Unión de Naciones Suramericanas

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Unión de Naciones Suramericanas
Union of South American Nations
Unie van Zuid-Amerikaanse Naties
União de Nações Sul-Americanas
Bandera UNASUR.svg
Bandera
Emblema de la Unión de Naciones Suramericanas
Emblema
Lema: Soy del Sur[1]
     Miembros plenos     Miembros que han suspendido su participación     Antiguos miembros

     Miembros plenos     Miembros que han suspendido su participación     Antiguos miembros
 
Sede Bandera de Ecuador Quito (Secretaría General, retirada)
Bandera de Bolivia Cochabamba
(Parlamento Suramericano)
Idiomas oficiales Español, inglés, neerlandés
Tipo Unión Continental organización intergubernamental
Flag of None.svg Vacante

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Fundación
 • Declaración
 • Constitución
En funciones

8 de diciembre de 2004
23 de mayo de 2008
11 de marzo de 2011
Miembros de la Unasur
5

BoliviaFlag of Bolivia.svg Bolivia
GuyanaBandera de Guyana Guyana
SurinamBandera de Surinam Surinam
VenezuelaBandera de Venezuela Venezuela
Participación suspendida:
PerúFlag of Peru.svg Perú
Superficie
 • Total

3 674 636 km²
Población
 • Total
 • Densidad

74 455 000 (2020)
n/d
PIB (nominal)
 • Total (2021)
 • Per cápita

USD 321 269
PIB (PPA)
 • Total (2021)
 • Per cápita

USD 716 411
n/d
Moneda BOB, GYD , SRD, PEN, VES
Gentilicio Sudamericano, -a
Suramericano, -a
Huso horario UTC-5
UTC-4
UTC-3
Dominio Internet
Sitio web Secretaría General
Miembro de: ONU

La Unión de Naciones Suramericanas, también conocida por su acrónimo Unasur (en inglés, Union of South American Nations, USAN; en neerlandés, Acerca de este sonido Unie van Zuid-Amerikaanse Naties , UZAN;, en portugués, União de Nações Sul-Americanas, UNASUL;), es un organismo de integración suramericano, que estuvo integrado originalmente por los doce Estados independientes de SuraméricaArgentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela—, cuya población conjunta de más de 400 millones de habitantes representaba el 68 % de la población de América Latina.

El organismo surgió en 2008 con la firma del Tratado Constitutivo de Unasur, el cual entró en vigor en 2011. Su objetivo es «construir una identidad y ciudadanía suramericana y desarrollar un espacio regional integrado».[2]

En abril de 2018, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú decidieron suspender su participación en el organismo por tiempo indefinido debido a la falta de «resultados concretos que garanticen el funcionamiento adecuado de la organización».[3]​ A partir de ese momento varios países anunciaron su salida definitiva: Colombia en agosto de 2018;[4]Ecuador en marzo de 2019;[5]​ Argentina, Brasil, Chile y Paraguay en abril del mismo año;[6][7][8][9]​ y Uruguay en marzo de 2020.[10]

En 2019, con el objetivo de reemplazar a Unasur, los presidentes de 8 países de América del Sur crearon Prosur.[11]​ Actualmente la organización se encuentra en proceso de desmantelamiento, siendo sus únicos miembros Bolivia, Guayana, Surinam y Venezuela, mientras que Perú mantiene su participación suspendida.

Historia[editar]

Con la ratificación parlamentaria de Uruguay,[12][13]​ que se sumó a las de Argentina, Perú, Chile, Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y Bolivia, la entidad entró en plena vigencia y cobró vida jurídica el 11 de marzo de 2011 después de cumplirse el requisito de que, al menos, los legislativos de nueve países hubieran suscrito ese convenio.

Colombia fue el décimo país en aprobar este tratado, haciéndolo después de obtenerse la aprobación requerida para la entrada en vigencia de Unasur,[14]Brasil se convirtió en el undécimo país en aprobar el tratado constitutivo,[15]​ y Paraguay fue el último país en aprobar el tratado, el día 11 de agosto de 2011, cuando la cámara de diputados sancionó el tratado.[16]​ Paraguay fue suspendido por el resto de los miembros de la Unasur, después de lo que todos los países sudamericanos consideraron un golpe de Estado contra el gobierno democrático de Fernando Lugo en 2012. No se tomaron medidas económicas contra este último país para no perjudicar al pueblo.

El tratado constitutivo se firmó el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se estructuró y oficializó la Organización. La primera en ocupar la presidencia pro tempore fue la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en un mandato de un año de duración.[17][18]

El día 4 de mayo de 2010, en la cumbre extraordinaria en Campana, provincia de Buenos Aires, se designó por unanimidad a Néstor Kirchner (expresidente de la República Argentina) como primer Secretario General de Unasur por un periodo de dos años.

