Presidencia de Cristina Fernández de Kirchner

De Wikipedia, la enciclopedia libre
Ir a la navegación Ir a la búsqueda
Presidencia de Cristina Fernández de Kirchner
Mensaje de fin de año de la Presidenta.jpg
Presidenta de la Nación Fernández durante su mensaje de fin de año del 2010.
Datos
País Argentina
Presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner
Formación 2007
Disolución 2015
Número de ministros 22
Partidos Partido Justicialista
Coaliciones Frente para la Victoria
Historia
Elección Elecciones presidenciales de 2007
Elecciones presidenciales de 2011 (reelección)
Período 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015[1]
Cronología
Presidencia de Néstor Kirchner Presidencia de Cristina Fernández de Kirchner Presidencia de Mauricio Macri

La Presidencia de Cristina Fernández de Kirchner fue un período conprendido entre el 10 de diciembre de 2007, fecha de asunción como presidenta de la Nación Argentina y el 10 de diciembre de 2015, fecha en que terminó su segundo mandato y asumió su sucesor Mauricio Macri .[2]

Lanzó oficialmente su candidatura presidencial para las elecciones de 2007 el 19 de julio de dicho año. Ganó las elecciones de 28 de octubre de 2007 en primera vuelta con el 45,29 % de los votos, sucediendo el 10 de diciembre al presidente Néstor Kirchner, quien desempeñó el cargo hasta el 10 de diciembre de 2007, fecha en la cual las nuevas autoridades nacionales asumieron sus cargos.

Durante su primera gestión de gobierno en el período 2007-2011, fue acompañada por el vicepresidente Julio Cobos, exgobernador de Mendoza.

El 21 de junio de 2011 confirmó públicamente su postulación para la reelección. Su compañero de fórmula fue Amado Boudou, ministro de Economía y Finanzas Públicas en el período 2009-2011.[3]​ En las elecciones presidenciales de 2011 obtuvo el 54,11% de los votos, accediendo a un segundo mandato presidencial en el período 2011-2015.

Índice

Elección[editar]

Resultados elecciones 2007, en celeste claro las provincias ganadas por el FPV.
Mapa elecciones presidenciales de 2011, en celeste claro las provincias ganadas por la fórmula del FPV.

El 19 de julio de 2007 lanzó oficialmente su candidatura presidencial para las elecciones presidenciales de Argentina de 2007 en el Teatro Argentino de la ciudad de La Plata dentro del Partido Justicialista.[4]​El 28 de octubre del citado año, Cristina se consagra ganadora en primera vuelta con el 45,29 % de los votos positivos 8.652.293, con uno de los más holgados márgenes de ventaja desde el retorno de la democracia en 1983. El Frente para la Victoria superó por más de 22 puntos a su contrincante inmediato.[5]​asumiendo el 10 de diciembre de 2007. Cristina Kirchner fue la primera mujer argentina elegida para el cargo de presidenta y la segunda en ejercerlo. Se convirtió, además, en la ganadora de las primeras elecciones primarias en la historia argentina, habiendo obtenido poco más del 50% de los votos válidamente emitidos y una ventaja de 38% sobre Ricardo Alfonsín, candidato de la Unión Cívica Radical.[6]

Resultó reelecta Presidenta de la Nación en octubre de 2011 con más del 54% de los votos y por una diferencia de más de 37 puntos frente al candidato del Frente Amplio Progresista, Hermes Binner. De esta manera, Cristina se convirtió en la primera mujer reelecta en América, obtenido la mayor cantidad y porcentaje de votos en una elección desde el retorno de la democracia en 1983 y la segunda mayor ventaja histórica respecto al candidato ubicado en segundo lugar, 0.13% por debajo de la victoria de Juan Domingo Perón en 1973.

Cristina Fernández luego de producirse el traspaso del mando presidencial, el 10 de diciembre de 2007. Detrás, su esposo y predecesor, Néstor Kirchner.

Según cálculos independientes sus dos gobiernos mostraron una disminución del 71 por ciento en la pobreza y del 81 por ciento en la pobreza extrema. Los gobiernos kirchneristas establecieron uno de los programas de transferencias monetarias condicionadas para los pobres más grandes de Latinoamérica. De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el producto interno bruto per cápita aumentó un 42 por ciento, casi tres veces más que la tasa mexicana. The New York Times señaló que el desempleo se redujo más de la mitad y la desigualdad económica también disminuyó de manera considerable. Si se observan los indicadores económicos y sociales más importantes, los gobiernos de los Kirchner estuvieron entre los más exitosos del hemisferio occidental.[7]

Política en Ciencia y Tecnología[editar]

En ciencia y tecnología se destacan varios puntos, entre ellos la legalización de patentes por parte del INTA de semillas y leche maternizada. Asimismo la Ley de Promoción de Software Nacional que se sancionó.[8]​ creció un 66% la cantidad de recursos humanos dedicados a la materia; indicó que Argentina tiene un índice de 2,9 cada mil integrantes de la población económicamente activa, dedicados a la ciencia y a la tecnología.[9]​ Solo en 2012 las exportaciones de medicamentos hacia América Latina crecieron 53 %.[10]​ Argentina hizo avances en materia científica a partir de investigaciones llevadas adelante por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), en convenios con empresas del país y extranjeras y con el apoyo económico del Estado.[11][12]

SAC-D (Satélite de Aplicaciones Científicas - D) también conocido como Aquarius por su principal instrumento, fue un satélite argentino de observación climática y oceanográfica, construido por INVAP y lanzado el 10 de junio de 2011 por un cohete Delta II, que lo colocó en una órbita alrededor de la Tierra a una altitud de 670 km. Contiene 7 instrumentos para estudiar el medioambiente, y un paquete de demostración tecnológica.[13]​ Su instrumento primario, Aquarius destinado a medir la salinidad de los océanos, es operado por la NASA de Estados Unidos. El SAC-D es operado por la CONAE, la agencia espacial Argentina. La misión Aquarius formó además parte del programa EOS de la NASA, destinado a recolectar datos por largos periodos de tiempo de la superficie de la tierra, la biosfera, la atmósfera terrestre, y los océanos.

En 2012 se lanzó el Plan Nacional Argentina Conectada lanzado durante la gestión Fernández construyó 15.453 kilómetros de la Red Troncal de Fibra Óptica, les compró otros 4494 kilómetros de ductos a las empresas Silica, Giga Red y Global Crossing, y firmó convenios con las telefónicas para sumar otros 8305 kilómetros a partir de intercambios. En total, la red suma 28.252 kilómetros, a lo que también habrá que agregarle la red provincial que se está montando con financiamiento del gobierno nacional. Hasta 2014 se construyeron 15.453 nuevos kilómetros de Red Troncal de Fibra Óptica, el 79,3 por ciento de los 19.480 proyectados en las distintas regiones en las que se dividió al país para la implementación del plan.[14]

Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva[editar]

Parque de las Ciencias en el Polo Científico Tecnológico finalizado en 2015.

Una de las primeras medidas adoptadas por la presidenta Fernández fue la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, designando a su cargo a Lino Barañao, un reconocido biólogo molecular. La medida se complementó con el anuncio de creación de un polo científico-tecnológico en Buenos Aires, integrado por tres institutos: Ciencias Sociales y Humanas, Ciencias Biomédicas y Biotecnológicas y Ciencias Exactas y Tecnológicas.[15]​Fernández de Kirchner promulga el Plan Nacional de Radarización y crea el Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial (SINVICA).[16][16]​Para cumplir con este objetivo el Ministerio de Defensa y la Fuerza Aérea le encargan a INVAP el desarrollo y la instalación de los radares necesarios.[17]​ De esta manera se produjo el Radar Secundario Monopulso Argentino (RSMA) que puede ser utilizado tanto para control de tránsito aéreo como para tareas de defensa.[16]​ El desarrollo terminó en 2007 y se instalaron unidades en Bariloche, Neuquén, Santa Rosa, Quilmes y Córdoba, a los que posteriormente se agregaron Bahía Blanca, Morteros, La Rioja y San Luis. Con esta experiencia a cuestas en 2008 encaran la construcción del Radar primario argentino 3D, utilizado para tareas de vigilancia y control del espacio aéreo.

En noviembre de fue inaugurado oficialmente en 2008 el Observatorio Pierre Auger en Malargüe, provincia de Mendoza, un emprendimiento conjunto de más de veinte países (Alemania, Argentina, Australia, Brasil, Croacia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Francia, Italia, México, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Vietnam) en el que colaboran unos 250 científicos de más de treinta instituciones, con la finalidad de detectar partículas subatómicas de alta energía que provienen del espacio exterior denominadas rayos cósmicos.[18]​e[19]

Empresa ARSAT y satélites ARSAT-1, ARSAT-2 y SAC-D[editar]

ARSAT se fundó en 2006 para mantener las dos posiciones orbitales argentinas en el espacio otorgados por la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Su sede se encuentra en la ciudad de Buenos Aires. Dependió del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.[20]

En 2007 se inició en la operación y prestación de servicios sobre satélites alquilados.[21]​ En 2013 fue lanzado Capitán Beto, un nanosatélite artificial desarrollado por la empresa argentina Satellogic, con apoyo financiero del Ministerio de Ciencia y técnico de la empresa INVAP, lanzado el 26 de abril de 2013, desde el Centro Espacial de Jiuquan, en China.[22]​Siendo primer nanosatélite desarrollado y producido en la Argentina.

El Estado argentino transfirió a ARSAT, los activos de la empresa Nahuelsat S. A., que explotaba la posición orbital geoestacionaria 72° oeste a través del satélite Nahuel 1A, de fabricación extranjera. Dicha posición continuó ocupada hasta principios de 2010 por el satélite, hasta que este cumplió su vida útil.[23]

Satélite argentino ARSAT-2, conteniendo los colores de la bandera nacional.

ARSAT tiene el mandato de contratar la ingeniería y desarrollo de sus satélites con manufactura nacional, los que serán construidos dentro del marco del proyecto Sistema Satelital Geoestacionario Argentino de Telecomunicaciones (SSGAT).[20]

ARSAT a partir de 2010 comenzó a trabajar en el satélite ARSAT-1, cuyo desarrollo y ensamblado fue realizado por el INVAP en San Carlos de Bariloche, bajo dirección de Thales Alenia Space.[24]​ Su lanzamiento fue realizado el 16 de octubre de 2014 en Guayana Francesa. En tanto que la totalidad del software fue desarrollado en Argentina.[25]​ Tras esto, el país se convirtió en una de las ocho naciones en el mundo que desarrollan y producen sus propios satélites geoestacionarios y, junto a Estados Unidos, son los dos únicos en el continente americano.[26][27]​ Es el primer satélite en su tipo construido por un país latinoamericano.[28]​El satélite fue lanzado el 16 de octubre de 2014 con el cohete Ariane 5, a cargo de la empresa Arianespace, desde la base espacial establecida en la isla de Kouru en la Guayana Francesa.[29]

El 30 de septiembre de 2015 se lanzó el satélite ARSAT-2, el cual cubre tanto Sudamérica como gran parte de América del Norte. Actualmente se trabaja en el ARSAT-3, satélite cuyo objetivo será abarcar todo el continente americano.[23]​En febrero de 2014 finalizó el acoplado de los módulos de servicio y comunicaciones.[30]​El lanzamiento del satélite contó con el respaldo de un broker internacional.[31]​ En agosto del mismo año comenzaron los ensayos en el Centro de Ensayos de Alta Tecnología.[32][33]​Para junio de 2015, ya se había completado la construcción del satélite de comunicaciones, y se encontraba transitando el período de pruebas en San Carlos de Bariloche. Fue trasladado a la Guyana Francesa en agosto del mismo año y lanzado el 30 de septiembre de 2015 a bordo de un Ariane 5 desde el Puerto espacial de Kourou que contó con una inversión estatal de 250 millones de dólares, ofreciendo cobertura de Internet, datos, telefonía IP y televisión para todo el continente americano, a diferencia de su antecesor el satélite Arsat 1, lanzado un año antes que cubría la superficie de toda la Argentina.[34]

Tras el lanzamiento de ambos satélites, hacia mediados de 2014, se encontraba en proceso de diseño el ARSAT 3.[35]​ A mediados de 2015 se había iniciado su construcción,[36]​ siendo su lanzamiento programado para 2019.[37]

En busca de terrenos para realizar pruebas y construir un puerto espacial, la CONAE llegó a un acuerdo en 2011, para instalar un puerto espacial en la Base Aeronaval de Punta Indio y de Puerto Belgrano a la CONAE para la construcción del sitio de pruebas y el puerto espacial.[38]

En septiembre de 2014, la CONAE recibió 70 millones de dólares por parte del CAF-Banco de Desarrollo de América Latina para financiar el proyecto de otro nuevo satélite, esta vez argentino-brasileño llamado SABIA-Mar.[39]​ El 25 de marzo de 2014 comenzaron las obras de limpieza y demolición de la fábrica.[40]​ El Centro Espacial fue formalmente inaugurado el 23 de diciembre de 2014.[41]​Se llevaron a cabo tres lanzamientos en el centro, siendo el primero el VEx-1A en febrero de 2014, el segundo lanzamiento fue el VEx-1B el 15 de agosto del mismo año.[42]

Para 2014 comenzó el planeamiento del ARSAT-3K un satélites artificiales geoestacionario diseñado y fabricado por INVAP de Argentina por la compañía local de telecomunicaciones ARSAT SA.[43][44]​ Se trata de plataformas pequeñas (4,2 kW de generación de energía y 3.000 kg de masa de lanzamiento) y tres ejes estabilizadores diseñados, fabricados y probados completamente en la Argentina.[45][46]​ Es capaz de transportar hasta 350 kg de carga útil con un consumo máximo de energía de 3,4 kW al final de la vida. En la actualidad sólo se utiliza la propulsión química, pero se está desarrollando una solución híbrida que utilizaría la propulsión bi-propelente para la elevación de la órbita y la propulsión eléctrica para el mantenimiento de la posición. Se planea una versión de propulsión puramente eléctrica.[47]

En 2015 se lanzó la segunda versión de este modelo, con un enfoque híbrido con propulsión bi-propelente para la elevación hacia la órbita geoestacionaria y la propulsión eléctrica para el mantenimiento de la posición. Asimismo, mantendrá la masa de lanzamiento de tres toneladas, pero han mejorado las capacidades, siendo capaz de llevar hasta 350 kilogramos de carga útil con un consumo máximo de 7 kW al final de su vida de diseño.[48]

Para fines de 2015, 11.7 millones de argentinos usaban al menos un servicio de ARSAT y la empresa proyectaba que en 2016 serían más de 21 millones los usuarios.[49][50]

Los técnicos tanto de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales como de la Comisión Nacional de Energía Atómica recibieron un aumento sostenido de presupuesto y sueldos. Se reinició el proyecto espacial argentino con el logro de la puesta en órbita del SAC-D en 2011 construido casi en su totalidad por INVAP,[51]​ así como la finalización de la Central nuclear Atucha. Las transferencias hacia los investigadores del CONICET se han multiplicado varias veces. Estas políticas de Estado, junto con un programa especial de repatriación, permitió que cientos de científicos e investigadores regresaran al país.[52]

El Plan Raíces fue un plan del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva,[53]​ destinado a establecer redes de conexión entre los científicos argentinos en el exterior y la ciencia que se desarrolla en la Argentina, llegando de ser posible a la repatriación de los científicos involucrados en el programa.[54]​ Comenzó en 2003,[55]​ durante la presidencia de Néstor Kirchner y fue institucionalizado a través de una ley durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner en noviembre de 2008.[54]​ Hasta julio de 2011 se consiguió la repatriación de 834 científicos[56][57]​ y el 7 de octubre de 2013 se presentó a la científica repatriada número 1000,[58]​ logrando revertir ―en conjunto con otras medidas y programas― la tendencia histórica de fuga de cerebros que existía en la Argentina.[54]

Polo espacial Punta Indio, inaugurado durante su segundo mandato en 2014.

En 2014 fue inaugurado el Polo espacial de Punta Indio, puerto espacial ubicado sobre la Ruta Provincial N.º 36 en Pipinas, Provincia de Buenos Aires, que cuenta con una superficie total de 2.000 m2 y es utilizado para testear los prototipos del Tronador II de la CONAE.[59][60]​ En el lugar se desarrolló la infraestructura terrestre para misiones satelitales y generación de la tecnología adecuada para la fabricación del cohete Tronador II, primer lanzador de satélites argentino. Este puerto espacial permitió a la Argentina ubicarse como una de las 10 naciones del mundo cuentan con la tecnología para poner satélites en órbita, siendo Argentina el único país de América Latina.

En 2012 fue lanzado el Núcleo de Acceso al Conocimiento[61]​ (NAC) un programa implementado como política pública del Estado Argentino, que consiste en instalar espacios de inclusión digital y acercamiento a las nuevas tecnologías en distintos puntos del país.[62]​ Cada uno de los NAC constan de una sala de capacitación (equipada con entre 10 y 20 computadoras de última generación), un Microcine, una sala de Entretenimiento Digital (equipada con consolas de videojuegos) y un Punto de Acceso Digital (PAD), que permite conexión inalámbrica a Internet. A 2015 funcionaban en el país 277 establecimientos de este tipo y hay al menos uno de ellos en cada provincia.[63]

Tecnología de radares militares y civiles[editar]

Durante su gobierno se destacó la producción nacional de radares militares y civiles para control del tráfico aéreo y control del narcotráfico construidos en su totalidad por INVAP.[64]

Entre 2003 y 2010 el CONICET incorporó más de 8000 personas, aumentando un 93.2% su personal. La cantidad de investigadores en 2003 era de 3804, incrementándose a 6350 en 2010. En 2010 el sueldo promedio de los investigadores fue de $10 894 y el de los becarios de $5164, esto representó un aumento mayor al 500 %.[65]​ Las transferencias hacia los investigadores del CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas) se han multiplicado varias veces. Estas políticas de Estado junto con un programa especial de repatriación, permitió que regresen al país cientos de científicos e investigadores.[66]

Fabricación de productos electrónicos[editar]

Desde el comienzo de su gobierno se instalaron, principalmente en Tierra del Fuego, decenas de fábricas de productos electrónicos complejos como celulares y computadoras de marca nacional.[67]​Las empresas radicadas en Tierra del Fuego con los beneficios de la Ley 19.640, donde se las exime de impuestos y se liberan y desregulan a las importaciones [68]​, fueron adicionalmente favorecidos por el Decreto 252/2009[69]​ que les hace una reducción del 61,47% en la tasa de impuestos internos a partir del 1o de julio de 2009. Una vez entrada en vigor en 2011 se produjo un crecimiento de la producción electrónica en Tierra del Fuego que, que multiplicó por 7 la producción en los cuatro productos que más crecieron (con respecto a igual período del año pasado) y hasta 20 veces en monitores nacionales.[70]​Desde la sanción de la ley, en la isla se generaron inversiones por 370 millones de dólares,[71]​la producción de notebooks y netbooks aumentó 200 %, la producción de decodificadores 120 %, cámaras fotográficas 50 %, y equipos de aire acondicionado industriales 63 %.[72]

En esta área también sobresalió la creación, a mediados del 2011, de Tecnópolis, una mega muestra ubicada en Villa Martelli y el Polo Científico Tecnológico en Palermo.[73]

En el año 2009 se creó el Fondo Argentino Sectorial (FONARSEC), que tiene como objetivo la conformación de consorcios público-privados para mejorar la competitividad de sectores prioritarios como la biotecnología, la nanotecnología,TICs, energía, salud, agroindustria, desarrollo social, medio ambiente y cambio climático.[74]

Fue lanzado en 2013 Argentina Innovadora 2020 un plan estratégico del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva donde se hace un análisis del sector científico nacional y se proponen lineamientos para los siguientes diez años. El plan propone un incremento de la planta de investigadores del 10% anual hasta 2020. El plan muestra estimaciones de crecimiento del sector en un escenario base y en otro favorable. En el primero se esperaba que en 2020 la inversión en I+D+i como porcentaje del PBI fuera del 1,01 y la cantidad de investigadores y becarios fuera de 4,6 por 1000 de la PEA. En tanto en el segundo los número eran 1,65 % del PBI y 5 por cada 1000, respectivamente.[75]​Se determinaron "áreas prioritarias" donde el estado desea fortalecer la investigación:[76]

Tecnópolis y Polo Científico Tecnológico[editar]

A mediados del 2011, se crea Tecnópolis, una megamuestra ubicada en Villa Martelli, siendo la más grande de América Latina, que se realiza de julio a noviembre de cada año a partir del 2011.[77]​ y el Polo Científico Tecnológico en Palermo,[78]​ que abarca 45 000 m2 y se habrán invertido 250 millones de pesos.[79]

En 2012 se inauguraron los primeros 24 000 metros cuadrados, y en 2015 con la obra concluida suman casi 23 000 metros cuadrados adicionales.[80]​ Fue construido en varias etapas, la primera etapa, finalizada en 2011, incluyó la inauguración de las sedes del Ministerio de Ciencia, la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, y los Institutos Internacionales Interdisciplinarios para la Innovación. La segunda etapa fue inaugurada por la presidenta Cristina Fernández en 2015, esta segunda etapa abarca una nueva sede del CONICET, el parque de Ciencia y Tecnología, etc. 1 "es la obra de infraestructura en ciencia más importante de los últimos cincuenta años", sostuvo el Ministro de Ciencia y Tecnología Lino Barañao.2 el Polo abarca 45 000 m2 y se habrán invertido 250 millones de pesos.3

Hace cuatro años se inauguraron los primeros 24 mil metros cuadrados, y en 2015 con la obra concluida suman casi 23 mil metros cuadrados adicionales.4

Cristina Kirchner junto a estudiantes el 17 de agosto de 2011 en Tecnópolis, presentando la ley de promoción de software argentino y entregando la netbook un millón.

El plan Raíces (Red de Argentinos Investigadores y Científicos en el Exterior) ―llamado también R@íces― fue un plan del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva[81]​ destinado a establecer redes de conexión entre los científicos argentinos en el exterior y la ciencia que se desarrolla en la Argentina, llegando de ser posible a la repatriación de los científicos involucrados en el programa.[54]​ Comenzó en 2003,[55]​ durante la presidencia de Néstor Kirchner y fue institucionalizado a través de una ley durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner en noviembre de 2008.[54]​ Hasta julio de 2011 se consiguió la repatriación de 834 científicos[56][57]​ y el 7 de octubre de 2013 se presentó a la científica repatriada número 1000,[82]​ logrando revertir -en conjunto con otras medidas y programas- la tendencia histórica de fuga de cerebros que existía en la Argentina.[54]

Simultáneamente, en ambas gestiones kirchneristas el Estado impulsó la política aeroespacial aumentando exponencialmente la inversión en un área considerada estratégica. Entre los logros alcanzados se destacan: la construcción del Pehuensat-1, que con su lanzamiento en 2007 marcó el primer paso del Plan Nacional Satelital; la puesta en órbita en 2011 del Sac-D Aquarius, un satélite para monitoreo de la biósfera, en un trabajo conjunto de la Conae, el Invap y la Nasa; el trabajo junto a Brasil para el desarrollo del Sac-E, que constará del SABIA-Mar A y SABIA-Mar B, con el objetivo de prevención meteorológica, estudio del mar, deforestación y agricultura; también se avanzó en los llamados “nanosatélites”, lanzando desde China el pequeño satélite “Capitán Beto”, que órbita a 650 km con fines experimentales de libre acceso para centros educativos y científicos, y “Manolito”, un satélite de similares características.[83]

Finalmente se dio la puesta en órbita del Arsat-1, el primer satélite de telecomunicaciones de América Latina, que con una inversión de 6500 millones de pesos brinda servicios de telecomunicaciones y, posteriormente, en septiembre de 2015, el lanzamiento del Arsat-II. Este segundo satélite de comunicaciones implicó una inversión de 250 millones de dólares y tiene una cobertura continental. De esta manera, Argentina quedó incluida en el grupo de 12 países que producen satélites de telecomunicación.

CONICET[editar]

Entre 2007/2015 aumentó el número de científicos financiados por el CONICET abarcando más de 16.000 científicos entre investigadores, becarios y personal de apoyo, frente a los 8.000 que financiaba en 2003. Entre todos los programas de becas del Estado Nacional, son más de 55.000 estudiantes de educación superior que estaban siendo becados,[84]​ convirtiéndose en la institución científica más importante del país y la segunda en Latinoamérica según el SCImago Journal Rank.[85]​ subiendo 10 escalones desde el 2012.[86]​En total entre 2007 y 2015 se renovaron 502 establecimientos edilicios de los 700 que componen el CONICET, construyéndose 149 institutos nuevos.[87]

En 2014 se inauguró el Instituto de Limnología “Dr. Raúl Ringuelet”, que pertenece al CONICET de La Plata y está en el campus de la Universidad Nacional de La Plata.

En 2012 Cristina Fernández de Kirchner, puso en funcionamiento el Polo Científico Tecnológico, que incluye la nueva sede administrativa del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, el Centro Cultural de la Ciencia y el Parque de las Ciencias, siendo la obra de infraestructura científica más importante de los últimos 50 años[88][89]​ En 2014 se inauguró las nuevas instalaciones del Instituto de Biología y Medicina Experimental con 687 m2,11 laboratorios, 1 cuarto de cultivo, 1 cuarto oscuro, 1 laboratorio para citómetros, sala de radioisótopos, el bioterio, la sala de guardia, la sala de electricidad, el salón de usos múltiples y los sanitarios. Edificio histórico en el que trabajaron dos premios Nobel, Houssay y Leloir. Posteriormente a dejar la presidencia los investigadores del Conicet Julián Petrulevicius y Pedro Gutiérrez describieron una serie de especies, géneros, familias y órdenes de insectos de 325 millones de años de antigüedad hallados en la provincia de La Rioja. Uno de ellos recibió el nombre Argentinala cristinae, por Cristina Fernández de Kirchner.

Política en Cultura[editar]

El Centro Cultural Kirchner, inaugurado el 21 de mayo de 2015, es el más importante en tamaño de América Latina y el tercero a nivel mundial.[90]

Durante su gobierno se construyó el Centro Cultural Néstor Kirchner un espacio para artes plásticas, espectáculos musicales y exposiciones, que fue inaugurado el 21 de mayo de 2015. Es el más importante en tamaño de América Latina y el tercero a nivel mundial. También se construyó el Museo Casa Rosada emplazado en las antiguas galerías de la Aduana de Taylor[91]​ de la ciudad de Buenos Aires, inaugurado el 24 de mayo de 2011[92]​ donde se exponen unas 10 000 piezas históricas. Abrió sus puertas con el nombre de Museo del Bicentenario[93]​ con fotografías, pinturas y material audiovisual que recrean en una línea de tiempo los distintos períodos históricos del país. También exhibe objetos históricos hallados en excavaciones, los restos arqueológicos del Fuerte de Buenos Aires[92]​ y la obra mural Ejercicio plástico del artista mexicano David Alfaro Siqueiros, que data de 1933.[91]​ La superficie total del edificio es de 5000 metros cuadrados.[94]​ También fueron construidos Museo del Libro y de la Lengua, el Parque Tecnópolis, Centro Cultural Julio Le Parc en Mendoza, el Museo de Bellas Artes en San Juan, el Centro Cultural del Bicentenario y el Centro de Convenciones en Santiago del Estero, Casa de las Culturas en Resistencia, Chaco, Cine Teatro Renzi en La Banda, Centro del Conocimiento en Posadas, Misiones.[95]

En agosto de 2015 Cristina Fernández de Kirchner inauguró 18 nuevas salas que suman 3200 m² de exposición, y la finalización de la remodelación del edificio del Museo Nacional de Bellas Artes.[96]​ Se habilitaron 16 salas de 2845 m² en conjunto, donde se exhiben unas 300 obras de arte del siglo XX.[97]

Durante este período se reglamentó la Ley de Doblaje,[98]​ se impulsó la industria audiovisual,[99]​ e iniciaron sus transmisiones las señales televisivas INCAA tv, Canal Encuentro y Paka-Paka.

Asimismo se encararon planes de fomento a esta industria “generaron más de 8.000 puestos de trabajo genuinos y crearon 100 productoras” y para el INCAA fueron contratadas más de 100 mil personas de manera directa o indirecta. La gestión nacional anterior produjo 650 series, y la creación de canales no tradicionales como la página Odeon, “El Netflix argentino”, entre otras cosas. Se triplicaron las películas nacionales estrenadas -en 2002 fueron 48 y en el 2015 181- y se dobló su público: de 3.4 millones en 2002 a 7.1 en el 2015. El cine argentino, en ese año, tuvo un gran crecimiento: el 14% del total de las personas que iban al cine miraban trabajos de industria nacional.[100]

Se sancionó la ley del actor, que los sitúa como trabajadores en relación de dependencia –algo que hasta entonces era difícil de reglamentar en este negocio–, la ley del intérprete, que permite que los actores cobren por la repetición de sus trabajos en un medio y que es el sustento legal de Sagai, y la ley del doblaje, que alienta a que todas las películas que sean modificadas al idioma español sean hechas por artistas argentinos y la ley sobre la actividad teatral, para entender como obras de autor nacional a las traducciones y adaptaciones de obras de autores extranjeros realizadas por traductores y/o adaptadores argentinos. Se iniciaron las obras de renovación edilicia y técnicas del histórico Cine Gaumont, adquirido por el INCAA y transformado en el Espacio INCAA Km.0.

Hall central del complejo del Centro Cultural del Bicentenario (Santiago del Estero).

Las sociedades de gestión, creadas en estos años, reconocen derechos a los actores (Sagai) y a los directores de cine (DAC), para ser compensados monetariamente los primeros por el uso de sus imágenes, cada vez que un programa o película es emitido o repetido, y los segundos, el reconocimiento como autores de sus films, lo que los habilita también a cobrar por ello. También durante su gestión se produjo la creación de la Unidad de Fomento de Producción televisiva, la señal Incaa TV y la Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional (Cinain). El incremento de los fondos para el Instituto Nacional de Teatro (INT), la ley de Teatro Independiente y la creación del bonaerense Instituto Provincial de Teatro dieron, al mismo tiempo, nuevo impulso a las actividades escénicas (en Capital, a su vez, apuntaladas por Proteatro).[101]

En 2008 el Festival Internacional de Cine de Mar del Plata creado en 1954 por el entonces presidente Juan Domingo Perón, accedió a la "categoría A", la más alta asignada por la Federación Internacional de Asociaciones de Productores Cinematográficos siendo uno de los 13 de los 2500 festivales de cine del mundo reconocidos por la Clase A.[102]​en dicha edición Fernandéz participó de la inauguración del festival.[103]​ Dos años más tarde crea la Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional (CINAIN) como ente autárquico y autónomo dentro de la Secretaría de Cultura de la Nación, cuyo objetivo es cuidar del cine nacional y de lo más destacado de la producción internacional, materiales hasta ese momento se destruían sistemáticamente por falta de lugar adecuado para preservarlo hasta ese momento se había perdido el 90% del cine mudo y el 50% del cine sonoro argentino.[104]​ La Argentina es uno de los países pioneros en la exhibición y producción cinematográfica y uno de los de mayor producción audiovisual de Latinoamérica.[105]

Respecto a los Monumentos históricos nacionales, la presidenta Cristina Fernández, en la Casa Rosada ordenó la restauración de los salones, los pisos de mosaico a los cuales les faltaban piezas, o las pinturas murales que habían sido recubiertas con pintura lisa en algún momento del siglo XX; inauguró una serie de salas temáticas sobre diversas áreas de la cultura y la historia argentina, trasladando de esos salones las oficinas de la Presidencia de la Nación.[106]​ Se efectuaron los trabajos faltantes en las tres fachadas que habían quedado sin restaurar y se recuperaron las molduras que habían sido dañadas por la vegetación que había crecido sobre el revoque.[107]

Para los festejos del bicentenario de 2010 de la Revolución de Mayo se realizaron algunas modificaciones y se realizó la apertura del Museo del Bicentenario en la zona restaurada de lo que fue el patio de maniobras de la Aduana de Taylor.

Respecto al Palacio del Congreso, fue restaurado el edificio, que se encontraba muy deteriorado por la falta de mantenimiento durante décadas. La recuperación de los salones interiores fue emprendida en 2008, mediante un Plan de Conservación y Puesta en Valor de la Cúpula-Salón Azul que comenzó a ejecutarse en enero de 2010 y duró un año.[108]

Se impulsó la restauración, después de casi veinte años del edificio de la Confitería el Molino que se encontraba en fuerte riesgo edilicio.[109]​ Se restauró la Basílica de Luján, uno de los mayores iconos religiosos del país.[110]​ Se rescató la "aduana vieja" o Aduana de Taylor convirtiéndola en un museo de 5000 m2, donde se exhiben objetos históricos hallados en excavaciones, los restos arqueológicos del Fuerte de Buenos Aires y la obra mural Ejercicio Plástico del artista mexicano David Alfaro Siqueiros, que fue restaurada.[91]​ En 2010, comenzaron las obras de restauración del Palacio de Justicia de la Nación (Argentina) correspondientes a los frentes laterales a las calles Viamonte y Lavalle, últimas necesarias para que el exterior del edificio recupere su aspecto original, ya que se encontraba deteriorado y deslucido por la adhesión de hollín a su superficie.

En marzo de 2010 comenzó la restauración del edificio de los Ministerios de Desarrollo Social y de Salud.[111]​ La restauración de las fachadas sur y norte avanzó a lo largo de 2011 e incluyó la instalación de dos grandes murales.[112]

Durante su gestión se formaron dos grupos de danza: el Ballet Nacional de Danza, que dirige Iñaki Urlezaga, y la Compañía Nacional de Danza Contemporánea, que dirige Cristina Gómez Comini. La primera se creó en 2014 y la segunda, en 2010.[113]​ También se realizaron importantes inversiones realizadas en el Incaa (Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales), que al 2015 posee 55 salas en todo el país, con más de 18.000 butacas, organiza 90 festivales, cines móviles y concursos.[114]

Se llegó durante su presidencia a la máxima asignación histórica para la cultura en Argentina, el 3,8% del PIB. Las exportaciones culturales argentinas rondaron los 500 millones de dólares, en especial aumentaron 150 % las exportaciones del sector audiovisual, lo que convierte al país en uno de los principales productores de contenido audiovisual cultural y educativo del mundo.[115]​ En 2012 se lanzó el programa Carnavales Federales de la Alegría, que convocó a más de 2.500.000 argentinos. El Estado apoyó los festejos de 200 localidades del país. En el exterior, 9.000.000 de visitantes recorrieron el pabellón argentino en la Expo Shanghái 2010 y más de 600 mil personas visitaron el espacio argentino de Expo Yeosu 2012. Apoyando la labor de las 2000 bibliotecas populares de todo el país, se distribuyeron más de 1.000.000 de libros y a través del Programa Libros y Casas, de la Secretaría de Cultura de la Nación, se distribuyeron más de 1.800.000 libros entre 100.000 nuevas viviendas populares construidas por el Estado nacional. Respecto de la producción editorial, en 2012, se registraron en el país 27.660 títulos y 97.000.000 de ejemplares. En los barrios de todo el país, se crearon 250 Puntos de Cultura, esto es, organizaciones sociales y comunitarias que realizan proyectos culturales. Se organizaron cuatro Congresos Argentinos de Cultura en Mar del Plata, Tucumán, San Juan y Chaco.[116]​ En 2014 el país fue sede del 22° Festival Internacional de Poesía, en la ciudad de Rosario.

Durante su gobierno se creó el Instituto Nacional de la Música (INAMU), luego de que el proyecto fuera aprobado por ambas Cámaras del Congreso Nacional y promulgado como Ley 26.801. Se logró la recuperación del extenso catálogo discográfico que perteneció a la empresa Sicamericana S.A., que se desempeñaba comercialmente a través de los nombres "Music Hall", "Sazam" y/o "TK", que contaba con más de 1.500 discos.[117]

Creó SINCA (Sistema de Información Cultural de la Argentina), con la más completa información sobre la cultura del país en formato electrónico. Durante su gestión, la Secretaría promovió la Campaña contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales y organizó el segundo Congreso Argentinos de Cultura.[118]​En 2015 se creó Odeón, una plataforma argentina de vídeo a demanda con 700 horas de contenido, que contiene películas, series, documentales y cortos de producción nacional el ​servicio de streaming dedicada a difundir únicamente producciones argentinas, tanto de ficción como documentales.[119][120]​La plataforma contó con una inversión de 31 millones de pesos del Tesoro Nacional, y más de 3 millones de pesos en desarrollo tecnológico Arsat.[121]

Festejos del Bicentenario de la Revolución de Mayo[editar]

Celebraciones del Bicentenario en 2010.

