la última manifestación se le sumó también el pedido de justicia por la muerte del fiscal Nisman que apareció muerto en su casa en circunstancias que se desconocen. [355] [356] [358] En las manifestaciones se dieron algunas casos de violencia contra el gobierno, sus funcionarios y sus adeptos.[359] [360] [361] mientras otros noteros recibieron botellazos y patadas. También fueron agredidos periodistas de la Agencia Télam.[362] También se produjeron agresiones contra periodistas, entre ellos los del programa Duro de Domar (Canal 9) —uno de cuyos miembros fue rociado con gas pimienta— y Telefé Noticias. Los periodistas del equipo de Telefé declararon haber recibido varias patadas y haber sufrido la rotura de micrófonos y otros equipos de trabajo.[363] [364]

Patrimonio[editar]

Antes de que Néstor Kirchner asumiera como presidente, en 2003, luego de ser intendente y gobernador, en el patrimonio de ambos se encontraban 22 propiedades adquiridas con anterioridad a 1983 y 2 entre 1983 y 2003 [365] Durante la presidencia de esta, el matrimonio adquirió 8 propiedades.[366] [367] Según algunos medios el patrimonio de Cristina y Néstor Kirchner en 2003 juntos ascendía a 7 millones de pesos, equivalentes a 2 474 780 dólares,[368] mientras que el patrimonio individual de Cristina Fernández era de más de 2 millones de pesos.[369] [370]

En 2005, el juez federal Julián Ercolini sobreseyó al matrimonio que había sido denunciado por presunto enriquecimiento ilícito entre los años 1994 y 2004. En la causa se investigaron los informes enviados por la Administración Nacional de Ingresos Públicos (AFIP), el Congreso Nacional y la Oficina Anticorrupción (OA), y se llegó a la conclusión que «el crecimiento que se fue evidenciando año tras año en el patrimonio de los investigados se halla respaldado por la evolución regular de los bienes que tenían con anterioridad a la asunción del cargo público y resulta coherente con el estilo de ahorro de las personas denunciadas».[371] posteriormente sería nuevamente investigada tras lo cuál fue sobreseída por encontrarse de parte del Cuerpo de Peritos Contadores de la Corte Suprema que «el incremento aparecía vinculado especialmente con la venta de 14 propiedades y terrenos» anteriormente declarados.[372]

En 2016 declaró 77,3 millones de pesos, equivalentes a 5 570 000 dólares,[373]

En 2013, la propia Cristina Fernández afirmó con respecto al aumento de su patrimonio que «no sólo se investigó a fondo sino que también se designó al cuerpo de peritos de la Corte Suprema de la Nación para que realizara pericias contables, que duraron meses, y concluyeron que no se había cometido ningún acto ilícito, lo que obligó al juez a desestimar las denuncias».[374]

Causas judiciales[editar]

Luego de que Cristina Fernández terminó su mandato se aceleraron causas en su contra que estaban en trámite desde hacía algunos años en la justicia, muchas de ellas, impulsada por opositores a su gobierno. Esto ha sido caracterizado por ella misma como una «persecución judicial», esa calificación ha sido compartida por diversas organizaciones y personalidades.[375] [376]

En julio de 2016, Cristina Fernández afirmó que podría recurrir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) si persiste esta «ofensiva judicial» en su contra.[377]

Sobreseimientos[editar]

Los Sauces[editar]

En el año 2009, Diputados de la Coalición Cívica presentaron contra Cristina Fernández y Néstor Kirchner por negocios incompatibles con la función pública, por el alquiler a «un precio sideral» del Hotel Los Sauces a un empresario privado, el juez Ercolini dictaminó que «el alquiler de Los Sauces no era desmedido» y que «nada impide que los funcionarios públicos puedan alquilar sus bienes».[378] [379] Al año siguiente Margarita Stolbizer volvería a intentar reflotar la denuncia, la causa sería «una copia de la que un año antes formularon» Elisa Carrió y Fernando Sánchez, la cual fue sobreseída.[380] Beraldi le advirtió al magistrado que la información sobre la cual Stolbizer basó su denuncia la habría obtenido «en un hecho de carácter delictivo», por lo cual le pidió que «evite la realización de nuevas diligencias procesales originadas en una falsa denuncia».[381]

Abuso de autoridad[editar]