Con la formación de la Secretaría General y el cargo de secretario general de la Unasur se le da un liderazgo político a nivel internacional y es un paso más hacia la formación de una institución permanente en la construcción de la Unasur.

La Secretaría General del organismo tiene sede permanente en la ciudad de Quito, Ecuador, mientras el Parlamento Suramericano se localiza en la localidad boliviana de Cochabamba.[19]

Como proyecto de integración regional, tiene como objetivo construir de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico, político y comercial entre sus integrantes, para establecer los primeros pasos de una integración mayor en la región, utilizando el diálogo político, las políticas sociales, para tratar asuntos relativos a la educación, energía, infraestructura, financiación y medio ambiente entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación ciudadana y fortalecer la democracia.[20]

Néstor Kirchner, primer Secretario General.

El 18 de diciembre de 2004, en la III Cumbre Suramericana reunidos en Cuzco (Perú), los presidentes de los 12 países de América del Sur firmaron la declaración de Cuzco donde decidieron conformar la Comunidad de Naciones Suramericanas, la cual fue evolucionando a través de la Cumbre de Brasilia realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de Cochabamba, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2006. Se buscaba una forma de alcanzar la integración lograda por comunidades como la Unión Europea.[cita requerida] Asimismo, una Comisión Estratégica de Reflexión aportó las bases para el establecimiento de la unión.[21]​ Los Presidentes de Suramérica, reunidos en la Cumbre realizada en la Isla de Margarita el 17 de abril de 2007, decidieron renombrar a la comunidad como Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), creada sobre una región con raíces comunes.[22]

Este esfuerzo regional dio fundación a la Unión de Naciones Suramericanas en la Reunión Extraordinaria de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil, el 23 de mayo de 2008, donde se suscribió su Tratado Constitutivo y se eligió a su primera dirigente.[23]

El Tratado Constitutivo de la UNASUR entró en vigor el 11 de marzo de 2011, por lo que la Unasur se convirtió en una entidad jurídica durante la cumbre de Ministros de Relaciones Exteriores en la Ciudad Mitad del Mundo, Ecuador, donde se puso la piedra fundamental de la sede de la Secretaría.[cita requerida] El 24 de octubre de 2011, la Unasur obtuvo el estatus de miembro observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas después de que la Comisión de asuntos jurídicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de adhesión.[24][25]

El 20 de abril de 2018 se anunció que Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú suspenderían su participación en la organización debido a la situación de acefalía.[26]​ El 10 de agosto de 2018, Colombia anunció que abandonaría definitivamente la organización por el apoyo político de Unasur al gobierno de Venezuela.[27]​ Días más tarde, el presidente colombiano Iván Duque Márquez envió al organismo una carta comunicando la decisión de manera oficial, la cual se ejecutará en un plazo de seis meses.[28]​ En el mismo sentido, en marzo de 2019, el presidente ecuatoriano Lenín Moreno se pronunció afirmando que su país dejaría Unasur de forma inmediata, debido a la inoperancia del organismo.[29]

El 12 de abril de 2019 los gobiernos de Argentina y Paraguay anunciaron su salida definitiva de la organización.[6][7]​ Tres días después el gobierno de Brasil tomó la misma determinación, horas después de haber recibido la presidencia pro tempore de la organización.[8]​ El 21 de abril el gobierno de Chile anunció su salida definitiva de la institución.[9]​ Uruguay anunció su retiro el 15 de abril de 2020.[30]

Gobierno e instituciones[editar]

Edificio que fue sede de la Secretaría General de UNASUR en Quito, Ecuador.

Las instituciones de la Unión de Naciones Suramericanas fueron:

  • El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno — el órgano máximo de la unión y el encargado de establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso de integración suramericana y decidir las prioridades para su implementación, para lo cual se recurría a convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.[31]
  • La presidencia pro tempore — ejercida sucesivamente por cada uno de los estados miembros, por períodos anuales. La presidencia se encargaba de preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos, además de representar a la unión en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los órganos correspondientes de la unión.[31]
  • El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores — las reuniones ordinarias del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores tenían una periodicidad semestral, pudiendo convocar la Presidencia Pro Tempore reuniones extraordinarias a petición de la mitad de los Estados Miembros.
  • El Consejo de Delegadas y Delegados — tenúa como función la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministras y Ministros, con el apoyo de la presidencia Pro Témpore y la Secretaría General. Además, compatibilizaba y coordinaba las iniciativas de la unión con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de esfuerzos y los espacios de diálogo que favorecieran la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.[31]
Quito, Ecuador, antigua sede de la Secretaría General de la Unasur.
  • La Secretaría General — el órgano que, bajo la conducción del Secretario General, ejecutaba los mandatos que le confieren los órganos de la unión y ejercía su representación por delegación expresa de los mismos. Tuvo su sede permanente en Quito, Ecuador. El Secretario apoyaba a las demás instancias en el cumplimiento de sus funciones, a la vez que proponía iniciativas y efectuaba el seguimiento a las directrices de estos órganos, además de preparar las diversas reuniones, informes y nuevos proyectos de integración de la institución. El Secretario se encargaba, además, de coordinar con otras entidades de integración y cooperación de América Latina y el Caribe para el desarrollo de las actividades que le encomienden los demás órganos.[31]​ El Secretario General era designado por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado a propuesta del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de dos años, renovable por una sola vez. El Secretario General no podía ser sucedido por una persona de la misma nacionalidad.
Cochabamba, antigua sede del Parlamento Suramericano.
  • Consejos Ministeriales y Sectoriales
    • Consejo de Salud Suramericano (CSS).
    • Consejo Suramericano de Desarrollo Social (CSDS).
    • Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) — un organismo de la Unasur que promovía la construcción de redes de infraestructura, transportes y telecomunicaciones, atendiendo a criterios de desarrollo social y económico sostenible y reservando el equilibrio de los ecosistemas. Entre sus logros durante el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore a cargo del Ecuador está la aprobación de sus estatutos el 18 de junio de 2010.[32]​ En abril de 2010, el COSIPLAN elaboró un Plan de Acción que entre otras cosas impulsa “la construcción de una visión suramericana estratégica e integral de la infraestructura regional que propende al equilibrio y cohesión territorial, como así también el desarrollo humano en armonía con la naturaleza”.[33]
    • El Consejo Suramericano de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación (COSECCTI) — una instancia política de la Unasur que buscaba concertar y promover políticas y proyectos comunes, desde las áreas de educación, cultura, ciencia, tecnología e innovación; para fortalecer el proyecto integrador y de desarrollo de la región.[34]​ Fue creado en la III Reunión Ordinaria de la Unasur celebrada en Quito, el 10 de agosto de 2009, fecha en la que Ecuador asumió la Presidencia Pro Tempore, por el lapso de un año.[34]​ La coordinación del Consejo estaba presidida por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) de Ecuador, quien, a petición del Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e Integración del gobierno ecuatoriano, era el organismo encargado de elaborar una propuesta de estatuto y un plan de acción.[35]
    • Consejo Suramericano de Cultura (CSC).
    • Consejo Suramericano de Ciencia, Tecnología e Innovación (COSUCTI).
    • Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas.
    • Consejo de Defensa Suramericano (CDS).
    • Consejo Suramericano de Economía y Finanzas (CSEF).
    • Consejo Energético Suramericano (CES).
    • El Consejo Electoral de la UNASUR (CEU) — fue creado por decisión del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores el 24 de agosto de 2011 en Buenos Aires.[36]​ Estaba conformado por las máximas autoridades de los organismos electorales de los once Estados Miembros.[36]​ Entre sus funciones estaba la de actuar como observador de los eventos electorales de los países miembros de la unión suramericana.[37]​ La primera misión del Consejo Electoral fue observar las elecciones presidenciales en Venezuela, el 7 de octubre del 2012.[38]
    • Consejo Suramericano en materia de Seguridad Ciudadana, Justicia y Coordinación de Acciones contra la Delincuencia Organizada Trasnacional (DOT).

Otras instituciones:

Sede de Unasur[editar]

Estructura de Unasur.

El edificio de la sede permanente de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) estaba ubicado a 14 kilómetros al norte de la ciudad de Quito, en el complejo Ciudad Mitad del Mundo. Llevaba el nombre del fallecido expresidente de Argentina y el primero en asumir la Secretaría General de UNASUR, Néstor Kirchner (1950-2010). Fue inaugurado el 5 de diciembre de 2014.

El moderno edificio significó una inversión de más de 38 millones de dólares,[39]​ como una contribución del Gobierno de Ecuador. Contaba con un área de 20 mil metros cuadrados y cinco plantas:[39]

  1. Tres altas para los niveles operativos, ejecutivos y de directorio con oficinas para cada delegación.
  2. Dos plantas inferiores y una oficina para el Secretario General del ente.

En las dos primeras plantas había una sala de convenciones, un salón principal de presidentes, salas de prensa, traducción simultánea, proyecciones, auditorio, cafetería, restaurante, una proyección aterrazada especial para ver la ciudad y una playa exterior con un área de más de 14 000 metros cuadrados de espacios verdes, estacionamiento de 190 puestos y un espejo de agua integrado a los jardines.