En la ciudad de Buenos Aires, el gobierno nacional organizó el principal evento conmemorativo del aniversario de la Revolución de Mayo, que se desarrolló principalmente en un tramo de la más importante arteria de la ciudad, la Avenida 9 de Julio. El festejo comenzó el día 21 de mayo y finalizó el 25 de mayo, «Día del Bicentenario». Si bien la conmemoración se realizó durante todo 2010 en el país, este evento fue el único en el que se encontraron representadas las provincias y países invitados.[122]​ La convocatoria fue masiva con tres millones de personas reunidas en la Avenida 9 de Julio sede central de los festejos.[123]​ Los festejos tuvieron la mayor audiencia para un acontecimiento patrio. Con tres millones de personas reunidas en la Avenida 9 de Julio para cantar el Himno Nacional.[124]​El desfile más largo. Realizado por los artistas de Fuerza Bruta con una longitud de cerca de 5 kilómetros, donde las escenas se repetían cada quince minutos y el despliegue de la bandera más larga del mundo con una longitud aproximada de veinte km. Al evento asistieron los mandatarios latinoamericanos llegados para las celebraciones: el venezolano Hugo Chávez, el ecuatoriano Rafael Correa; Evo Morales, de Bolivia, y su par de Chile, Sebastián Piñera, además del uruguayo José Mujica, el paraguayo Fernando Lugo y el jefe de Estado del Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva.[125][126]

Política en Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación[editar]

Respecto al sector agropecuario la soja, que se constituyó en el principal cultivo de Argentina, alcanzó en la temporada 2009-2010 una cosecha récord de 52 millones de toneladas, la cosecha del ciclo 2014-2015 presentó una producción de soja de 61,4 millones de toneladas.[127]​ La producción de maíz paso de 23,7 millones de toneladas producidas en la temporada 2010-2011 al récord de 25 millones para la temporada 2012-2013. Este crecimiento en el sector agropecuario también se vio replicado en cultivos menores, como el arroz y la cebada, que alcanzaron producciones cercanas a las 2 millones de toneladas en el primer caso, y de 5 millones en el segundo.[128]​ Se observa una fuerte tecnificación en el sector, la venta de maquinaria agrícola aumentó en 2013 un 97.3 % respecto del mismo período del año anterior.[129]

La producción avícola creció de 170 %, la porcina un 109 % y la láctea 43 %.[130]​ En 2013 las exportaciones de leche entera en polvo fue de 213 349 toneladas, por un precio FOB total de 958.4 millones de dólares, incrementándose respecto a los 706.3 millones del año 2012.[131]​También se verifico un crecimiento en la producción de productos agroepcuarios no tradicionales y había crecido la cantidad de hectáreas que se trabajan con banana, palta y mango. Además se llevan adelante programas para incentivar a cultivos como el mburucuyá o maracuyá y el mamón o papaya.[132]

En cuanto a la industria vitivinícola el valor de la producción de vino argentino fue de 3,4 mil millones de dólares en 2011, de los cuales el 40% se exporta. La Argentina es el mayor productor de vino de Latinoamérica y el quinto mayor productor en todo el mundo,[133]​ así como el noveno exportador a nivel global.[134]​ La calidad del vino argentino ha crecido en el período 2005 2015, ganando terreno en el mercado mundial: sólo en 2010 las ventas al exterior alcanzaron los USD$ 650 millones, lo que implicó un alza del 17% en relación al 2009, marcando un nuevo récord histórico. Se inauguraron el Canal Matriz Nuevo Alvear, en la Localidad de Alvear, una obra destinada a optimizar la infraestructura existente de riego y drenaje, alcanzando una distribución equitativa de riego en la zona, con una inversión de 223 millones de pesos, la modernización del Sistema Río Tunuyán Inferior: Área San Martín-Canal Norte, en la Localidad de Junín y San Martín, que implica una inversión de 147 millones de pesos. Otro de los proyectos inaugurados fue sistema Naciente Chachingo-Pescara, en la localidad de Maipú y Guaymallén y la modernización Canales Socavón-Frugoni, en las localidades de Las paredes y Capitán Montoya, que implicó inversiones de 72 millones de pesos.[135]

Durante su gobierno hubo un incremento en la producción agrícola del país.

También se comenzó a investigar e invertir para producir bioetanol, estimando que en el año 2020, la producción de etanol procederá un 80 % de la caña de azúcar. En el país la caña de azúcar ocupa una superficie de 350 mil hectáreas (2014). [136]​La industria del biodiesel argentino nació en 2007. Desde ese momento, presentó un crecimiento constante con inversiones de los 1.200 millones de dólares en los últimos cinco años, esta industria alcanzó durante el año 2011 alrededor de 2,4 millones de toneladas de producción, esto se debió principalmente a la implementación del Programa Nacional de Biocombustibles, en 2010, que exigía una mezcla obligatoria de gasoil con biodiesel. A partir de 2010 la industria de biodiésel en el país, ha generado alrededor de 2.000 nuevos puestos de trabajos directos y no menos de 4.000 nuevos puestos indirectos.[137]​Para 2010 la producción de biodiésel había llegado a 2 millones de toneladas, y subiendo a un récord de 2,5 millones de toneladas en 2011. Las medidas tomadas en mayo del 2014 de nuevas rebajas alícuota de derecho de exportación de biodiésel que favorecieron las exportaciones, más el aumento del corte obligatorio en el mercado interno al 10%, redundaron en un fuerte incremento de la producción de biodiésel que permitió mayor ingreso de dólares y ahorro de divisas y sustitución de importaciones de gasoil. En pocos años, la producción de biodiesel se sumó como un eslabón más de agregado de valor al complejo agroindustrial argentino, consolidando uno de los mayores polos de producción a nivel mundial, con tecnología y escala que lo ubicaron entre los más eficientes del mundo.[138]

Entre 2007 y 2012, la IED (inversión extranjera directa) orientada a la minería creció a una tasa anual de 47 %. En 2003, la minería generaba 79 000 puestos de trabajo ―directos e indirectos―, contra los 505 000 de 2013. En el caso de las exportaciones de minerales, que en 2003 equivalieron a 2900 millones de pesos, en 2013 crecieron a 23 059 millones. Entre 2003 y 2013, los proyectos de inversión en ejecución pasaron de 18 que había en 2003 a 614 en 2013, mientras que la producción de minerales que se multiplicó por diez.[139][140]

La industria pesquera junto con la pesca aumentó sus ventas al exterior en los últimos años, arrojando en 2012 un saldo positivo de casi 1500 millones de dólares, un 70 % más que en 2003.[141]​ Durante 2013 se exportaron 133 000 toneladas de calamares, generando ingresos por 1500 millones de dólares incrementándose un 92 % en comparación con la temporada 2012, en la que se registraron 69 000 toneladas exportadas, logrando un récord histórico. Ese año la exportación pesquera subió un 17 %.[142]​ Para el año 2014 las exportaciones crecieron fuertemente hasta los 1600 millones de dólares[143][144][145]

En 5 años la pesca de la merluza creció en el país de 90.000 a 270.000 toneladas gracias la promulgación de la Ley Nacional de Pesca.[146]​ la ley, que fue promulgada permitió acceder un criterio que contempla la previsión económica que tienen que tener las empresas pesqueras, y otorgar seguridad jurídica para dichas empresas.[147]

La producción forestal y maderera, principalmente pinos y eucaliptos, se expandió con centro en las provincias mesopotámicas, la productividad también tuvo un aumento considerable. En los últimos 8 años la industria maderera incrementó en 132 % su producción y la de muebles en 115 %.[148]​Es el año 2012 La producción forestal y maderera, principalmente pinos y eucaliptos, se ha expandido en la última década, con centro en las provincias mesopotámicas, la productividad también tuvo un aumento considerable. En 2012 convirtió a la Argentina en el mayor productor latinoamericano de pulpa y celulosa[149]

En el caso particular del sector industrial alimentario, se han desarrollado economías de tipo agroindustrial, mediante la creación de industrias de procesado y envasado, sobre todo de productos frutícolas, hortícolas, lácteos,[150]​La industria vitivinícola tuvo una fuerte expansión, en 2009 la producción creció 9.9%, en 2010 10.3%, en 2011 8.5% y en 2012 un 4.8%.[151]​ La Argentina pasó a ser el quinto productor de vino en 2014 y el mayor del hemisferio sur con 15,2 millones de hectolitros.[152]​Desde el Estado se llevó a cabo una política de apertura a nuevos mercados, entre ellos India, China, diferentes regiones de Asia y Medio Oriente.[153]

En el período 2013-2014 se alcanzó la mayor cosecha de la historia, con 105.8 millones de toneladas, un incremento de 53 % en relación con el inicio de la década. La misma entidad afirma que hubo varios aumentos récord durante la última década: la cebada (900 %), el maní (181 %), el algodón (149 %), el arroz (120 %) y el maíz (99 %).[154]​ Se observó además una fuerte tecnificación en el sector, la venta de maquinaria agrícola aumentó en 2013 un 97.3 % respecto del mismo período del año anterior.[155]

En 2014 se lanzó el programas de estímulo al pequeño productor de granos, que consistía en otorgar una compensación económica a pequeños productores de trigo, soja, maíz y/o girasol que hubieren producido hasta un total acumulado de 700 toneladas en la campaña 2013/2014. El alcance total del programa fue de $ 2500 millones para 48 000 productores.[156]

La producción pasó de 70,8 millones de toneladas en la campaña 2002/3 a 100 millones en 2010, una suba del 41 por ciento. La superficie sembrada creció de 27,4 a 33 millones de hectáreas, mientras que la productividad en granos se incrementó un 25 por ciento, de 2,9 a 3,6 toneladas por hectárea. La producción de carne bovina se incrementó de 2,5 a 2,6 millones de toneladas.[157]

En 2014 se lanzó un programa de financiamiento para proyectos productivos destinados a promover la inversión en sectores estratégicos de la economía, de Innovación tecnológica o que agreguen valor en las economías regionales,[158]​ que facilitaría el acceso al crédito y al financiamiento necesarios para generar un mayor grado de exportación y un mayor grado de valor agregado para la industria nacional.[159]​ El programa consistía en otorgar una compensación económica a pequeños productores de trigo, soja, maíz y/o girasol que hubieran producido hasta un total acumulado de 700 toneladas en la campaña 2013/2014. El alcance total del programa fue de $ 2500 millones para 48 000 productores,[160]​ y finalmente se implementó con el nombre de Programa de Estímulo al Pequeño Productor de Granos (PEPP).

En 2012 el INTA probó el primer bovino bitransgénico en el mundo capaz de producir leche maternizada.[161]​En el campo de la agrobiotecnología, Argentina ha desarrollo de nuevas variedades transgénicas de cereales y leguminosas tolerantes a agroquímicos o a estrés.[162]​ y los tomates con resistencia a virus.[163]

Desde 2012 se implementó el Programa para la Unidad de Cambio Rural (UCRA) destinados a obras de riego para zonas áridas o semi-áridas, en el censo nacional agropecuario del 2002, la irrigación era de 1.355.000 hectáreas; en el 2008 teníamos 2.200.000 hectáreas irrigadas[164]​ Se destinaron 1.500 millones de pesos (500 millones de dólares) para compensar a los pequeños y medianos empresarios, así como a quienes se encontraran más lejos de los puertos, y para fomentar la producción lechera y ganadera, amenazada por la expansión de la soja.[165]

Ley de Tierras[editar]

Durante su mandato se aprobó la Ley de Tierras que limita la venta a extranjeros al 15 % del territorio nacional. Al momento de ser promulgada, las provincias estaban obligadas a informar en un plazo de 60 días la cantidad de tierras en manos extranjeras, tanto se tratara de personas físicas como jurídicas.[166]

Con la unificación y actualización del Código Civil y Comercial de la República Argentina se concretó el reconocimiento de la propiedad comunitaria indígena. Históricamente los indígenas eran desalojados de las tierras que ocupaban por no acreditar ningún título ni reconocimiento por parte del Estado. En el marco de esa normativa se demarcaron 6.600.000 hectáreas correspondientes a 653 comunidades indígenas de 21 provincias, según estadísticas del Programa de Relevamiento Territorial de Comunidades Indígenas del INAI. A esta actividad del Estado, realizada con participación indígena, sumó la regularización de los registros de propiedad legítima de 2.400.000 hectáreas en las provincias de Jujuy, Mendoza, Chaco y Salta, realizada a través de programas provinciales y leyes expropiatorias. El nuevo Código permitirá transformar la posesión indígena demarcada en estos años, ya que en su artículo 18 prevé la sanción de una ley especial, que regulará el alcance y la instrumentación de la propiedad comunitaria, con su correspondiente titulación.[167]​ Para junio de 2015 se habían relevado 647 comunidades indígenas y 6 999 443 hectáreas, lo que equivalía a un 67% del total estimado. El Registro Nacional de Comunidades Indígenas para entonces había otorgado personería jurídica a 1380 comunidades pertenecientes a los hasta entonces 32 pueblos indígenas reconocidos por el Estado nacional.[167]​ Se otorgó mayor presupuesto al Registro Nacional de Comunidades Indígenas.[168]

Asimismo, se crearon nuevas escuelas bilingües donde los niños aprenden su historia ancestral e instrucción sobre sus tradiciones culinarias aborígenes.[169]

Monotributo social agropecuario[editar]

En 2009 Cristina Fernández lanzó el en 2009, de forma gratuita el Monotributo social agropecuario , para que las familias de los pequeños productores rurales y trabajadores del agro pudieran regularizar su situación laboral y tener acceso a la salud, aportes jubilatorios y la posibilidad de facturar. A partir de ahí, unos 50.000 agricultores pudieron tramitarlo e incluir a sus familias en la cobertura de salud, llegando a un total de cien mil beneficiarios, quienes producían el 60 por ciento de los alimentos consumidos en el mercado interno.

El programa permitió a los pequeños productores la cobertura social y la posibilidad de jubilarse, junto con el acceso a todas las prestaciones de salud contempladas en el Plan Médico Obligatorio, la posibilidad de tener una obra social de su preferencia. Cobertura sanitaria garantizada para los titulares y su grupo familiar. A su vez posibilitaba incorporarse a la economía formal, emitir factura oficial a personas e instituciones por sus productos y servicios, sin pagar ningún costo tributario nacional.Los agricultores obtenían así el derecho a jubilación y cobertura de salud para ellos y su familia.[170][171]

Política en Seguridad[editar]

El ARA Almirante Brown (D-10) lidera la formación en un operativo UNITAS en diciembre de 2007.

Durante su mandato se lanzaron los siguientes operativos:

  • El Operativo Escudo Norte Lanzado en 2007 como parte del plan del Estado argentino para combatir el narcotráfico, la trata de personas y el contrabando en el norte de Argentina.[172]​ Con el propósito de controlar los espacios aéreos, terrestres y fluviales de las provincias del norte argentino, las fuerzas de seguridad y armadas despliegan sus aviones, helicópteros y radares. Fue creado en 2011 por el entonces gobierno de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, coordinándose con el Operativo Fortín iniciado en 2007.
  • Operativo Cinturón Sur: Tiene por objetivo optimizar el servicio de seguridad ciudadana en la Capital Federal mediante la intervención y cooperación entre los cuerpos policiales y las fuerzas de seguridad federales. La Gendarmería Nacional y la Prefectura Naval Argentina ejercen funciones de policía y ejecutan las tareas de prevención e investigación de los delitos en los puntos de mayor incidencia en la geografía porteña.[173]​Se sumarón 1.250 efectivos de Prefectura Naval Argentina con 26 camionetas, 24 cuatriciclos y 10 patrulleros, a las zonas de La Boca, Barracas y Parque Patricios.[174]
  • Operativo Centinela: Se realiza mediante el despliegue de seis mil efectivos de la Gendarmería Nacional en el conurbano. El decreto 2099/2010 instruye a las fuerzas de seguridad de la Nación a «profundizar las actividades de prevención para resguardar la seguridad ciudadana» con una inversión de 150 millones de pesos.[175]
  • Operativo Escudo Norte: Se trata de un plan para combatir el narcotráfico, la trata de personas y el contrabando en el norte del país. Para detectar a los narcotraficantes (y a cualquier otro avión que ingrese al país sin informar a las autoridades) se usarán radares militares que permiten la identificación, el seguimiento y su captura. Para ello, prevé la instalación de 20 radares terrestres del Ejército, patrullajes con aviones Pucará y la colocación, en Santiago del Estero, del primer radar 3D cuya fabricación ha sido encargada por el Ministerio de Planificación.[176]
  • Operativo Vigía: Impone nuevos controles de personas, cargas y encomiendas en el transporte público de pasajeros de larga distancia. Mediante este operativo, se agregan a los dispositivos de seguridad ya existentes 630 agentes suplementarios de la Gendarmería Nacional y 140 de Policía de Seguridad Aeroportuaria, escáneres de rayos X, perros detectores de drogas, domos y cámaras fijas de alta definición.[177]

Para solucionar un problema de género, por el que las mujeres no solían ocupar cargos en las fuerzas de seguridad del Estado,[178]​ el 31 de mayo de 2011 fueron nombradas, por primera vez en la historia, las primeras diez subcomisarias de la Policía Federal.[179]​ En abril de 2011, mediante la Resolución 167/2011 del Ministerio de Seguridad, se dispuso cambiar el nombre de los tres institutos de formación de oficiales y suboficiales de la Policía Federal Argentina que llevaban nombres de notorios represores. El texto de la Resolución aclara que:[180]

«en el caso de las instituciones formadoras de policías resulta pertinente que sus denominaciones se relacionen con la trayectoria de personas que han contribuido con su accionar a proteger la vida, las libertades, los derechos y las garantías de los ciudadanos».
Resolución 167/2011 del Ministerio de Seguridad

En 2011 fue creado el Centro Integral de Género en las fuerzas de seguridad de Argentina.[181][182]​ Se aceptó la llegada de oficiales transexuales y transgénero a las fuerzas de seguridad, se instruyó a las fuerzas policiales y de seguridad federales a respetar la identidad de género, tanto de los agentes de los distintos organismos como de los detenidos y de cualquier ciudadano que realice un trámite en sus dependencias.[183]​ El objetivo de esta medida fue la de combatir conductas transfóbicas y homofóbicas, a fin de concienciar acerca de cuestiones de género e integrar a las personas transgénero, travestis y transexuales en el ámbito laboral.[184][185]​ En 2008 se reglamenta dejar sin efecto los tribunales militares marciales a favor a los juicios civiles, ya quelos tribunales marciales privaban a hombres y mujeres del debido proceso.[186]

En la segunda gestión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, se lanzó el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad, cuyo principal objetivo es poner a disposición de las jurisdicciones provinciales y de la ciudad de Buenos Aires aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccional.[187]​ Durante su gestión lanzó el programa de radarización. Se habilitó una serie de radares 3D, fabricado por la empresa estatal INVAP, destinado a detectar vuelos ilegales y al control del movimientos de aeronaves que ingresen o salgan del espacio aéreo.[188]​ También durante su gestión se desarrollaron cuatro coheteras que han sido desarrolladas íntegramente por Fabricaciones Militares y CITEDEF.[189]​ Los radares RASIT se desplegaron en las provincias de Jujuy, Salta, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones, cubriendo la frontera y las principales avenidas de aproximación identificadas por Gendarmería Nacional Argentina de Tránsitos Aéreos Irregulares. Los relevos de escuadrones aeromóviles se realizan aproximadamente cada 30 días[190]​ para la vigilancia del territorio y de lucha contra las incursiones ilegales en el país para atacar el tráfico de drogas en las fronteras.[191]

Fernández preparó una tarea que incluyera brigadas especializadas en atacar la prostitución infantil. Convocó a la Dra. Eva Giberti para trabajar en la redacción de la Ley contra la Trata de Personas, que busca conseguir que las víctimas sean activas y exijan al Estado la detención del violador.[192]​ En 2011 Cristina Fernández de Kirchner lanzó el número telefónico gratuito de denuncia que funciona todo el año y las 24 horas del día, el número 145, dependiente de la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata. Esta línea no solo sirve para la denuncia sobre casos de trata de personas y de menores, si no también para denunciar a medios y portales de Internet que publiciten la oferta sexual.[193]​ Es una línea directa y sin el intermedio de la policía y la denuncia puede realizarse de forma anónima.[194][195]

El 9 de abril de 2008 el Congreso sancionó la Ley 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.[196]​En 2012, decretó la ley 26.842, que incorporó que las penas por violación u abuso sexual sean de cumplimiento efectivo sin importar el caso. Ese mismo año se creó el Consejo Federal contra la Trata de Personas y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación que habilitó la línea gratuita 145 para recibir denuncias desde cualquier punto del territorio nacional las 24 horas del día. En octubre de 2009, la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, 26.522 insta en su artículo “M” a promover la igualdad en el tratamiento tanto a hombres como a mujeres, el tratamiento igualitario, plural y no estereotipado, además de evitar cualquier discriminación por género u orientación sexual en los medios.En julio de 2011, Cristina Fernández de Kirchner dictó el decreto 936 que promueve la erradicación de la difusión de mensajes e imágenes que estimulen o fomenten la explotación sexual, incluido el rubro 59 de los diarios. También se aprobó la norma que agravó la pena del homicidio de una mujer o persona trans cuando esté motivado por su condición de género. En junio de 2008, siendo ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Aníbal Fernández se creó las unidades específicas en las Fuerzas de Seguridad Nacionales, a los fines de ejercer las acciones tendientes a la prevención e investigación del delito de trata de personas, y se creó asimismo un equipo interdisciplinario integrado por psicólogos, abogados y asistentes sociales, que desde un principio es coordinado por la licenciada Zaida Gatti, que actuaran en conjunto con las Fuerzas de Seguridad.

En agosto de 2008 creó la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las personas damnificadas por el Delito de Trata.[197]​ El 9 de abril de 2008 el Congreso sancionó la Ley 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.[198]​ En agosto de 2008 la presidenta Fernández creó la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las personas damnificadas por el Delito de Trata.[199]​ No existían hasta 2008 en la Argentina cifras estadísticas oficiales sobre este delito, por lo que se creó una oficina estadística. En julio de 2011 el gobierno sancionó un decreto que prohibió la publicación de avisos gráficos de oferta sexual en los medios de información como una medida para prevenir la trata.[200][199]​El 9 de abril de 2008 Cristina Fernández de Kirchner envía y se aprueba la "Ley Susana Trimarco". Desde la sanción de esta Ley se rescataron más de 8.000 Víctimas de Trata.[201]

En noviembre de 2014 el gobierno nacional anunció la entrega de 1000 botones antipánico a disposición de la justicia para mujeres víctimas de la violencia de género.[202]​También se aprobó en noviembre de 2012 una ley que castiga con cadena perpetua los crímenes considerados de género, ello también que incluye tanto a mujeres como personas trans. Se creó así el femicidio como una nueva figura penal, y no como un agravante a un simple[203]​Así mismo se impulso el Régimen Reparatorio para Víctimas de Violencia Institucional por motivos de Identidad de Género y se jerarquía constitucional a la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, "Convención de Belem do Pará", aprobada por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos en su vigésimo cuarto período ordinario y además la creación de la Defensoría de la Equidad de Género.

En el 2011, a través de un decreto, el Gobierno Nacional creó la Oficina de Monitoreo de Publicación de Avisos de Oferta de Comercio Sexual (OM), en la órbita del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Respecto a la policía Fedeeral se adquiriò el H11 LQ-BXI Airbus Eurocopter EC135, primer helicóptero de este modelo adquirido a Eurocopter en 2009 y H12 LQ-CQN Airbus Eurocopter EC135 T2+. El segundo EC135 fue adquirido en 2009. Un tercer helicóptero EC135 fue adquirido a fines de 2009 equipada con sistemas de visión nocturna, cámara giro-estabilizada y faro de búsqueda, sistemas de Piloto Automático "Full IFR - Single Pilot" que le permiten volar con un solo piloto sin ninguna visibilidad y aterrizar en forma automática con los sistemas ILS de los aeropuertos, de la misma forma que un avión de aerolínea. Además está dotado con grúa de rescate, bamby buckett para la lucha contra incendios y transporte externo de cargas. Posteriormente nuevas aeronaves adquiridas en 2014 con capacidad multifunción como los H15 LQ-FQH Airbus Eurocopter EC145.

En diciembre de 2011 aprobó el nuevo Estatuto del Peón Rural; en diciembre de 2012 se reformó de la Ley de Trata, que elevó las penas para los explotadores; en marzo de 2013 se aprobó la Ley de Personal de Casas Particulares. A finales de 2012 se amplió y mejoró la ley del 2008 a la Ley 26842.[204]​ Esta ley fija penas de 3 a 15 años de prisión,[205]​ aunque pueden existir agravantes que amplíen las condenas. Desde la primera sanción de la ley 26.364 en 2008 a principios del 2014 se rescató 6.339 víctimas de explotación laboral y sexual en el país.[206]

A mediados del año 2012, el gobierno nacional puso en circulación el AFA plus, un sistema biométrico de acceso de público a los estadios, con el objetivo de identificar a violentos para que no puedan ingresar a los estadios y disminuir así los episodios de violencia. Para asistir a un partido de fútbol de Primera División y del seleccionado argentino, cada aficionado deberá estar inscrito previamente en un Padrón Nacional de Aficionados. El empadronamiento se realizará como un trámite personal en las sedes de los clubes, donde cada persona que desee ir a la cancha deberá registrarse con su nombre, foto, domicilio, número de Documento Nacional de Identidad y sus huellas digitales. Se empadronaron 111 000 personas.[207]

En 2014 se promulgó la Ley de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral, que prevé la creación de registros públicos en el ámbito del Ministerio de Trabajo y la sanción de aquellos empleadores que no cumplan con el registro de sus trabajadores. También en ese año, en 2014, se votó eliminar la posibilidad de que se extinga la pena a un violador si su víctima acepta casarse con él, figura conocida como avenimiento.

En 2015 promulgó la ley 27.046, que obliga a colocar en aeropuertos, terminales de micros, pasos fronterizos y medios de transporte público una leyenda contra la trata.[208]​ Según cifras del diario británico BBC, de 2015 hubo 6,6 homicidios cada 100 000 habitantes, una reducción del 12% desde 2003, cuando la violencia llegó a tope, en medio de una fuerte crisis económica.[209]

En 2007 se declaró la emergencia nacional en materia de compraventa de armas de fuego y se puso en práctica un Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego. El objetivo del Programa fue la entrega anónima de armas -legales e ilegales- por parte de los ciudadanos a cambio de un incentivo económico para inutilizarlas y luego destruirlas a través de su fundición.[210]​ La cantidad de armas de fuego sacadas de circulación desde 2003 hasta 2015 fue siete veces mayor a las destruidas durante todas las Presidencias del período 1993-2002; Desde 2003 hasta 2014 en la Argentina se destruyeron 292 mil armas de fuego, frente a las 40 mil destruidas entre 1993 y 2002, período en el que en la Argentina se sucedieron los gobiernos de Carlos Menem, Fernando De la Rúa y de Eduardo Duhalde. Paralelamente se destruyeron 1.175.896 municiones, lo que "ubica al país en líder mundial en materia de desarme de la población civil".[211]​desde que asumió su gobierno se destruyeron 151.174 armas y 1.201.086 municiones entregadas de forma anónima por ciudadanos argentinos desde el año 2007,[212]​ Según Diego Fleitas, director de la Asociación de Políticas Públicas (APP) y autor del documento “Los planes de recolección de armas en Latinoamérica” publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). “el Gobierno tuvo una política más clara en el tema en comparación con los anteriores, que adoptaron acciones muy limitadas”. En 2013, la Argentina fue premiada por la Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos de Desarme por esta política.[213]

Desde la Sedronar desarrolló un programa para la prevención del consumo de drogas en ciudades de la Costa Atlántica y partidos de fútbol argentino.[214]​ Al mismo tiempo se han encarado convenios con diferentes ONG especializadas en el tema, como con la organización Madres en Lucha, para el reacondicionamiento y equipamiento de Centro Preventivo Local de las Adicciones (CePLA) en el Barrio Mitre.[215]​ En 2014 el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner comenzó a implementar como parte del plan de lucha contra las drogas los Centros de Prevención de creación Toxicomanías en 150 localidades, con un presupuesto de 1.279 millones de pesos, con una inversión de 714 millones de pesos para la instalación de 60 casas educativas y otros 1279 millones para 150 centros preventivos.[216]

En 2011 comenzó la instalación de radares 3D construidos por el Invap y la incorporación de tres aviones de combate Pucará que patrullarán el Norte Argentino para detectar vuelos irregulares.[217]

En cuanto a la seguridad vial los ministros de Industria, Débora Giorgi, y de Interior, Florencio Randazzo, firmaron con fabricantes e importadores de automóviles un acuerdo para la implementación de elementos de seguridad en los vehículos nuevos que se venden en la Argentina, que incluyeron la aplicación de sistemas de anclaje rígido en las puertas laterales traseras, la homologación de las sillas para niños y la obligatoriedad de ensayos de impactos frontal y trasero, doble bolsa de aire y sistema antibloqueo de frenos (ABS).[218]

Para proteger los ríos internos se adquirieron nuevas embarcaciones para la Prefectura Naval Argentina, entre ellos el buque SB-15 Tango, un Cúter de salvamento y el DF-19 Recalada adquirido en 2011. Convertido en Buenos Aires en una estación de simulación de pilotaje.

En cuanto a ciber seguridad en julio de 2011 se creó, el Programa Nacional de Infraestructuras Críticas de Información y Ciberseguridad, que tiene como finalidad impulsar la creación y adopción de un marco regulatorio específico que propicie la identificación y protección de las infraestructuras estratégicas y críticas del Sector Público Nacional, los organismos interjurisdiccionales y las organizaciones civiles y del sector privado.[219]

Política de Defensa[editar]

El ARA Puerto Argentino, uno de los buques adquiridos en 2015.

A partir de octubre de 2013 se reforzó con unos 4500 efectivos el Operativo Escudo Norte, el Operativo Fortín II para operaciones de vigilancia y control del área geográfica de interés nacional, y de operaciones de ayuda humanitaria y apoyo a la comunidad. También se inició un despliegue radárico que cubre la vigilancia y el control de todo el espacio aéreo norteño con algunos equipos nuevos fabricados por el Invap y se firmó un contrato de 1000 millones de pesos para desarrollar otros seis. A partir de octubre de 2013 se reforzó con unos 4500 efectivos el operativo escudo norte, el Fortín II para operaciones de vigilancia y control del área geográfica de interés nacional, y de operaciones de ayuda humanitaria y apoyo a la comunidad. También se inició un despliegue radárico que cubre la vigilancia y el control de todo el espacio aéreo norteño con algunos equipos nuevos fabricados por el Invap y se firmó un contrato de 1000 millones de pesos para desarrollar otros seis.[220]

En 2015 fue incorporada a la Armada el ARA Islas Malvinas un aviso de la Armada Argentina de la clase Project V92/I Neftegaz, para cumplir funciones de patrullaje y abastecimiento de las naves que se dirijen a las bases científicas de la Antártida.[221][222]​Fue adquiridos tras un acuerdo con el gobierno ruso y una empresa estatal rusa con el ministerio de Defensa argentino junto con los actuales ARA Bahía Agradable, ARA Islas Malvinas y ARA Estrecho de San Carlos. Fueron adquiridos por el gobierno argentino en 2014 tras un acuerdo con el gobierno ruso y una empresa estatal rusa con el ministerio de Defensa argentino, que llevó a la adquisición del ARA Puerto Argentino, junto con los actuales ARA Bahía Agradable, ARA Islas Malvinas y ARA Estrecho de San Carlos.[221]​ Así mismo se llevó a cabo una reparación y modernización del buque ARA Irizar que lo realizó en el astillero Tandanor de Buenos Aires, con inicio de las obras previsto para noviembre de 2009, para finalizar con pruebas en hielo en octubre de 2011.[223]​ que incluyó el cambio de motores y generadores por otros nuevos de mayor potencia, aumento de la capacidad de transporte de personal de 245 a 313 plazas y aumento del área dedicada a laboratorios de investigación, de 74 a 415 m².[224]

En el año 2008 se firmó la adquisición de 4 aeronaves turbohélices Saab 340 a la empresa sueca Saab, ingresadas entre fines de 2008 y fines de 2009. Estas aeronaves tienen por objeto realizar tareas de transporte de pasajeros a zonas no explotadas por empresas comerciales. En 2010 se cerró el acuerdo con Rusia para la compra de dos Helicópteros Mi-171E para la FAA, que ingresaron en noviembre de 2011 y son destinados a tareas de transporte en las bases antárticas.

Avión Saab 340, incorporado como parte de la modernización de la Fuerza Aérea Argentina.

En 2007, ARA Puerto Deseado y ARA Comodoro Rivadavia fueron reequipados por Kongsberg Gruppen con sistemas batimétricos en un programa patrocinado por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas.[225]​ Desde entonces, el ARA Puerto Deseado estuvo involucrado en la investigación de la plataforma continental del Mar Argentino que finalmente fue entregada el 22 de abril de 2009 a la Organización de las Naciones Unidas, con un territorio oceánico de 1.700.000 kilómetros cuadrados para ser reconocidos como parte de Argentina, como se rige por la Convención sobre la Plataforma Continental y la Convención sobre el Derecho del Mar.[226]

A partir del año 2010 los aviones IA-63 Pampa son repotenciados para darle habilidad de aviones de ataque ligero, así como también la remotorización de la flota de IA-58 Pucará. La flota de Pampas se repotenció. También se lanzó el proyecto Pampa III que permitió la generación de 400 puestos de trabajo directos en FADEA (para ingenieros, técnicos y operarios) y otros 150 nuevos en las 25 PyMEs que participaron.[227]​Según un informe de Clarín, hubo irregularidades y pérdidas por 1400 millones en Faadea, desvío por 300 millones, contrataciones y compras irregulares.[228]

A fines de 2011 el ARA Espora fue sometida a reparaciones en el Astillero Río Santiago.[229]​Con el objetivo de modernizarla la corbeta Granville fue sometida a reparaciones en el Arsenal Naval Puerto Belgrano.[230]​ Durante 2014 el buque ARA Patagonia fue modernizado en el Dique de Carena N.º 2 del Arsenal Naval Puerto Belgrano, las cuales le permitieron mantener el nivel operativo.[231]

En 2008 efectuó un lanzamiento del misil antiaéreo Aspide, luego de haber sido repotenciado por la empresa argentina CITEFA.[232]

A partir de octubre de 2013 Agustín Rossi como ministro de Defensa, reforzó con unos 4500 efectivos el Operativo Escudo Norte, el Fortín II para operaciones de vigilancia y control del área geográfica de interés nacional, y de operaciones de ayuda humanitaria y apoyo a la comunidad". También se inició un despliegue radárico que cubre la vigilancia y el control de todo el espacio aéreo norteño con equipos nuevos fabricados por el Invap y se firmó un contrato de 1000 millones de pesos para desarrollar otros 6. El Plan Escudo del Norte perdió operatividad el 31 de diciembre de 2015, ya que las nuevas autoridades no renovaron su vigencia.[233]

En el año 2010 junto con el ministro de Defensa, Agustín Rossi, llevó a cabo el programa de equipamiento logístico con una inversión de 930 millones de pesos. Gracias a dicho plan se reequiparon 120 000 uniformes multicam, 50 000 correajes modulares, 23 000 cascos de kevlar, 30 camiones tractores REO M-931 con semirremolque de 25 toneladas, 18 vehículos de combate M-113, 5 vehículos de la familia TAM, totalmente repotenciados y reequipados, 10 camiones REO 2,5 TON, más de 100 acoplados remolques para transporte de agua, combustible, motos y cuatriciclos, más de 100 camionetas 4×4 Ford Ranger y F350, 5 vehículos todo terreno Humvee, la modernización del fusil FAL, el TAM 2C, sistemas de simulación, radares de observación, se incorporó a la fuerza, además, un helicóptero Bell Huey II con accesorios y equipamiento de última generación, y como parte de la reparación integral y modernización del parque de vehículos, se sumaron 40 Unimog 416 totalmente repotenciados y 5 jeep Mercedes Benz 230 G.[234]

También se realizaron obras para modernizar y ampliar la Base Naval Puerto Belgrano, concentrándose los trabajos en los Diques N.º 1 y N.º 2 que integran el Arsenal permiten alojar para su mantenimiento y reparación diversas embarcaciones pertenecientes a la Armada.[235]​ Tres años después finalizó la primera etapa de reparación y modernización del Dique de Carena N.º 2 con una inversión de 100 millones de pesos. Se modernizaron otros elementos que hacen al funcionamiento del Dique N.º 2.[236]

En 2012 Argentina adquirió componentes militares para helicópteros, barcos de guerra, aviones, pistolas y radares, como así también de otro tipo de equipo para comunicaciones fortaleciendo el estado operativo de sus FF.AA.[237]

En mayo de 2014 el barco fue inspeccionado en Ciudad del Cabo por una delegación del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas de Argentina y de la Prefectura Naval Argentina.[238]​ El 5 de febrero de 2015 el ARA Austral arribó a la Base Naval de Mar del Plata, tras ser vendido al CONICET[239]​ para ser incorporado al CONICET dentro del marco de la Iniciativa Pampa Azul.