En 2015, Cristina Fernández fue denunciada por una ONG llamada "Ciudadanos Libres por la Calidad Institucional" por abuso de autoridad y violación de los deberes de funcionario público por designar a Cristian Girard en la Comisión Nacional de Valores (CNV) en 2014. El argumento era que Girard había sido designado con anterioridad en los directorios de varias empresas en representación de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y que eso era contrario a la ley que establecía que no se podría designar al frente de la CNV a quien haya estado en el directorio de ninguna empresa privada con dos años de anterioridad a la designación. Finalmente, en septiembre de 2015, fue sobreseida de la causa debido a que Girard actuó como director de una empresa privada en nombre de los intereses del Estado.[382] [383]

Título de abogada[editar]

En cuatro oportunidades, en 2007, 2010, 2013 y 2016, diferentes personas denunciaron ante la justicia la supuesta usurpación de título de Cristina Fernández. Las primeras tres veces, la causa fue archivada por «inexistencia de delito». Pero en 2016, el juez Bonadío abrió el caso y solicitó documentación a la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata. La Facultad envió al juzgado una copia certificada del libro de actas, una copia del documento que estaba en el legajo de Fernández de Kirchner y una copia de la planilla de inscripción e ingreso a la Facultad con la firma y una foto de la ex presidenta. En junio de 2016, Cristina Fernández fue sobreseída de la causa.[384] [385] [386]

Causas en curso[editar]

Venta de dólares a futuro[editar]

En octubre de 2015, el Banco Central (BCRA) realizó contratos de venta de dólares a futuro para enero de 2016 al valor de 10,10 pesos. Por estas operaciones legisladores dea Cambiemos denunciaron penalmente al presidente del Banco Central, Alejandro Vanoli, y al ministro de Economía y Finanzas Públicas, Axel Kicillof, por considerar que el dólar se vendió a valor menor al del mercado.[387] [388] En diciembre, el nuevo presidente del BCRA del gobierno de Mauricio Macri, Federico Sturzenegger, solicitó a Claudio Bonadío, autorización para «continuar con el cumplimiento de los contratos de dólar a futuro que se habían pactado» y se encontraban en investigación.[389] El magistrado contestó que «no había ninguna medida restrictiva ordenada que impidiera el pago de los contratos».[390] Los beneficiados por los contratos de venta de dólar a futuro, quienes resultaron ser propios dirigentes del Macrismo, como Mario Quintana o José Torello, o cercanos a este, como Nicolás Caputo o Cablevisión.[391]

En 2016, el juez Bonadío llamó a prestar declaración indagatoria a Cristina Fernández, Kicillof y Vanoli, y luego los procesó, a pesar de que ella no figurara en la denuncia original, con el concepto de «autoría mediata», que fue aplicada en el pasado para procesar al dictador Jorge Rafael Videla.[392] [393] [394]

En una causa paralela, Bonadío, Sturzenegger, el vicejefe de Gabinete, Mario Quintana, y el director del Banco Central, Pablo Curat fueron procesados por «defraudación por administración infiel en perjuicio de la administración pública, abuso de autoridad y violación a los deberes de funcionario público; prevaricato por parte del juez y tentativa de estafa procesal y de privación ilegal de la libertad». En el primer caso por haber cometido «prevaricato, al dictar resoluciones contrarias a la ley y fundadas en hechos falsos» e incurrió en «tentativa de estafa procesal y de privación ilegal de la libertad mediante la alteración de la base fáctica de la causa con el propósito de dar sustento a medidas cautelares restrictivas de la libertad». En los últimos dos casos por haber participado en la decisión de devaluar y de determinar el precio final de los dólares futuro tras haber celebrado contratos de dólares a futuro, con lo que habrían obtenido beneficios económicos de sus propias decisiones como funcionarios.[395] [396] [397] Bonadio fue procesado por no enjuiciar a los responsables de la devaluación que generó las pérdidas para el Estado nacional, y haber autorizado el pago de los dólares a futuro, le valiaron que Cristina Fernández le solicite el juicio político ante el Consejo de la Magistratura.[398]

Cajas de seguridad[editar]

En junio de 2016, la diputada Margarita Stolbizer realizó otra denuncia contra la familia Kirchner sobre "extraños movimientos bancarios" y presuntas cajas de seguridad que supuestamente existían en el Banco de Santa Cruz. El juez Ercolini ordenó allanamientos en todas las sucursales del Banco de Santa Cruz a fin de determinar si la expresidenta poseía cajas de seguridad no declaradas, búsqueda que finalmente arrojó resultados negativos en esa entidad. Desde el Banco de Santa Cruz emitieron un comunicado en el que afirman que "no existe ninguna caja de seguridad de la familia Kirchner".[399] [400] [401] Cristina Fernández de Kirchner denunció a Margarita Stolbizer, su abogada Silvina Martínez y el juez Claudio Bonadío, por los delitos de tráfico ilícito de información, falsa denuncia, estafa procesal y tentativa de privación ilegítima de la libertad; pidió a la jueza actuante, María Servini de Cubría, que solicite informes al Banco Central, al Banco de la Nación Argentina y al Banco de Galicia, con la intención demostrar que —contra lo que denunció Stolbizer— las operaciones que hizo están documentadas, y declarado su dinero, sus cajas y sus cuentas.[402] [403] Adicionalmente, denunció a la diputada Stolbizer por haber iniciado la denuncia con información de origen ilícito, que habría provenido del juzgado del juez Bonadío.[404]