El edificio fue un desafío arquitectónico, tecnológico y creativo, único en su tipo. Su forma parece una escultura elevada sobre un tronco principal de 1500 metros cuadrados, sobre el cual se asientan dos grandes brazos, que se extienden a los costados del edificio principal. Se trata de la armadura de mayor volado en Suramérica (50 metros sin apoyos), con la intención de ser un modelo de tecnología, empuje y creatividad.

El edificio fue diseñado con los siguientes criterios calidad y eficiencia:

  1. Bajo consumo energético, ya que cuenta con celdas fotoeléctricas de Paneles Solares en la losa superior, que permitan generar un gran porcentaje de su demanda energética.
  2. Bajo nivel de consumos de agua
  3. Reutilización de aguas residuales
  4. Materiales de construcción acreditados, criterios de bajo consumo energético,, tecnológicamente estará equipado con los más modernos sistemas de comunicación y respaldo de datos, y certificación internacional medioambiental.

Las instalaciones podrían servir para reuniones de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) y demás foros de integración de la región. Sin embargo, a fines de septiembre de 2019, el gobierno de Ecuador tomo posesión del edificio, el cual sería destinado en un comienzo a ser una universidad indígena, pero se optó por traspasarlo al Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador, quedando UNASUR sin una sede fija para sus reuniones.

Reuniones[editar]

Cumbres[editar]

Mandatarios en la Cumbre de Unasur 2010. Desde la izquierda: Cristina Fernández, Presidente de Argentina; Luiz Inácio Lula da Silva, Presidente del Brasil; Juan Manuel Santos, Presidente de Colombia, y Fernando Lugo, Presidente de Paraguay.
Cumbre Lugar Fecha Presidente pro témpore
I Cumbre de Unasur Bandera de Chile Santiago, Chile 15 de septiembre de 2008 Bandera de Chile Michelle Bachelet
II Cumbre de Unasur Bandera de Ecuador Quito, Ecuador 10 de agosto de 2009 Bandera de Ecuador Rafael Correa
III Cumbre de Unasur Bandera de Argentina Bariloche, Argentina 28 de agosto de 2009
IV Cumbre de Unasur Bandera de Guyana Georgetown, Guyana 26 de noviembre de 2010 Bandera de Guyana Bharrat Jagdeo
V Cumbre de Unasur Bandera de Paraguay Asunción, Paraguay 29 de octubre de 2011 Bandera de Paraguay Fernando Lugo
VI Cumbre de Unasur Bandera de Perú Lima, Perú 30 de noviembre de 2012 Bandera de Perú Ollanta Humala
VII Cumbre de Unasur Bandera de Surinam Paramaribo, Surinam 30 de agosto de 2013 Bandera de Surinam Dési Bouterse
VIII Cumbre de Unasur Bandera de Ecuador Guayaquil, Ecuador 4 de diciembre de 2014 Bandera de Uruguay José Mujica

Reunión extraordinaria para la designación del primer secretario general[editar]

Los presidentes y cancilleres de los 12 países que forman la Unión de Naciones Suramericanas se reunieron el martes 4 de mayo de 2010 en la localidad de Los Cardales (Campana), provincia de Buenos Aires, Argentina.[41]​ Se trató tres asuntos: la elección del secretario general, las estrategias de ayuda a Haití y Chile y la situación de Honduras post golpe militar.

Sobre el primer punto, el presidente de Ecuador, Rafael Correa propuso al exmandatario Néstor Kirchner. Asimismo, dos semanas atrás, el canciller ecuatoriano, Ricardo Patiño, se reunió en Buenos Aires con Jorge Taiana para definir la agenda de la reunión y remarcó la iniciativa de Correa de que sea Kirchner quien encabece el bloque suramericano.

En relación al apoyo a Haití, los mandatarios decidieron en una reunión especial por el archipiélago, crear un fondo de ayuda de 100 millones de dólares, incluyendo una propuesta de solicitar un aporte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por otros 200 millones. Además estuvo el tema de Chile que también tuvo problemas similares.

Apoyo a Haití[editar]

La UNASUR inauguró el 1 de septiembre de 2010 la oficina UnasurHaití, en el marco del Plan de Trabajo acordado por el presidente de Ecuador, y presidente pro-témpore del bloque, Rafael Correa y por el Secretario General, Nestor Kirchner. A cargo de la nueva secretaría técnica quedó el embajador argentino y abogado especializado en el campo de los derechos humanos Rodolfo Matarollo.[42]

La secretaría técnica estaría en Puerto Príncipe y a Matarollo lo secundaría el embajador chileno Marcel Young.