Como consecuencia del terremoto de 2010 se derrumbaron los tres hospitales de la capital haitiana y el establecimiento argentino quedó inicialmente como el único complejo sanitario que funcionaba.[240]​ En la primera mañana del día después del temblor, se hicieron allí 85 operaciones de alta complejidad y atendieron a 800 heridos. Dado que los insumos se agotaron, el 14 de enero de 2010 Argentina envió un C-130 Hércules con médicos, expertos y unas 12 toneladas de carga compuesta entre otros insumos por teléfonos satelitales, carpas y plantas potabilizadoras.[241]​ Desde un primer momento, el hospital móvil montado por la Fuerza Aérea fue uno de los únicos centros de atención disponibles en Puerto Príncipe, mientras los soldados argentinos de la MINUSTAH y los Cascos Blancos extremaron sus capacidades para socorrer a los sobrevivientes y heridos.[242]​ Tres años después Fernández inauguró un hospital en Haití,[243]​ con capacidad para atender a 150 000 pacientes.[244]

Política Ambiental[editar]

La política ambiental del Gobierno de Cristina Kirchner tuvo básicamente como ejes la reglamentación de las leyes de bosques en 2007 y la sanción de la ley de glaciares en 2010.[245]​ Fue promulgada y reglamentada el 23 de febrero de 2009 por el Poder Ejecutivo a cargo de Cristina Fernández de Kirchner. En 2015 promulgó la Ley Guinle para elevar la tasa de energía renovable en el combo energético nacional.[246]

A través de AySA (Agua y Saneamientos Argentinos S.A.),[247]​ se inició un programa integral para la universalización de los servicios de agua potable y saneamiento para la población de la Ciudad de Buenos Aires y 17 municipios del primer cordón del conurbano bonaerense. El plan llevado adelante por AySA implicó entre los años 2007 y 2015 una inversión ejecutada de $ 26 174 millones, 727 obras terminadas que benefician a 8 millones de personas dentro del área de concesión de la empresa. La cobertura de agua potable que en 2003 era del 71,1% de la población pasó al 82% en 2015, incorporando 3 881 047 habitantes, mientras que la cobertura de cloacas pasó del 43,1% en 2003, al 54,4% en 2015, incorporando al servicio a 3 130 225 habitantes.[248]

Una de las primeras actividades fue el programa nacional para eliminar las lámparas incandescentes en 2011, reemplazándolas por lámparas fluorescentes compactas (LFC) de bajo consumo en todos los hogares conectados a la red pública y en edificios públicos. La ley fue originalmente promovida por Greenpeace durante el año 2008 y rápidamente apoyada por el poder Ejecutivo quien posibilitó su tratamiento parlamentario.[249][250]​ prevé la distribución de 25 millones de lámparas en total.[251][250]​ dicho plan derivó en la ley 26.473 (sancionada el 21 de enero de 2009) que prohíbe “la importación y comercialización de lámparas incandescentes de uso residencial”.[252][253]

También se impulsó la energía solar, en abril de 2011, se inauguró en Ullum, provincia de San Juan la Planta Fotovoltaica Piloto San Juan I, el entonces mayor parque de energía solar fotovoltaica de Latinoamérica.[254]

A través de la cancillería Argentina mantuvo junto con el resto de los países latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá, República Dominicana, y Uruguay) una posición activa a favor de la prohibición de la caza de ballenas y de la protección de la especie.

Se creó la Dirección Nacional de Promoción (DNPROM), con el objetivo de diseñar programas y acciones que conduzcan al desarrollo de iniciativas de energías renovables, y se sanciono la ley 26.190 generado exenciones impositivas durante un período de 15 años. La ley de 2007 es un complemento de la anterior y declara de interés nacional la generación de electricidad que esté destinada a abastecer a un servicio público a partir de cualquier fuente renovable. Esa ley también fijó un objetivo del 8% para el consumo de energía renovable en el período de 10 años y ordenó la creación de un fideicomiso cuyos recursos se destinarán a pagar una prima por la electricidad producida a partir de recursos renovables.[255]​ También se incluyó la construcción de la planta de energía eólica Antonio Morán,[256]​ de 10,56 MW en la región de la Patagonia. Los dos proyectos de pequeña escala existentes son la producción de electricidad a partir de biomasa en la Aceitera General Deheza y la recuperación de metano y generación de electricidad en el vertedero Norte.[257]

Hasta el año 2015, mediante el programa Energías Renovables en Mercados Rurales más de 25 000 usuarios residenciales tuvieron acceso a la energía eléctrica solar, alcanzando a pequeños emprendimientos productivos, grupos de viviendas aisladas, puestos sanitarios, destacamentos policiales y escuelas rurales.[258]

Así mismo en 2014 comenzó la limpieza y recuperación de la Cuenca del Río Reconquista que abarca 175.000 hectáreas y abarca los municipios de: Moreno, Merlo, Luján, General Rodríguez, General Las Heras, Marcos Paz. Malvinas Argentinas, San Miguel, General San Martín, Tres de Febrero, Morón, Ituzaingó, José C. Paz, Hurlingham. Tigre, Vicente López, San Isidro, San Fernando. Entre las obras realizadas se encontraba el Camino del Borde, se realizaran veredas, alumbrado público, bicisenda, puentes en cruces de arroyo, zanjones y vías ferroviarias, a lo largo de 12 kilómetros, desde Panamericana hasta la Ruta 8, y que tendrá como destinatarios a más de 100.000 habitantes en situación de vulnerabilidad social y ambiental de los municipios de San Martín, San Isidro y Tres de Febrero,

La cuenca comprende 134 cursos de agua que recorren 606 km, de los cuales 82 corresponden al Río Reconquista

Ley de protección de glaciares[editar]

En 2010 se votó y sancionó una nueva ley de glaciares que fue promulgada el 28 de octubre. Dicha ley 26.639 establece los presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente periglacial con el objeto de preservarlos como reservas estratégicas de recursos hídricos para el consumo humano; para la agricultura y como proveedores de agua para la recarga de cuencas hidrográficas; para la protección de la biodiversidad; como fuente de información científica y como atractivo turístico. Los glaciares constituyen bienes de carácter público.[259]​El 28 de febrero de 2011 se reglamentó la ley estableciéndose los presupuestos mínimos y la inmediata confección de un inventario de glaciares. La ley regula las actividades permitidas en los glaciares y su entorno, prohibiendo absolutamente las actividades industriales y mineras, la construcción de obras de arquitectura e infraestructura (con excepción de las científicas) y la liberación de sustancias contaminantes sin importar el volumen de las mismas.[260]

La ley de glaciares presentada por el senador oficialista Daniel Filmus fue aprobada el 30 de septiembre de 2010 por el Congreso y reglamentada en marzo de 2011 por el Poder Ejecutivo nacional publicándola en el boletín oficial. El Gobierno Nacional firmó entonces un convenio con el CONICET para la realización del inventario de glaciares y se convocó al Instituto Argentino de Glaciología y Nivología (Ianigla), unidad del Conicet con sede en Mendoza. Participaron además la Universidad Nacional de Cuyo y los Gobiernos de Mendoza y San Juan, como autoridad de aplicación.[261]​ Se relevaron 4000 cuerpos de hielo en distintas subcuencas de las provincias de Catamarca, Mendoza, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. En total, la sumatoria de estos cuerpos cubre una superficie mayor a 3700 km², más de 17 veces el tamaño de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. También se firmó un convenio para que los relevamientos sean sometidos a una auditoría externa por parte de expertos nacionales o internacionales, entre ellos del Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS) de Francia.[262]​ en total Argentina cuenta con 16.968 cuerpos que representan 8.484 kilómetros cuadrados cubiertos de hielo, siendo el segundo país de América Latina con más glaciares y uno de los 15 países del mundo con más cuerpos de hielo.

Parques Nacionales[editar]

El parque marino costero Patagonia Austral ubicada al norte del golfo San Jorge entre el cabo Dos Bahías y la isla Quintano, en la provincia del Chubut, Argentina, su creación se ratificó por ley n.º 26 446, sancionada el 3 de diciembre de 2008.[263]​ En 2009 fue creado bajo la Ley N.º 26 499 el parque nacional Campos del Tuyú, en el partido de General Lavalle, provincia de Buenos Aires (Argentina), siendo el único Parque Nacional que se encuentra en la provincia de Buenos Aires de 3040 ha.[264]

El 13 de diciembre de 2012 a través de la Ley n.º 26 817[265]​ fue creado el parque interjurisdiccional marino Makenke un área natural protegida de la provincia de Santa Cruz, con una superficie de 71 271 ha.[266]

Ese mismo mes se creó además el parque nacional Bosques Petrificados de Jaramillo[267]​ ubicado al noreste de la provincia de Santa Cruz, en la Patagonia argentina y que cuenta con 61 228 ha. El 24 de octubre de 2014, bajo la ley 26 996 se crea el parque nacional El Impenetrable, un área protegida situada en el centro-norte del país. Protege una muestra representativa del ambiente chaqueño del noroeste de la provincia del Chaco.En 2014 se creó el parque nacional Patagonia en el noroeste de la provincia de Santa Cruz, comprendiendo el sector sur del departamento Lago Buenos Aires, próximo al sector norte del departamento Río Chico. Geográficamente corresponde a parte de la meseta del Lago Buenos Aires, al sur de las localidades de Los Antiguos y Perito Moreno, y al norte de Bajo Caracoles. En 2014 se creó la reserva nacional Pizarro en la provincia de Salta, en el noroeste que protege una de las últimas muestras de la continuidad forestal longitudinal en la cual el bosque chaqueño occidental con una superficie de 7837 hectáreas.[268]​ Se ubica en las proximidades de la localidad de General Pizarro.[269]

Entre el mandato de su antecesor y el suyo se crearon ocho Parques Nacionales, aumentando la superficie protegida de territorio nacional un 24 por ciento,se ampliaron los parques incorporando 900.000 hectáreas terrestres y 407.124 hectáreas marinas, incrementandose un 78 por ciento la cantidad de visitantes. >En 2011 se dio el lanzamiento del Plan Estratégico de Turismo, en 2010 arribaron al país más de 5.300.000 de visitantes, y se destacó Argentina como el primer destino de países sudamericanos.[270]

Otras políticas[editar]

A partir de 2008 el país disminuyó la cantidad de gases contaminantes generados. La tendencia al descenso que empezó en 2008 se mantuvo en los siguientes años, según datos del Inventario de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.[271]

A partir de 2007 se llevaron a cabo trabajos para el saneamiento del Riachuelo: para el periodo comprendido entre julio de 2008 y diciembre de 2009 la media de inspecciones sanitarias a establecimientos industriales fue de 66,1 inspecciones por mes, mientras que durante el año 2011 ascendió hasta 850,3 por mes.[272]
En 2012 se despejó el camino de sirga en un 80%. Respecto a las cloacas las obras realizadas en un 60%, representan la incorporación a la red de 1.200.000 ciudadanos que viven a la vera del Riachuelo. Se incorporaron además 14 unidades sanitarias fijas y otras 14 móviles y 14 ecopuntos a donde llevar residuos para su tratamiento.[273]​ A finales del mismo año se erradicaron 179 basurales a cielo abierto, reconvirtiéndolos en espacios verdes, que luego fueron entregados a los municipios para su cuidado.[274]

En marzo de 2013, 12 mil puesteros de la feria conocida como "La Saladita" fueron reubicados y en el lugar que ocupaban a la vera del Riachuelo fue instalado un mirador. Además comenzaron las obras de reacondicionamiento del edificio para la creación de la Universidad del Medio Ambiente, una biblioteca anexa y un museo.[275]

En 2012 fue lanzado el Plan Bio, que persigue el cuidado del ambiente y el desarrollo de energías alternativas. Según cifras oficiales, se han recolectado más de 240.000 litros de aceite vegetal usado para ser convertido en biocombustible. Al mismo tiempo realizó una baja de impuestos a los biocombustibles[276]​Se impulzaron cinco resoluciones que reglamentan la ley de uso obligatorio de Bioetanol 5%, mezclado con naftas.

Hacia 2013 en los municipios de Avellaneda, Lomas de Zamora y La Matanza se produjeron relocalizaciones de las familias que vivían en villas logrando la liberación total del camino de sirga, a través del Plan Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos llevado adelante por el Gobierno Nacional y que proyecta la construcción de soluciones habitacionales dentro y fuera de la cuenca.[277]​ Ese mismo año en Lanús, comenzaron la relocalización de 73 familias al barrio Néstor Kirchner, una parte de los habitantes de la Villa 21-24 fueron mudados hacia el complejo habitacional de Castañares y General Paz, en Mataderos.[278]

En la provincia de Buenos Aires la Nación destinó 60.283 millones para planes de obras hídricas y de saneamiento. En ese marco, por el Plan AYSA corresponden 26.714 millones, por el Plan Matanza-Riachuelo 22.430 millones, por el Fondo Hídrico 9.051 millones, Plan Especial La Plata-Berisso-Ensenada 1.950 millones de pesos y para 36 Obras Hídricas de Emergencia por 138 millones. Con el lanzamiento del Fondo Hídrico, la inversión de 9.051 millones permitió realizar 138 obras en 45 municipios, beneficiando a 4 millones de habitantes. La tarea realizada en la cuenca del Salado permitió además recuperar 2 millones de hectáreas, lo que permitió una mayor producción agrícola-ganadera por u$s 1.600 millones, en la cuenca del río Areco se destinaron 115 millones de pesos.[279]
En Chascomus se realizaron obras de canalización y ampliación del cauce del río Salado en su cuenca baja, entre el arroyo Los Poronguitos y laguna Las Flores para aumentar la capacidad de conducción del río a lo largo de 118 kilómetros de extensión para evitar las inundaciones en la región con una inversión de 1.250 millones de pesos que permitirán recuperar 1.200.000 hectáreas productivas para el desarrollo de la producción agrícola-ganadera.[280]

Al mismo tiempo se ampliaron las defensas contra inundaciones en las ciudades de Corrientes y Goya, afectadas periódicamente por las crecidas del río Paraná.[281]

En 2011 firmó el Decreto 1088/2011 que dio origen al “Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos”.[282]​ La iniciativa establece la tenencia responsable de mascotas y la sanidad de perros y gatos propiciando la castración quirúrgica gratuita y en ambos sexos.[283]

Política Antártica[editar]

DC-3 de ALCI

Durante la campaña antártica de 2008/2009 comenzó la construcción de la nueva casa principal de la Base Belgrano II que fue terminada durante la campaña 2009/2010 quedando inaugurada el 25 de mayo de 2010. La nueva casa posee una superficie cubierta de alrededor de 500 junto a mayores comodidades y espacios para esparcimiento y se encuentra emplazada sobre lo que fue antiguamente la antigua casa.

En la Antártida en 2010 realizó un relevamiento aerofotogramétrico en la Base Marambio y alrededores, algo que no se hacía desde 1978, actualizando así los planos cartográficos de ese sector.[284]​En la campaña antártica de verano 2010/2011 se destinó a la Base Alte Brown un grupo de tareas de 12 personas para armar un muelle para operación de embarcaciones y maniobras de descarga, y realizar construcciones y mantenimiento en la base y realizar estudios en la bahía Paraíso.[285]

El 4 de enero de 2009 tras varias décadas fue reabierta la Base Matienzo para albergar a 9 mujeres integrantes de la Fuerza Aérea Argentina, bajo cuya jurisdicción se halla la base.[286]​ Fue la primera vez que una base antártica estuvo habitada únicamente por personal femenino.[287]

En 2014 junto a su par Bachelet constituyó el eje del desarrollo conjunto de la “Patrulla Naval Combinada Antártica” que custodia los recursos de ambos países cuestiones relativas a los recursos vivos marinos antárticos. Se firmó con el presidente Mujica un convenio de cooperación entre Argentina y Uruguay con la finalidad de 'fomentar intercambios científicos' entre ambos países. Entre 2008 y 2014 se requiparon completamente las bases Orcadas, Jubany, Melchior, Cámara, Esperanza, Decepción, Orcadas, San Martín Marambio y el Refugio Naval Francisco de Gurruchaga que tenían equipos obsoletos muchos de los cuales datan de la década del 50. En la base chilena Frei, también fue requipada por ambos países admitiendose por primera vez científicos argentinos de forma permanente.[288]

En diez años, la cantidad de científicos que participaron de las Campañas Antárticas se multiplicó por tres, pasando de 117 profesionales en el período 2003-2004 a más de 320 en 2015., lo que se tradujo en un aumento constante de la producción de material especializado e investigaciones para el país, posicionando la ciencia argentina en la vanguardia de otras naciones. De los 254 artículos científicos sobre la Antártida publicados por países de América Latina, 146 fueron producidos por Argentina. Posteriormente el ministro de Defensa, Agustín Rossi, llevó a cabo la reactivación y refuncionalización de una nueva Base permanente con una actividad estratégica en la logística para la investigación.[289]

Política en Vialidad Terrestre y Aérea[editar]

Cristina Fernández en 2011 inaugurando una nueva terminal portuaria.

En este aspecto su gobierno fue una continuación de las obras y planes lanzados durante la administración del presidente Néstor Kirchner cuando se lanzó un Plan Vial Nacional que permitió construir 1300 km de nuevas carreteras, pavimentar 4100 km de rutas nacionales y cubrir con obras de mantenimiento la totalidad de la red vial nacional. Además, se llevó la cobertura de obras de mantenimiento a la totalidad de la red vial pavimentada, cuando en el 2003 solo se alcanzaba a cubrir el 50% de la misma. Debido a estas inversiones, desde 2003 al año 2014 se produjo un crecimiento del 130% de la red vial argentina.[290]

Por iniciativa de Fernández de Kirchner, se creó en 2008 la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Según datos oficiales y de organizaciones no gubernamentales, en el primer año, —entre 2008 y 2009—, se redujo la cantidad de accidentes viales fatales más de un 9%. La mejora en las cifras se atribuyó al incremento de los controles y la inversión en concientización llevadas adelante por el organismo. En 2012 la tendencia continuaba en descenso; la Organización Mundial de la Salud (OMS) indicó que el número estimado de muertes en accidentes de tránsito cada 100 000 habitantes en la Argentina era de 12,6 (el más bajo de Sudamérica después de Chile, que tiene 12,8).[291]

El 1 de octubre de 2013 se sancionó la resolución 843/2013 mediante la cual todas las unidades de autobús cero kilómetro que se habilitaran en jurisdicción nacional a partir de esa fecha, deberían estar equipadas con Aire Acondicionado.[292]

En 2014 el puerto de La Plata fue ampliado y modernizado, incrementando la capacidad operativa en 400 mil contenedores por año y que serán posteriormente 800 mil, incorporando 13 grúas de última generación, lo que fue considerada la obra portuaria más destacada de la Argentina y una de las más importantes de América Latina.[293]​ Los trabajos contemplaron además el dragado del canal de ingreso al Puerto, que va a pasar de 28 a 34 pies.[294]

Red vial[editar]

Durante las gestiones kirchneristas se licitaron, en promedio, 168 obras en carreteras por año. Durante las administraciones de Néstor y Cristina Kirchner se licitaron obras en carreteras, incluyendo autopistas, por 7840 kilómetros por año. A finales de 2015, el plan de AYSA 2007–2020 tenía en marcha 100 obras, a las que se agregaban otras 150 proyectadas y se habían contratado 500 ingenieros jóvenes para concretar los trabajos. Mediante la estatal AYSA se conectó a las redes a más de cinco millones de habitantes, tres millones al agua potable y dos millones a las cloacas.[295]

El 6 de enero de 2009 se comenzaron los trabajos para ensanchar la Avenida General Paz de tres a cuatro carriles el tramo entre el barrio de Liniers y el Acceso Norte con valor de 340 millones de pesos. La obra se financió con el aumento de tarifas de peaje en los accesos Norte y Oeste.[296]​ Luego de agregar un ramal de acceso junto a la Estación Miguelete los trabajos se paralizaron.[297]​También durante su gestión comenzó las obras en los tramos I, II y III, de la Autopista Presidente Perón, que se extienden desde el Camino del Buen Ayre en Ituzaingó hasta la Ruta Provincial N.º 53 en Florencio Varela.[298]

Las reformas en infraestructura se complementan con la repavimentación y ensanche de la Ruta 6 que unirá el puerto de Zárate con el de La Plata, y que conformará el cuarto anillo de circunvalación, mejorando la circulación de la producción en la provincia de Buenos Aires.[299]

En julio de 2014 se inauguró un 4.° carril, entre Avenida Balbín y Avenida 25 de Mayo; la adecuación del nudo Acceso Norte - Avenida Balbín, y la adecuación de las ramas del distribuidor Constituyentes. Se sumó el cuarto carril entre Panamericana y la avenida San Martín, se agregó una calzada extra para camiones en el tramo entre el Acceso Norte y la salida hacia la avenida Lugones.[300]

La segunda etapa incluyó el ensanche de puentes existentes, la construcción de nuevos puentes en Avenida 25 de Mayo, Puente FC Gral. San Martín, Puente Av. Lope de Vega, Puente Víctor Hugo y Puente Beiró; y la construcción del 4.º carril hasta Acceso Oeste. Como parte de esta etapa, a fines del año 2014, el ministro Julio De Vido inauguró el nuevo puente sobre General Paz, que demandó una inversión del Estado nacional superior a los $34 millones y que mejora la conexión vial entre el partido de San Martín y los barrios de Villa Pueyrredón y Villa Devoto.[301]

A fines de 2007 comenzó la construcción de la autovía del Mercosur. El 22 de febrero de 2007 el secretario de Obras Públicas de la Nación firmó una resolución para que la empresa concesionaria comenzara las obras de duplicación de calzada entre Ceibas y Gualeguaychú.[302]​ El tramo completo fue abierto al público el 30 de noviembre de 2009.[303]​ La Ruta Nacional 14 era conocida como la «ruta de la muerte», por los frecuentes accidentes de tránsito que se producían allí. Luego de su transformación en autovía, se duplicó la capacidad de tránsito de la misma, mejorando significativamente la seguridad vial de los usuarios. El tránsito en todo su trayecto supera los 3600 vehículos por día, mientras que en la Ruta Nacional 117 el flujo es superior a los 3500 en cada jornada, siendo más del 50 % tránsito pesado en ambos casos. Esta estratégica vía, conocida como la «Ruta del Mercosur» es la principal vía de conexión con Brasil y Uruguay, se ha transformado en un eje de integración económica y social, promoviendo el desarrollo de la industria, el agro y los servicios de toda la región, especialmente los pueblos y ciudades de las provincias de Entre Ríos y Corrientes que se encuentran sobre la costa del río Uruguay.[304]

Los trabajos en la autovía entre el acceso norte a Gualeguaychú (Ruta Provincial 20) y el Puente Internacional Agustín P. Justo - Getúlio Vargas, ubicado sobre el río Uruguay, que une Argentina con Brasil incluyen también la Ruta Nacional 117, que une la Ruta Nacional 14 con el mencionado puente.

Terminal Ferroautomotora de Mar del Plata inaugurada en 2009.

En 2012 se construyó como extensión la autovía 19, que se inicia en la Ruta Nacional 11 y finaliza en la Ruta Nacional 158. Con la incorporación del nuevo tramo, quedaron habilitados nuevos caminos por 118,5 kilómetros.[305]

También se construyó la moderna Terminal Ferro Automotora de Mar del Plata con una superficie es de 17 000 m2, 42 dársenas y 41 boleterías.[306]​ Los servicios de larga distancia se prestan entre Constitución y Mar del Plata por la empresa Trenes Argentinos Operaciones.[307]​ Como parte de los festejos del «Bicentenario», la nueva terminal fue rebautizada con el nombre de «Eva Perón».[308][309]​ En 2015 se invirtieron 1300 millones de pesos para cambiar más de 400 kilómetros de vías e infraestructura ferroviaria y se incorporaron unidades 0km para todo el ramal.[308][309]​ El servicio especial Constitución-Mar del Plata, con los nuevos trenes Talgo IV entró en operaciones el 29 de julio de 2011. Las Talgo IV, formaciones adquiridas, tienen pisos alfombrados, baños químicos, asientos reclinables y giratorios, coche cafetería, puertas interiores accionadas electroneumáticamente, luces centrales en los techos, aire acondicionado frío/calor, ventanas herméticas con doble vidrio, entrada para auriculares de sonido en cada uno de los asientos, pantallas de LCD y servicio de cáterin a bordo.[310]​ El 1 de diciembre de 2011 se inauguró el nuevo edificio de la Terminal de Ómnibus de Córdoba, llamada Terminal de Ómnibus del Bicentenario. Se emplazó en los predios del viejo Molino Minetti, frente al primer edificio, con un proyecto del del estudio de arquitectura Gramática-Guerrero-Morini-Pisani-Urtubey, lo que dio origen a nuevas plataformas que llevan a que en total sean un número de 89. con destino a puntos interprovinciales e internacionales recibiendo anualmente a cerca de 3 millones de personas. En 2008 inauguró la Terminal de Ómnibus de Santiago del Estero una estación de autobuses de la ciudad de Santiago del Estero, en el noroeste de Argentina. Diseñada por el estudio de arquitectura MSGSSS, destacada por su diseño y su tamaño, con 35 plataformas para servicios nacionales, provinciales y combis, siendo la más importante del noroeste argentino.La obra incluyó un viaducto elevado de acceso, que conecta la terminal directamente con la avenida costanera Nuñez de Prado, y un parque público llamado Paseo de la Terminal, construido en los terrenos liberados para el trazado del viaducto.[311]​ y fue inaugurada el 26 de noviembre de 2008, mientras comenzaba las obras de restauración histórica de la antigua estación ferroviaria, que pasaría a transformarse posteriormente en el nuevo Centro de Convenciones. Ese mismo año se inaugura la Terminal de Ómnibus de la Ciudad de Bahia Blanca una importante infraestructura de la ciudad bonaerense de Bahía Blanca, permite el movimiento de pasajeros conectando el norte del país y la región patagónica, el 8 de noviembre de 2008.[312]​ Se encuentra a unos 2 km de la Estación Bahía Blanca Sud de ferrocarril de larga distancia, que conecta a la ciudad con Buenos Aires.

En marzo de 2010, comenzó la construcción del Paseo de la Terminal, transformando los costados del viaducto de acceso en un parque público lineal, con juegos infantiles, forestación y espacios de recreación.[313]​ Fue inaugurado en agosto de ese año.[314]​Ese mismo año comenzó la remodelación de ka Terminal de Ómnibus de Rosario[315]​ con una inversión de más de 20 millones de pesos[316]​ que incluyó el cercado de los espacios a intervenir, verificación de infraestructuras existentes, demolición de locales comerciales y obras de albañilería. Se concluyó la etapa del sector C, comprendiendo ejecución del nuevo acceso sobre calle Castellanos, un núcleo de baños públicos e incorporación de boleterías en dicho sector con un área que lo vincula con los locales comerciales[317]​En 2015 inauguró el intercambiador de la autopista Rosario-Santa Fe y la avenida de Circunvalación de la Ciudad de Santa Fe.[318]

La primera etapa fue inaugurada en octubre de 2011, comprendiendo un nuevo ingreso al edificio por calle Castellanos, otro sector de 25 boleterías, más 5 locales comerciales y sanitarios.[319]​ En julio de 2012 siguió una segunda etapa concluida, sumando los ingresos por calle Castellanos y por Santa Fe y más boleterías trasladadas.[320]

En 2014 la Nueva Terminal de Ómnibus de Jujuy es la principal terminal de Ómnibus de la ciudad de San Salvador de Jujuy fue inaugurada durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner por los entonces ministro de transporte de la nación y gobernador de la provincia, Florencio Randazzo y Eduardo Fellner. Desde su inauguración hasta 2016 fue nombrada "Presidente Néstor Carlos Kirchner".

Terminal de Ómnibus "Presidente Néstor Carlos Kirchner", inaugurada en 2008.

En 2014 se inauguró la nueva traza y pavimentación de 85 kilómetros de la Ruta Nacional 150, que conecta las localidades sanjuaninas de Ischigualasto y Huaco. La obra se llevó adelante con una inversión de 1.227 millones de pesos y permitió crear una traza que habilita un acceso alternativo al Valle de la Luna, declarado Patrimonio Nacional de la Humanidad por la Unesco. Además, la ruta fue premiada como la Obra Vial del año por la Asociación Argentina de Carreteras.[321]

Vialidad Nacional además llevó a cabo regularización del canal existente que corre paralelo a la Ruta Nacional N.º 147 y cruza a la ex Ruta Nacional N.º 146, mediante la construcción de un sistema de alcantarillado por debajo de la calzada.[322]​ En octubre de 2015 comemzó la construcción del último tramo de la ruta 145 para conectar Cuyo con Chile. El 6 de enero de 2017 se inauguró oficialmente el último tramo.[323]​ En 2014 comenzó la obra del acceso Norte que modificará la traza de ingreso vehicular desde la Ruta Nacional 143 a la ciudad de San Rafael y se conectará en un futuro nudo vial con la Ruta Nacional 146.[324]​ En 2011 fue reasfaltada la ruta 127 que une Corrientes con Entre Ríos con una inversión superior a los 250 millones de pesos de acuerdo a lo planificado por la Dirección Nacional de Vialidad.[325]

En 2011 lanzó el Sistema Único de Boleto Electrónico, mejor conocido como SUBE, que permite a cada usuario con su respectiva tarjeta inteligente, abonar los viajes en colectivos, subtes, trenes y los peajes, adheridas a la ‘Red SUBE’, tanto en el transporte público del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) como en Mar del Plata, Villa Gesell, Partido de La Costa, Pinamar, Bahía Blanca, Corrientes, Neuquén, Río Grande, Ushuaia, Formosa, Paraná, Santa Fe y Jujuy, (Rosario, Córdoba, Mendoza, Corrientes, Posadas, Resistencia, Salta, San Miguel de Tucumán, etc. .[326]​Al mismo tiempo lanzó descuentos para los usuarios que utilicen la tarjeta SUBE, con un 40% de rebaja para jubilados, empleadas domésticas, ex combatientes de Malvinas y pueblos originarios.

El 1 de octubre de 2013 se sancionó la resolución 843/2013 mediante la cual todas las unidades de autobús cero kilómetro que se habiliten a partir de esa fecha de Jurisdicción Nacional deberán estar equipadas con Aire Acondicionado.[292]

Puente colgante en Río Cuarto, inaugurado en 2011.

A mediados de 2015 se concretó un préstamo de 120 millones de dólares del Banco Mundial para un Metrobús en la Matanza de 23 km de largo con 11 de carril exclusivo, 17 estaciones y tres importantes centros de transbordo: dos de los cuales se encuentran en González Catán y Ramos Mejía; permitiendo una rápida conexión con los ferrocarriles Belgrano Sur y Sarmiento, cuyos trenes fueron convertidos en 0 km. La puesta en marcha de la obra se concretaba junto a otras importantes obras como los Metrobús en Rosario y Santa Fe; así como el desarrollo y estudio de ciclovías en Tucumán y Salta.[327]

Ferrocarriles[editar]

Formaciones cero kilómetro de la línea Mitre.

En enero de 2013 la presidenta Cristina Fernández de Kirchner junto al ministro Randazzo anunció la adquisición de 409 coches eléctricos para las líneas Mitre y Sarmiento a la empresa china CSR Sifang.[328]

En mayo de ese mismo año, firmó con la misma empresa un nuevo contrato por 300 coches eléctricos para la línea Roca.[329]

En 2014 durante el gobierno de Kirchner se iniciaron los trabajos para la electrificación de los 52,6 kilómetros de vía doble del ramal La Plata y contemplan la intervención de las vías 1 y 2 de los ramales a Temperley y La Plata.[330]​ La obra encarada por el Estado Nacional implicó una inversión de 500 millones de dólares, es parte de la electrificación de 52,6 km de vía doble que unirán la Capital Federal con La Plata, terminando así una obra prometida por más de 40 años.[331]​ También se encararon obras de infraestructura, como la finalización de la primera etapa del viaducto de Ringuelet, que consistió en eliminar los terraplenes existentes en la zona, y la elevación de más de mil metros de vía doble para mejorar la circulación.[332]

Hacia 2011 se inauguró con la presencia de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, la terminal de trenes y ómnibus de Mar del Plata, en el mismo predio de la vieja estación, con capacidad para un máximo de 1.200 micros y once formaciones ferroviarias por día, con un movimiento mensual de más de 2 millones de pasajeros. La estación está ubicada entre la Avenida Luro y posee una superficie de más de 75 mil m2. La obra ferroviaria requirió una inversión de 117 millones de pesos.[333]​ En el aeropuerto militar comandante Espora, la pista 17L/35R de 2410 metros de longitud fue licitada en diciembre de 2012, junto con la ampliación de la plataforma comercial y nuevos balizamientos.[334]​Ese año la ADIF -Administración de Infraestructuras Ferroviarias- anunciaba el recambio de al menos 55 km de los viejos rieles electrificados de acero al manganeso de la línea Mitre por tercer riel de aluminio, ante la inminente llegada de treinta trenes nuevos adquiridos a la china CSR para esa línea.[335]

En julio de 2015 se inauguró la estación Rosario Sur de la línea Mitre con una superficie de 1200 m2. La estación se complementa con la renovación total de las vías y el servicio con formaciones 0 km de la ruta Retiro-Rosario.[336]​ Todo ello enmarcado en la renovación del corredor ferroviario Buenos Aires-Rosario, con la renovación total de 558 kilómetros de vía ascendente y descendente.[337]

En 2014 se inauguró su extensión hasta la ciudad de Luján y Pilar. Retornaba así el servicio de trenes entre Luján y Pilar, que había sido clausurado en 1978 durante la última dictadura.[338]​ En 2015 el servicio del ferrocarril San Martín comenzó a funcionar con 160 coches y 24 locomotoras cero kilómetro recientemente comprados.[339]

Fueron renovadas por completo la estación Hurlingham y la de Villa Adelina, en el marco de un plan que contemplaba la renovación de estaciones en Buenos Aires y el área metropolitana con una inversión de 2000 millones de pesos. La línea fue renovada con 164 coches nuevos, 24 locomotoras, incrementando la capacidad de transporte en un 37 %.[340]

Durante el gobierno de Cristina Kirchner se compraron 40 locomotoras, 25 coches eléctricos y 20 trenes diésel. En el 2014 se llevó a cabo la inauguración del primer tramo de electrificación del ramal ferroviario Constitución-Quilmes de la línea Roca, obra paralizada durante 42 años, también fue inaugurada por la presidenta Cristina Fernández, la nueva estación City Bell y un paso bajo nivel que demandó una inversión de 150 millones de pesos.[341]

También se compraron 709 nuevos coches cero kilómetro que llegaron a principios del año 2014 y que reemplazaron a las formaciones de más de 50 años de antigüedad en las líneas Mitre, Sarmiento, Belgrano Sur y Roca. Esta empresa estatal china está en 17 países y desembarcó en Argentina, con la instalación de dos plantas para realizar tareas de mantenimiento del material rodante, generando fuentes de trabajo y aportando una importante transferencia de tecnología fundamental en el proceso de recuperación del ferrocarril. En esta línea, se recuperaron los talleres de Tafí Viejo y se continuaran produciendo los vagones de carga diseñados por Fabricaciones Militares.