En respuesta, el juez Ercolini ordenó fajar dos cajas de seguridad en Banco Galicia a nombre de Florencia Kirchner. Florencia Kirchner pidió al juez que las abriera para constatar su contenido y Cristina Fernández de Kirchner declaró que en ellas se encontrarían los importes correspondientes a una donación para sus hijos por la sucesión de Néstor Kirchner, fueron abiertas el 14 de julio encontrándose exactamente lo que había declarado Cristina Fernández de Kirchner, aunque todo el importe estaba en una sola caja.[405] Junto a 800 000 dólares de una caja de ahorro que no estaba incluida en la denuncia, el contenido fue embargado como medida preventiva por el juez Julián Ercolini.[406] [407] Posteriormente se descubriría que el ministro de Justicia de Mauricio Macri, Germán Garavano, tenía como asesora de prensa y mano derecha a la esposa de Ercolini, calificando la relación del juez Ercolini con el macrismo como "promiscua" por parte de algunos medios.[408]

Reconocimientos[editar]

Cristina Fernández de Kirchner con el Gran Collar de la Orden Nacional de la Cruz del Sur
  • Order of Isabella the Catholic - Sash of Collar.svg Gran Collar de la Orden de Isabel la Católica, 9 de febrero de 2009. [409]
  • Doctorado Honoris Causa de la Universidad de Negocios Internacionales y Economía de China, 2010.[410]
  • Doctorado Honoris Causa de la Universidad Nacional de Lanús.[411]
  • Doctorado Honoris Causa de la Universidad Nacional de La Plata, 2014.[412]
  • Order of the Southern Cross Grand Collar Ribbon.png Gran Collar de la Orden Nacional de la Cruz del Sur, 17 de julio de 2015.[413]
  • "Centro Integral de los Derechos de los Niños Cristina Fernández de Kirchner" en la ciudad de Avellaneda, 28 de mayo de 2016.[414]
  • Condecoración Manuela Sánchez de la Asamblea Nacional de Ecuador, 29 de septiembre de 2016.
  • Doctorado Honoris Causa de la Universidad Nacional de Quilmes, septiembre de 2016.[415]

En 2013 el club de fútbol Crucero del Norte, de la provincia de Misiones nombraría Cristina Fernández a su estadio, sin embargo Cristina pidió al club de fútbol que evite la imposición de su nombre al estadio.[416]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. El Poder Judicial estableció que el segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner debía finalizar a la medianoche del 9 de diciembre de 2015. Debido a que en ese momento aún el presidente electo no estaba en condiciones constitucionales de asumir el mando, el Poder Ejecutivo quedó acéfalo y debió ejercerlo el senador Federico Pinedo hasta la jura del presidente electo. Servini de Cubría, María (9 de diciembre de 2015). «Texto completo del fallo de Servini de Cubría sobre el fin de mandato de Cristina Kirchner». El Cronista. Consultado el 10 de diciembre de 2015. 
  2. a b Los Kirchner se casaron el jueves 8 de mayo de 1975, según la biografía publicada en el sitio web de la Casa Rosada.
  3. «Confirman que Cristina egresó con título de abogada», artículo del 1 de octubre de 2007 en el diario Perfil (Buenos Aires), con la aclaración de la Universidad Nacional de La Plata. Consultado el 29 de abril de 2012.
  4. http://www.lanacion.com.ar/1905401-en-el-ultimo-ano-de-gobierno-cristina-kirchner-aumento-20-su-patrimonio-tiene-77-millones
  5. http://www.lanacion.com.ar/1905610-crecieron-un-20-los-bienes-declarados-por-cristina-kirchner
  6. Loewy, M. (2009): «De eso no se habla», artículo del 10 de junio de 2009 en el diario El Argentino (Buenos Aires).