Argentina, por su parte, el jueves 19 de diciembre mediante el embajador de la República Argentina en Haití, Raúl Sebaste, el Secretario Técnico, embajador Rodolfo Matarollo y el primer ministro de la República de Haití, concretaron la firma de la Adenda al Proyecto Ampliación del Pro Huerta en Haití con la UNASUR, dando continuidad a este proyecto que Argentina venía desarrollando junto a Haití.[43]

El Programa Pro-Huerta con Haití fue implementado por la Argentina desde el año 2005, con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria mediante el fomento de la autoproducción de alimentos frescos a través de huertas orgánicas, para complementar la dieta de poblaciones urbanas y rurales con necesidades básicas insatisfechas.

Reunión por la crisis de seguridad en Ecuador[editar]

Cumbre de Emergencia en Buenos Aires.

Luego del estallido de la sublevación del organismo policial de Ecuador propiciando el intento de golpe de Estado en Ecuador, los mandatarios de los países pertenecientes a la Unasur se convocaron en una reunión de urgencia en el Palacio San Martín en Buenos Aires, el 30 de septiembre de 2010[44]​ donde buscan generar y consensuar un plan de apoyo para el presidente Rafael Correa. La reunión tuvo lugar el mismo día de iniciado el golpe militar.

Entre otras resoluciones en dicha reunión se establecieron por unanimidad dentro de las políticas de la Unasur someter a sanciones a dichos países en los que se atenten la democracia, la estabilidad institucionalidad, golpes de Estado y demás actos similares. Entre las sanciones se determinó cerrar todas las fronteras a dicha nación, cerrar puentes y carreteras con Colombia y Perú, desconocer a cualquier poder establecido después de dicha insubordinacion, bloqueo total económico, comercial y político, suspensión del tráfico aéreo, provisión de energía y otros suministros,[45]​ expulsión de la organización, establecer gestiones internacionales para restitución de los mandatarios derrocados y sanciones penales en contra de los golpistas, entre otros.

Reunión para la designación del nuevo secretario general[editar]

La reunión se llevó a cabo el 11 de marzo de 2011 en la Ciudad Mitad del Mundo. El anuncio de la designación del nuevo secretario general de la Unasur se realizó en el marco de la reunión del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de Suramérica. La designada para ocupar el cargo fue la excanciller colombiana María Emma Mejía.

Mejía asumió el cargo en abril, cuando comenzó el año administrativo de la Unión de Naciones Suramericanas.

En la última cumbre de la Unasur, que se celebró noviembre de 2010 en Guyana, los presidentes de los países miembros decidieron que el mandato del nuevo secretario general sería de dos años y no podría ser reelegido. Para la elección del nuevo secretario general de la Unasur las cancillerías de Venezuela y Colombia propusieron una elección compartida, es decir que el periodo de 2 años se dividiría en 2, siendo el primer año para Colombia y el segundo para Venezuela, y a partir de 2012 el secretario general de la Unasur será Alí Rodríguez Araque. En el año 2014, se designó al expresidente colombiano Ernesto Samper Pizano para el siguiente periodo, comprendido entre los años 2014[46]​ hasta el 2016.

Reunión extraordinaria para considerar la situación política en la República del Paraguay[editar]

La reunión se realizó el 29 de junio de 2012 en la ciudad de Mendoza, Argentina, coincidiendo con la XLIII Cumbre del Mercosur.[47]​ La misma fue convocada por los acontecimientos de la crisis política que ocurría en Paraguay, la que provocó la destitución del presidente Fernando Lugo, y fue el parlamento paraguayo quien designara como su sucesor al hasta entonces vicepresidente Federico Franco en una situación calificada como golpe de estado institucional. Federico Franco no fue invitado a la reunión extraordinaria, y la mayoría de los gobiernos latinoamericanos ya habían emitido comunicados donde no reconocerían al nuevo presidente.[48]

Las definiciones tomadas por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de Unasur fue suspender a Paraguay "hasta que se restablezca el orden institucional", poniendo fin al ejercicio de la Presidencia pro témpore que hasta ese momento ostentaba este país y otorgándola al Jefe de Estado del Perú, Ollanta Humala. De esta manera, el grupo de países hizo efectiva la cláusula democrática, considerando que el juicio político y posterior destitución de Lugo no contó con las garantías del debido proceso ni la posibilidad de defensa de las acusaciones efectuadas en el mismo.[49]

Reunión extraordinaria para considerar la situación en la República Bolivariana de Venezuela[editar]

La reunión fue convocada de emergencia para el día 18 de abril de 2013, donde se trataron los acontecimientos sucedidos en Venezuela, luego de realizadas las elecciones presidenciales. La misma tuvo lugar en la ciudad de Lima y asistieron los presidentes de Perú, Brasil, Argentina, Colombia, Uruguay, Chile, Guyana y Bolivia, mientras que el presidente de Paraguay no fue convocado dado que Unasur mantiene la suspensión de este país hasta que se realicen elecciones democráticas, tampoco asistieron el presidente de Ecuador que se encontraba de gira por Europa y tampoco hubo representación de Surinam.[50][51][52]