En 2013 comenzaron las obras de remodelación del ramal Belgrano Sur.[342]​ En 2014 se anunciaron nuevas obras en la línea, incluyendo la extensión del ramal Buenos Aires - González Catán hasta la Estación Marcos Paz.[343]

En marzo de 2015 se renovaron coches para la Línea Mitre, que significaron una inversión de 220 millones, que según propias declaraciones era la más importante en los últimos 50 años en la historia del ferrocarril en el país.[344]​La renovación de las formaciones del ferrocarril Mitre, que completó la puesta a nuevo de todo su servicio al poner en funcionamiento los coches cero kilómetro del ramal Mitre, que se sumó a los ramales de Tigre y José León Suárez, renovados en noviembre y enero respectivamente.[345]

En total el Estado invirtió en material rodante 228 millones de dólares para el ramal Retiro-Tigre, duplicando la cantidad de transporte de pasajeros. La frecuencia de 18/20 minutos; pasó a 14 y luego a 10, se instalaron cámaras en su interior y en la cabina del conductor, sistema de suspensión neumática para mayor confort y sistema de ABS. La vía del ramal Retiro-José León Suárez (37 km) y en 2013 y 2014 se han ejecutado el mejoramiento y cambio de vías en distintos tramos de los ramales Retiro-Tigre y Retiro-Mitre. Esta obra requirió una inversión de más de 400 millones de pesos.[346]

Para el Ramal José León Suaréz-Retiro Mitre en 2013 se llevó a cabo el recambio de 36 kilómetros de vías y, en forma paralela, fueron intervenidos nueve pasos a nivel comprendidos en ese sector, renovándose la vía, las losetas de hormigón del cruce vehicular/peatonal y la señalización.[347]

En tanto, en el ramal diésel Victoria-Capilla del Señor se mejoraron más de 60 km de vía, con una inversión de más de 100 millones de pesos. Se cambiaron 327 señales instalando un Sistema de Frenado Automático de trenes.[348]​ En 2014 comenzó la obra de renovación de vías.[349]

Tras la estatización del Ferrocarril Sarmiento se inició un proceso de modernización de la red ferroviaria de servicios interurbanos. En julio de 2014 comenzó a incorporarse el nuevo material rodante, que cuenta con frenos ABS, sistema antiacaballamiento, cámaras de vigilancia en coches y cabinas de conductores con puertas transparentes, para que los pasajeros puedan verlos. También cuentan aire acondicionado y puertas inteligentes en los coches que impiden arrancar a la formación si están abiertas.[350]

Durante 2015 se realizaron 253 obras a lo largo del ramal que une Once con Moreno a cargo de la Operadora Ferroviaria del Estado, sumadas a la incorporación de los trenes cero kilómetro que funcionan desde julio de 2014 en el marco de la renovación del sistema ferroviario que ya se replicó en otras líneas como el Mitre, San Martín y el Roca.[351]

En cuanto a la Línea Belgrano Norte en abril de 2015 se incorporaron paulatinamente 20 trenes "Alerce" fabricados por el grupo EMEPA, constituyéndose así la primera compra de nuevos coches de fabricación nacional de todo el siglo para esta línea. Estos trenes brindaron un servicio rápido diferencial con paradas en Retiro, Ciudad Universitaria y Boulogne Sur Mer. Los "Alerce" cuentan con aire acondicionado, cámaras de seguridad, sistema de información auditivo y Wi-Fi de acceso gratuito.[352]

En 2014 comenzó la remodelación de las estaciones de la línea Belgrano Sur. La obra forma parte del programa de modernización integral, que incluóe la incorporación de trenes diésel nuevos para andenes elevados, la renovación de vías y la extensión de Catán a Marcos Paz.[353]​ En 2013 el gobierno nacional firmó un contrato con la fábrica CNR Corporation para la fabricación de 27 triplas CNR con dos coches motrices y el intermedio como remolque. Los 81 coches fueron adquiridos en 2013 y la operación tuvo un costo total de 89 millones de dólares.[354]

Respecto al ramal San Martín, a mediados del año 2013 comenzaron las tareas de elevación de andenes en todas las estaciones de la línea. Las tareas incluyen la puesta en valor de la infraestructura y la creación de nuevos refugios y boleterías. En 2014 por primera primera vez en 20 años que el ramal ferroviario se expandió con la vuelta del tren a la estación Manzanares en Pilar y la estación Cabred en Luján reabrieron sus puertas para ofrecer un servicio de tren hasta Retiro. Con esas incorporaciones, el San Martín se amplió con una extensión de 70 kilómetros.[355]​ En el mes de diciembre del año 2013, comenzaron a llegar las primeras formaciones, nuevas, de origen chino, compradas por el Estado Nacional para la Línea San Martín.[356]​ La adquisición del nuevo material rodante significó también reformar todos los andenes de las estaciones entre Retiro y Pilar, que estaban preparados para servir a coches con escalerilla, porque las nuevas formaciones son con piso elevado.[357]​ Al completarse la renovación en abril de 2014, la línea contaba con material rodante nuevo adquirido a China: 160 coches remolcados y 24 locomotoras modelo CSR SDD7.[358]

Respecto al Tren de la Costa tras su estatización, volvió a respetar la frecuencia de un servicio cada 30 minutos y sumó vigilancia en las formaciones, se repararon tres unidades que se sumaron a las dos que ya funcionaban.[359]

También se le dio un fuerte impulso a los Talleres Ferroviarios de Tafí Viejo, hasta principios 2015 se repararán en Tafí Viejo vagones de cargas, en promedio fueron reparados entre 300 y 400 vagones, por lo general cerealeros con tolveras laterales, con el objetivo de transportar 970.000 toneladas de carga por año.[360]

También fueron restauradas grandes estaciones ferroviarias, entre ellas la Estación Once, donde se incluyeron un nuevo sistema de refrigeración y calefacción, reordenamiento de locales comerciales, restauración y puesta en valor del edificio histórico, vinculación con el subte de la Línea A por nuevas escaleras mecánicas, nuevas oficinas en el hall central, nuevas boleterías y sistema de audio, rampas, etc.[361]​ En 2013 se lanzó un nuevo plan de obras, complementario al anterior, entre las mejoras realizadas se incluyen: nuevo sistema de refrigeración y calefacción, reordenamiento de locales comerciales, restauración y puesta en valor del edificio histórico, vinculación con el subte de la Línea A por nuevas escaleras mecánicas, nuevas oficinas en el hall central, nuevas boleterías de venta de pasajes, nuevo sistema de audio, rampas para personas con capacidades diferentes, remodelación de los dos niveles de playa de estacionamiento y nuevos baños públicos.[362]

En la estación Retiro Mitre a fines de 2014 se renovó la iluminación del hall central y se iniciaron los trabajos de recambio de los techos vidriados en la zona de andenes. En 2015 se mejoraron los accesos a los andenes con una nueva línea de molinetes electrónicos. En 2017 se cambiaron los pisos de color bordó ocuro por nuevas baldosas blancas y se restauraron los techos del sector boleterías, el hall central y culminaron los trabajos en una de las bóvedas. También se incorporó una nueva iluminación led en los andenes y se mejoró el sistema de sonido.

En cuanto a la Estación Retiro Belgrano En 2011 se llevó a cabo una restauración de parte de la estación, donde se reparó parte de su mampostería perimetral externa, carpinterías exteriores, como así también los mecanismos para su accionamiento; la cúpula, se hidrolavó su fachada y fueron puestas en valor sus baldosas originales.[361]

En 2015 la Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado (ADIF) invirtió este a 9000 millones de pesos para continuar su plan de obras orientadas al mejoramiento del sistema de ferrocarriles entre ellos los ferrocarriles Belgrano Cargas, a los ramales metropolitanos Roca, San Martín, Mitre, Sarmiento, Belgrano Norte y Sur; y a los corredores Buenos Aires-Rosario y Buenos Aires-Mar del Plata.[363]

Aeropuertos[editar]

En 2013 se llevó a cabo la ampliación del Aeropuerto Ambrosio Taravella, el tercer mayor aeropuerto del país, ampliando su superficie con 12 000 . Se reconstruyeron 2200 m² de las instalaciones y nuevos puentes de embarque, se construyen nuevas oficinas y fueron reconfigurados 5800 m² de superficie de plataforma. El aeropuerto amplió la capacidad para brindar servicio a 2.4 millones de pasajeros. En octubre de 2015 fueron inauguradas nuevas instalaciones y sistemas de radares, y una nueva torre de control, con una inversión de 40 millones de pesos.[364]​ La inversión contó con el financiamiento del ORSNA y equipamiento del Ministerio de Defensa. La ampliación y remodelación de la terminal de pasajeros representó una inversión de 300 millones de pesos. La obras fueron financiadas con dinero del fideicomiso de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Aeropuertos, lanzado durante la presidencia de Fernández. Se instalaron equipos de tecnología de última generación, se realizó la ampliación de la terminal, y se realizaron ampliaciones y mejoras en las puertas de embarque, calles de rodaje, mangas, espacio en el estacionamiento de automóviles, hangares, pista, sistema ILS, etc.[365]​ lo que generó un impacto económico en la zona por más de 4.079 millones de pesos, y la creación de 11.939 empleos entre directos e indirectos en el año 2013.[366]​ En Mendoza en 2014 comenzó la amplia modernización con una inversión total de 150 millones de pesos, reflejados en 12000 nuevos m² para la terminal. Finalizadas en 2014.[367]​En 2013 inauguró las obras de ampliación del Aeropuerto Internacional Malvinas Argentinas de Ushuaia, que las superficies de atención de pasajeros, el sector de check in y de arribos, los baños, la confitería, la zona comercial y los espacios de ventanilla para futuras compañías aéreas. También amplió la zona externa para el estacionamiento del transporte de servicio público.[368]

Se realizaron obras en los aeropuertos de Bariloche y Esquel, que incluyeron la reconstrucción integral de la pista del Aeropuerto Internacional de San Carlos de Bariloche, en las que se invirtieron 66 millones de pesos y las realizadas en el Aeropuerto Brigadier General Antonio Parodi de Esquel, con un presupuesto de 22 millones de pesos.[369]​ En el Aeropuerto de Resistencia se ejecutó la pavimentación de la calle de rodaje, del playón del hangar y del acceso a la Escuela de Educación Técnica Aeronáutica N° 32 que funciona en las mismas instalaciones.[370]​ En 2010 se realizó la remodelación del Aeropuerto Almirante Marcos A. Zar en Trelew.[371]

En Comodoro Rivadavia se realizó la obra completa de la aeroestación, con una superficie de 7.000 metros cuadrados y con una inversión de de 300 millones de pesos que incluyó refacciones en la pista, y la demolición, para levantar las nuevas instalaciones, del edificio actual que databa de 1978.[372]​En el 2009, se realiaron obras de ampliación y remodelación para declarar internacional al Aeropuerto Almirante Marcos A. Zar. En abril de 2009, comenzó el proyecto para la remodelación del Aeropuerto Internacional Almirante Marcos A. Zar y Áreas Concesionadas.[373]​ El plan de remodelación, el cual concluyó en el 2010.[374]​En el Aeropuerto de Mar del Plata se trabajó para ampliar sus instalaciones con la renovación y ampliación de la terminal de pasajeros..[375]

El 14 de marzo de 2010 se concretó la internacionalización del Aeroparque Jorge Newbery. Aerolíneas Argentinas fue la primera aerolínea autorizada para esta fecha, inauguró los vuelos a varias ciudades de Brasil, Chile, Paraguay, sumándolo a los ya existentes a Uruguay.[376]​ La consultora inglesa Skytrax, en 2013, lo consideró uno de los aeropuertos más modernos de Sudamérica y uno de los mejores de Latinoamérica.[377]​En 2014, el Aeroparque Metropolitano Jorge Newbery fue el primero en la historia aerocomercial argentina en superar la barrera de los 10 millones de pasajeros, al transportar 10 255 541 pasajeros, contra los 8 600 877 pasajeros del Aeropuerto Ministro Pistarini (Ezeiza).

En 2012 el eropuerto Internacional Teniente Luis Candelaria fue remodelado a nuevo, dotandolo con modernos sistemas de señalización, balizas y tecnología de primera línea, además de la modernización del edificio central, atención de pasajeros y carga, y la ampliación de su pista de aterrizaje-despegue, las obras fueron inauguradas por la presidente.[378]

En 2014, un estudio realizado entre más de 90.000 usuarios de eDreams, compañía de viajes en Internet, determinó que la sala V.I.P. de Aerolíneas Argentinas, el Salón Cóndor, en la Terminal C del aeropuerto de Ezeiza, se encontraba séptima entre los diez puestos mundiales y el primero en América Central y del Sur.[379]

Rescate de Aerolíneas Argentinas[editar]

El 24 de julio de 2008 la presidenta Fernández presentó un proyecto de ley de rescate de las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas, por el que se aprueba el acuerdo entre el Estado Nacional y el grupo Interinvest del 17 de julio de 2008, mediante el cual el estado argentino adquirió las acciones de esas y otras empresas relacionadas.

Aerolíneas Argentinas es la «línea de bandera» de Argentina y había sido privatizada en 1991 durante el gobierno de Carlos Menem. La empresa fue adquirida primero por Iberia y luego por Marsans, incurriendo en serias irregularidades.

El proyecto presidencial fue aprobado por el Congreso Nacional el 3 de septiembre de 2008 como Ley 26.412,[380]​ después que el Grupo Marsans fue obligado a retirarse de la compañía el 15 de junio de 2008, ya que adeudaba 240 millones de dólares (según el Grupo Marsans) u 890 millones de dólares (según el gobierno argentino). En 2010 se denunció penalmente por supuesta "estafa procesal" al fondo especulativo estadounidense Burford Capital y al grupo español Marsans, y en 2015 impulsó una denuncia contra el Grupo Marsans, el fondo Burford Capital y el bufete de abogados Alejandro Fargosi y Asociados por un presunto fraude debido a la demanda que presentaron contra el Estado argentino por la expropiación de Aerolíneas Argentinas y Austral.[381]​ En tanto, la procuradora del Tesoro de Argentina, junto al fiscal contra la Criminalidad Económica y Lavado de Activos, presentaron una denuncia penal por presunto fraude al Estado argentino contra los dueños de Marsans y contra uno de sus dueños Gerardo Díaz Ferrán exsocio de Jorge Lanata, que posteriormente fueron condenado como "autores criminalmente responsables de un delito contra la Hacienda Pública" por 99 millones de euros del impuesto de sociedades en 2001, cuando Air Comet compró Aerolíneas Argentinas.[382]

La empresa fue administrada por Mariano Recalde. En enero de 2010, ocho meses después de su estatización, se incorporó la primera aeronave; meses después se incorporaron doce aeronaves nuevas Boeing 737-700.[383]​El 20 de septiembre de 2010 fueron incorporadas las primeras dos aeronaves Embraer 190 para Austral Líneas Aéreas, en el marco de la ampliación y modernización de la flota; en total 22 aeronaves Embraer se incorporaron a la flota en cinco años.[384]

Desde 2009 se modernizó la flota, adquirió simuladores de vuelo y creó nuevas rutas de vuelo intercontinentales, nacionales y regionales.[385]

La aerolínea consiguió transformarse en 2012 en el primer miembro sudamericano de la alianza SkyTeam.[386]​ Durante ese período se incrementaron la cantidad de vuelos en un 102% gracias a la ampliación de la flota de 21 a 71 aviones operativos y a la mayor conectividad entre ciudades del interior, la cantidad de pasajeros creció un 80 % entre el periodo 2008-2014, pasando de 5,3 millones a 9,7 millones.[387]​ Según un informe de febrero de 2011 presentado por la oficina alemana de JACDEC (Jet Airliner Crash Data Evaluation Centre: centro de evaluación de datos de accidentes de empresas aéreas), Aerolíneas Argentinas figura entre las ocho empresas aéreas más seguras del mundo: British Airways, Air Canada, All Nippon Airways, Qantas, Finnair, Air Lingus, Air New Zeland, Aerolíneas Argentinas, TAP Portugal y Cathay Pacific.68

Hacia 2013, según la Asociación Argentina de Derecho del Turismo, la aerolínea alcanzó 100 días de puntualidad perfecta, asimismo, las partidas de Aerolíneas Argentinas y Austral desde el Aeropuerto de Ezeiza tuvieron una puntualidad de 96,6% y las llegadas de vuelos del 97,3%, cifra superior al 27% de puntualidad que tenía en 2007, antes de ser estatizada.69

Pasajeros transportados por Aerolíneas Argentinas. 2008-2013.

A finales de ese año se incorporaron un Boeing 737-800 destinado a vuelos de cabotaje y regionales; un Airbus 330-200 y un Airbus 340-200 para vuelos internacionales. Se alcanzó así la meta de 66 aviones operativos.71 Ese año la cantidad de vuelos de la empresa aumentó alrededor de 20%.72

Reestatización de la fábrica de aviones de Córdoba[editar]

IA-100 despegando

El 17 de marzo de 2009 el Poder Ejecutivo Nacional presentó un proyecto de reestatización de la antigua Fábrica Militar de Aviones (FMA), empresa pionera en América Latina, creada en 1927 durante el gobierno radical de Marcelo T. de Alvear y privatizada en 1995 durante el mandato del presidente Carlos Menem y entregada bajo concesión a la empresa estadounidense Lockheed Martin.[388]​ Luego de su privatización la empresa fue conocida como Área Material Córdoba. La nacionalización se realizó en el ámbito del Ministerio de Defensa, a cargo de la ministra Nilda Garré. El 21 de mayo de 2009 la Cámara de Diputados de la Nación dio media sanción a la ley aprobando la nacionalización, por 152 votos a favor, 1 en contra y 21 abstenciones.[389]

Durante este periodo se desarrolló el IA-100, un avión de entrenamiento biplaza que se orienta al segmento de aviones de entrenamiento civil y militar y se caracteriza por estar fabricado íntegramente en materiales compuestos (composites). En 2015 se presentó al público un demostrador tecnológico.3

Plan Vial Nacional[editar]

Se lanzó un Plan vial Nacional, que desde el 2003 a la fecha el Gobierno Nacional realizó una fuerte inversión en obras de infraestructura que ha permitido construir 1.300 km de nuevas carreteras, pavimentar 4.100 km.de rutas nacionales y cubrir con obras de mantenimiento la totalidad de la red vial nacional. Además, se llevó la cobertura de obras de mantenimiento a la totalidad de la red vial pavimentada, cuando en el 2003 solo se alcanzaba a cubrir el 50% de la misma. Gracias a estas inversiones desde 2003 al año 2014 produjo un crecimiento del 130% de la red vial argentina. En 2016 la dirección decreto un aumento del 500% en todos los peajes de rutas y autopistas nacionales.[41]​ El 22 de febrero de 2007 se firmó una resolución para que la empresa concesionaria comenzara las obras de duplicación de calzada entre Ceibas y Gualeguaychú.[302]​ El tramo completo fue abierto al público el 30 de noviembre de 2009.[303]​ Sin embargo, luego de su transformación en autovía se duplicó la capacidad de tránsito de la misma, mejorando significativamente la seguridad vial de los usuarios. Cabe destacar que el tránsito en todo su trayecto supera los 3.600 vehículos por día, mientras que en la RN N.º 117 el flujo es superior a los 3.500 en cada jornada, siendo más del 50% tránsito pesado en ambos casos. Esta estratégica vía, conocida también como la "Ruta del Mercosur" por ser la principal vía de conexión con Brasil y Uruguay, se ha transformado en un eje de integración económica y social, promoviendo el desarrollo de la industria, el agro y los servicios de toda la región, especialmente los pueblos y ciudades de las provincias de Entre Ríos y Corrientes que se encuentran sobre la costa del río Uruguay.[390]​Las reformas en infraestructura se complementaron con la repavimentación y ensanche de la Ruta 6 que unirá el puerto de Zárate con el de La Plata, y que conformará el cuarto anillo de circunvalación, mejorando la circulación de la producción en la provincia de Buenos Aires.[391]​También durante su gestión comenzó las obras en los tramos I, II y III, de la Autopista Presidente Perón, que se extienden desde el Camino del Buen Ayre en Ituzaingó hasta la Ruta Provincial N.º 53 en Florencio Varela.[392][393]

Puertos y canales[editar]

En 2014 el Puerto de La Plata, —el tercero por tráfico del país—, fue ampliado y modernizado, con una inversión de 420 millones de dólares, lo que permitió incrementar su capacidad operativa en 400 mil contenedores por año y que serán posteriormente 800 mil, incorporando 13 grúas de última generación. Además de la construcción de un muelle de 600 metros, una estructura de playa de más de 15 hectáreas de edificios administrativos y trabajos sobre el canal de acceso para el ingreso de embarcaciones. Esta obra es considerada la obra portuaria más destacada de la Argentina y una de las más importantes de América Latina.[394]

Los trabajos contemplaron además el dragado del canal de ingreso al Puerto, que va a pasar de 28 a 34 pies.[395]​ Posteriormente se sumó la Terminal de Contenedores para operar simultáneamente con dos buques Super Post Panamax, 15 hectáreas de playa para estiba, con la mayor capacidad disponibles en el país para contenedores refrigerados y cuatro grúas pórtico tipo Super Post Panamax.[396]

En puerto Belgrano se modernizaron otros elementos que hacen al funcionamiento del Dique N.º 2, con lo que la Armada recuperó una valiosa instalación, que junto con el Dique N.º 1, posibilitarán la reparación de buques de hasta 220 metros de eslora y 23 de manga.[236]​ En 2017 tras recortes presupuestarios fue paralizada la recuperación del dique 2 de la base.[397]

En 2012 durante la presidencia de Fernández con una inversión de US$ 7 millones, fue construida la terminal de cruceros en el puerto de Mar del Plata, con 1600 m2 en la Escollera Norte, para recibir turistas internacionales, dichas obras fueron en paralelo a la draga Mendoza para recuperar calado en el canal principal y secundario del puerto entre 2009 y 2012. En 2014 las dragas chinas comenzaron a profundizar el canal exterior e interior del puerto en una obra con una inversión de 108 millones de pesos. La obra alcanzó los canales de acceso marítimo principal y secundario, que estaban invadidos por el banco de arena que se recuesta sobre la escollera Sur. Se trabajó en el canal de acceso interior. El canal exterior principal paso a un ancho de solera de 100 metros y una profundidad de -11,60 metros. El canal exterior secundario tendrá -10,60 metros, similar a la profundidad que se buscará en la zona intermedia entre ambos canales. Al canal interior se lo llevará a un ancho de 100 metros y será dragado a una profundidad de -9,80 metros.[398]​ También en la misma década toma impulsó el Astillero Naval Federico Contessi y Cía.S.A., Macro SA. y Grupo Newsan, ubicado en calle B Espigón 4 del Puerto de Mar de Plata.[399]

Luego de muchos años de casi inactividad, el Puerto Rosales experimentó un constante crecimiento en sus actividades. En 2010 se estableció una nueva zona franca, potenciando el eje logístico Coronel Rosales-Bahía Blanca, poniendo en valor los edificios, los galpones, iluminación, y todos los servicios, que demandó una inversión de $5 millones.[400]

En el puerto de San Nicolás, desde 2013 se llevó a cabo la obra que permitió la prolongación del Muelle Norte con la construcción de un pavimento de hormigón armado en una longitud de 250 metros de muelle. Será apto para la carga y descarga de productos siderúrgicos, fertilizantes, sólidos a granel, alcohol etílico y derivados de hidrocarburos, con una inversión de 250 millones de pesos.[401]

En 2014 comenzaron las obras para repotenciar el puerto de Quequén al convertir en autovía el tramo de la ruta 88 que une Batán con Necochea y un nuevo puente sobre el río Quequén que reemplaza al Escurra, destruido por las inundaciones en 1980.[402]​ En 2015 comenzó la "Ampliación Terminal Puerto de Necochea” con 1,15 hectáreas, con una inversión de 5 millones de dólares para la ampliación del predio y el aumento de la capacidad de la Terminal.[403]

En Santa Cruz fue ampliado el principal puerto de dicha provincia llevándolo a 600 m x 300 m, incluyendo un sistema que permite a los buques limpiar su sentina sin contaminar y un astillero con dique seco, que proporciona capacidad operativa para construir y reparar buques de hasta 140 metros de eslora. Las obras tuvieron un coste de $ 52.000.000, financiado por el gobierno de la Provincia de Santa Cruz. Esta ampliación fue inaugurada por Cristina Fernández de Kirchner y el gobernador Daniel Peralta.[404]
Fueron agregadas al puerto 211 hectáreas mediante compra de tierras, el puerto pasó de 140 metros de eslora, a 160 metros dada la prolongación del muelle principal en 150 metros llegándose con esto a 600 metros de longitud de frente de atraque en la dirección Este-Oeste, de dos cofferdams u obras de entrada, y en la excavación del recinto portuario, que tiene en su cota inferior 250 metros en la dirección Norte-Sur y 455 metros en la dirección Este-Oeste. Como parte de la obra de ampliación, en 2011 se construyó un muelle de alistamiento en lado sur junto al Varadero y Astillero, este frente adicional de 140 metros permitirá contar con un frente total de atraque de 825 metros.

La obra de ampliación demandó casi cuatro años de trabajo, incorporó un elevador de buques (sincrolift), para reparar barcos de hasta 140 metros de eslora, en tanto que en otra área se construirán navíos. El ministro de la Producción de Santa Cruz, Jaime Álvarez, detalló que la obra se amplió 150 metros hasta alcanzar los 680 metros totales del muelle.[405]

Hacia principios de los años 2010, en el Puerto Antonio Morán comenzaba la recuperación de alrededor de 16 ha de tierras ganadas al mar, la construcción de una segunda dársena, y también la instalación de servicios para atender la reparación de buques de hasta 90 m de eslora. En 2011 se inicia la ampliación del puerto que planificó una nueva plazoleta fiscal y la ampliación del muelle para que puedan operar 6 barcos.[406]

Sistemas de riego[editar]

Central Hidroeléctrica Salto Andersen en construcción.

En la provincia de Mendoza se modernizó el Canal Matriz Nuevo Alvear, en la localidad de Alvear, cuenca del río Atuel; el sistema Río Tunuyán Inferior, en las ciudades de Junín y San Martín, que beneficia de manera directa a 2988 productores y se extiende en un área de 19.550 hectáreas.[407]​ También se construyó el Canal Huarpe y nuevos sistemas de riego óptimos para el cultivo del maíz, porotos, zapallo, calabazas, de la papa y de otras hortalizas que constituían la base de la alimentación. Se llevó a cabo en Cuyo la impermeabilización de 160 kilómetros de canales, que benefician a 7.775 productores y cubren a 53.000 hectáreas, el Canal Nuevo Alvear cubre 20.560 hectáreas y beneficia a 3.500 productores, el canal norte de Mendoza, que cubría 19.5000 hectáreas y 2.980 productores, el canal Chachingo-Pescara, de 8.000 hectáreas que beneficia a 834 productores. Y en canal Socavón Frugoni beneficia a 5.560 hectáreas y a 430 productores.[408]

  • «La Presidente inaugura canal San Martín-Canal Norte». ARN Diario (Mendoza). 8 de abril de 2013. </ref> Dentro de la Ciudad de Mendoza se repotenció el canal Civit que riega la porción más oeste del Parque Gral. San Martín y abastece la piletas de potabilización de la empresa de Obras Sanitarias Mendoza; y el canal del Oeste.

En la ciudad fueguina de Río Grande, se iniciaron en marzo de 2011 dos obras de infraestructura para el servicio de provisión de agua potable, tanto para la Margen Sur como para la zona norte de la ciudad una cisterna de dos millones y medio de litros de capacidad y de un acueducto para los barrios del oeste.[409]​que demandaron una inversión de casi 10 millones de pesos, finalizadas en diciembre de ese año.[410]

Se inauguró el proyecto Integral del sistema Naciente Chachingo-Pescara, en la localidad de Maipú y Guaymallén que beneficia a 834 productores, en una superficie de 8.040 hectáreas. Se llevó a cabo la modernización de Canales Socavón-Frugoni, en las localidades de Las Paredes y Capitán Montoya, que beneficia a 413 productores en una superficie de 5.560 hectáreas. Estas obras representaron una inversión de más de 500 millones de pesos.[411]​También se modernizó el Sistema Río Tunuyán Inferior, Área San Martín-Canal Norte, en las localidades de Junín y San Martín, que beneficia de manera directa a 2988 productores y se extiende en un área de 19.550 hectáreas. Demandó una inversión de 147 millones.[412]

En la provincia de Salta se llevó a cabo la optimización del área de riego de Colonia Santa Rosa, en una extensión de 51 km de canales que abastecen un área de unas 10 mil hectáreas y mejoran el suministro domiciliario de los pobladores rurales.[413]

En octubre de 2015 se realizó el llamado a licitación para la construcción del acueducto Lago Buenos Aires, obra de infraestructura que atravesando el norte de la provincia de Santa Cruz llegaría con suministro de agua hasta Caleta Olivia,[414]​ beneficiando a las localidades de Puerto Deseado, Pico Truncado, Las Heras, Jaramillo y Perito Moreno, entre otras.[415]​ La obra no tuvo oferentes,[416]​ y la nueva gestión decidió cancelar el proyecto.[414]

En la provincia de Santiago del Estero, se llevaron a cabo en 2011 las obras de reconstrucción del dique Figueroa/Néstor Kirchner, con una inversión de 369 millones de pesos por parte del estado nacional. Las obras permiten regular el uso del agua recuperando para la producción agropecuaria unas 30.000 hectáreas. Paralelamente se llevó a cabo la construcción de la presa El Cero y su vertedero, obras de toma sobre el canal Gini y obras de toma para el canal San Jorge para impulsar el desarrollo productivo agropecuario en la zona centro de la provincia.[417]
En 2012, se retomó la construcción del embalse El Bolsón, sobre el río Albigasta, que permitirá recuperar para la actividad agropecuaria una amplia zona del departamento Choya, en el sudoeste de la provincia de Santiago del Estero.[418]​ En 2014 fue finalizado el Acueducto del Oeste, que se extiende desde la represa de Río Hondo hasta la localidad de Laprida, que es la receptora final, luego de recorrer numerosas localidades y parajes.[419]​ El acueducto de 149,2 kilómetros de extensión y sus instalaciones y unidades hidráulicas y sanitarias accesorias brindan suministro de agua a 20.000 personas de manera directa y a 90.000 de manera indirecta en zonas proclives a sequías.[420]​ El acueducto favorece el abastecimiento de un área de unas 500.000 hectáreas, creando además mejoras en la producción ganadera de los departamentos de Río Hondo, Guasayán, Capital, Silípica, Choya y Loreto.[421]

En el distrito de Laboulaye, provincia de Córdoba, inauguró la obra del acueducto de 150 kilómetros entre la localidad de Etruria y Laboulaye, que demandó un presupuesto nacional estimado en 130 millones de pesos, financiados por intermedio del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento.[422]​ La obra afecta un área con una población aproximada de 50 000 personas.[423]

En 2010 fue reconstruida la Central hidroeléctrica Salto de la Loma, sobre el río Jáchal, en la provincia de San Juan. Se trata de una instalación de producción en energía eléctrica del tipo conocido como "de pasada" —ya que no proviene de un embalse— y luego de atravesar las turbinas, el agua se utiliza para riego.[424]

En la provincia de Río Negro se inició en Cinco Saltos la obra de revestimiento del canal de aducción de la Central hidroeléctrica Julián Romero, en Río Colorado comenzó la obra de reparación del sistema de riego de la Central hidroeléctrica Salto Andersen, en Barda del Medio se inició la reparación de las compuertas del Dique Ballester, en Cipolletti la obra de mantenimiento del revestimiento del canal de aducción en la Central hidroeléctrica Cipolletti y en Campo Grande la obra de modernización del sistema de riego.[425]​ Para el riego en la zona del Alto Valle se llevó a cabo el plan para el Canal Principal de Cinco Saltos, con una inversión de más de 46 millones de pesos,[426]​ y la impermeabilización del Canal Principal de Río Colorado.[427]

También se llevaron a cabo obras de mejoras en los sistemas de riego del Alto Valle, Valle Medio, Viedma y Río Colorado, que incluyeron tareas de reparación, mantenimiento y extensión que benefician a los productores de la región con una inversión de 31.000.000 de pesos.[428]

Vivienda Social[editar]

En 2012 se lanzó el programa Progresar a fin de brindar 100.000 créditos para la construcción de viviendas durante el período 2012-2013. Asimismo, también se ha planteado como meta la incorporación progresiva de otros 100.000 créditos cada año, hasta llegar al 2016, llegando finalmente a financiar un total de 400.000 viviendas nuevas. Para fines de 2011 se completaron 800 mil viviendas en ocho años.

Política de Derechos Humanos[editar]

Inauguración del Jardín de las Madres y las Abuelas de Plaza de Mayo en París. En la foto, de izquierda a derecha: la presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo Estela B. de Carlotto, la presidenta de la Argentina Cristina Fernández de Kirchner y el alcalde de París (7 de abril de 2008).

Durante su presidencia, Cristina Fernández continuó con la política de derechos humanos del presidente Néstor Kirchner (2003-2007), que se había caracterizado por promover la nulidad de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, impulsadas por el presidente Raúl Alfonsín (1983-1989), y los indultos del presidente Carlos Menem (1989-1999) que impidieron juzgar a los autores de delitos de lesa humanidad durante la última dictadura militar (1976-1983).