    Siempre me definí contra el aborto ―aseguró Cristina Kirchner en 2005, cuando era senadora― porque soy católica, pero también debido a profundas convicciones



    .
  7. En Argentina, el apellido Kirchner se pronuncia AFI: [ˈkiɾʃneɾ].
  8. a b Lara, Rodolfo (2 de octubre de 2007). «Universidad de La Plata: Cristina está graduada». Clarín. Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2012. Consultado el 5 de enero de 2014. 
  9. El 12 de agosto de 1993, el Gobierno de Carlos Saúl Menem firmó el Pacto Fiscal II, que disminuyó la presión tributaria provincial («Achicar el estado es agrandar la Nación»). Esto provocó una recesión dos años después, ya que disminuyó la capacidad productiva de las provincias.
    «Pacto Fiscal II», artículo en español en el sitio web When In Time.
  10. Jastreblansky, M. (2011): «Cristina legisladora: diez recuerdos de una opositora mediática y rebelde», artículo del 5 de septiembre de 2011 en el diario La Nación (Buenos Aires).
  11. María Estela Martínez de Perón, fue elegida vicepresidente en las elecciones del 23 de septiembre de 1973, y asumió la presidencia por el fallecimiento del presidente Juan Domingo Perón el 1 de julio de 1974.
  12. «Cristina Kirchner: “Siento la responsabilidad de construir un país distinto al de nuestros primeros 200 años de historia”», artículo del 23 de octubre de 2011 en el diario Página/12 (Buenos Aires).
  13. «Cuórum después del “efecto Cristina”», artículo del 24 de octubre de 2011 en el diario Página/12 (Buenos Aires).
  14. «Según el escrutinio definitivo, Cristina superó el 54 %», artículo del 3 de noviembre de 2011 en el diario El Argentino.
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  16. «Ranking Forbes: las mujeres más poderosas del mundo | Ránking Forbes - América». Consultado el 27 de abril de 2016. 
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  26. Cuando ocurrió el golpe de Estado en 1955 de la autoproclamada Revolución Libertadora debieron abandonar la casa que alquilaban en La Plata. Se mudaron a una pequeña vivienda en Ringuelet para luego adquirir la que hasta hoy se conserva en Tolosa.
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    Ese fiscal dictaminó que no se hiciera lugar al pedido de libertad, porque las actas del autodenominado Proceso de Reorganización Nacional eran constitucionales y, por lo tanto, las actas de responsabilidad institucional ―que no imputaban ningún delito y solo decían quién tenía que estar preso― también lo eran. Ese fiscal, firme en sus convicciones a la hora de hacer cumplir los Estatutos del autodenominado Proceso de Reorganización Nacional, era Julio César Strassera.



    Cristina Fernández de Kirchner
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  48. Esta comprobación siempre se realiza con el tejido extraído luego de la operación.
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  54. Ella dijo varias veces que el momento más emotivo de su vida en lo político fue cuando Néstor obtuvo la gobernación.
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    El gobernador de Santa Cruz [Néstor Kirchner] siempre jugó en el Partido Justicialista como un crítico. Lo hizo durante los diez años en que Carlos Menem fue presidente. Se hizo aliado de Duhalde, cuando el exgobernador era el enemigo público del menemismo, y se separó de él cuando no rompió definitivamente con Menem.



    Paola Juárez (periodista)
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    Uno de los despliegues más grandes corrió por cuenta de la agrupación La Solano Lima, vinculada con el legislador PRO Cristian Ritondo, que llevaba un camión con una pantalla gigante. Desde Santa Fe y Callao se podían ver videos, entre ellos uno donde cuatro cuerpos con las caras de Cristina Fernández, Amado Boudou, Guillermo Moreno y Aníbal Fernández, vestían traje a rayas y colgaban de una soga.



  360. Se trata de un video o imagen con música publicado el año anterior en Twitter por el legislador del PRO, Cristian Ritondo.«Exabrupto porteño y marcha atrás», artículo del 4 de mayo de 2011 en el diario Página/12 (Buenos Aires).

    Ayer por la tarde, Ritondo subió a su Twitter un video realizado por La Solano Lima (una agrupación que parodia a La Cámpora, que formaron algunos jóvenes del PRO) en el que aparecen imágenes de la presidenta Cristina Fernández y de los ministros Aníbal Fernández y Amado Boudou colgados de una horca mientras se escucha una canción cuyo estribillo dice: «Antes de que se vayan todos presos vamos a colgarlos del pescuezo.



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Bibliografía[editar]

Enlaces externos[editar]


Predecesor:
Néstor Kirchner
Coat of arms of Argentina.svg
51.er Presidente de la Nación Argentina

2007 - 2015
Sucesor:
Mauricio Macri