Al finalizar el encuentro se dio lectura al acta de la declaración de consenso alcanzada por los Jefes y Jefas de Estado de Unasur. La misma "expresa su felicitación al pueblo venezolano por la masiva participación y saluda al presidente Nicolás Maduro por los resultados"; también "insta a todos los sectores que participaron a respetar los resultados oficiales de las elecciones", remarcando que "todo reclamo que solicite alguno de los participantes deberá ser canalizado dentro del ordenamiento jurídico presente". La declaración también incluye párrafos relacionados con los hechos de violencia que ocurrieron en Venezuela tras las elecciones, en tal sentido "llama a deponer toda actitud o acto de violencia que ponga en riesgo la paz social del país" y por tanto "se acuerda la designación de una comisión de Unasur para acompañar la investigación de los hechos violentos".[53]

Reunión extraordinaria motivada por la demora al presidente boliviano en Viena[editar]

Se convocó a una cumbre de emergencia el día 4 de julio de 2013 en Cochabamba, a raíz del conflicto diplomático suscitado a partir de la retención del presidente boliviano, Evo Morales, en la capital austríaca.[54][55]

Dos días antes, el avión presidencial que transportaba a Evo Morales había sido retenido durante catorce horas en el aeropuerto de Viena.[56]​ Esto ocurrió luego de que Francia, Italia y Portugal negaran el paso del avión boliviano por sus espacios aéreos, frente a la sospecha de que estuviera a bordo Edward Snowden, quien tenía pedido de captura por parte de las autoridades de Estados Unidos por sus revelaciones sobre el programa de vigilancia global PRISM, conducido por ese país, y finalmente fuera España quien procurase una ruta alternativa al permitir el aterrizaje del avión presidencial en el aeropuerto de Las Palmas.[57]

Unasur emitió además un comunicado, donde expresa su solidaridad con el gobierno boliviano y manifiesta su "indignación y profundo rechazo" por el hecho, demandando además su esclarecimiento.[58]

Políticas[editar]

El Consejo de Jefas y Jefes de Estado durante la reunión que dio origen a Unasur (23 de mayo de 2008).
  • Le siguió a esta, el Anillo Energético Suramericano, para que Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay sean abastecidos de gas peruano: el gas de Camisea, con gasoductos y transporte en barcos cisterna. Su propuesta ya ha sido ratificada y se esperaba su inicio en el 2006, pero debido a la poca utilidad a los países exportadores y a problemas políticos con los países involucrados, el proyecto se ha congelado por el momento.[61]
  • También se incluye el Poliducto Binacional, el cual se extenderá en un futuro cercano para permitir a Venezuela exportar petróleo al Lejano Oriente a través de la costa pacífica de Colombia.[63]
  • Con la Guayana Francesa y Surinam como única excepción, todo el resto de Suramérica puede ser visitado por cualquier suramericano por hasta 90 días con solo presentar su documento nacional de identidad.[64]

Social[editar]

Inicialmente Mercosur, Bolivia y Chile establecieron que todo su territorio constituye un Área de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales. Esta área fue establecida en la Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002. Para el 2010 se habían adherido a la misma Ecuador, Perú y, posteriormente, Colombia. Si bien el Área de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la libre circulación de personas (donde no se requiere tramitación migratoria alguna), los seis países han dado un gran paso adelante y establecido expresamente su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulación de las personas en todo el territorio. Durante la cumbre realizada en San Miguel de Tucumán, los mandatarios de los diferentes países, propusieron la libre circulación de personas dentro de todo el subcontinente suramericano, sin necesidad de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del bloque.[65]

Desde las regularizaciones faltantes para la aplicación del mismo, desde mediados de agosto de 2013 existe el tránsito y residencia libre para sudamericanos de 10 países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela), que solo con su cédula/documento de identidad y sin restricciones de circulación, pueden viajar por la región hasta por 90 días para posteriormente solicitar una residencia temporal de dos años y luego conceder una definitiva.

El siguiente paso que se halla en trámite es la aplicación de una ciudadanía sudamericana y la definitiva libre circulación de personas, integración a la misma de forma completa de Guyana y Surinam y a otros países fuera de la región, principalmente latinoamericanos como Panamá y México que han empezado liberando sus fronteras en cierta medida.