La política de derechos humanos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández, ha sido uno de los aspectos centrales de sus presidencias. La misma, en general, contó con un abierto apoyo de varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo y las Abuelas de Plaza de Mayo, e inversamente ha sido objeto de fuertes críticas por parte de las asociaciones que defienden el accionar de las fuerzas armadas durante la dictadura. Durante su primer mandato se produjo la creación del Archivo Nacional de la Memoria; la creación del Espacio para la Memoria y para la promoción y defensa de los Derechos Humanos, en el predio de la ex ESMA; la creación del Centro Cultural Haroldo Conti;la señalización de alrededor de 500 centros clandestinos de detención, la actualización del Informe Nunca Más, la creación de 20 unidades de investigación sobre secuelas del terrorismo Estado; la extensión de las políticas reparatorias para las personas que sufrieron de manera directa violaciones a los Derechos Humanos, la desclasificación de distintos archivos de la última dictadura militar; la creación del Centro de Asistencia Integral a las víctimas del Terrorismo de Estado, la Ley N.º 26.061 de Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes; la creación del Registro Nacional de Personas Menores Extraviadas; el impulso del Plan Nacional de Derechos Humanos y del Plan Nacional contra la Discriminación y la tipificación de la trata de personas como delito federal.[429]

El 1 de marzo de 2008, al inaugurar formalmente el período de sesiones del Congreso, Fernández cuestionó la lentitud del avance de los juicios por crímenes de lesa humanidad:

Ya pasó la hora del Poder Ejecutivo y la hora del Poder Legislativo. Es la hora de la Justicia y se viene demorando desde hace demasiado tiempo.[430]

La referencia de la presidenta Fernández a la demora de la Justicia para resolver las causas por delitos contra la humanidad, estaba relacionada con la crítica a la Cámara de Casación Penal realizada por el entonces presidente Kirchner, el 26 de marzo de 2007, por la gran demora en resolver los recursos que presentaban sistemáticamente los represores acusados, causando la parálisis de casi todas las causas.[431][432]

El 17 y 18 de diciembre de 2008, la Sala II de la Cámara de Casación Penal, integrada por W. Gustavo Mitchell, Guillermo J. Yacobucci y Luis M. García, por dos votos contra uno (Mitchell), ordenó la liberación de 21 represores acusados de delitos de lesa humanidad en la megacausa ESMA, entre ellos Alfredo Astiz, condenado a prisión perpetua en Francia, argumentando que se había excedido el plazo legal máximo de prisión preventiva autorizado por la ley.[433]

La decisión fue severamente cuestionada por Cristina Fernández el mismo día que se dieron a conocer los fallos, en un acto realizado precisamente en la ESMA, transformada en centro para la memoria:

Es un día de vergüenza para los argentinos, para la humanidad y también para nuestro Poder Judicial... Confío en que la Justicia argentina coloque a nuestro país en el lugar de donde nunca debería haber salido... Si piensan que pueden amedrentarme porque soy una mujer, que lo olviden: nunca lo van a lograr.[434]

El fallo también fue criticado por dirigentes políticos de diversas tendencias y activistas de derechos humanos. Taty Almeida, presidenta de Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora, sostuvo que el fallo era «una cachetada, una vergüenza».[435]​ Por su parte, la diputada Victoria Donda, nacida y despojada de su identidad en la ESMA, acusó al tribunal: «No me sorprende, porque es precisamente esta Cámara de Casación Penal la que tiene una estrategia de beneficiar a los genocidas».[435]​ Ragmar Hagelin, padre de la adolescente Dagmar Hagelin desaparecida en la ESMA, definió el fallo como «un sacrilegio», «una cachetada en cada mejilla del pueblo argentino» y sostuvo que «es una vergüenza nacional que haya jueces que a esta altura de los hechos tomen una decisión semejante».[436]

Ante el fallo, el Poder Ejecutivo Nacional ordenó presentar un recurso extraordinario ante la Corte Suprema, suspendiendo así la liberación de los represores y solicitar en el Consejo de la Magistratura el juicio político contra los dos jueces (Yacobucci y García) que votaron a favor en la decisión.[437]

Mediante una acordada, la Corte Suprema reclamó a los juzgados de todo el país la agilización de los juicios por violaciones a los derechos humanos acontecidas durante la última dictadura militar,[438]

La Corte también creó en esa ocasión una unidad de superintendencia con facultades especiales para monitorear causas pendientes, pedir información a los jueces sobre avances y demoras en los procesos y establecer medidas que eviten demoras.[439]​ En la misma ocasión invitó a los demás poderes públicos, el Ejecutivo y el Legislativo, así como al Ministerio Público Fiscal, a que aceleren las causas.[438]

En 2009, el Poder Judicial anunció el envío a juicio oral de varias causas de crímenes de lesa humanidad. Entre ellas se fijó fecha para el 10 de octubre, en el Tribunal Oral Federal N.º 5, para dos de los diez tramos de la megacausa ESMA, correspondientes a la desaparición de las monjas francesas Léonie Duquet y Alice Domon y del periodista Rodolfo Walsh, donde serán enjuiciados Astiz, Acosta, Rolón, Pernías, entre otros represores.[440]​Como parte de estas políticas 106 lugares que habían sido centros clandestinos de detención fueron señalizados por el estado y convertidos en espacios para la memoria.[441]

Los diferentes juicios, que se llevan a cabo desde el año 2007, se realizaron a través de todo el país. Las causas más conocidas son: el Caso Simón, Batallón 601, Von Wernich, Etchecolatz, Centro clandestino ESMA, Primer Cuerpo, Plan Cóndor, Masacre de Margarita Belén, Masacre de Trelew, Tercer Cuerpo y Barreto, Gonçalves y D’Amico (desprendimiento de la causa Riveros). También fueron señalalizados 106 lugares que habían sido centros clandestinos de detención y convertidos en espacios para la memoria.[442]​En diciembre de 2008 se sancionó la ley 26.475, que dispuso la extinción de los beneficios especiales de quienes usurparon cargos en organismos centralizados y descentralizados de la administración pública nacional entre el golpe de Estado de marzo de 1976 y el final de la dictadura. La norma abarcaba desde ex presidentes de facto, pasando por ministros, hasta secretarios y subsecretarios. Al año siguiente, la circular 17/09 de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) estableció un mecanismo para materializar las bajas. Dicha ley fue criticada por políticos que habían sido funcionarios de la dictadura entre ellos Elisa Carrio[443]​ Fiscal de Estado de la provincia del Chaco, durante el régimen de Jorge Rafael Videla) y luego Secretaria del Tribunal Superior de justicia, desde el 1980 a 1983 (nombrada en ese cargo por Roberto Viola con nivel de Juez de Cámara).[444][445][446]​ Amadeo Frúgoli, que provenía del Partido Demócrata, fue ministro de Defensa en 1982, el ex senador radical Guillermo Lascano Quintana fue subsecretario del Ministerio del Interior y fundó en democracia el “Movimiento Independiente Fernando De la Rúa presidente” Juan Bautista Yofre; y Guillermo Lousteau Heguy, secretario de Turismo entre 1981 y 1982.

En 2009, se firmó una resolución en la que se prohíbe terminantemente rendir distinciones durante su funeral a represores fallecidos involucrados en delitos de lesa humanidad.[447]

El informe anual de Human Rights Watch correspondiente a 2015 sintetizó la situación de los derechos humanos en Argentina del siguiente modo:

La situación de los derechos humanos en Argentina sigue siendo mixta. Si bien numerosas libertades fundamentales están protegidas, subsisten problemas, como amenazas a la libertad de expresión, ausencia de legislación exhaustiva sobre libertad de información, abusos policiales, deficientes condiciones carcelarias, obstáculos para acceder a productos y servicios de salud reproductiva, y la falta de protección de derechos indígenas. Argentina continúa logrando avances significativos en materia de derechos de personas LGBT y en el juzgamiento de abusos cometidos durante el "terrorismo de estado" (1976-1983), si bien hubo demoras en algunos de los procesos.

En el año 2009, se sancionó la Ley 26.485 («Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales») que amplió en el país la definición de «violencia contra las mujeres»[449]​En 2013 se aprobó la creación del Banco de datos genéticos, impulsada por las Abuelas de Plaza de Mayo garantizó la obtención, almacenamiento y análisis de la información genética que sea necesaria como prueba para el esclarecimiento de delitos de lesa humanidad cuya ejecución se haya iniciado en el ámbito del Estado nacional hasta el 10 de diciembre de 1983.[450]​La incorporación de la cuestión de DD.HH durante la gestión Kirchnerista tuvo proyección regional e internacional mediante la participación activa del país en los organismos internacionales. Ejemplo de ello fueron las presentaciones conjuntas al CDH de ONU de Argentina y Francia de la “Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas”, que entró en vigor en diciembre de 2010, y la realizada por Argentina y Suiza, que planteó el establecimiento de un mandato para la creación de una nueva relatoría: el Relator Especial para la Promoción de la Verdad, la Justicia, la Reparación y las Garantías de No Repetición iniciativa fue aprobada por resolución 18/7 del CDH en 2011.[451]

En 2015 fue promulgada la ley que dispone la creación del Cuerpo de Abogadas y Abogados para Víctimas de Violencia de Género (Ley n.º 27.210). También fue sancionada la ley 26.842, que amplía las condenas para los delitos de trata, acelera el proceso judicial, elimina el consentimiento de la víctima como elemento exculpable para el responsable de promover la prostitución y explotar a la víctima, y crea un Consejo Federal para la lucha contra la trata y un Comité Ejecutivo para la asistencia a la víctima.[452]

Desde el Ministerio público fueron creadas cinco procuradurías para combatir el crimen organizado desde distintas áreas especializadas, como el lavado de dinero, el narcotráfico, la violencia institucional, crímenes contra la humanidad, trata de persona. Fue aprobada la Ley 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas.[453]​ y posteriormente la Ley 26.485 de Protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, promulgada el día 1 de abril de 2009.[454]

En 2013, el Senado convirtió por unanimidad en ley un proyecto del Poder Ejecutivo que incluye el reconocimiento y resarcimiento a las víctimas de los atentados y bombardeos ocurridos del 16 de junio al 16 de septiembre de 1955, conocido como Bombardeo de la Plaza de Mayo. La medida también reconoce a los militares que sufrieron represalias o fueron dados de baja por no sumarse al bombardeo durante la dictadura autodenominada "Revolución Libertadora".[455]​ Las víctimas sobrevivientes han recibido homenajes del Archivo Nacional de la Memoria.[456]

En 2015 promulgó una ley de indemnización para los sobrevivientes y familiares de víctimas del atentado a la AMIA. La norma fue publicada en el Boletín Oficial y fue promulgada por el Decreto 838/2015.[457]​pocas semanas antes del fin de su segunda gestión promulga la Ley patrocinio jurídico gratuito a víctimas de la violencia de género, creando el Cuerpo de Abogadas y Abogados para Víctimas de Violencia de Género, brindar patrocinio jurídico gratuito y asesoramiento legal integral en todo el territorio nacional a personas víctimas de violencia de género. Todo ello enmarcado en la Ley 27.210, presentada por el diputado Juan Manuel Abal Medina.[458]

Desde el 2009, se estableció en la Ley 26.485, "Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales" Posteriormente se añado un párrafo para prevenir y erradicar la violencia obstétrica. Siendo complementada con la Ley de "Parto Humanizado" que establece derechos para la madre, la persona recién nacida, y el padre y la madre en caso exista una situación de riesgo para la persona recién nacida.[459]

e) Violencia obstétrica: aquella que ejerce el personal de salud sobre el cuerpo y los procesos reproductivos de las mujeres, expresada en un trato deshumanizado, un abuso de medicalización y patologización de los procesos naturales, de conformidad con la Ley 25.929.
Ley 26.485, 2009.[460]

También fue reglamentada la ley de Parto Respetado y la ley 25.929 te protegen de la violencia obstétrica que reconocé los derechos que toda mujer tiene durante el embarazo, el trabajo de parto, parto y postparto y al Ley de Parto Humanizado , que promueve y defiende los derechos de la madre y su bebé durante el proceso del nacimiento.

Política de Derechos Individuales[editar]

Cristina Fernández promulga la ley de Matrimonio igualitario
Archivo:Crowd in support of Gai Marriage 2.jpg
Vigilia a favor de la ley de matrimonio igualitario en la madrugada del 15 de julio de 2010.

En su gestión, Cristina Fernández impulsó cambios en temas relacionados a los derechos personalísimos. En 2010 se modificó la legislación sobre matrimonio civil permitiendo que personas del mismo sexo puedan casarse y adoptar. En dicho año Argentina se convirtió en el segundo país de América en tener este derecho y el décimo en el mundo. Hacia 2015 el número de matrimonios se había elevado a más de 10.000 parejas.[461]​ Se sanciona la Ley N.º 26.061 de Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.

Un año después se modificó el Código Penal añadiendo la pena de prisión perpetua a delitos de odio motivados por la orientación sexual y la identidad de género o su expresión.[462]

En 2009 se propuso eliminar del Código de Justicia Militar (artículo 765), el delito de homosexualidad previsto para militares, que se castigaba con degradación y una pena de prisión de seis meses a seis años.[463][464]​ El artículo sería derogado en 2009.[465]

La Ley 26.862 de Reproducción Médicamente Asistida también conocida como o "Ley Nacional de Fertilización Asistida", fue sancionada por el Senado y la Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso el 5 de junio de 2013, y promulgada el 25 de junio del mismo año, mediante la cual se permiten y regulan las más variadas posibilidades de fecundación e implantación. Dicha ley incluye a las mujeres solteras y familias homoparentales, demandas impulsadas por la FALGBT.[466]

Desde 2009, la Ley 26.529 sobre "Derechos del Paciente en su Relación con los Profesionales e Instituciones de la Salud" en su artículo 2, reconoce el derecho a ser asistido por los profesionales de la salud, sin menoscabo y distinción alguna basada en la orientación sexual.[467]

El 13 de agosto de 2010, la Cámara de Diputados aprobó la enmienda a la ley contra la discriminación que prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género, pero no fue votado por el Senado.[468]​En esos años, ha habido un esfuerzo en animar a los turistas LGBT para visitar Buenos Aires, sumado al auge que ha experimentado esta modalidad turística .[469]​ Según un estudio hecho por el Pew Reserch Center, Argentina es el país que más acepta la homosexualidad en América Latina.[470]​El 13 de agosto de 2010, la Cámara de Diputados aprobó la enmienda a la ley contra la discriminación que prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género.[471][472]

En 2012 el Congreso aprobó la ley 26.743, denominada de Identidad de Género por la cual el Estado reconoce el derecho a elegir la propia identidad siendo esta una «vivencia interna e individual del género tal como cada persona la siente, la cual puede corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo». Entre otras cosas esta ley permite que la persona pueda solicitar un nuevo documento de identidad rectificado, siendo el mismo oponible a terceros desde su emisión.[473]​ Permite que las personas trans (travestis, transexuales y transgéneros) sean inscriptas en sus documentos personales con el nombre y el sexo de elección, además ordena que todos los tratamientos médicos de adecuación a la expresión de género sean incluidos en el Programa Médico Obligatorio, lo que garantiza una cobertura de las prácticas en todo el sistema de salud, tanto público como privado.[474]​ Es la única ley de identidad de género del mundo que, conforme las tendencias en la materia, no patologiza la condición trans. La norma señala que el solicitante deberá ser mayor de 18 años, y que los trámites de actualización de sus documentos serán gratuitos y sin necesidad de intervención judicial. Asimismo, los hospitales públicos y obras sociales deberán cubrir los tratamientos hormonales y las cirugías de reasignación genital sin tener que esperar años a que un juez lo autorice. [475]

Fue creado el Centro Integral de Género en las fuerzas de seguridad de Argentina, con el objetivo de crear «espacios de orientación y asesoramiento en vistas a fortalecer la integración de la mujer y otras cuestiones de género y contemplar las dificultades que puedan surgir de su inserción laboral».[181][182]

Mediante el dictamen 1.181/11, se instruyó a las fuerzas policiales y de seguridad federales a respetar la identidad de género, tanto de los agentes de los distintos organismos como de los detenidos y de cualquier ciudadano que realice un trámite en sus dependencias, brindando un trato acorde a la identidad auto percibida a las personas que así lo pidan. Las nuevas normas posibilitaron también la aceptación de oficiales travestis, transexuales y transgénero en las fuerzas de seguridad en las cuales estaban vedados.[183][184][185]

En 2012 Cristina Fernández fue premiada en Suecia por su contribución a los derechos y a la igualdad de personas homosexuales por la Asociación Internacional de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e intersex (Ilga) entregándole la distinción en Estocolmo.[476]

En 2013 fue aprobada la Ley 26.862 de Reproducción Médicamente Asistida también conocida como o "Ley Nacional de Fertilización Asistida", promulgada el 25 de junio del mismo año, mediante la cual se permiten y regulan las más variadas posibilidades de fecundación e implantación. Dicha ley incluye a las mujeres solteras y familias homoparentales, demandas impulsadas por la FALGBT.[477]

En 2014 se creó la Coordinación Nacional de Diversidad Sexual con el fin de impulsar políticas públicas para poder promover y garantizar los derechos de las poblaciones LGBT. En 2015, se canceló la prohibición de donar sangre según la orientación sexual de la persona.[478]

En 2014 se aprobó la Ley de Muerte digna que establecía que el paciente en estado vegetativo tiene el derecho de aceptar o rechazar determinadas terapias o procedimientos médicos, dando su consentimiento informado, es decir, la declaración de su voluntad -o, en todo caso, por medio de sus representantes legales-, emitida luego de recibir toda la información necesaria sobre su situación. El texto también deja en claro que, en estos casos, el médico no tendrá responsabilidad civil, penal ni administrativa alguna.[479]

En 2015, la Resolución No. 1507/2015 del Ministerio de Salud levantó la prohibición para donar sangre según la orientación sexual de la persona.[480]

En 2006 la ministra de Defensa Nilda Garré creó el Observatorio sobre la Integración de la Mujer en las Fuerzas Armadas y en 2007 creó el Consejo de Políticas de Género, institución única en el mundo debido al hecho de la incorporación al mismo de las mujeres militares.[481][482]​ También se crearon Oficinas de Género en las unidades militares, se derogaron las normas que prohibían el ingreso y permanencia en el Colegio Militar de las alumnas que quedaran embarazadas, así como militares varones que reconocieran su paternidad y la obligación de solicitar autorización al superior para casarse.[483]​En 2009 la fallecida militar y heroína de la lucha por la Independencia Juana Azurduy fue ascendida post mortem a generala, convirtiéndose así en la primera mujer en alcanzar ese grado en el Ejército Argentino.[484]​ En 2015 la coronel María Isabel Pansa fue ascendida a general de brigada, convirtiéndose en la primera mujer en alcanzar ese grado en vida.[485]​ También en 2015 María Inés Uriarte fue ascendida a contraalmirante, convirtiéndose en la primera mujer en alcanzar ese grado. A diferencia de las otras dos armas, hasta 2017 ninguna mujer había ascendido en la Fuerza Aérea al grado de brigadier, equivalente a los de contralmirante y general de brigada.En 2010 el Ejército ya registraba un total de 4974 mujeres, equivalentes al 11,15 % del total, contando los institutos de formación, pero ese porcentaje se reducía a un 2 % de los oficiales y suboficiales del Cuerpo Comando, debido a la prohibición existente en ese momento de que las mujeres ingresaran a las armas de Infantería y Caballería. Ese año la Armada registraba un total de 1799 mujeres, equivalentes al 8,5 % del total, contando los institutos de formación, pero ese porcentaje se reducía a un 2 % de los oficiales del Cuerpo Comando. La Fuerza Aérea registraba un total de 2562 mujeres, equivalentes al 17 % del total, contando los institutos de formación, resultando un porcentaje considerablemente más alto que las otras dos fuerzas, aunque ese porcentaje se reducía al 0,76 % de los oficiales del Cuerpo Comando, el más bajo de las tres fuerzas.[486]

En 2011 la presidenta Cristina Fernández de Kirchner se quejó públicamente por el hecho de que el Ejército no permitiera el ingreso de mujeres a las armas de Infantería y Caballería, orientadas al combate cercano.[487]​ Finalmente dos años después, el Ejército eliminó por la Resolución N.º 1143/2013 la prohibición de que las mujeres ingresaran a las armas de Infantería y Caballería, razón por la cual meses después se logró por primera vez en la historia que seis mujeres ingresaron al arma de Caballería y cinco al arma de Infantería.[487]

Política en Economía[editar]

Poder de compra de un salario mínimo de 2003 contra un salario mínimo de 2013[488]
Producto o servicio Agosto de 2003 ($260) Enero de 2015 ($4400)
Precio Cantidad por sueldo Precio Cantidad por sueldo
1 L de nafta súper $1,89 137 litros $11,70 376 litros
1 periódico $1,80 144 ejemplares $8 550 ejemplares
Bajada de bandera taxi $1,28 203 viajes $12,65 347,8 viajes
1 kg de helado $22 11,8 kg $110 40 kg
1/2 kg de yerba $1,28 203 paquetes $19,75 223,3 paquetes
1 kg de azúcar$1,32196 paquetes$7,10619,7 paquetes
1 L de leche $1,40 185 litros $8,10 440 litros
1 kg de zanahoria $1,30 200 kg $6,90 637 kg
1 kg de lechuga $0,75 346,6 kg $12 366 kg
25 saquitos de té$1,59 163 cajas $5,30 830,1 cajas
1 viaje en colectivo en Buenos Aires $0,75 346 viajes $3 1466,6 viajes
1 ómnibus Buenos Aires - Mar del Plata $40 6,5 viajes $240 13,75 viajes
Alquiler departamento promedio $500 0,52 $3000 1,5
Universidad privada $400 0,65 $3500 1,25

La política económica que sigue es expansionista. El PIB per cápita para 2011 medido en paridad de poder adquisitivo de USD 17 376, es el más alto de América Latina.[489]

Durante su presidencia también se registra un aumento de la Inversión Bruta Interna Fija: en 2009 representó el 20,6% del PBI Creció fuertemente en 2010 y 2011, hacia el 2012 alcanzó el nivel récord del 24.1% del PBI, finalizando el año en 25.1% del PBI.[490]​ El nivel promedio de inversión, que entre 1993 y 2001 fue del 19 % del PBI, escaló a una media del 22,5 por ciento entre 2006 y 2011, con un pico del 24,5 % en 2011.[490][491]

La política cambiaria consiste en mantener un dólar estadounidense alto. Por su parte, la política fiscal representa una presión tributaria por encima de la media de Latinoamérica.[492]​ Durante su gestión se reformó la Carta Orgánica del Banco Central para restituirle al organismo su rol de promotor de crecimiento y empleo, tal como fuera plasmado en la Carta Orgánica aprobada por la ley 20539 de 1973.[493]

El PIB per cápita para 2011 medido en paridad de poder adquisitivo de dólares estadounidenses 17 376, fue el más alto de América Latina165
En los niveles de desempleo se observa una constante baja durante este período: 17,3% 2003; 14,8% en 2004; 11,6% en 2005; 8,7% en 2006; 7,9% en 2008. 166 En 2011 el desempleo bajó al 6.7 por ciento, la tasa tocó un mínimo en 20 años, es el nivel más bajo desde octubre de 1991. 167 Además, la desigualdad medida a través del Coeficiente de Gini se redujo de 0,534 en 2003168 a 0,371 en 2013 169 convirtiéndose en el país más igualitario de América Latina. 170

Hacia el 2011 la Cepal informó que la pobreza había descendido al 5.7 por ciento y la indigencia al 1.9 por ciento, posicionando a la Argentina como el país con menos pobreza de Latinoamérica y el segundo con menor indigencia. 171La clase media en Argentina se duplicó en la última década, destacándose además como el país latinoamericano con el mayor aumento de su clase media como porcentaje de la población total, la clase media aumentó en ese período de 9.3 millones a 18.6 millones de personas. 172

A partir del crecimiento económico los bancos otra vez ganaron depósitos: pasaron de $169 729 en diciembre del 2006, lo que implica un crecimiento de más del $618 617 millones (aproximadamente 117 000 millones de dólares) en 2013. 189

La industria automotriz es el segundo sector industrial más relevante en términos de Inversión Extranjera Directa, en el período 2008-2013, se registró inversiones por 16 900 millones de pesos en empresas automotrices, orientados a la producción de nuevos modelos, ampliación de plantas, desarrollo de proveedores y capacitación. 194El sector automotriz, experimentó durante la última década un crecimiento exponencial de producción de casi el 400%. 195Solo en la industria, el comercio y los servicios se crearon unas 200 mil nuevas empresas.[494]​La producción de automóviles se incrementó desde los 169.621 vehículos fabricados en 2003 al récord histórico de 828.771 unidades en 2011, lo que representó un crecimiento del 388%, y que se ajusta al 350% de incremento a lo largo de los diez años previos. La industria automotriz es el segundo sector industrial más relevante en términos de Inversión Extranjera Directa, en el período 2008-2013, se registraron inversiones por 16.900 millones de pesos en empresas automotrices, orientados a la producción de nuevos modelos, ampliación de plantas, desarrollo de proveedores y capacitación.[495]​ El 25 de junio de 2008 con el objetivo de otorgar un fortalecimiento de la Industria Nacional, se sanciona la Ley 26.393 de desarrollo y consolidación del sector Autopartista Nacional que promovía que las terminales deberán cumplir con el Contenido Mínimo Nacional en sus productos, que será del 30% para automóviles y utilitarios, 25% para vehículos comerciales livianos, camiones y ómnibus, además de beneficios impositivos y simplificación de trámites para las autopartistas.[496]

La Inversión Extranjera Directa (IED) orientada a la minería creció a una tasa anual de 47 % entre 2007 y 2012. Los puestos de trabajo, directos e indirectos, creados por la actividad minera pasaron de 79.000 en 2003 a 505.000 en 2013. En el mismo período los proyectos de inversión en ejecución pasaron de 18 a 614, mientras que la producción de minerales se multiplicó por diez.[497]

El sector de la construcción y el desarrollo inmobiliario mantuvo en la década 2003-2013 una actividad firme y creciente. En el año 2002 la construcción contaba con 70.000 empleados registrados y creció hasta los 380.000 en 2013.[498]​ Paralelamente, el sector industrial de producción de electrodomésticos mostró importantes avances, llegando en algunos rubros a producciones récord.[499]

Respecto al sector agropecuario la soja, que se constituyó en el principal cultivo de Argentina, alcanzó en la temporada 2009/2010 una cosecha récord de 52 millones de toneladas, la producción de maíz paso de 23,7 millones de toneladas producidas en la temporada 2010/2011 al récord de 25 millones para la temporada 2012/2013.[500]​ Este crecimiento en el sector agropecuario también se vio replicado en cultivos menores, como el arroz y la cebada, que alcanzaron producciones cercanas a las 2 millones de toneladas en el primer caso, y de 5 millones en el segundo.

Durante su gestión la industria textil creció un 9 % en 2009 y un 16 % en el 2010.[501]​ En el año 2010 la producción industrial creció un 9.7 %, principalmente impulsada por la expansión del 40.6 % en la industria automotriz. El incremento de la venta por unidades en diciembre de 2010, favoreció el aumento del 34.4 % en la facturación, que alcanzó un total de 7443.9 millones de pesos.[502]​ La producción de cemento se triplicó en 12 años, pasando de cuatro millones de toneladas a doce millones.[503]

En 2011 se presentó el Plan Estratégico Industrial 2020,[504]​ que proponía medidas para aumentar la productividad de los principales sectores de la industria argentina:[505]​Durante su gestión impulsó diferentes legislaciones sobre incentivos industriales: ley de promoción del software,[506]​ ley de promoción a la integración de autopartes, programa de desarrollo de proveedores para la industria de petróleo, gas y minería, programa de adaptación competitiva de PyMes, compre municipal, entre otros. Fue una activa negociadora en el ámbito del Mercosur y los acuerdos ALADI y bilaterales con China e India.

Política para Pymes[editar]

En 2011 fue lanzado por el Ministerio de Industria el Programa de Acceso al Crédito y Competitividad (PACC), para financiar estudios de mercado interno y externo, investigación, diseño y desarrollo de nuevos productos y servicios, ingeniería de infraestructura productiva, certificación de normas de calidad, desarrollo e implementación de software, planes estratégicos, desarrollos tecnológicos e innovadores, entre otros.[507]​A través del Banco Central de la República Argentina (2012-2013), se implementó la Línea de Inversión Productiva (LCIP),[508][509]​ se elaboró una normativa a través de la cual el BCRA orientaba a los bancos (públicos y privados) a transformar en créditos para financiar proyectos de inversión productiva, el 5% de los depósitos captados de particulares o empresas. Esta línea de crédito obligatoria promovió una aceleración en el crecimiento de los préstamos a empresas. En un año (segundo semestre del 2012 y primero del 2013), se otorgaron créditos por casi $35.000 millones, casi el 1,5 por ciento del PBI. El 56% del monto desembolsado correspondió a firmas del sector PyMEs, receptoras del 88,7% de las operaciones, en términos de cantidad.[510][511]

El 9 de diciembre de 2009 se lanzó el Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fonapyme) un fideicomiso estatal destinado a financiar proyectos de inversión productiva en pequeñas y medianas industrias. En 2015, el Fonapyme daba desde 1,5 millón de pesos hasta 7 millones de pesos para financiar proyectos de pymes. En 2010, este instrumento financió 121 proyectos por 34 millones de pesos, centrándose en la actividad industrial (91%).[512]

El mismo año se creó el Régimen de Bonificación de Tasas, que subsidiada la tasa de interés de los préstamos bancarios que las pymes pertenecientes a los sectores de Industria, Comercio, Construcción y Servicios pedían a bancos públicos y privados para capital de trabajo, inversiones productivas y demás.[513]

En 2010 se implementa el Monotributo Social, una nueva categoría tributaria que les facilitaba a los emprendedores de la economía social su inclusión al mercado formal, mediante la facturación de sus productos.[514]​ De esta manera, acceden a una obra social y al sistema previsional. En el año 2012 se ampliaron estas medidas, a través de: costo cero del Monotributo para tomadores de microcréditos y la exención de los monotributistas sociales en el impuesto sobre los ingresos brutos.[515]

Aumento de la inversión extranjera[editar]

La inversión extranjera directa en la Argentina alcanzó 9726 millones de dólares en 2008, experimentando un gran crecimiento con respecto al promedio del período 2004-2007 de 5350 millones de dólares.[516]

En el primer semestre de 2012, los ingresos de IED al país fueron un 42% superiores a los de igual período de 2011.[517]​ Durante el año 2012 la inversión extranjera directa llegó a 12 551 millones de dólares, la cifra más alta del período 2002-2012. Registró un aumento del 27% respecto del 2011, frente a un crecimiento de 6,7% del resto de América Latina.[518]

La medidas impulsadas por el gobierno alentaron la reinversión de ganancias en el mercado interno argentino, que alcanzaron en 2012 los 7984 millones de dólares, más del doble que en 2011.[519]​ Argentina se convirtió en el quinto país latinoamericano con mayor recepción de IED, por detrás de México (12 659 millones) y por delante de Perú (12 240 millones).[520]​ En el último año de gestión kirchnerista, según la CEPAL, en la Argentina los ingresos de IED llegaron a 11.655 millones de dólares, lo que significó un aumento de un 130 % respecto del total de 2014.[521]

Política laboral[editar]

Cristina Fernández en 2008 durante su primer período.

La política laboral del Gobierno de Cristina Kirchner consistió en profundizar la negociación colectiva para regular las relaciones laborales, política iniciada por el presidente Néstor Kirchner. En el período 2003/2014 con el Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) se fiscalizaron cerca de 1,4 millones de establecimientos que incluían a más de 4 millones de trabajadores inspeccionados. Durante el período 2003 – 2014 la cobertura de los empleadores asegurados se incrementó un 100 % y los trabajadores cubiertos aumentaron un 88 %. Se ha llegado al récord histórico de casi 9 millones de trabajadores cubiertos por el sistema. En materia de negociación colectiva se pasó de homologar 200 convenios básicamente de empresas, hasta registrar en 2014 cerca de 2000 acuerdos de actividad y de empresa. Más del 90 % de los convenios se realizaron por rama de actividad económica (y subrama) y los restantes por empresa. Asimismo se consiguió la que la cantidad de trabajadores registrados sea la mayor en 38 años, aunque reconoce que más del 30 % de la población activa siguen en condiciones precarias. El salario mínimo creció 1338 % en 10 años, siendo según la presidenta un «salario testigo» ya que «todos los convenios están por encima». Entre otras políticas se destacan los microcréditos para empresarios ―320 000 hasta 2013― y el Plan Argentina Trabaja ―que incrementó la cantidad de cooperativas en más de 6600―.[522]​ También se aumentaron las indemnizaciones por accidentes de trabajo, modificando el régimen legal y eliminando el tope máximo que había impuesto la legislación anterior.[523]

Entre el año 2002 y 2010, se observó un incremento del 66% de trabajadores registrados, mientras que en los períodos previos, desde 1974 hasta 2002, el aumento llegó apenas a ser entre 12% y del 15%. Este aumento de los empleos registrados hizo retroceder al empleo "en negro" o no registrado, del 50% que representaba en el año 2002 a un 35% en 2010.

Serie desestacionalizada del estimador mensual de la actividad industrial. Base 2006 = 100. Se observa que creció hasta llegar a su máximo en marzo de 2012 con un 35 % más de actividad industrial.[524]

En 2014 se promulgó la ley de promoción del trabajo registrado, por la cual serían destinados 4150 millones de pesos en beneficios para los empleadores, de los cuales el 65 % estarían dirigidos a las microempresas para alentarlas a registrar a sus trabajadores.[525]

En el año 2011 la presidenta Cristina Fernández de Kirchner elevó al Congreso de la Nación un proyecto de nuevo Estatuto del Peón Rural, que amplía los derechos laborales de los asalariados rurales. El proyecto fue aprobado en general por 68 votos a favor y 1 voto en contra. La nueva normativa creó un nuevo régimen previsional que reduce de 65 (60 en el caso de la mujer) a 57 años la edad jubilatoria y a 25 los años de aportes, e incorpora una licencia por paternidad de 30 días. La ley mantiene el régimen de fijación de remuneraciones mínimas determinadas por el Consejo Nacional de Trabajo Agrario, que no podrán ser menores al salario mínimo vital y móvil, y fija períodos y lugares de pago. También fija en ocho horas la jornada laboral (44 horas semanales) en lugar de la jornada "de sol a sol" con descansos intermedios, reconoce el pago de horas extras, el descanso semanal y mejores condiciones adecuadas de higiene y seguridad como requisitos básicos de la actividad.[526]​ Hasta entonces sobre 1,3 millones de peones rurales, más del 80 % se encontraba en la informalidad. La ley dispuso cuestiones como la jornada laboral de ocho horas, terminó con el concepto de "trabajo de sol a sol" y fijó la edad jubilatoria en 57 años.[527]

En 2013 se aprobó el Régimen Especial de Contrato de Trabajo de Casas Particulares, que crea un régimen laboral para las empleadas domésticas, a las que se les reconocen los mismos derechos de los que goza el resto de los trabajadores, como vacaciones pagas, licencia por maternidad y por enfermedad, indemnización por despido, y una jornada de trabajo de 48 horas semanales como máximo ya que hasta ese momento la antigua ley les reconocía menos derechos que al resto de los empleados, esta ley alcanza a un millón de trabajadoras. Anteriormente durante 60 años el servicio doméstico se manejó por decreto que consideraba al personal doméstico totalmente distinto al resto de los trabajadores.[528]

En 2003 se capacitaban en programas del Estado 15.119 trabajadores, pasando en 2012 a 316.738 trabajadores. En total asistieron a cursos y talleres de formación profesional más de 2.4 millones de trabajadores. Se puso en marcha el Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) mediante el cual se fiscalizaron 900 mil empresas y más de 3 millones de trabajadores. En 2008 se sancionó la ley 26.390 que establece que los niños menores a 16 años tienen el derecho fundamental a no trabajar. En 2013 se sancionó una ley que tipificó como delito el aprovechamiento económico de los menores, con penas de prisión de 1 a 4 años.[527]

A partir de la Ley 26.364 se creó una herramienta contra el trabajo en condiciones de servidumbre como norma fundamental para el accionar contra el trabajo esclavo. Se desarrollaron acciones de fiscalización y control, en especial sobre los sectores que más utilizan esta práctica ilegal, el rural y el textil.[529]

En 2012 se sancionó la Ley de Daños por Accidentes Profesionales en beneficio y en cuidado de los derechos de los trabajadores. Se incorporaron al listado de enfermedades profesionales otras como las hernias, lumbalgias y várices que no estaban y que son frecuentes en distintas actividades laborales.[529]

En 2012 se lanzó la iniciativa EMPLEARTEC para fomentar mayor cantidad y mejor empleo en las áreas de software y tecnología a nivel nacional, aumentar la competitividad del sector y del resto de sectores productivos; contribuir a la inclusión social e inserción laboral; reducir la brecha digital y contribuir en la construcción de una sociedad integrada, inclusiva y competitiva, integrados en las metas del Foro de Software dentro del Plan Estratégico 2020 y del Plan Estratégico de Formación Continua: Innovación y Empleo 2020. De los 21.000 beneficiarios de los cursos desde el año 2006, más del 65% consiguió trabajo o mejoró su situación laboral.[530]

La crisis económica mundial de 2008-2009[editar]

La crisis económica de 2008-2009, iniciada en los Estados Unidos, tuvo su primer efecto en la Argentina con el aumento exponencial del precio internacional de los granos. El 23 de septiembre, en su discurso en la 63.ª Asamblea General de la ONU, la presidenta Fernández denominó a la crisis como el Efecto Jazz, aludiendo a su origen en Estados Unidos, en contraposición a las denominaciones que los centros económicos utilizaron para denominar a las crisis anteriores que se originaban en países emergentes, como fueron el Efecto Tequila, Efecto Caipirinha, el Efecto Arroz y el propio Efecto Tango, como se conoció la crisis argentina de 1998-2002. La presidenta cuestionó también a los «gurúes económicos» que defendían el modelo económico estadounidense y criticaban las medidas anticrisis tomadas por los presidentes Eduardo Duhalde y Néstor Kirchner, para ratificar su adhesión de fondo al enfoque neodesarrollista de las mismas.[531]

En octubre de ese año la presidenta puso en marcha un Comité de Crisis de alto nivel, para realizar un monitoreo permanente de la emergencia y recomendar medidas, integrado por el Jefe de Gabinete, el ministro de Economía, los presidentes del Banco Central y de la Comisión Nacional de Valores, y el titular de la AFIP (Administración Federal de Ingresos Públicos).[532]

A partir del 26 de noviembre, la presidenta Fernández anunció en diversas etapas un plan anticrisis compuesto por las siguientes acciones:[533]

  • Creación de un Ministerio de Producción.
  • Paquete anticrisis integrado por tres herramientas:
    • Moratoria tributaria y reducción de retenciones para el agro;
    • Blanqueo, promoción y sostenimiento del trabajo registrado para las pymes;
    • Blanqueo y repatriación de capitales.
  • Créditos públicos de fomento a la producción y al consumo, con una asignación de 13 200 millones de pesos (4400 millones de dólares), asignados a través de la banca privada, a bajo interés. Los fondos se asignaron con el siguiente detalle: heladeras y otros bienes del hogar (3500 millones de pesos), automóviles (3000 millones de pesos), pequeñas y medianas empresas (3000 millones de pesos), campo (1700 millones de pesos), industria (1250 millones de pesos), camiones (650 millones de pesos). En un segundo anuncio se asignaron créditos al turismo sin interés (330 millones de pesos) y de bienes de consumo (200 millones de pesos).[534]
  • Plan de obra pública, por 21 000 millones de dólares, con el fin de impulsar el resto de la economía y duplicar los puestos de trabajo en el sector, creando unos 360 000 empleos.
Barack Obama y Cristina Fernández en la reunión del G20 en 2009.

El plan fue apoyado por las dos centrales sindicales (CGT[535]​ y CTA), la Unión Industrial Argentina que agrupa a los empresarios industriales, y CONINAGRO, que agrupa a las cooperativas rurales. Fue criticado por la Sociedad Rural Argentina (SRA) que agrupan a los propietarios y productores rurales.[536]

Por su parte, en octubre de 2008, el Fondo Monetario Internacional anunció que decidió no incluir a la Argentina en el Plan Anticrisis del organismo, «por sus antecedentes negativos», haciendo referencia a la catástrofe económico-social padecida durante la crisis de 1998-2002, cuando la economía del país era dirigida de acuerdo a las pautas del Fondo.[537]

Debido a que la Argentina integra el G20, Cristina representó al país en las cumbres de esa instancia mundial durante la crisis económica de 2008-2009. Entre las medidas propuestas por Cristina se destacó la de incorporar al G20 a la Organización Internacional del Trabajo (OIT),[538]​ propuesta que se concretó en la tercera cumbre realizada en Pittsburg en septiembre de 2009.[539]​ La presión de Cristina y Lula en la segunda cumbre realizada en Londres en abril de 2009, permitió también que se quitara de la declaración final la mención elogiosa de la flexibilidad laboral que se hacía en el borrador del documento.[540]​ la estrategia diplomática desplegada por Cristina, en alianza con otros países emergentes, influyó decisivamente para que el G20 debatiera y reflejara en sus documentos algunos temas sociales el impacto nocivo de los litigios impulsados por los fondos buitre sobre los procesos de reestructuración de deuda soberana, el rol clave de las guaridas fiscales en la evasión impositiva, la falta de imparcialidad de las agencias calificadoras de riesgo, y la importancia de impulsar políticas de protección laboral e inclusión social.

Paralelamente se lanzó un programa que promovía el recambio de heladeras y lavarropas antiguos por modelos nuevos de industria nacional de gran eficiencia energética. Se podían obtener con descuentos de hasta un 25 % y financiar el otro 75 % con el plan de 12 cuotas sin interés de . Los electrodomésticos más eficientes, permitirían abaratar el gasto anual en la factura de electricidad de los hogares y promocionar el uso responsable de la energía. Asimismo otras medidas adoptadas fueron la creación del Ministerio de Producción, moratoria tributaria y reducción de retenciones para el agro, blanqueo, promoción y sostenimiento del trabajo registrado para las pymes, blanqueo y repatriación de capitales y créditos públicos de fomento a la producción y al consumo, con una asignación de 13 200 millones de pesos (4400 millones de dólares), asignados a través de la banca privada, a bajo interés.

En 2014 se lanzó la ley de protección al consumidor junto a un paquete de leyes que tenían como objetivo brindar herramientas para que los consumidores conozcan sus derechos, dispongan de mayor información sobre precios y características de los bienes y servicios, con una nueva Justicia del Consumidor para agilizar la resolución de conflictos en las relaciones de consumo.[541]

A pesar de la crisis internacional, el comercio exterior argentino y en particular las exportaciones siguieron creciendo fuertemente, las exportaciones totalizaron en 2008 los 70.589 millones de dólares y las importaciones llegaron a 57 413 millones de dólares, el saldo neto de la balanza comercial fue de 13 176 millones de dólares.[542]​ En el año 2009 las exportaciones llegaron a US$ 56.555, en tanto en 2010 treparon 68.500 millones de dólares.[543]​ alcanzando en 2011 un récord de US$ 84.295 millones, incrementándose un 24% en términos interanuales.[544]​ Entre 2003 y 2011 hubo un crecimiento del 260% en las exportaciones de manufacturas de origen industrial (MOI), un crecimiento de exportaciones de productos primarios del 212% y 182% de las manufacturas de origen agropecuario.[545]

A partir del nombramiento de Mercedes Marco Del Pont centró su gestión crediticia en los programas de apoyo financiero al sector pymes. Desde esta entidad oficial, impulsó el lanzamiento de la Línea de Financiamiento de Inversiones de Actividades Productivas para las Pymes. A través de esta herramienta, se otorgó crédito al sector por un total de 5.000 millones de pesos -por entonces equivalente a 1.600 millones de dólares- y el Banco Nación se consolidó como líder en el financiamiento productivo del país.[546]​Finalmente, durante su gestión se implementó la Línea de Inversión Productiva (LCIP),[547]​ normativa a través de la cual el BCRA obliga a los bancos (públicos y privados) a transformar en créditos para financiar proyectos de inversión productiva, el 5% de los depósitos captados de particulares o empresas. Esta línea de crédito obligatoria promovió una aceleración en el crecimiento de los préstamos a empresas. En un año (segundo semestre del 2012 y primero del 2013), se otorgaron créditos por casi $35.000 millones, casi el 1,5 por ciento del PBI. El 56% del monto desembolsado correspondió a firmas del sector PyMEs, receptoras del 88,7% de las operaciones, en términos de cantidad.[548]

Política en Comunicación[editar]

Durante la presidencia de Cristina Kirchner se debatió y aprobó por sectores oficialistas y opositores la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que reemplaza a la antigua Ley de Radiodifusión 22.285 creada por la última dictadura. Poco después de sancionada la ley, se suspendió judicialmente la aplicación del Art. 161, que impone como límite un año desde la fecha de reglamentación para que los propietarios de los grandes medios audiovisuales enajenen activos para adaptarse a la misma; tras un fallo de la Corte Suprema de Justicia,[549]​ la ley entró completamente en vigor el 29 de octubre de 2013.[550]​ Como consecuencia de la ley, se concedieron 1000 nuevas licencias de radio y televisión, y se crearon cerca de 100 000 puestos de trabajo.[551]

Argentina se encuentra en plena migración hacia la televisión digital abierta y esto, junto a la nueva ley de medios audiovisuales, dio como resultado la multiplicación de la cantidad de señales audiovisuales[552]

y espacios relacionados a la creación estatal de contenido y demás,[553]

principalmente en el interior del país, donde todavía se consumen productos de la televisión de Buenos Aires.

Otros aspectos que resaltan son la aparición de varios nuevos diarios de tirada nacional,[554]​ y la despenalización de las calumnias e injurias para expresiones de interés público, tema vinculado a la libertad de expresión y la libertad de prensa.[555]

Finalmente, el 29 de octubre de 2013, cuatro años y diecinueve días después de la promulgación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, la Corte Suprema de Justicia dictó un fallo final de 392 páginas en el que determinó la validez de los cuatro artículos en cuestión y la constitucionalidad general de la ley. Además, resolvió que los plazos para el total cumplimiento de la ley se encontraban entonces vencidos desde el 7 de diciembre de 2012, por lo que obligaba la adecuación se hallaran excediendo el límite de licencias, dando paso a la aplicación efectiva e inmediata de la totalidad de la Ley de Medios en Argentina.[556]

Ley de servicios de comunicación audiovisual[editar]

En el año 2007, Cristina Fernández de Kirchner prometió en su plataforma electoral presentar un proyecto de ley de radiodifusión que reemplazara la sancionada por la dictadura militar en el año 1980. El punto había sido incluido también en la plataforma electoral de Néstor Kirchner, pero finalmente no pudo llevarse a cabo durante su mandato.[557]

Dos años más tarde, el 18 de marzo de 2009, la presidenta Fernández hizo público su proyecto de Ley de Radiodifusión, en un acto realizado el Teatro Argentino de La Plata,[558]​ proyecto que tomaba como base los 21 puntos básicos por el derecho a la comunicación consensuados por la Coalición por una Radiodifusión Democrática,[559]​ un grupo de más de 300 organizaciones sociales, comunitarias, de derechos humanos, sindicales y de pequeñas y medianas empresas que, tras meses de trabajo en conjunto, propusieron el día 27 de agosto de 2004 una lista de 21 puntos básicos que, según su criterio, debía tener la nueva ley de radiodifusión que reemplazara a la sancionada por la última dictadura militar.[560]

Fue enviado en agosto de 2009 para reemplazar la anterior Ley de Radiodifusión del gobierno de facto. Dicho proyecto estaba basado en una propuesta de veintiún puntos que había sido presentada por la Coalición por una Radiodifusión Democrática en 2004 y debatida durante un año en 24 foros que se desarrollaron a dicho fin en distintos puntos del país. El proyecto de ley fue presentado en la Cámara de Diputados y aprobado por esta instancia luego de que se le realizaran más de 100 modificaciones, adquiriendo de esta manera la media sanción. En el Senado, fue aprobado por 44 votos a favor y 24 en contra, convirtiéndose en ley el 10 de octubre de 2009.

No obstante, el Grupo Clarín impugnó la aplicación de cuatro artículos de la Ley (41, 45, 48 y 161) mediante el uso de sucesivas medidas cautelares, lo que paralizó la plena aplicación de la Ley durante más de cuatro años, durante los que el Grupo Clarín logró evitar su propia adecuación a los artículos 41, 45, 48 y 161, manteniendo en el ínterin la posesión de la totalidad de sus licencias de medios de comunicación.

Finalmente, el 29 de octubre de 2013, cuatro años y diecinueve días después de la promulgación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, y tras haber pasado el proceso por distintas instancias judiciales, la Corte Suprema de Justicia dictó un fallo final de 392 páginas en el que determinó la validez de los cuatro artículos en cuestión y la constitucionalidad general de la ley. Además, resolvió que los plazos para el total cumplimiento de la ley se encontraban entonces vencidos desde el 7 de diciembre de 2012, por lo que obligaba la adecuación y consecuente desinversión de aquellos grupos económicos que se hallaran excediendo el límite de licencias, poniendo fin a la larga controversia judicial y dando paso a la aplicación efectiva e inmediata de la totalidad de la Ley de Medios en Argentina.[550][561]

La composición del fallo de la Corte Suprema de Justicia fue la siguiente: Seis votos por la afirmativa (Dres. Ricardo Lorenzetti, Elena Highton, Enrique Petracchi, Juan Carlos Maqueda, Raúl Zaffaroni y Carmen Argibay, con la salvedad de que Dres. Maqueda y Argibay lo hicieron con algunas consideraciones respecto de los plazos de adecuación) y uno por la negativa Carlos Fayt, el fallo establecía que es legítima una ley que fije límites generales a priori, porque de esa manera se favorece la libertad de expresión al impedir la concentración en el mercado. Los jueces consideran que este tipo de regulaciones es una práctica internacionalmente difundida y aceptada. Citan numerosos precedentes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Declaración de Principios sobre la libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como fallos nacionales e internacionales.[562]

Política de telecomunicaciones[editar]

El 1 de junio de de 2012 publicó la resolución que obliga a las empresas de telefonía móvil a cobrar las llamadas desde el momento que el receptor atiende y no desde que se marca el número como hacían anteriormente, una medida reiteradamente solicitada por los movimientos de defensa del consumidor.[563]​ En marzo de 2012, la presidenta Cristina Kirchner anunció que partir del 30 de marzo de ese año comenzaría a regir en todo el país la portabilidad numérica de los teléfonos celulares, que permite a los usuarios cambiar de compañía manteniendo el número.[564]

El Plan Nacional Argentina Conectada lanzado durante la gestión Fernández construyó 15.453 kilómetros de la Red Troncal de Fibra Óptica, adquirió otros 4494 kilómetros de ductos a las empresas Silica, Giga Red y Global Crossing, y firmó convenios con las compañías telefónicas para sumar otros 8305 kilómetros a partir de intercambios. En total la red alcanzó una extensión de 28.252 kilómetros, a lo que se sumarían las redes provinciales en construcción, financiadas con fondos del gobierno nacional. Hasta 2014 se instaló el 79,3 % de los 19.480 km proyectados en las distintas regiones en las que se dividió al país para la implementación del plan.[565]​ En 2015 se completó el tendido de la red troncal de fibra óptica en Entre Ríos con 1.768 kilómetros que se suman a otros 1.000 que ya estaban desplegados, con lo cual se llega a casi 2.800 kilómetros que brindarán servicio a 150 ciudades y pueblos de la provincia, con una inversión de 300 millones de pesos.[566]

En 2012 se lanzó la Televisión Digital Abierta compuesta por los servicios de Televisión Digital Terrestre (TDT) o Televisión digital Satelital (TDS) permiten tener acceso desde cualquier lugar del país, ya sea por tierra o a través del ARSAT-1, al sistema de televisión digital que tiene Argentina.[567]

A finales del año 2007, había 894 004 conexiones por banda ancha y 598 618 que se conectaban por módem y el 31 por ciento de la población accedía a internet.[568]

A principios de 2010, la disponibilidad de Internet alcanzó al 64,4%[569]​ de la población, con más de 26 millones de usuarios, y las conexiones por banda ancha en diciembre de 2010 llegaron a 4.507.703[570]​Para 2012, según la Unión Internacional de Telecomunicaciones, el porcentaje de individuos utilizando Internet en Argentina ascendía a 55,8%, un aumento de 10% respecto de 2010, y un 45% mayor a diez años atrás, en 2002.[571]​Para mayo de 2015 más de 30 millones de argentinos tenían en sus hogares internet.[572]​Según datos desprendidos de la investigación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU) que analizó el acceso a Internet de los usuarios a nivel mundial Argentina es el país de Latinoamérica que más utiliza internet con un 69,4 por ciento y destacando a la Argentina como uno de los países más conectados.[573]​Argentina se ubicaba al tope en la región, con un 69,4 por ciento de los individuos que acceden a la Red, seguido por Uruguay con 64,6 por ciento y Chile (64,29%).[574]​Entre 2010 y 2015 el número de suscripciones móviles a internet creció un 802,5% y el de conexiones fijas un 68,9 por ciento.[575]

Despenalización de las calumnias e injurias para expresiones de interés público[editar]

El 11 de septiembre de 2009 la presidenta Fernández presentó en la Cámara de Diputados de la Nación un proyecto de ley con el fin de despenalizar las calumnias e injurias para expresiones de interés público.[576]

El proyecto se relaciona con la libertad de expresión y la libertad de prensa y respondió a un fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos del 2 de mayo de 2008, en el caso Eduardo Kimel c/ Argentina, al periodista argentino Eduardo Kimel, condenado a un año de prisión, en el año 2000, por sus cuestionamientos a un juez realizadas en una investigación periodística sobre la masacre de los sacerdotes palotinos en la iglesia de San Patricio en 1976, durante la dictadura militar que gobernaba en ese momento, publicada como libro bajo el título de La masacre de San Patricio.[576]

El proyecto propuso derogar el artículo 112 del Código Penal vigente en ese momento, que establecía el llamado «delito de calumnias o injurias encubiertas»,[577]​y agregar en el texto de los restantes artículos referidos a los delitos de calumnias e injurias, que «en ningún caso configurarán delito las expresiones referidas a asuntos de interés público o las que no sean asertivas».[576]​ El proyecto adoptó una posición radical en la materia, despenalizando absolutamente todo tipo de expresiones, cuando estén referidas a asuntos de interés público o no sean asertivas. De ese modo el proyecto fue más allá de la doctrina de la real malicia, que había establecido la Corte Suprema de Justicia de la Nación,[578]​ que sostiene que en el caso de los periodistas, había que probar que sabían que la noticia era falsa, o al menos, que tuvieron una notoria imprudencia el momento de verificar su veracidad como no haber 'chequeado' las fuentes.[579]

El proyecto fue aprobado por la Cámara de Diputados en la sesión del 28 de octubre de 2009,[580]

con 154 votos a favor, 12 en contra (de ellos 4 de Propuesta Republicana-PRO), 2 abstenciones, y la ausencia de 91 diputados.[581]

En el Senado el proyecto fue votado el 18 de noviembre de 2009, siendo aprobado por unanimidad de los 51 senadores presentes, aunque estuvieron ausentes 21 senadores.[582]

El Comité para la Protección de los Periodistas, entidad internacional con sede en Nueva York, felicitó a las autoridades argentinas por la sanción de la ley, señalando que «es un paso importante hacia el avance de la libertad de expresión en Argentina y marca un hito en la campaña para despenalizar la difamación en América Latina».[583]

Declaración de utilidad pública de la producción y comercialización de papel para diarios[editar]

Con el objetivo de asegurar el acceso igualitario al papel para diario, y eliminar las restricciones de un insumo básico para la libertad de expresión,[584]​ se declaró en 2010 de utilidad pública la producción y comercialización de papel para diarios, donde Papel Prensa S.A. es el único proveedor local.[585]​ La medida contaba con el respaldo de diferentes asociaciones vinculadas a medios gráficos como Diarios y Periódicos Regionales Argentinos (DYPRA) y La Federación Asociativa de Diarios y Comunicadores Cooperativos de la República Argentina (FADICCRA),[586]​ cuyos miembros alertaban sobre los sobreprecios en el papel, situación que ponía en riesgo la continuidad de medios gráficos no vinculados como accionistas a la única productora del insumo.[587]

Política Sanitaria[editar]

Fue sancionada el 1 de junio de 2011 la Ley Nacional Antitabaco, para la "regulación de la publicidad, producción y consumo de los productos elaborados con tabaco". Se trata de la Ley N.º 26.687, promulgada el 13 de junio de 2011. Decretaba la obligación de que en los atados aparezcan advertencias sobre el riesgo de fumar, esas leyendas deberán ocupar el 30 por ciento de la parte superior de cada uno de los lados del paquete y renovarse cada 6 meses. Establecía además que las tabacaleras estarán obligadas a colocar en los atados imágenes —ocuparán el 70 por ciento de uno de los lados del paquete— , la prohibición total de publicidad o promoción de marcas de cigarrillos a través de cualquier medio de comunicación masivo, cada atado también deberá traer el número del servicio telefónico gratuito que se habilitará para dejar de fumar, la prohibición de venta de cigarrillos a menores de 18 años, la prohibición de las máquinas expendedoras de cigarrillos.[588]​En diciembre de 2007 se estableció el Programa Nacional de Control de Tabaco, prohibiéndose la venta a menores de edad. Tras ser sancionada el 1 de junio de 2011 la Ley Nacional Antitabaco, para la "regulación de la publicidad, producción y consumo de los productos elaborados con tabaco. En 2005 fumaba el 29,7% de la población adulta, y en 2013 esa proporción bajó al 25,1%. En el caso de los jóvenes, el consumo de cigarrillos disminuyó del 24,5% correspondiente al año 2007 al 19,6% en 2012 -lo que representó 30 mil fumadores menos. Desde el punto de vista sanitario provocó el aumento del 53% en el precio final del cigarrillo a partir de la suba del impuesto fijo al tabaco, con este aumento se evitarían 2.500 muertes por año, 4,500 infartos, 1.500 accidentes cerebrovasculares y 1.100 casos de cáncer. Además, Argentina deja de tener los cigarrillos más baratos de Latinoamérica, para ponerse en el nivel de los países vecinos. La misma encuesta señala que la exposición habitual al humo de tabaco ajeno descendió del 52% en 2005 al 36,3% en 2013, mientras que en los lugares de trabajo pasó del 34% al 25%, y en bares o restaurantes del 47,2% al 25,1% en el mismo período.[589]

Entre 2010 y 2013 se crearon Unidades de Pronta Atención lanzando las primero en la provincia de Buenos Aires donde se concentra el 40 por ciento, inaugurándose centros en Lomas de Zamora, Avellaneda, Lanús, La Matanza, Almirante Brown, Los Hornos y Lezama— que funcionan como una guardia hospitalaria de alta complejidad ubicada más cerca de la gente.[590]​ También en lo que respecta a infraestructura sanitaria se construyó e inauguró el Hospital Materno-Infantil “Dr. Alberto Balestrini” de Ciudad Evita, partido de La Matanza.

Se amplió la ley de Pesquisa Neonatal agregando la fibrosis quística, la galactocemia, la hiperplasia suprarrenal congénita, la deficiencia de biotinidasa, la retinopatía del prematuro, el mal de Chagas y la sífilis.[591]

En 2008 se impulsó y aprobó la conocida "Ley de Obesidad" que estableció la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de la obesidad, la bulimia y la anorexia serán cubiertos por los planes médicos de obras sociales y firmas de medicina prepagas.[592]​ uno de los puntos más importantes que establece es que la obesidad es una enfermedad y un problema de salud pública, sujeta a políticas de gobierno. De este modo, libera a la persona obesa de ser culpable de estar enferma. La ley implica que los tratamientos para bajar de peso están incluidos en el Programa Médico Obligatorio (PMO) lo cual significa que el sistema de salud pública, las obras sociales, las mutuales y las empresas de medicina prepaga, tienen que hacerse cargo de los mismos. Esto incluye las alternativas quirúrgicas como la “manga gástrica”, el by-pass y la banda gástrica ajustable. En 2014 se estableció que la vacuna contra el virus del papiloma humano (VPH) formará parte del calendario oficial de inmunización, en adelante, desde los once años, las niñas recibirán en forma gratuita la vacuna contra el papiloma humano, ya que se trata de la segunda causa de muerte por cáncer entre las mujeres.[593][594]

En 2013 Fernández de Kirchner impulso la aprobación de la ley nacional 26.905, que tiene como principal objetivo promover la reducción del consumo de sodio en la población y la promoción de hábitos saludables. La ley fijó los valores máximos de sodio que deben contener ciertos grupos de alimentos, y los plazos de adecuación que tendrán las empresas elaboradoras. Estableció metas de reducción de sodio con valores máximos permitidos para grupos de alimentos: productos cárnicos y derivados, panificados y sopas, la ley además ordenó una baja de 15% de sodio en determinados alimentos procesados, en el marco de un plan de descenso escalonado. Argentina se convirtió en uno de los primeros países de la región en regular el contenido de sodio en los alimentos procesados.[595]​ Argentina era uno de los países con mayor consumo de sal a nivel mundial, con valores diarios que duplicaban las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud.[596]​ Estas acciones fueron complementadas con el programa "Menos sal más vida", y otras las acciones implementadas para disminuir el consumo de sal en la población, que redujeron un gramo el consumo diario por persona, evitando en Argentina 2.000 muertes anuales por enfermedades cardio y cerebrovasculares. Paralelamente el Ministro de salud el Dr Manzur logró promover que la concentración de sodio sea un 25 por ciento menor en la elaboración del pan artesanal, extendiendo la estrategia a 8.000 panaderías con la colaboración de la Federación Argentina de Panaderos. En cuatro años, 48 empresas de producción masiva de alimentos se comprometieron alcanzando a 535 productos alimentarios adheridos al proceso de reducción progresiva de sodio.[597]​Por otro lado en cuanto a los cambios en habitos alimenticios Ll Encuesta Nacional de Factores de Riesgo 2013 mostró que el 17,3% de la población agregaba siempre o casi siempre sal a la comida, contra el 25,3% en la encuesta del 2009. Esto implica una tendencia positiva en el control del consumo de sodio.[598]​ Desde 2011 cuando inició la campaña sanitaria “Menos Sal Más Vida” del Ministerio de Salud de la Nación, el consumo diario de sal entre los argentinos descendió dos gramos, lo que permitió evitar más de 4 mil decesos al año por infartos, accidentes cerebro vasculares (ACV) y enfermedades renales, así como unos 40 mil eventos de este tipo de enfermedades discapacitantes.[599]

En 2014 se sanciona la Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657 dando un giro rotundo en la política de salud mental que tuvo como marco aquella ley sancionada con grandes acuerdos y valorada como ley modelo por los organismos internacionales de protección de derechos humanos, siendo vista como un avance clave para el reconocimiento de las personas con padecimiento mental como sujetas de derecho y para la sustitución del manicomio por tratamientos dignos.[600]

Además de estableció el Programa Sumar, Plan Nacer, Salud Materno Infantil, Programa Remediar, Programa Nacional de Salud Sexual. Argentina logró disminuir la mortalidad materno infantil del 4,4 por mil al 3,2 por mil, y la tasa de mortalidad infantil del 16,5 por mil a 10,8 por mil, gracias a planes de salud gratuitos para mujeres y niños. En tanto, la mortalidad materno infantil disminuyó del 4,4 por mil al 3,2 por mil. Y todo esto tuvo que ver con grandes planes, como el Plan Nacer, y Plan Sumar, que establecieron una cobertura territorial y gratuita. El Plan Sumar, que se creó en 2012 incluyó a niños de 6 a 9 años, adolescentes de 10 a 19, y mujeres de 20 a 64 años, y que ha seguido al Plan Nacer, lanzado en 2004 y que cubrió a embarazadas y niños de 0 a 6 años. Adicionalmente tres anomalías congénitas (labio leporino, piebot y displasia de cadera) que se sumaron a las prestaciones gratuitas para las personas que no tengan obra social.[601]​ Para 2015 La tasa de mortalidad infantil descendió a un dígito en 2015 por primera vez en 25 años, al ubicarse en 9,7.[602]

El 3 de diciembre de 2010 se sanciona la Ley de Salud Mental impulsada por el Ministerio de Salud, el Inadi, la Secretaría de Derechos Humanos, la Defensoría General de la Nación, asociaciones de familiares de pacientes y usuarios de servicios de salud mental. Esta ley reconocía la autonomía de las personas con padecimiento mental y su capacidad para decidir, recomienda la internación sólo en situaciones excepcionales. Además, desalentaba las internaciones indefinidas y prohibía la creación de nuevas instituciones psiquiátricas con características de asilo. La norma también promueve el trabajo interdisciplinario de los equipos de salud y establece que el diez por ciento del presupuesto de la cartera del área debe estar destinado a la salud mental.
La norma, promulgada por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, y que tuvo la adhesión de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS).[603]​ fue respaldada por la Red FUV (Red de Familiares, Usuarios y Voluntarios por los Derechos en Salud Mental), APEF (Asociación de Ayuda al Paciente con Esquizofrenia y su Familia), Fepra (Federación de Psicólogos de la República Argentina), Apadh (Asociación de Psiquiatras y Adherentes por los Derechos Humanos) y otras entidades.[604]

Además concedía el Derecho del asistido, su abogado, un familiar o allegado que éste designe, a acceder a sus antecedentes familiares, fichas e historias clínicas, el derecho a que en el caso de internación involuntaria o voluntaria prolongada, las condiciones de la misma sean supervisadas periódicamente por el órgano de revisión, el derecho a no ser identificado ni discriminado por un padecimiento mental actual o pasado.Derecho a recibir tratamiento y a ser tratado con la alternativa terapéutica más conveniente, que menos restrinja sus derechos y libertades, promoviendo la integración familiar, laboral y comunitaria.Derecho a no ser objeto de investigaciones clínicas ni tratamientos experimentales sin un consentimiento fehaciente.[605]
Dicha ley apuntaba a terminar con el negocio de los medicamentos, y el de las clínicas privadas que prolongan indefinidamente las internaciones por las ganancias que de ello obtienen.[606]​ La ley fue respaldada por la OMS. Hugo Cohen, asesor subregional en Salud Mental de la OPS señaló: "Se trata de un hito para la región de las Américas, ya que es probablemente la primera ley de salud mental que incluye los principales estándares de salud mental y normas de derechos humanos regionales e internacionales".[603]

En 2012 comenzó el Programa SUMAR, la ampliación del programa materno infantil Plan Nacer, con el objetivo de profundizar el descenso de la tasa de mortalidad materno infantil, disminuir las muertes por cáncer de cuello de útero y de mamas, brindando a partir de allí cobertura de salud a más de 9.5 millones de personas, incluyendo a 1.8 millones de niños y niñas de 0 a 5 años; 3.9 millones de adolescentes; 230 mil embarazadas y 3.8 millones de mujeres de 20 a 64 años que no tienen otra cobertura sanitaria que la que ofrece el sistema público de salud. El Programa Sumar establece la atención al recién nacido, el examen para detectar hipoacusia, controles clínicos del bebé, aplicación de las vacunas del calendario oficial, controles odontológicos y oftalmológicos, consultas pediátricas, atención de enfermedades respiratorias, diarreicas y nutricionales, prestaciones de alta complejidad (cirugías y tratamientos de cardiopatías congénitas, cuidados intensivos para recién nacidos e internaciones por neumonía), e información para los padres sobre lactancia materna, pautas de alimentación, crianza y desarrollo infantil, entre otros.En cuanto a las embarazadas, la cobertura del Sumar incluyó la prueba de embarazo y posteriores controles, el análisis de sangre y orina, ecografías, vacunación, control de salud bucal y arreglo de caries, atención con médicos especialistas y prestaciones de alta complejidad para embarazos de alto riesgo, parto atendido por especialistas en hospital, atención al recién nacido y acceso a la información sobre los cuidados durante el embarazo y postparto.

En agosto de ese año se implementa el Plan Nacional de Prevención y Control del Dengue y la Fiebre Amarilla, a través del cual se capitalizaron las experiencias y saberes de distintos actores del orden gubernamental nacional y provincial, además de las sociedades científicas, universidades y organizaciones sociales. Así se logró que no hubiera víctimas fatales y se registrara poco más de un millar de enfermos, un 96% menos que en 2009.[607]

El 4 de mayo de 2011 el Congreso sanciona la Ley 26.682 de Regulación de la Medicina Prepaga que estableció que la obligación de que las empresas de medicina prepaga cubran los planes de cobertura médico-asistencial del Programa Médico Obligatorio (PMO) y el sistema con prestaciones básicas para personas con discapacidad, también incrementó los derechos de los usuarios al establecer que los usuarios de prepagas pueden rescindir en cualquier momento el contrato celebrado, sin limitación y sin penalidad alguna de parte de la empresa, también establecía que a los mayores de 65 años con al menos diez años de antigüedad en la cobertura no se les puede aumentar la cuota.[608]

Durante su gestión se produjo la inclusión de hombres adultos de entre 20 y 64 años en el Programa Sumar, ampliación que abarcó a más de cuatro millones de varones de todo el país que no tienen cobertura social. El plan de servicios de salud incluyó 6 líneas de cuidado –control periódico de salud; detección de riesgo de enfermedades crónicas no transmisibles (hipertensión, diabetes, cardiovasculares y renal); detección de riesgo y diagnóstico de cáncer colorrectal; salud mental; apoyo y seguimiento en casos de alcoholismo y consumo de sustancias, y promoción de hábitos saludables, salud sexual y reproductiva, y prevención de lesiones externas, además de acceso a cerca de 50 nuevas prestaciones de salud, además de incluir la vacuna contra la difteria y el tétanos; la vacuna contra la hepatitis B; la Doble viral/ triple viral que inmuniza contra el sarampión y la rubéola; además de la vacuna antigripal y contra el neumococo.[609]

Se puso en marcha en 2014 el Instituto de Medicina Tropical que funcionará en la zona de la Triple Frontera, en la ciudad misionera de Puerto Iguazú, y que servirá para el control y prevención de enfermedades que se desarrollan en climas cálidos tales como Chagas, Leishmaniasis, Paludismo y Dengue.[610]​ En 2013 reglamentó la Ley nacional de Salud Mental que garantiza los derechos de las personas usuarias de servicios mentales y establece la responsabilidad estatal de propiciar tratamientos comunitarios, y el cierre de manicomios públicos y privados para el año 2020, de acuerdo a lo acordado por distintos países, entre ellos Argentina, en lo que se conoce como Consenso de Panamá.[611]​En 2015 se llevò a cabo la incorporación de tres nuevas vacunas al calendario nacional: un contra el rotavirus, una contra la varicela y la última contra el meningococo. Se aplicarán a 1,5 millón de niños hasta 2 años de edad.

Impulsó la Ley 26.862 de Reproducción Médicamente Asistida también conocida como ‘Ley Nacional de Fertilización Asistida’, promulgada el 25 de junio de 2013 mediante la cual se permiten y regulan las más variadas posibilidades de fecundación e implantación, y se habilita sin mayores recaudos la criopreservación del material genético y de embriones. Por esta ley las instituciones de salud deben incorporar como prestaciones obligatorias y brindar a sus afiliados o beneficiarios, la cobertura integral e interdisciplinaria del abordaje, el diagnóstico, los medicamentos y las terapias de apoyo y los procedimientos y las técnicas que la Organización Mundial de la Salud define como de reproducción médicamente asistida.[612]

Tal cobertura será brindada también para aquellas personas que aun no queriendo llevar adelante la inmediata consecución de un embarazo, por problemas de salud o por tratamientos médicos o intervenciones quirúrgicas, puedan ver comprometidas su capacidad de procrear en el futuro. La normativa dispone además, la incorporación en el Programa Médico Obligatorio (PMO), de estos procedimientos, así como los de diagnóstico, medicamentos y terapias de apoyo, con los criterios y modalidades de cobertura que establezca la autoridad de aplicación.

Por medio del Decreto 421/2013 del 19 de abril de 2013 se promulgó la Ley N.º 26.845, de Promoción para la Toma de Conciencia Sobre la Relevancia Social de la Donación de Órganos, que tenía por objeto promover en todos los niveles y modalidades del sistema educativo propuestas y acciones para la toma de conciencia sobre la relevancia social de la donación de órganos y tejidos para trasplante, con carácter voluntario, altruista, desinteresado y solidario.[613]​La política de donación de órganos y trasplante fue una continuación de la de su predecesor; en ocho años Argentina experimentó un crecimiento notable y sostenido en la generación de donantes y el trasplante de órganos, producto de la implementación de innovadoras políticas públicas de procuración. En ocho años de gestión del ciclo inaugurado por Néstor Kirchner y continuado por la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, la tasa de donantes por millón de habitantes se duplicó, lo que implicó que el último año se registrara una tasa de trasplantes del 32.2 por millón de habitantes a 2010, siendo segundo país en Latinoamérica en cantidad de trasplantes.[614]​ Para 2013 Argentina se encontraba a la vanguardia en Latinoamérica en donación de órganos.[615]​ Posteriormente en 2016 la tasa de donantes de órganos por millón de habitantes disminuyó en 2016 hasta su nivel más bajo en una última década.[616]

En 2014 se creó la Red Federal Pública de Alta Complejidad, integrada por 17 hospitales que cumplen los estándares de calidad, coordinada por un Centro Nacional, y con un enfoque regional. Más de 3.500 niños y niñas operados de cardiopatías congénitas desde 2010. Reducción de la lista de espera en un 80% con respecto a la existente en 2003, fue el primer programa de América Latina en contar con evaluaciones externas y rigurosas de su impacto.[617]​A partir del 4 de diciembre de 2014, Argentina, se convirtió en el primer país de América en prohibir la producción y venta de grasas trans en todo su territorio, sumándose a Suiza y Dinamarca.[618]

En el año 2010 se incorporó el financiamiento para la atención integral de las cardiopatías congénitas en niños, que constituyen la principal causa de mortalidad infantil difícilmente reducible, para todos los niños y niñas del país sin obra social. Desde su puesta en marcha s3.500 niños y niñas operados de cardiopatías congénitas, logrando una reducción de la lista de espera en un 80% con respecto a la existente en 2003.