Educación[editar]

La finalidad de Unasur en el sistema educativo fue la unificación del sistema de acreditación y control de calidad del sistema universitario, primario y secundario. Así como un sistema único de evaluación y malla curricular, con eso completar la convalidación de títulos profesionales y el libre trabajo en cualquier país de la región. Como una de las prioridades para la presidencia paraguaya de la unión estuvo el establecimiento de la Universidad del Sur.[66]

Defensa[editar]

El Consejo de Defensa Suramericano (CDS) fue propuesto por Venezuela y Brasil para servir como un mecanismo para la Seguridad Regional, promoviendo la cooperación militar y la defensa regional. Desde el comienzo, Brasil, Argentina, Colombia y Chile, los países que propusieron el consejo, tomaron el liderazgo del proyecto, dejando claro que no se trataba de crear una organización de las características tan complejas como la OTAN, establecida durante la Guerra Fría, sino un acuerdo de cooperación en seguridad regional, expandiendo la cooperación multilateral, promoviendo las medidas de confianza así como las de construir seguridad, lucha contra el contrabando de drogas, pesca ilegal, mayor control del mar territorial de los países miembros, a la vez que incentivar el intercambio industrial de defensa, con equipos y tecnología entre los países de la región. Colombia inicialmente no quiso tomar parte debido a sus fuertes lazos militares con los Estados Unidos a través del Plan Colombia. Sin embargo, después de revaluar la situación, Colombia optó por formar parte del Consejo el 20 de julio de 2008.

Poco después de la firma del presidente de Colombia, la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, designó un grupo de trabajo para investigar y elaborar un plan para el nuevo consejo. Por último el 10 de marzo de 2009, los 12 países miembros celebraron, en Chile, la primera reunión del consejo.

Investigación[editar]

Reunido en la ciudad de Lima, Perú, el 11 de noviembre de 2011, el Consejo de Defensa Suramericano puso en marcha la creación de la Agencia Espacial Suramericana y también el primer paso en la investigación aeronáutica con el proyecto de diseño de un avión caza de entrenamiento y otro no tripulado, para equipar a los países miembros, que podrán construir partes de los equipos en cada país.

Geografía[editar]

Posición geográfica[editar]

Zonas económicas exclusivas[editar]

Zonas Económicas Exclusivas de los Estados miembros de la Unasur
Estados de la UNASUR Zona Económica exclusiva km²[67] Plataforma km² Zona E.E + Superficie terrestre km²
Bandera de Perú Perú &&&&&&&&&0906454.&&&&&0906 454[68] 82 000 2 191 670
Bandera de Venezuela Venezuela 471 507[69] 99 889 1 387 952 (1)
Bandera de Guyana Guyana 137 765 50 578 352 734
Bandera de Surinam Surinam 127 772 53 631 291 592

(1) Sin incluir áreas terrestres y marítimas en reclamo

Altitud[editar]

Hidrografía[editar]

Clima[editar]

Economía[editar]

Países por PIB (PPA)
Fondo Monetario Internacional (2021)[70]
Países por PIB (PPA) per cápita

Fondo Monetario Internacional (2021) [71]

Países por PIB nominal

Fondo Monetario Internacional

(2021)[72]

Desarrollo Humano

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2020)[73]

Rango País Mil millones de $US
Flag of UNASUR.svg Unasur 716 411
1 Bandera de Perú Perú 439 262
2 Bandera de Venezuela Venezuela 144 737
3 Bandera de Bolivia Bolivia 105 063
4 Bandera de Guyana Guyana 18 357
5 Bandera de Surinam Surinam 8 992
Rango País Miles de $US
Flag of UNASUR.svg Unasur n/d
1 Bandera de Guyana Guyana 23 258
2 Bandera de Surinam Surinam 14 703
3 Bandera de Perú Perú 12 985
4 Bandera de Bolivia Bolivia 8 832
5 Bandera de Venezuela Venezuela 5 178
Rango País Mil millones de $US
Flag of UNASUR.svg Unasur 321 278
1 Bandera de Perú Perú 225 918
2 Bandera de Bolivia Bolivia 43 110
3 Bandera de Venezuela Venezuela 42 530
4 Bandera de Guyana Guyana 7 255
5 Bandera de Surinam Surinam 2 465
Rango País Puntaje General
1 Bandera de Perú Perú Crecimiento 0,777 (Alto)
2 Bandera de Surinam Surinam Crecimiento 0,738 (Alto)
3 Bandera de Bolivia Bolivia Crecimiento 0,718 (Alto)
4 Bandera de Venezuela Venezuela Decrecimiento 0,711 (Alto)
5 GuyanaBandera de Guyana Guyana Crecimiento 0,682 (Medio)

Moneda única sudamericana[editar]

La moneda única sudamericana es una moneda propuesta para ser la moneda de curso legal en los doce países miembros de la Unión Sudamericana de Naciones. Fue propuesta y respaldada por varios presidentes de los Estados interesados, como Hugo Chávez,[74]Alan García,[75]Evo Morales[76]​ y Rafael Correa,[77]​ a imagen del euro de la Unión europea.