En 2014 Cristina Kirchner anunció la incorporación de tres nuevas vacunas al calendario de vacunación en el marco del Programa Pronacer, contra el Rotavirus, la Varicela y el Meningococo para evitar 25.000 internaciones y 75 muertes de chicos al año, siendo la Argentina el primer país en América Latina en incorporar la vacuna triplebacteriana, que protege contra el tétanos, la difteria y la tos convulsa. El presupuesto destinado a la adquisición de vacunas aumentó desde 2003 un 1.719 por ciento.[619]​ En total se amplió el calendario a 15 vacunas gratuitas solventadas por el Estado y en 2014 se añadió la vacuna contra el neumococo para los niños, con una inversión de 40 millones de dólares. En 2003 el país tenía más de 60 mil casos de hepatitis B.[620]

El Plan Nacer[editar]

El Plan Nacer comenzó a en las nueve provincias del Noreste (NEA) y Noroeste (NOA) argentino, por ser las jurisdicciones que presentaban los indicadores más desfavorables y en el 2007 se extendió al resto del país. Tras siete años de trabajo obtuvo los siguientes resultados:

Entre los años 2005 y 2010, la Mortalidad Infantil se redujo un 17% en todo el país y un 24% en las provincias del Norte. La brecha entre la Mortalidad Infantil del Norte y la Nacional se redujo a la mitad, un 48% en el período 2005-2010. 4, 7 millones de embarazadas y niños/as recibieron cobertura del Plan Nacer. En ese periodo el plan sumo más de 37 millones de prestaciones , médicas de prevención, cuidado y promoción de la salud brindadas a la población materno-infantil, unos 7.000 establecimientos públicos fueron beneficiados con capacitaciones, medicamentos y mejoras en la infraestructura. Fue el primer programa de América Latina en contar con evaluaciones externas y rigurosas de su impacto.[621]

Plan de Medicina Nuclear[editar]

A fines de 2014, el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner lanzó el Plan Nacional de Medicina Nuclear - Nucleovida, que preveía invertir 4300 millones de pesos para centros de diagnóstico por imágenes y tratamiento de enfermedades como el cáncer, con el objetivo de "ampliar en un 40% el equipamiento en medicina nuclear para cubrir las necesidades de la población y garantizar el acceso equitativo a esta tecnología en todo el país".El plan incluyó la construcción de Centros de Medicina Nuclear y Radioterapia, con el aporte de la empresa estatal INVAP y la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), en distintas provincias. El de La Pampa incluye un sector dedicado a la producción de radioisótopos y radiofármacos fue construido con una inversión por más de 400 millones de pesos, en el Centro de Medicina Nuclear de Formosa se invirtieron 528 millones de pesos, el de Santiago del Estero se invirtieron más de 300 millones de pesos en 2015 , y finalmente el Centro de Medicina Nuclear de Río Gallegos con una inversión de 328 millones en su construcción y equipamiento.[622]

Política social[editar]

Fue lanzado el plan de trabajo “Argentina Trabaja”, donde sectores vulnerables realizaban obras de mejora en espacios públicos, al mismo tiempo que accedían a la capacitación práctica en oficios, terminalidad educativa y controles de salud. Otra línea de acción específica del Programa “Argentina Trabaja” fue llamado “Ellas Hacen” orientada a las mujeres desocupadas, priorizando jefas de hogar con hijos con discapacidades, en situación de violencia de género, y que viven en villas y asentamientos o barrios emergentes; por considerar que constituían núcleo duro” de la vulnerabilidad y exclusión socio-ocupacional. De esta manera, estas mujeres se sumaban al trabajo cooperativo, la mejora de sus barrios y acceden terminar sus estudios y a capacitarse en oficios, creando oportunidades de inclusión socio-ocupacional y de desarrollo de capacidades humanas y sociales.[623]

Durante su gestión se extendieron los beneficios del PAMI en la cobertura de medicamentos del 40/50 del precio al 70/80 por ciento. En 2004 el PAMI cubría sólo a 9 mil jubilados la medicación al 100 por ciento llegando a cubrir en 2014 a 1.102.450 jubilados.[620]

Política hacia la niñez[editar]

En 2008 se sancionó la ley 26.390 en la cual los niños tienen el derecho fundamental a no trabajar hasta los 16 años, en marzo de ese año Cristina Fernández de Kirchner promulgó la ley que fue aprobada por unanimidad en ambas cámaras, que convierte en delito el hacer trabajar a menores de 16 años. En el tercer trimestre de 2012 se realizó una encuesta en la que se observa una importante reducción deltrabajo infantil: sólo el 2,2% de los niños realizan actividades laborales, frente al 6.4 por ciento de la medición de 2004, un descenso del 66%.

Desde el año 2014, se estableció la obligatoriedad escolar en todo el país desde los cuatro años de edad hasta la finalización del nivel de la educación secundaria a los 18 años. Así mismo se dio una expansión total del orden del 37%, en el período 2006–2010 en la matrícula de jardines de infantes como una respuesta efectiva a la Ley Nacional de Educación sancionada en el 2006, que insta al Estado a garantizar la oferta de servicios educativos para los niños de 4 años.[624]​A fines del 2007 se sanciona el Primer Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, pionero en América Latina, se había incorporado a la primera infancia como un grupo específico, lo que daría lugar más tarde al programa “Primeros Años”. También se lanzó el Plan Nacer con el objeto de mejorar la cobertura de salud y la calidad de atención de las embarazadas, puérperas y de niños menores de 6 años sin cobertura en salud. En 2008 se lanzó la primera ley para crear un instituto nacional para prevenir el maltrato infantil, abriéndose sedes en las principales ciudades del país y se crea una base de datos unificada recolectar datos acerca del maltrato infantil. Además la ley 26061, establecía que los recursos que se destinan a la infancia nunca pueden ser inferiores a los asignados en el período anterior y la creación de la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia (Senaf)[625]​a través de las acciones lanzadas por la secretaría se logró disminuir el porcentaje de bajo peso al nacer un 63 por ciento entre 2007 y 2014, y pasar del 71 por ciento de los menores de 12 años con Carnet completo de vacunación en 2008 al 98.7 por ciento en 2015. Se lanzó a su vez planes para la detección temprana de hipoacusia a través de la masificación de la audiometría según la disponibilidad de cada jurisdicción, se realizaron un total de 1.204.475 audiometrías en niños/as y adolescentes de 5 a 13 años, además de aumentar la disponibilidad y cobertura exámenes osteoarticulares y dermatológicosa más de tres cuartas partes de la población frente a un tercio de 2002.[626]

Política hacia personas con discapacidad[editar]

En lo que respecta a la integración de las personas con discapacidad, se implementaron distintas líneas de acción en el marco de la “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”, junto con organismos no gubernamentales, gobiernos provinciales y municipales con el objetivo incluir a las personas con discapacidad mediante el apoyo a actividades deportivas, culturales, educativas y laborales. La República Argentina ratificó la Ley N.º 26378 de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo en mayo del año 2008.[627]

Políticas hacia la tercera edad[editar]

Se lanzó durante su segundo gobierno el Programa de Capacitación en Cuidadores Domiciliarios, mediante el cual se capacitaron 30.000 personas, para fortalecer el sistema de atención progresivo; y se desarrolló la carrera de Especialización en Gerontología Comunitaria e Institucional, que forma a profesionales en las distintas provincias del país. Además se produjo la creación de un Plan Nacional para la Lucha contra la enfermedad del Alzheimer y otras demencias. El 1 de octubre de 2008 para no dejar la actualizaciòn de las jubilaciones al arbitrio del Presidente de turno, se sanciona la Ley 26.417 de Movilidad Jubilatoria que otorga 2 aumentos por año, brinda el incremento total que tienen dos veces al año (marzo y septiembre) los ingresos que cobran los jubilados, los pensionados, las Asignaciones Familiares y Asignación Universal por Hijo y en general las prestaciones de Anses. Esta ley determina que la evolución de los haberes está acompañada a la evolución de la economía ya que el incremento de los mismos se determina, o bien por una combinación entre la evolución de recursos tributarios de Anses y la evolución de los salarios

Políticas hacia los pueblos originarios[editar]

Se impulsó la participación de los pueblos originarios y la defensa de sus culturas e identidades, destacándose la continuación del Consejo de Participación Indígena que había sido creado por el anterior gobierno en el año 2004. Ello permite la elección de asambleas democráticas convocadas y apoyadas por el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, conformadas por dos integrantes por pueblos y por provincia, en representación de las comunidades. Dichos representantes participan en la formulación de las políticas para cada pueblo originario y en los revelamientos territoriales.

En 2013 el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas de Argentina reconoció al pueblo iogys como separado del conjunto wichí. Este pueblo vive en la región que denominan Zlaqatahyi o nuestra selva, correspondiente a 12 comunidades ubicadas al oeste del río Itiyuro, y previamente se los refería como wichís del Itiyuro.[628]​El Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010 se realizó el 27 de octubre de 2010 y la cédula censal incorporó la pregunta acerca de la identidad de los pueblos indígenas.[629]​El 6 de agosto de 2004 fue creado el Consejo de Participación Indígena (CPI), reformulado en 2008 orientando sus funciones hacia tareas de acompañamiento y fortalecimiento de sus comunidades. Está compuesto por representantes elegidos en asambleas comunitarias por pueblo y por provincia.[630]​ Para renovar los representantes al CPI durante 2008 y 2009 se realizaron 41 asambleas comunitarias en 17 provincias: Buenos Aires, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Salta, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumán, Neuquén, Tierra del Fuego, Misiones y Río Negro.[631]​ En la provincia de Formosa los representantes de cada uno de los tres pueblos indígenas reconocidos en la provincia -Wichí, qom y pilagá- son los mismos que se eligen para integrar el directorio del Instituto de Comunidades Aborígenes.[632]​A través de diferentes universidades nacionales se trabajo para la re inserción de sesenta razas autóctonas de maíces nativos adaptados a las condiciones ambientales del NEA, que aporten a la disponibilidad de alimentos y a la mejora de los ingresos económicos de un pueblo originario de la región.[633]

Otro punto relevante fue la sanción de la Ley 26.160 y su prórroga, que ordenó la suspensión de los desalojo y el relevamiento de las tierras que ocupan las comunidades indígenas de forma tradicional, actual y pública. Relevándose más de 4,6 millones de hectáreas y más de 495 comunidades. Además fue incluido en en el nuevo Código Civil y Comercial el derecho a la posesión y propiedad comunitaria de las tierras de las comunidades y pueblos indígenas.[623]​En 2011 Cristina Fernández de Kirchner recibió un contundente apoyo en las elecciones presidenciales y primarias por parte de los pueblos originarios, que acompañaron su reelección con más del 70 por ciento de las votos provenientes de las casi mil comunidades indígenas del país.[634]

Política Distributiva[editar]

Generalización de la asignación familiar por hijo[editar]

El 28 de octubre de 2009, Cristina Kirchner sancionó el Decreto 1602/09, por el cual se creó la Asignación Universal por Hijo, estableciendo la generalización de la asignación familiar por hijo para todos los niños menores de 18 años cuyos padres se encuentren desocupados o trabajen en la economía informal por una remuneración que no sea superior al salario mínimo, vital y móvil, incluyendo los monotributistas sociales.[635]​ Contaba como antecedente el libro de Eva Perón La razón de mi vida (de 1951), en el que la primera dama proponía dotar a las mujeres argentinas de un ingreso con el objetivo de reforzar los lazos de la familia y el matrimonio. Planteando también la posibilidad de asignar otro monto a las mujeres por cada hijo nacido y otras situaciones.[nota 1]

Para percibir el beneficio, los padres deben acreditar haber cumplido el plan de vacunación obligatorio hasta los 4 años de edad y el cumplimiento de la educación obligatoria desde los 5 años de edad y hasta los 18 años. A partir de mayo de 2011 se extendió a las mujeres embarazadas desde 12 semanas de gestación.

La medida fue decidida con el fin de cubrir las necesidades mínimas de todos los niños del país que se encuentren bajo la línea de pobreza. El ministro de Trabajo Carlos Tomada consideró que se trata de una extensión del sistema de seguridad social que en una primera etapa el plan estaría en condiciones de eliminar la pobreza extrema (indigencia) y reducir considerablemente la pobreza (canasta mínima vital).[637]​ Esta medida desde el punto de vista de la distribución de la renta es progresiva, además posicionó a Argentina como el país con mejor seguridad social de Latinoamérica. A partir de mayo de 2011, las prestaciones se complementaron con en lanzamiento de la «asignación universal por embarazo (AUE) para protección social», que se otorga a las futuras madres que se encuentren en las doce o más semanas de gestación.2 A mediados del año 2013, más de 3,5 millones de niños y adolescentes se encontraban cubiertos por esta asignación.3

Según estudios del Centro de Estudios e Investigaciones Laborales, dependiente del CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas), la pobreza total del país gracias a la AUH se redujo del 26,0 % al 22,6 % en 2010, sacando de la pobreza entre 1,4 y 1,8 millones de personas, de las cuales entre 0,7 y 1,1 millones eran menores.2627Los controles sanitarios de crecimiento y desarrollo en niños han aumentado en un 21% en el periodo 2009/2010.La AUH ha permitido acercar a la población de sectores vulnerables a los centros de salud, garantizando el derecho de los niños a realizarse controles de crecimiento y desarrollo y cumplir con el calendario de vacunación.[638]

Siguiendo la misma tendencia, la indigencia disminuyó del 7,5 % al 3,4 %. Además la brecha entre ricos y pobres, que luego de la crisis económica de 2002 se situaba en 39,4 veces, cayó desde 24,8 veces (en 2009) hasta 14 veces (en 2010), llegando al nivel más bajo desde 1986 y posicionando a Argentina nuevamente como el país más igualitario de Latinoamérica. Por otra parte, el número de chicos escolarizados a nivel nacional ha aumentado un 27 %.2627

Esos dos requisitos, implementados por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, tuvieron dos resultados inmediatos: el aumento de la cantidad de niños escolarizados (cumpliendo la asistencia mínima) y la disminución de la muertes infantiles debido a causas evitables, debido al obligatoriedad del calendario de vacunas.[639]

Como impacto educativo el porcentaje de quienes asisten a la escuela secundaria ascendió de 84,9 a 88 % en los dos primeros años a partir de la implementación del programa.[640]​ Según una investigación coordinada por seis universidades nacionales, tomando casos en 7 provincias, se comprobó una reincorporación efectiva a la escuela de 130.000 niños que estaban afuera del sistema educativo y se mejoró el índice de asistencia a los distintos establecimientos educativos,[641]​ el ausentismo en la provincia de Buenos Aires descendió un 39,8 %, en tanto se incrementó en un tercio el ingreso a las universidades públicas nacionales de estudiantes pertenecientes a sectores vulnerables.[642]

Diversas organizaciones internacionales saludaron estas políticas impulsadas por el Estado nacional. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) resaltó la protección social que genera la Asignación Universal por Hijo y por Embarazo y colocó a la Argentina en la lista de Estados que "expandieron la cobertura de maternidad a grupos de mujeres que previamente estaban desprotegidas".La organización Save the Children ubicó a la Argentina como el segundo mejor país de América Latina para ser madre, tras de Cuba, destacando a la Argentina por que ofrece las mejores condiciones sanitarias y sociales para llevar adelante la maternidad, según el informe internacional. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) destacó que las políticas de inclusión social permitieron mejorar la calidad de vida de los argentinos y aseguró que Argentina, junto a Chile y Venezuela, alcanzaron niveles inferiores al 5% en la lucha contra el hambre.[643][644]​Para 2015 Argentina había escalado a la primera posición siendo en América Latina y el Caribe, Argentina es el mejor país para ser madre.[645]

Reducción de la pobreza[editar]

En un proceso iniciado por Néstor Kirchner desde el 2003 hasta el 2009, duplicó la clase media en la Argentina, que pasó desde los 9,3 millones a los 18,6 millones en ese último año, según datos del Banco Mundial. Esto transformó a la Argentina en el país con mayor crecimiento de dicho segmento de la población en toda América Latina.[646]

Entre el 2006 y 2009 la pobreza en Argentina disminuyó de 21% a 11.3%.[647]​ Según el área geográfica, el porcentaje de personas pobres en el área urbana es del 11.4%, en el área metropolitana 9,6% y en el resto del área urbana del 13.3%,[648]​ Entre los años 2010 y 2011 la pobreza continuó reduciéndose del 8.6% al 5.7%, para ubicarse como la más baja de América Latina.[649]

Según un informe de 2012 de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la pobreza se ubicaba en 5.7%, lo que ubicándose como la más baja en América latina, detrás de Uruguay (6.7%) y Chile (11.4%). La indigencia disminuyó del 7,2% al 1,9%.[649]

Reestatización del Sistema Previsional[editar]

El 21 de octubre de 2008, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció que elevaba un proyecto al Congreso para poner fin al sistema de AFJP y organizar un nuevo sistema de reparto estatal de jubilaciones y pensiones, ideado por el entonces director de la ANSÉS, Amado Boudou.[650]

Esta decisión se fundamentaba en el hecho de que la Constitución Argentina (en su artículo 14 bis) ordena que la seguridad social sea otorgada por el Estado[651]​ y en la poca eficiencia del sistema privado, una vez que era el mismo Estado quien ya pagaba, en ese momento y en la práctica, la mayor parte de las jubilaciones.[652][653]

La presidenta Cristina Fernández de Kirchner junto a Amado Boudou, el entonces titular de la Ansés (Administración Nacional de la Seguridad Social) y posteriormente vicepresidente de la Nación.

Un día después del envío al Congreso del proyecto de reestatización de los fondos, el titular de la Unidad Fiscal de Investigaciones de la Seguridad Social (UFISES), el fiscal Guillermo Marijuán, presentó una denuncia ante el juez federal Claudio Bonadío en la que acusaba a diez entidades AFJP de «administración fraudulenta a raíz de la presunta liquidación de bonos del Estado».[652]​ La supuesta maniobra de las AFJP consistía en desprenderse de los títulos de deuda pública y obtener dólares, ante la inminente estatización de los fondos que administraban. La operación habría consistido en la venta a bajo precio de bonos públicos, por un total de 140 millones de dólares. Esto habría producido, según la sospecha del fiscal, una dilapidación de los fondos de los jubilados, la obtención de dinero en efectivo por parte de las AFJP y el alza de la moneda estadounidense.[654]
A raíz de esta presentación, el juez Claudio Bonadío prohibió a las AFJP operar por siete días, dictando orden de «no innovar» hasta que se aclarara esta situación, ordenando varias investigaciones en relación con el posible ilícito.[652][654][655]

Pese a la amenaza por parte del representante de las AFJP de recurrir a acciones legales, [cita requerida]el proyecto fue enviado para su apreciación a la Cámara de Diputados, siendo aprobado por esta cámara el 7 de noviembre de 2008, por 160 votos afirmativos, 75 negativos y dos abstenciones.[656][657]

Tras su aprobación en Diputados, el proyecto fue encaminado al Senado, donde se sometió a votación en la noche del 19 de noviembre del mismo año, siendo sancionado por una amplia mayoría,[658]​ 46 votos afirmativos, contra 18 negativos y una abstención.[659]

Con esta sanción por parte de Senado, el proyecto se convertía entonces en la Ley 26.425, que estatizaba el sistema provisional y ponía fin a las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP). Esta Ley entró en vigencia tras su publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina el 9 de diciembre de 2008.[660]

Aunque la decisión de estatizar las AFJP ayudara a la caída en las acciones en la Bolsa de Madrid de empresas españolas que en ese momento tenían intereses en Argentina, como Telefónica y Repsol (que controlaba YPF, empresa que más tarde vendría también a ser reestatizada), el embajador español en Buenos Aires, Rafael Estrella consideró el traspaso de las AFJP al estado nacional «una decisión soberana del gobierno argentino» y sostuvo en la ocasión que ese traspaso «no afecta para nada al gobierno español, ni a las relaciones con la Argentina».[661]

Al respecto de la estatización de los fondos jubilatorios, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner afirmó que «Cuando los recursos de los trabajadores estaban en manos de los privados, se pagaron 12 200 millones de dólares en comisiones, más de 50 000 millones de pesos».[662]​ Por su parte, el nuevo titular de la Ansés (Administración Nacional de la Seguridad Social), Diego Bossio, aseguró que «si las AFJP existieran [al día de hoy], serían usureras»,[663]​ y el vicepresidente Amado Boudou (quien precediera a Diego Bossio al frente de la Ansés), afirmó qué «si siguieran las AFJP sería un drama […] para las personas que se hubieran jubilado en este tiempo, ya que sus fondos no valdrían nada».[664]

Más allá de estas declaraciones de funcionarios, de acuerdo con un informe de Ansés publicado a mediados de 2011, el capital del Fondo de Garantía de Sustentabilidad se había duplicado desde la estatización de las AFJP,[665][666]​y el fondo para resguardar el pago de jubilaciones superó los 200 000 millones de pesos. La cifra es más del doble de lo que habían acumulado las AFJP cuando dejaron de operar en diciembre de 2008. Catorce años de administración privada de los aportes previsionales concluyeron con un saldo de 98 224 millones de pesos, mientras que, en menos de dos años, el Estado logró más que duplicar ese monto, que en aquél momento llegó a 201 027 millones de pesos.[667]​Hasta enero de 2011, la ANSeS tenía recursos corrientes y de capital por un total de 180.600 millones de pesos.[668]​ El valor de los Fondos de Garantía de Sustentabilidad alcanzaba, hasta el 2013, $ 206.377 millones de pesos. Desde que ANSES estatizó las ex AFJP, el valor de dichos fondos aumentó 157 %.[669]

Tras la estatización de los fondos hubo una ampliación del alcance de la Seguridad Social, entre ellos la Ley de Movilidad Jubilatoria, PROG.R.ES.AR., PRO.CRE.AR, Conectar Igualdad, la Asignación Universal por Hijo y la Asignación por Embarazo para Protección Social, ARGENTA y el récord de pago de sentencias.[670]

Finalmente la Corte avaló en fallo unánime la estatización, frente al reclamo de un privado de Arauca Bit, según el fallo "Esta Corte comparte los fundamentos y conclusiones del dictamen de la señora Procuradora Fiscal", aclararon en la resolución los jueces Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco, Enrique Petracchi, Raúl Zaffaroni y Juan Carlos Maqueda.[671]

Creación del Fondo de Garantía y Sustentabilidad[editar]

El 4 de diciembre de 2008 se promulgó la Ley 26.425[672]​ que en su artículo primero dispone la unificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en un único régimen previsional público denominado Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Las disposiciones reglamentarias terminaron de configurar el nuevo sistema y el total de los fondos administrados por las AFJP se traspasaron en especie al FGS, el cual redefine su denominación: Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino. El FGS está compuesto por diversos tipos de activos financieros. En el momento del traspaso, 5 de diciembre de 2008, estaba valuado en 98 224 millones de pesos; a diciembre de 2012, su valuación asciende a 244 700 millones de pesos.

Según diversos estudios la nacionalización del sistema previsional y la estatización de los fondos de las AFJP permitió una administración de los recursos más transparente generando resultados positivos, incrementando los recursos e incluyendo más personas al sistema previsional. Desde su estatizacion se dio un crecimiento de las inversiones del Fondo de Garantía de Sustentabilidad que pasó de $ 98 083 millones en 2008 (último año privado) a $ 482 660 millones en 31 de octubre de 2014, significando un crecimiento del 392,1%.[673]​ Asimismo el capital del Fondo de Garantía de Sustentabilidad se había duplicado desde la estatización de las AFJP[666][674]​ y el fondo para resguardar el pago de jubilaciones superó los 200 mil millones de pesos. La cifra es más del doble de lo que habían acumulado las AFJP cuando dejaron de operar en diciembre de 2008. Catorce años de administración privada de los aportes previsionales concluyeron con un saldo de 98 224 millones de pesos, mientras que, en menos de dos años, el Estado logró más que duplicar ese monto, que en aquél momento llegó a 201 027 millones de pesos.[348]

El Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la Anses acumuló, para el año 2013, un total de 280 567 millones de pesos. El monto del FGS, un stock que el Gobierno concibe como reaseguro del sistema de seguridad social, se triplicó desde la estatización de los fondos que antes estaban en poder de las AFJP[675]​ y trepando hasta los 482 660 millones en octubre de 2014, un crecimiento del 392,1%.[673]​ En cuanto al número de afiliados, gracias a la ley 25.994, dictada por la presidenta argentina Cristina Fernández de Kirchner, se incorporaron al sistema previsional más de 2,5 millones de personas que hasta entonces estaban excluidas de la cobertura. En 2003, durante el régimen privado había 3,5 millones de jubilados y pensionados, y se destinaba un 4,5 % del PBI a jubilacones. En los últimos cinco años, el universo de jubilados pasó de 3,2 millones a 5,6 millones[676]​ bajo el sistema estatal Argentina alcanzó en 2015 los niveles de cobertura jubilatoria más altos de América Latina. Un informe del Banco Mundial destacó la política de protección social al señalar que el haber jubilatorio mínimo era equivalente a 442 dólares, es el más alto de toda América Latina.[677]

Planes de vivienda[editar]

Respecto a la construcción de viviendas sociales, a septiembre de 2011 se concluyeron en todo el país más de 630 000 soluciones habitacionales que benefician alrededor de 2 800 000 personas. Los planes más importantes son el Programa Federal de Construcción de Viviendas con más de 166 000 viviendas, el Fondo Nacional de la Vivienda con más de 160 000 y el Programa Federal Mejor Vivir con más de 75 000.

El 12 de junio de 2012, Cristina Fernández de Kirchner, durante acto realizado en el Museo del Bicentenario, anunció la puesta en marcha de PRO.CRE.AR Bicentenario (Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar), un masivo plan de entrega de créditos para la construcción de viviendas populares, mediante la financiación con recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS). Los créditos serán otorgados a pagar en 20 y 30 años y las tasas variarán entre el 2% y el 14%. El Banco Hipotecario quedó constituido como fiduciario del Programa. En la ocasión, la mandataria argentina aclaró que «la falta de política hipotecaria por parte de la banca privada» obligaba al Estado a intervenir, creando el Programa para empezar a resolver el déficit habitacional existente en el país.[678]​ El plan PRO.CRE.AR que tiene como objetivo la construcción de 100 000 viviendas en cuatro años y créditos a bajas tasas para familias que ya poseen un terreno propio.[679][680]

Política energética[editar]

Represa Punta Negra, inaugurada en 2013.

Uno de los primeros planes fue el total reemplazo a nivel nacional de las lámparas incadescentes por las de bajo consumo, como consecuencia descendió el consumo domiciliario de energía eléctrica. Es plan incluyó la entrega gratuita de tres lámparas por hogar. Posteriormente se implementó a través de la norma IRAM 11900 el etiquetado energético de los artefactos eléctricos.

Se triplicó el promedio anual de inversión (a valores constantes) en la distribución y transporte de energía, fundamentalmente con aportes del Estado,[681]​ se pusieron en marchas obras, que son parte del plan estratégico llevado adelante por el Gobierno Nacional con el objeto de proveer de energía eléctrica al Sistema Argentino de Interconexión (SADI). La central con el ciclo combinado entregará 840 MW al Sistema Integrado Nacional, mediante dos turbinas a gas y una turbina a vapor, que pueden utilizar gas o diésel.[682]
Asimismo se construyeron cinco centrales, la tercera línea Yacyretá-Buenos Aires ―que incluye 250 kilómetros del tramo a Mercedes―; la estación transformadora 500 a 132 kW Mercedes, y la línea 132 kW para anillar Curuzú Cuatiá y Montes Caseros, con una inversión total de 461 millones de dólares.[683]​Entre 2007 y 2011, la construcción de líneas de alta tensión avanzó de 10.024 kilómetros a 13.762, un total de 3738 kilómetros. En 2015, el segundo mandato llevó la red a los actuales 14.756 kilómetros.U na evolución similar tuvieron las obras de distribución troncal. Entre 2007 y 2015 la red avanzó en 2810 kilómetros. Entre 2007 y 2011 la expansión fue de 490 kilómetros. Entre 2011 y 2015 fueron 2320 kilómetros. El Plan Energético Nacional consiguió sumar al sistema interconectado a regiones postergadas, como el NOA-NEA, buena parte de la Patagonia Austral y zonas de Cuyo. Además, se construyó la tercera línea Yacyretá-Buenos Aires, con 13 millones de usuarios beneficiados en el área metropolitana de Buenos Aires, entre otros proyectos.[684]

Esto se acompañó con la construcción de decenas de nuevas centrales eléctricas que se unen al Sistema Interconectado Nacional. Se concluyó junto al Paraguay la construcción de la represa de Yacyretá, se concluyó el proyecto Central nuclear Atucha II, se instalaron casi 4500 kilómetros de líneas de extra alta tensión (LEAT) y alrededor de 5000 km de alta tensión (AT) y media tensión (MT). Además, hasta 2003, la red argentina tenía un esquema en el que estaba separado en dos sistemas, el "nacional" (SADI) y el patagónico. Pero la red cambió sustancialmente su diseño a partir de 2007, cuando el Sistema Patagónico se incorporó al SADI; luego, se construyó el tercer tramo: la línea Yacyretá-Buenos Aires, lo que permitió utilizar la mayor generación de Yacyretá; más tarde, se realizó la interconexión NEA-NOA, con lo que se logró el cierre norte del SADI. Posteriormente, se sumó la construcción de la interconexión Comahue-Cuyo, con un crecimiento en los últimos seis años, período en el que se agregaron casi 9000 km de líneas.[685]​Durante su gestión el Estado ha retomado progresivamente la planificación energética nacional, y paulatinamente, la regulación y participación en la gestión del mercado ampliado de la energía, y, con la renacionalización de YPF, el control soberano de la exploración, explotación, industrialización y comercialización de hidrocarburos. entre 2003 y 2011 la potencia instalada aumentó un 42% y el récord de demanda de potencia un 53%; al mismo tiempo se dio la terminación de Yacyretá, recuperación de la actividad nuclear Atucha II y de la actividad carbonífera nacional, se sumaron 4244 kilómetros nuevos de líneas de 500 Kv, los hogares con energía eléctrica se incrementaron un 21,9% -2,15 millones de hogares incorporados- y los hogares con acceso a gas por redes se incrementaron un 28,9% -1,65 millones de hogares incorporados-.[686]

En 2011 en la ciudad de Río Cuarto (provincia de Córdoba) se inaugura la ampliación de la central termoeléctrica Modesto Maranzana, con inversión de alrededor de 200 millones de pesos, compuesta por dos turbogrupos en p, de 35 MW cada uno.[687]

En 2012 se inauguró la central Guillermo Brown, ubicada en las afueras de la ciudad bonaerense de Bahía Blanca, que demandó una inversión de 550 millones de dólares para la compra, instalación y puesta en operación de dos turbinas a gas ya aportan 580 megavatios a la oferta existente en el Sistema Interconectado Nacional.[345]

En 2007 se inició la construcción de la primera turbina termoeléctrica a carbón de la Argentina, que implicó una inversión de más de 9000 millones de pesos y dio trabajo a más de 2800 personas.[688]​ Gracias a las inversiones realizadas en el último tiempo, YCRT, en lo que multiplicó 2,5 veces su producción respecto al 2011. En el año 2012 se incorporaron seis tuneladoras. Para 2013 alcanzó una producción de 450 000 toneladas de carbón.[689]​ Hacia noviembre de 2013 se realizan obras de mantenimiento de la caldera 03 con la incorporación de accesorios de última tecnología para optimizar la capacidad de producción de energía. Gracias a las inversiones realizadas, YCRT multiplicó 2,5 veces su producción respecto al 2011. Para 2013 la mina cuenta con una reserva proyectada de 450 millones de toneladas de carbón.[689]​ En 2015 la presidenta Cristina Fernández de Kirchner inauguró una central termoeléctrica.[690]​ y la interconectó al sistema eléctrico nacional. La central generará 240 MW de energía a partir del carbón proveniente del yacimiento Río Turbio, aunque también podrá funcionar a gas natural. La inversión total para el desarrollo de la central asciende a los 700 millones de dólares.[691]

Parque eólico Rawson.

El Ministerio de Planificación anunció en julio de 2007 la construcción de cinco plantas térmicas nuevas, con una capacidad total de 1,6 GW y una inversión global de 3250 millones US$. Estas plantas de turbina de generación dual (gas o fuel oil) estarán ubicadas en Ensenada (540 MW), Necochea (270 MW), Campana (540 MW), Santa Fe (125 MW) y Córdoba (125 MW), y se espera que comiencen a operar en 2008.[692]​ Por último, Enarsa lanzó recientemente la licitación de once pequeñas unidades de generación transportables (15-30 MW cada una) y de tres unidades generadoras mayores (50-100 MW) para instalar en barcazas. Estas nuevas unidades, cuyo precio base aún se desconoce, aportarán entre 400 y 500 MW de nueva capacidad de generación.[693]

En 2011 en la ciudad de Río Cuarto se inaugura la ampliación de la Central Termoeléctrica Modesto Maranzana, con inversión de alrededor de 200 millones de pesos, compuesta por dos Turbogrupos en p de 35 MW, cada uno.[687]

En 2015 se inauguró la Central Guillermo Brown, ubicada en las afueras de la ciudad bonaerense de Bahía Blanca, que demandó una inversión de 550 millones de dólares para la compra, instalación y puesta en operación de dos turbinas a gas, que aportan 580 megavatios a la oferta existente en el Sistema Interconectado Nacional.[694]

En el periodo 2003/2015 el sistema argentino sumó 11 300 megavatios, 51% más de la potencia instalada en 2003. También se concretó el tendido de 5500 kilómetros de líneas de alta tensión que vincularon 10 provincias, incluyendo regiones que estaban por fuera del Sistema Interconectado Nacional (SIN); la ampliación de gasoductos troncales, la incorporación de las energías renovables, la creación de ENARSA y la recuperación de YPF en 2012. También se produjo un cambio de fuerzas en la matriz energética a través de estos 11 años, permitió que el Estado argentino pasara de tener una presencia del 7 al 45%, el capital privado nacional pasara del 13 al 30% mientras que las empresas extranjeras bajaron su participación del 80 al 25%.[695]

En 2014 se amplió el sistema de transmisión de 500 kV en una extensión de 368 km de línea. Una de las ampliaciones de la red se dio con la entrada en servicio de la línea que une las estaciones de Lavalle y de Santiago en la provincia de Santiago del Estero, la que permite mejorar la confiabilidad y seguridad de abastecimiento de la demanda en la zona. El otro nuevo vínculo fue la entrada de la línea de 500 kV, en dos tramos, entre las estaciones de Choele Choel (en Río Negro) y Bahía Blanca (en el sur de la provincia de Buenos Aires).[696]

Se impulsó la construcción el Gasoducto del Noreste, que llevará gas natural a las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, norte de Salta y norte de Santa Fe únicas zonas del país que todavía no cuentan con este servicio.

A través del Plan Energético Nacional 2007-2019, Argentina ha comenzado a reducir la participación hidrocarburífera en la matriz primaria y, paralelamente, inaugurado una política en energías alternativas y renovables exitosa. En la actualidad, la oferta nuclear e hidráulica supera el 8%, con las renovables eólica y biocombustibles en fuerte ascenso. Para 2015 se prevé que las primeras pasen al 17% y las segundas a más del 8%. Con la Ley 26.190, aprobada por el gobierno de o Ley de Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica. Con esta normativa, aprobada a fines de 2006, el país dio el primer y estratégico paso en el insoslayable camino de la diversificación energética.[697]​ Se encararon una gran cantidad de obras públicas, como la inversión en energía por más de 80 000 millones de pesos, instalando más de 8700 megavatios, tendiendo más de 4000 kilómetros de líneas de alta tensión y ampliando en 20 millones la capacidad de los gasoductos.[698]

ENARSA construyó entre 2011 y 2014 el parque Loma Blanca IV, en inmediaciones de la ciudad de Rawson. El proyecto, constituido por cuatro módulos de 50 MW, es uno de los más importantes de energía eólica de Sudamérica. Implicó una inversión de 126 millones de dólares, que genera energía suficiente para abastecer el consumo anual de casi 70 000 hogares, y evitará la emisión a la atmósfera de unas 128 000 toneladas anuales de CO2. A su vez, implicará un ahorro anual en combustible de 48 millones de m3 de gas natural (equivalente al consumo de 40 000 hogares) o bien de 45 875 m3 de gasoil. El terreno de 4 100 hectáreas contiene 17 aerogeneradores.[699]

En 2013 se habilitó el Parque eólico El Tordillo, ubicado a 40 km. al oeste de Comodoro Rivadavia, en la Provincia de Chubut, administrado conjuntamente entre Vientos de la Patagonia I S.A., empresa perteneciente a ENARSA y a la Provincia de Chubut –titular del proyecto–; tendrá a su cargo la operación del primer parque eólico de potencia, construido y conectado a la red con tecnología nacional.[700]

Al mismo tiempo la empresa hidrocarburifera YPF bajo la gestión estatal cuadruplicó los pozos de exploración y aumentó la perforación de pozos en u ntercio. Los pozos exploratorios pasaron de 21 a 31, un crecimiento del 48 por ciento, y los de explotación de 363 a 478,32% más.[701]​ En 2014 el presidente de YPF, Miguel Galuccio, fue galardonado con el BRAVO Business Awards´2014 como “Ceo of the Year”, un reconocido premio que otorga el grupo Latin Trade, por su desempeño al frente de YPF.[702]​ Hacia el año 2015 YPF alcanzó un 62,5 % de participación en el mercado argentino de naftas premium y 55,7 % de nafta súper.[703]​ Se produjo paralelamente un proceso de renacionalización del negocio de hidrocarburos. En 2012, se produce la estatización de YPF, la más importante empresa de hidrocarburos del país, en 2013 el grupo argentino Bridas compró los negocios de la estadounidense ExxonMobil en la Argentina, Paraguay y Uruguay, incluyendo 530 bocas de expendio en Argentina.[704]​ En 2015 la argentina Pampa Energía compró la filial brasileña Petrobras Argentina por u$s 892 millones y alrededor de 100 estaciones de servicio.[705]

A su vez, las inversiones de las cuatro principales empresas eléctricas aumentaron respectos a las realizadas durante años anteriores, la inversión realizada en conjunto por las cuatro empresas en 2015 fue de 598 millones de dólares una de lás más altas de la década.[706]

Ahorro de energía[editar]

Los problemas de abastecimiento de energía en las postrimerías del año 2007 llevó a cabo un plan de ahorro de energía. El plan se propuso reemplazar las lámpara incandescente por las de bajo consumo, y ―por sanción del Congreso― se dispuso el atraso de 60 minutos de la hora oficial a partir del 30 de diciembre de ese mismo año, cambio que perduró hasta el día 16 de marzo de 2008. Como consecuencia se vieron descendidos los consumos de energía eléctrica, principalmente en las horas pico. Desde 2009 todos los edificios públicos deben obligatoriamente utilizar lámparas bajo consumo.