La misma sería emitida por el Banco del Sur, reemplazando así a las siguientes doce monedas: Peso argentino, Boliviano, Real brasileño, Peso chileno, Peso colombiano, Dólar estadounidense (en Ecuador), Dólar guyanés, Sol peruano, Guaraní paraguayo, Dólar surinamés, Peso uruguayo y Bolívar venezolano.

No existe al momento acuerdos al respecto, como tampoco un cronograma para su establecimiento. En 2007 el ministro de economía ecuatoriano, Fausto Ortiz, sostuvo en una entrevista que la misma podría crearse en «cinco u ocho años».[78]​ Sin embargo, otros economistas de la región han señalado que: «La moneda única es el último paso...» después de avanzar en la integración económica.[79]​ No existe ninguna denominación para esta futura moneda. No debe confundirse está proyectada moneda común con el SUCRE (Sistema Unitario de Compensación Regional) que es simplemente una moneda de cuenta.

Luego de la constitución de Unasur, se comenzó a planear una unión monetaria entre los países de la región, similar al euro. La idea fue criticada por economistas, especialmente de Brasil, que afirman que con una moneda única el país tendría pérdidas muy grandes, en particular en relación con el PIB y el consumo interno. Además en la reunión que se llevó a cabo en Brasilia, Brasil aclaró que su moneda no se cambiará por la moneda a elaborar.[80][81][82]

Demografía[editar]

Áreas metropolitanas más pobladas[editar]

Las aglomeraciones urbanas más pobladas de la Unasur son las siguientes:

1. Lima
9 704 927 hab.
2. Caracas
5 322 310 hab.
3. Maracaibo
2 576 836 hab.
4. Santa Cruz de la Sierra
1 986 855 hab.
Lima at night.jpg Panorámica de Caracas, Venezuela 02.jpg Maracaibo panoramica avenida Cecilio Acosta cuted (cropped).jpg Edificios de Santa Cruz de la Sierra.png
5. La Paz
1 849 504 hab.
6. Valencia
1 554 004 hab.
7. Barquisimeto
1 308 163 hab.
8. Cochabamba
1 227 044 hab.
Vista del barrio de Sopocachi.jpg Valencia (Venezuela) Skyline.jpg Baqtoeste.jpg Vista Aerea de la Ciudad de Cochabamba.png

Diversidad étnica[editar]

La composición étnica de los Estados miembros de Unasur es la siguiente:

País Mestizos Indígenas Blancos Mulatos Negros Asiáticos
Bandera de Bolivia Bolivia 28% 55% 15% 2% - -
Bandera de Guyana Guyana 7% 7% 36% 50%
Bandera de Perú Perú 32% 45.5% 12% 9.7% - 0.8%
Bandera de Surinam Surinam 4% 1% 31% 10% 54%
Bandera de Venezuela Venezuela 37.7% 2.7% 16.9% 37.7% 2.8% 2.2%
Fuentes:
  • Composición Étnica de las Tres Áreas Culturales del Continente Americano al Comienzo del Siglo XXI[83]
  • El Caribe a comienzos del siglo XXI: composición étnica y diversidad lingüística[84]

Idiomas[editar]

Los idiomas más hablados en los países miembros de Unasur son:[85]

Organización territorial[editar]

Estados miembros[editar]

Estados miembros de Unasur (territorios en blanco no son parte de Unasur).

Críticas a la entidad[editar]

Críticas a las acciones[editar]

En los inicios de la organización se levantaron opiniones críticas desde el exterior que señalaban que, desde su fundación en 2005, la organización sería solamente una entidad virtual, que no produciría resultados tangibles.[86]​ Su primera prueba de fuego, fue el ser el instrumento que ha desactivado definitivamente, el potencial conflicto secesionista en Bolivia.[87][88]​ También algunos de los proyectos que se han iniciado, como los de infraestructura para Suramérica ya son tangibles.[89][90]

Críticas a la distribución del poder[editar]

Algunas personas, entre ellas el nominado a secretaría de la Unión, Rodrigo Borja Cevallos, y el presidente ecuatoriano Rafael Correa, criticaron la decisión del Consejo de Jefas y Jefes de Estado de dejar a la Secretaría General y su secretario con menor poder y toma de decisiones que el Consejo de Ministras y Ministros o el Consejo de Delegadas y Delegados.[91]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

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  23. Nace la Unión de Naciones Suramericanas
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Bibliografía[editar]

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Enlaces externos[editar]