Durante 2008 y 2009 se implementó el etiquetado energético de refrigeradores, congeladores, motores eléctricos y equipos de aire acondicionado. En diciembre de 2009 se aprobó la norma IRAM 11900 que tenderá al etiquetado energético de todo edificio que solicite el servicio de gas natural por red.

Se concretaron dos centrales térmicas de ciclo combinado en las provincias de Buenos Aires y Santa Fe, se concluyó la construcción de la Represa de Yacyretá) al subir la cota a 83 msnm que implica un 50% más de generación hidráulica y se encuentra en fase de terminación la tercera central nuclear de Atucha 2.

Junto a esto se hallan en obra varias centrales térmicas de ciclo combinado en varias capitales provinciales de 300 MW cada una para reforzar el Sistema Interconectado Nacional.

Se llamó a licitación internacional para la construcción de centrales de hasta 30 MW cada una mediante energías renovables (solar térmica, eólica, minihidráulica, otras) por un total de 1500 MW de potencia instalada.

Se lanzó en 2012 el Programa Renovate que promovió el recambio de heladeras y lavarropas antiguos por modelos nuevos de industria nacional de gran eficiencia energética con descuentos de hasta un 25% y financiar el otro 75% con el plan de 12 cuotas sin interés. Bajo la premisa de que los electrodomésticos más eficientes, permiten abaratar el gasto anual en la factura de electricidad de los hogares y promocionar hábitos vinculados con el uso responsable de la energía.[707]

Gasoducto del Noreste[editar]

En febrero de 2011 se abrió la licitación para la construcción del Gasoducto del Noreste que llevará gas natural a las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, norte de Salta y norte de Santa Fe únicas zonas del país que todavía no cuentan con este servicio.

Plan Nuclear Argentino[editar]

En el marco del "Plan Nuclear Argentino", aumentó la potencia bruta de la Central atucha 357 MW a 362 MW.[708]​ Actualmente cuenta con una potencia eléctrica bruta de 363 megavatios eléctricos y emplea mezcla de uranio natural (0,72%) y uranio levemente enriquecido al 0,85%.[709]

También se sancionó la Ley N.º 26.566 que respalda las actividades para la construcción de una cuarta central nuclear y el reacondicionamiento para prolongar el funcionamiento de la Central Nuclear Embalse. El proceso constó de tres etapas. La primera que ya se ejecutó, es la "evaluación de vida" o "evaluación de estado", consistió en examinar como estaban los componentes de planta. La segunda fase también culminada, se verificaron los cambios que son necesarios y se compraron todos los equipos y materiales necesarios. En enero de 2015 comenzó la tercera etapa implica parar la planta y realizar los trabajos de recambio de los componentes de la central, entre ellos los tubos de presión del reactor. Los técnicos de ese Departamento de la Comisión Nacional de Energía Atómica llevaron adelante el desarrollo e implementación de la tecnología de fabricación componentes nucleares, proceso en el que Argentina es uno de los pocos países del mundo que puede hacerlo por fuera de Canadá. Con este desarrollo, se genera un avance significativo en la industria metalurgia argentina, al continuar el proceso actual de sustitución de importaciones comenzado a partir de 2003 e instalarse como proveedor mundial esos materiales. Además, significará instalarse como un nuevo proveedor en la materia tanto a nacional como internacional.[710]

En el ámbito de la tecnología nuclear, a través de la empresa estatal INVAP el país ha diseñado y exportado reactores nucleares para Australia, Perú, Argelia, Egipto y Emiratos Árabes Unidos.[711]

Nacionalización de YPF[editar]

Cristina Kirchner en su discurso antes de enviar al Senado de la Nación Argentina el Mensaje número 529 para el tratamiento del proyecto de ley que declara de utilidad pública a la petrolera Repsol YPF y por la cual se decide expropiar el 51% de sus acciones.

Expropiación de Repsol YPF[editar]

En la última semana de marzo de 2012, algunos gobiernos provinciales expropiaron áreas con yacimientos petroleros que estaban en concesión de Repsol YPF, debido a la baja producción de la empresa y a la falta de inversiones registrada durante muchos años. Tres áreas fueron retiradas o "expropiadas" a la petrolera: en la provincia de Neuquén, una llamada "Don Ruiz" de 109,1 km2 y Chihuido de la Salina Sur y Portezuelo Minas, que suman en total una superficie de 242,4 km2.[712]​ En consecuencia, las acciones de YPF decayeron un 15% en las bolsas.[713]​ Inmediatamente, las provincias de Chubut, Mendoza, Neuquén, Río Negro y Santa Cruz retiraron las concesiones a Repsol YPF.[714]

El 16 de abril, Cristina Fernández envía el proyecto al Congreso Nacional, en el cual se declara de "interés público y nacional" al "autoabastecimiento de hidrocarburos" y por lo tanto el gobierno nacional en uso de sus facultades constitucionales expropia el 51% de las acciones de Repsol YPF, argumentando que se trata de «una recuperación de la soberanía» y «no es un modelo de estatización sino de recuperación de la soberanía. Seguimos manteniendo el modelo de Sociedad anónima y el de una conducción profesionalizada».[715]​ La YPF nacionalizada bajo la gestión de Miguel Galuccio ha inspirado confianza en los mercados internacionales de petróleo, atrayendo cuantiosas inversiones extranjeras desde compañías como Chevron y Dow Chemical, entre otras, desarrollando el segundo depósito más grande del mundo de recursos no convencionales de gas y el cuarto de petróleo, y la exploración del yacimiento Vaca Muerta.7172 A comienzos de 2013 la firma anunció que iba a reinvertir el 90% de sus utilidades. Ese año logró que las reservas crecieran 10,6% y en 2014 otro 11,9%73

Bajo la gestión estatal, la empresa cuadruplicó los pozos de exploración respecto del promedio de los tres años anteriores, y aumentó la perforación de pozos de explotación de 290 anuales, entre 2009-11, a 384 en 2012, un 33 por ciento más. Si se compara el período junio de 2012-mayo de 2013 con el año inmediato anterior, los pozos exploratorios pasaron de 21 a 31, un crecimiento del 48 por ciento, y los de explotación de 363 a 478, 32 por ciento más75 En 2014 el presidente de YPF, Miguel Galuccio, fue galardonado con el BRAVO Business Awards´2014 como "Ceo of the Year", un reconocido premio que otorga el grupo Latin Trade, por su desempeño al frente de YPF.76

Hacia el año 2015 YPF alcanzó un 62,5 % de participación de mercado argentino de naftas premium y 55,7 % de nafta súper.7778 ese mismo año anunció el descubrimiento de un nuevo pozo petrolero en los Los Caldenes, en la provincia de Río Negro, con recursos estimados en 40 millones de barriles.7980 En los primeros tres años de gestión por parte de la YPF nacionalizada se pasó de los U$S 2000 millones de inversión en 2011 a los U$S 6000 millones estimados para 2015.8182Paralelamente en el sector privad se produjo un proceso de renacionalzación del negocio de hidrocarburos. En 2012, se produce la estatización de YPF, la más importante empresa de hidrocarburos del país, en 2013 el grupo argentino Bridas compró los negocios de la estadounidense ExxonMobil en la Argentina, Paraguay y Uruguay, incluyendo 530 bocas de expendio en Argentina.[716]

En 2015 la argentina Pampa Energía oficializó compra de Petrobras Argentina por u$s 892 millones y alrededor de 100 estaciones de servicio.[717]

Creación de YPF Tecnología S.A.[editar]

El 5 de diciembre de 2012, Cristina Kirchner anunció la creación de la empresa YPF Tecnología S.A., cuyo objetivo es el desarrollo tecnológico en el sector de petróleo y gas. El capital accionario de la empresa está constituido por un 51% por YPF y 49% por el CONICET. En noviembre el inauguró Y-TEC creada por YPF, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y el CONICET, y un moderno edificio de 11 000 metros cuadrados, que se dedicará a investigaciones tecnológicas aplicadas, principalmente a la producción del petróleo y gas no convencional. En diciembre de 2014, la empresa YPF Tecnología lanzó el "Estudio del recurso energético marino de la Patagonia Austral" con el objetivo de extender el desarrollo de fuentes alternativas de generación de energía y conocer más sobre el potencial del Mar Argentino en materia energética. Ese año los ingresos ordinarios de $ 141 942 millones aumentaron 57,5%, y la utilidad operativa llegó a $19 742 millones, un incremento del 64,3%.[718]

Hacia el año 2015 YPF alcanzó un 62,5% de participación en el mercado argentino de naftas premium y 55,7% de nafta súper.[719]

Ese mismo año anunció el descubrimiento de un nuevo pozo petrolero en Los Caldenes, en la provincia de Río Negro, con recursos estimados en 40 millones de barriles.[720]

En los primeros tres años de gestión por parte de la YPF nacionalizada se pasó de los U$S 2000 millones de inversión en 2011 a los U$S 6000 millones estimados para 2015.[721]

Política Educativa[editar]

La política educativa del gobierno de Cristina Fernández ha sido una continuación de la gestión de Néstor Kirchner. El porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a educación creció desde el 3,64% en 2003 a 6,02% en 2010. En términos absolutos, pasó de 14 501 millones de pesos en 2003 a 89 924 millones de pesos en 2010, un 520% más.[722]​ Ya para el 2012 el porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a educación creció desde el 3,64 % en 2003 a 6,81 % en 2012.[723]3 Según datos del censo de 2010, la tasa de analfabetismo es del 1.9%, siendo la segunda más baja de Latinoamérica.45 En la última década se han creado 9 nuevas universidades, mientras que el egreso de estudiantes universitarios aumentó un 68%.6 Según datos del Programa Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), en el año 2011 el 99,0% de la población de 6 a 11 años asistía al nivel primario y, el 96,5% de los jóvenes de 12 a 14 años asistía al nivel secundario. La Ley de Educación Nacional, que permitió la reestructuración de la primaria y la secundaria y el fin de las políticas focalizadas y asistencialistas; destacándose la participación de más 750.000 docentes y 700 organizaciones de la sociedad civil y la reglamentación que establece que el presupuesto de educación no puede ser menor al 6% del PBI.[724]​ Tal situación permitió que Argentina trepara del puesto 81 al 19 en el ranking mundial de inversión educativa en relación a su riqueza (Repetto, 2013) y se posicionara como el séptimo país del mundo que más aumentó la inversión educativa en el período 2004-2011 (Informe de monitoreo, CIPPEC, 2014).[725]

Se creó el Programa de Voluntariado Universitario, que antes del año 2010 había financiado más de 2.000 proyectos, con el fin de integrar el conocimiento teórico y práctico aprendido en los claustros de la Universidad Pública con las problemáticas más urgentes del país.[726]​ El presupuesto para universidades nacionales pasó de $1.992 millones en 2003 a $13.258 millones en 2011. De las 9 Universidades Nacionales creadas desde 2003, 6 están ubicadas en el Gran Buenos Aires (La Universidad Nacional Arturo Jauretche en Florencio Varela; la Universidad Nacional de Avellaneda; Universidad Nacional de Moreno; Universidad Nacional del Oeste, en Merlo, y la Universidad Nacional de José C. Paz) y 3 en el resto del país (la Universidad Nacional del Chaco Austral; Universidad Nacional de Villa Mercedes, en San Luis y la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur).

En 2015 el ministro de Educación Alberto Sileoni, propuso a todos sus pares del país que las clases comenzaran el 29 de febrero y finalizaran el 16 de diciembre para cumplir con un calendario educativo de 190 días de clases, con la necesidad de fijar un calendario escolar lo más extenso posible.[727]

Durante su gestión las capacitaciones docentes presenciales en todo el país llegaron a 55 000 cursos en 2015; paralelamente se capacitó a personal de 14 000 escuelas , en tanto los cursos de capacitación a docentes dictados online, llegaron a 16 914 docentes capacitados.[728]

El salario docente ganó 78% de poder adquisitivo entre 2003 y 2015 en promedio en todo el país durante las administraciones de Néstor y Cristina Kirchner los sueldos de los maestros superaron a la suba de precios por 78 puntos y aumentando más del 100 por ciento en el mismo período en Chaco, provincia de Buenos Aires y Santa Cruz.[729]

El sistema universitario se expandió especialmente a partir de 2007, durante las dos presidencias de Cristina Fernández de Kirchner, cuando se crean 18 universidades nacionales, 8 de las cuales se asientan en el conurbano de Buenos Aires, 1 instituto universitario y 5 universidades provinciales. Se autorizaron también 7 universidades y 2 institutos universitarios privados. La nuevas universidades públicas en el conurbano de Buenos Aires, junto a la Universidad Nacional de Lomas de Zamora–que data de los años ’70– sumaron e 15 establecimientos que nuclean más de 170 mil alumnos, el 12% de la matrícula universitaria pública nacional.En un porcentaje elevado entre el 70 y el 95% según las instituciones estaba formada por estudiantes que constituyen la primera generación de universitarios de sus familias. Se implementaron también becas para apoyar el desarrollo de carreras estratégicas para el país (ingeniería, ciencias básicas y naturales) y favorecer también a alumnos del sector no universitario. Según datos provistos por el Informe de Gestión 2015 de la Secretaría de Políticas Universitarias, en ese año se otorgaron 62.300 becas con una inversión total de 900 millones de pesos, frente a las 2.453 becas por un monto de algo más de 7 millones de pesos que se habían entregado en 1999/2002.[730]​Otra política i,plementada a partir de 2007 fue la del desarrollo de redes internacionales, a través del programa de promoción de la Universidad Argentina; otro programa destinado a fomentar la formación de posgrado en áreas prioritarias y al bienestar universitario; por otra parte existe un grupo de programas sostenidos desde 2008, uno de ellos orientado a la formación de técnicos informáticos, y otros tres a la promoción de la extensión universitaria, el voluntariado universitario y el desarrollo local. Luego, la autora identifica un conjunto de programas que se inician en el año 2009: el programa de fomento de movilidad en ciencias exactas y naturales, el de fortalecimiento de carreras de sociales y humanas, y un programa de apoyo al primer año de carreras con conocimientos de matemática.[731]

Programa Conectar Igualdad[editar]

Alumnos y docentes de la escuela Provincial de la Antártida Argentina recibiendo computadoras portátiles en 2011.

Desde 2010 la Ansés (Administración Nacional de la Seguridad Social) inició un plan de entrega y puesta en funcionamiento de dos millones de netbooks con acceso a Internet a todas las escuelas públicas primarias y secundarias del país. Hasta el 1 de julio de 2015 se entregaron 5 millones de computadoras, y además se construyeron 1428 aulas digitales en todo el país.3 El programa recibió premios en el extranjero y de diferentes organismos internacionales, entre ellos una distinción del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y por la cumbre Iberoamericana, entre otros.[732]

También lanzó el Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina (PROG.R.ES.AR) el 22 de enero de 2014[733]​ La iniciativa genera oportunidades de inclusión social y laboral para jóvenes que deseen iniciar o finalizar sus estudios, continuar una educación superior y/o realizar experiencias de formación y capacitación laboral.[734]​ A noviembre estaban inscriptos 550.000 jóvenes.[735]​En marzo de 2015, se amplió la cantidad de jóvenes cubiertos por el programa a 1.280.000.[736]

Según datos de 2013 y 2014 publicados en los informes del Centro de Estudios de la Educación Argentina de la Universidad de Belgrano - la proporción de alumnos universitarios cada 10 mil habitantes de la Argentina alcanzó en 2011 los 436 alumnos, proporción mayor a la de Brasil 380, Chile 361, Colombia 273 y México 285, la segunda mayor en Latinoamérica tras Cuba con 421 alumnos.

Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinES)[editar]

También se destacó el lanzamiento del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinES) para finalización de la Escuela Primaria y Escuela Secundaria llevado a cabo por el gobierno nacional a partir del año 2008, de alcance nacional que funcionó en todas las jurisdicciones de Argentina.[737]​ Se invirtió 7000 millones de pesos en equipamiento para escuelas técnicas, se distribuyeron más de 54 millones de libros. La inversión en salarios docentes universitarios fue de 19 000 millones de pesos en 2012 siendo el incremento salarial de más del 1000 % desde 2001.[738]

Entre los años 2008 y 2015, 0.6 millones de estudiantes finalizaron los estudios de secundaria.[739]​ En el año 2013, el plan había alcanzado a 1.39 millones de personas, con 14 682 sedes y 128 365 tutores en todo en país, y habían egresado 400 000 estudiantes.[740]

Programa Bec.Ar[editar]

En julio de 2013 se entregaron 264 becas del programa Bec.Ar, que tiene por objetivo especializar a profesionales argentinos en Universidades del exterior en áreas como biotecnología, nanotecnología y TICs, entre otras. El programa tiene una duración inicial de cuatro años y planea especializar a mil profesionales de áreas denominadas «estratégicas» para el desarrollo del país.[741]

Construcción de escuelas[editar]

Después del Plan Quinquenal del Gobierno de Perón entre 1947 y 1951 (que abrió 8000 escuelas),[742]​ el lapso entre 2003 y 2010 es el segundo período de mayor construcción de escuelas de la historia argentina. Entre 1969 y 2003 los diferentes gobiernos nacionales financiaron la construcción de un total de 427 escuelas, mientras que entre 2003 y 2010 se construyeron más 1880 escuelas que beneficiaron a medio millón de alumnos,[743]​ además de la entrega de 2 millones de netbooks a alumnos secundarios.

Creación de nuevas universidades y aumento de los recursos[editar]

Entre las iniciativas más resonantes del FPV se encuentra la creación de diecisiete universidades nacionales, la nacionalización de la Universidad Pedagógica de la Provincia de Buenos Aires.[744]​ El crecimiento de los aportes del Estado a la educación permitió aumentar las transferencias a las universidades nacionales y la creación de nuevas universidades como la Universidad Aeroportuaria de Ezeiza,[745]​ la Universidad Nacional de Avellaneda,[746]​ la Universidad Nacional de José C. Paz[747]​ la Universidad Nacional Arturo Jauretche, la Universidad Nacional de Moreno, la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, la Universidad Nacional de Villa Mercedes, la Universidad Nacional del Chaco Austral, la Universidad Nacional de Río Negro y la Universidad Nacional del Oeste.[748]

Además de aumento de los recursos destinados a otras universidades, como la Universidad de La Matanza, cuyo presupuesto creció un 820 %.[749]​ Este aumento se vio reflejado en la formación de nuevos institutos de investigación. En 2014 se dio el lanzamiento del plan Progresar, destinado a jóvenes de 18 a 24 años que no tienen trabajo, trabajan informalmente o perciben un salario menor del mínimo vital y móvil y cuyo grupo familiar se encuentre en iguales condiciones. A noviembre del 2014, PROGRESAR cuenta con más de 550 000 jóvenes que cobran la prestación y 1 284 809 inscriptos.[750]

En marzo de 2015, se anunció la ampliación de la cantidad de jóvenes cubiertos por el programa a 1 280 000.[751]

El 18 de febrero de 2011, el arquitecto uruguayo Rafael Viñoly y Sebastián Ceria, CEO de una compañía de software de Nueva York y egresado de la UBA, se reunieron con la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner para presentar la propuesta de construcción de un anexo para la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales llamado"Cero más infinito" en un predio de 17.200 metros cuadrados de la sede universitaria más grande de la ciudad.[752]​A comienzos de 2013, la UBA y el CONICET empezaron la construcción del Centro de Investigaciones del Mar y la Atmósfera (CIMA), una ampliación sobre el primer piso del pabellón del INGEIS.[753]​ Además se contruyó un el nuevo edificio de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires con planta baja y seis pisos, incluyendo un salón de usos múltiples en el primer nivel, que suman 8.200 m2 de superficie cubierta.[754]​En 2015 comenzó construcción del nuevo edificio para la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA destinado a concentrar los institutos de Investigación de la mencionada casa de estudios, dado que algunos de ellos están ubicados en diferentes sedes de la facultad. Las actividades académicas de investigación, postgrado, extensión y transferencia de la Facultad requieren de espacios más flexibles y con acceso a dispositivos tecnológicos acordes. El edificio cuenta con dos subsuelos, nueve pisos y un superficie total de 6.250 m2.[755]

Construcción del edificio de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, inaugurado en marzo de 2011.

Paralelamente la Universidad Nacional de La Plata vivió un período de crecimiento, mejoras y avances en materia edilicia. Un Plan de Obras realizado en etapas que encaró la remodelación de varias de las facultades existentes, la construcción de nuevos pabellones, ampliaciones y edificios a estrenar. Entre estas obras, se destacaron la construcción del Departamento de Agrimensura de la Facultad de Ingeniería (inaugurado en 2011);[756]​ la Facultad de Psicología (inaugurada en 2012);[757]​ la Facultad de Informática (inaugurada en 2007 y ampliada en 2012);[758]​ la Facultad de Periodismo y Comunicación Social (inaugurada en 2008 y ampliada en 2012);[759]​ el Bachillerato de la Facultad de Bellas Artes (inaugurada en 2013);[760]​ la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación (inaugurada en 2014);[761]​ y el nuevo Planetario de la Facultad de Ciencias Astronómicas y Geofísicas (inaugurado en 2013).[762]

En abril de 2013, además, comenzó a funcionar el Tren Universitario, una línea de transporte con tres vagones desarrollada especialmente para comunicar la Estación de trenes de La Plata de la Línea General Roca con el Campus Universitario.[763]​ En la Universidad Nacional de General San Martín se construyeron el Laboratorio de Bioseguridad (de 500 metros cuadrados, inaugurado en 2008) y el Instituto de Ingeniería Ambiental (con 3700 metros cuadrados, terminado en 2012), el Instituto de Investigaciones Biotecnológicas (IIB-INTECH), con 4000 metros cuadrados e inaugurado en 2011.[764]​ En 2015 junto con el gobernador Sergio Urribarri inauguró el nuevo edificio de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Entre Ríos de más de 3.000 metros cuadrados y capacidad para más de 2.100 estudiantes.[765][766]​ y el edificio de la sede de la Universidad Tecnológica Nacional en Río Gallegos.[767]​ la inauguración de la sede Piñeyro de la Universidad Nacional de Avellaneda en marzo de 2013, el nuevo edificio en la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) de tres mil metros cuadrados cubiertos.[768]​En Tandil se construyó la residencia universitaria de la Universidad del Centro de la provincia de Buenos Aires (Unicen) donde realizan sus estudios de grado y posgrado alrededor de 10.000 estudiantes los que constituyen el 60% de alumnos de esta universidad.

Al mismo tiempo el total de personas que asisten a universidades públicas creció un 39 por ciento entre 2008 y 2015. La matrícula tuvo un significativo aumento, que superó ampliamente el ritmo de crecimiento de la población argentina. Entre 2008 y 2015, la cantidad de estudiantes de bajos ingresos en el total de inscriptos al sistema universitario creció un 47 por ciento para el quintil 1 ( el 20% de la población más pobre) y un 95 por ciento para el quintil 2.[769]

Ley de obligatoriedad de la sala de 4 años promulgada en 2015, que declara obligatoria la educación inicial para niños/as de cuatro años en el sistema educativo nacional.Ley de Implementación Efectiva de la Responsabilidad del Estado en el Nivel de Educación Superior de 2015, que reforma la ley 24521 de Educación Superior estableciendo el acceso “libre e irrestricto” a los estudios de grado estatales, prohibiendo exámenes eliminatorios y aranceles. También se lanzó el programa “Ponele título a tu Secundario”, un seguimiento intensivo de alumnos que, habiendo cursado el último año de la educación secundaria, tienen asignaturas pendientes. En este marco “se titularon gracias al plan 52.845 alumnos. La población 25-29 años con secundaria completa paso a total país entre Años 2003 y 2013 del 58,9% al 71,4% en 2013. En el período fue notable la evolución de la matrícula de educación técnica secundaria: pasó de 487.000 estudiantes en 2005 a 595.000 en 2012.[744]

Programa de becas Thomas Bridges[editar]

Creado en 2015, es un programa de becas para que los jóvenes residentes en las islas Malvinas cursen sus estudios universitarios en el territorio continental argentino. El programa comenzó a funcionar el 1 de septiembre del mismo año.[770]

Consumos culturales[editar]

Según datos de la Cámara Argentina del Libro, la industria editorial argentina había producido en el 2007 más de 380 nuevos títulos por semana, al lanzar al mercado 19.791 novedades entre enero y diciembre de ese año,[771]​ aumentando en 2011 al terminar su primer mandato a 26.676 novedades anuales publicadas. Respecto del origen de la impresión, el 94% de los registros son declarados como impresos dentro del país mientras que solo el 6% se registra en el exterior. Para 2014, —último año de mandato anual completo—, la cantidad de novedades de libros impresas se había elevado a 28.010. Asimismo también creció la producción y consumo de libros, pasando de 68.52 millones de libros vendidos en 2007, a 128.92 millones en 2014.[772]

Política Laboral[editar]

Inauguración de la XVI Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) de la OEA, celebrada en Buenos Aires en 2009. De izquierda a derecha.: Jorge Taiana (ministro de Relaciones Exteriores de Argentina), Cristina Fernández de Kirchner (presidenta de Argentina), Carlos Tomada (ministro de Relaciones de Trabajo de Argentina) y Juan Somavía (director general de la OIT).

En 2008, la desocupación se mantuvo en niveles similares a los que se encontraba el año anterior, pasando del 8,4 % en el primer trimestre al 7,3 % en el cuarto trimestre de ese año, la tasa más baja desde octubre de 1992, según datos del Indec (Instituto Nacional de Estadística y Censos).[773]​ Hacía el cuarto trimestre de 2012 la desocupación disminuyó al 6.9 %.

Para el 2012 el trabajo informal (no registrado) se redujo a un 34,5 %,[774]​ luego de que llegara al 49,5 % en el primer semestre del 2003.[775]​ El gobierno de Cristina Fernández profundizó la política de generalización de la negociación colectiva para regular las relaciones laborales que había iniciado el presidente Néstor Kirchner.

Finalizado el tercer trimestre de 2008, el Ministerio de Trabajo había homologado 890 convenios colectivos y acuerdos, una cifra que significó un aumento del 24 %, comparado con el mismo período de 2007,[776]​ y del 324 % comparado con 2004.[777]​ Más del 90 % de los convenios se realizaron por rama de actividad económica (y subrama) y los restantes por empresa. Las cláusulas más habituales fueron las salariales, pero también se registró un aumento de la cantidad de cláusulas sobre «regulación de las relaciones laborales» en la empresa y «condiciones de trabajo», que en el III trimestre representaron el 20 % y el 17 % de las cláusulas totales, incluyéndose entre ellas la creación de «comités de higiene y seguridad» y cláusulas especiales de no discriminación.[776]

El crecimiento de la presencia sindical en el sistema de relaciones laborales, ha impulsado modificaciones en los planes de estudios de algunas universidades, con el fin de incluir mayor información y análisis sobre los sistemas, reglas y técnicas de diálogo social en la gestión de los recursos humanos de las empresas.[778]

En el año 2011 Cristina Fernandez de Kirchner elevó al Congreso de la Nación un proyecto de nuevo Estatuto del Peón Rural, que amplía los derechos laborales de los asalariados rurales. El proyecto fue aprobado en general por 68 votos a favor y 1 voto en contra. La nueva normativa creó un nuevo régimen previsional que reduce de 65 (60 en el caso de la mujer) a 57 años la edad jubilatoria y a 25 los años de aportes, e incorpora una licencia por paternidad de 30 días. La ley mantiene el régimen de fijación de remuneraciones mínimas determinadas por el Consejo Nacional de Trabajo Agrario, que no podrán ser menores al salario mínimo vital y móvil, y fija períodos y lugares de pago. También fija en ocho horas la jornada laboral (44 horas semanales) en lugar de la jornada "de sol a sol" con descansos intermedios, reconoce el pago de horas extras, el descanso semanal y mejores condiciones adecuadas de higiene y seguridad como requisitos básicos de la actividad.[779]

En 2013, se creó el Régimen de empleadas domésticas, que reconoce a las empleadas domésticas derechos y beneficios amparados por la Ley de Contrato de Trabajo en relación a las jornadas, indemnizaciones, licencias y protección del trabajo de menores. [780]

En 2013 se lanzó el programa laboral “Ellas hacen”, destinado en forma preferencial a mujeres solas, con hijos a cargo, o que fueran víctimas de violencia de género, con remuneración mensual básica para capacitarse en la construcción de viviendas y poder acceder, en un futuro cercano, a una vivienda.[781]​ Las cooperativistas debían realizar jornadas laborales previstas en el programa Ingreso Social con Trabajo y debían cumplir con capacitaciones y terminalidad educativa.

Se agilizaron los trámites de inscripción en el régimen denominado Monotributo Social, que permitió a los microemprendedores acceder a una obra social y a la jubilación, pudiendo asimismo emitir facturas por sus ventas.[782]

Políticas hacia la niñez y la juventud[editar]

Durante su presidencia se creó el Consejo Federal de la Juventud con el objetivo de desarrollar las políticas de juventud, que posibiliten la construcción de ciudadanía en valores tales como solidaridad, equidad, compromiso, justicia, responsabilidad, ética e identidad nacional y la Ley de Promoción y Regulación de los Centros de Desarrollo Infantil ,Ley 26.233-2007, con un criterio integral de protección de los niños y niñas, orientadas a favorecer la crianza, el desarrollo, el cuidado y la educación de la primera infancia, a partir del fortalecimiento y la creación de los Centros de Desarrollo Infantil que funcionan en ámbitos comunitarios, en instituciones públicas que dependen de las áreas sociales de los gobiernos provinciales y municipales, en los Centros Integradores Comunitarios, Centros de Salud, entre otras modalidades. Esta ley estableció entre otras pautas que en todas las salas o secciones en que esté dividido el Centro De Infancia, al menos uno de los educadores o educadoras hayan alcanzado título docente terciario o universitario y que por lo menos la mitad de los educadores o educadoras del CDI hayan alcanzado título docente terciario o universitario.Que el 80% del personal del CDI participe de actividades de capacitación registradas a lo largo de un año. Que la totalidad del personal que desarrolla tareas en el CDI esté debidamente inscripto en un registro institucional. Que el personal adulto que realiza tareas en los CDI lo hagan en tareas y actividades vinculadas directamente a la estimulación y el desarrollo físico, cognitivo, lingüístico y socioemocional de las niñas y los niños. Que en las salas o actividades destinadas niñas y niños de hasta 1 año de vida la proporción de educador/a por niño/a sea de 1 adulto por cada 5 niños o menos.[783]

Según informes de la Unesco en 2014 la Argentina presentaba un sistema educativo menos fragmentado, con un acceso a la educación más igualitario, una reducción de las tasas de analfabetismo de la población más joven y una mejora de la educación de la primera infancia, donde en sala de 4 se logró una incorporación de niños que ascendió de 48 por ciento en 2001 a más del 70 por ciento.[784]

Migraciones laborales[editar]

El gobierno de Cristina Fernández continuó con el Plan Patria Grande iniciado en el gobierno anterior, con el fin de otorgar documentos a los inmigrantes en situación irregular. En 2008 se entregaron documentos argentinos a 144 549 personas, sumando de ese modo la cantidad de 714 907 inmigrantes regularizados, desde que se puso en marcha el plan en 2006.[785]​ La cifra representa casi la mitad de los extranjeros registrados en el censo de 2001 (1 531 940). La regularización masiva de inmigrantes y la consecuente posibilidad de que puedan hacer valer sus derechos (sindicalización, asociación, demandas laborales, etc.) tiene un fuerte impacto en el mercado de trabajo, ya que los extranjeros suelen ocupar los empleos que se encuentran en los escalones salariales más bajos e informales, por lo que una mejora en los mismos, impacta directamente en toda la escala salarial.[786]

Reestatización de las jubilaciones y pensiones[editar]

El 21 de octubre de 2008 la presidenta Cristina Fernández anunció que elevaba un proyecto al Congreso Nacional para poner fin al sistema de AFJP, un régimen privado de pensiones y jubilaciones que había constituido una de las principales medidas de la política generalizada de privatizaciones llevada adelante por el presidente Menem.[787]

El proyecto fue aprobado por el Parlamento el 20 de noviembre con apoyo de algunas fuerzas de oposición como los Partido Socialista y el ARI, votando en contra del mismo el PRO, la Coalición Cívica y la Unión Cívica Radical. La ley dio origen a un nuevo Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).[788]​ Desde su estatizacion se dio un crecimiento de las inversiones del Fondo de Garantía de Sustentabilidad que pasó de $ 98.083 millones en 2008 (último año privado) a $ 482.660 millones en 31 de octubre de 2014, significando un crecimiento del 392,1%.[673]​ asimismo el capital del Fondo de Garantía de Sustentabilidad se había duplicado desde la estatización de las AFJP[789]​ y el fondo para resguardar el pago de jubilaciones superó los 200 mil millones de pesos. La cifra es más del doble de lo que habían acumulado las AFJP cuando dejaron de operar en diciembre de 2008. Catorce años de administración privada de los aportes previsionales concluyeron con un saldo de 98.224 millones de pesos, mientras que, en menos de dos años, el Estado logró más que duplicar ese monto, que en aquél momento llegó a 201.027 millones de pesos.[790]

Se puso en marcha el Plan Nacional de Regularización del Trabajo gracias al cual se fiscalizaron 900 mil empresas y más de 3 millones de trabajadores. La tasa de empleo no registrado en 2003 era casi del 50%. 10 años después se redujo a un 34.6%. Se disminuyó un 26% el índice de accidentes de trabajo y un 27% el de muertes por accidentes laborales. Esto se debe a que aumentaron en un 600% las inspecciones realizadas en forma conjunta entre el Ministerio de Trabajo y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.[791]

Aumento de las indemnizaciones por accidentes de trabajo[editar]

El 5 de noviembre de 2009 la presidenta Fernández dictó el Decreto 1694/2009 aumentando las indemnizaciones por riesgos del trabajo y modificando el régimen legal (Ley 24.557) con el fin de corregir las fallas del sistema ―establecido durante el gobierno del presidente Carlos Menem― y la gran cantidad de fallos judiciales declarando inconstitucionales sus normas (casos Castillo, Milone y Aquino, entre otros).[792]

El decreto elimina el tope máximo que había impuesto la legislación anterior para la renta periódica, fijado en 180 000 pesos (aproximadamente 50 000 dólares estadounidenses) y establece por el contrario que la misma suma será considerada como piso mínimo, para el valor de la vida humana o la incapacidad total. También se aumentaron algo más de un 100 % los montos que la ley preveía como suma fija, en casos de incapacidades superiores al 50 % y muerte.[792]

La norma también implementa un sistema de supervisión de los servicios médicos prestados por las aseguradoras de riesgo de trabajo (ART), ante la gran cantidad de quejas sobre las mismas, y habilita la creación de ARTs, sin beneficio de lucro.[792]

En el sector de los trabajadores, el Decreto 1694/09 contó con el apoyo por las dos centrales sindicales (CGT y CTA).[793]​ En el sector de los empleadores, la respuesta fue variada: mientras que la UIA, la Sociedad Rural y la Cámara de Comercio cuestionaron la norma,[793]​ la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), apoyó el decreto.[794]​En 2014 mediante el decreto 29/2014 se estableció la incorporación de nuevas enfermedades al sistema de riesgos del trabajo así como también la modificación de los baremos de determinación de las incapacidades. A partir de la actualización de la ley que había sido consensuada en el Comité Consultivo Permanente de Riesgos del Trabajo, el órgano integrado por sectores sindicales y empresarios, quienes se vean afectados por várices, hernias o lumbalgias como consecuencia de trabajar largas horas parados o levantando, trasladando o empujando objetos pesados, podrán recibir tratamientos gratuitos cubiertos por las aseguradoras e indemnizaciones en caso de reducción de las capacidades laborales.[795]

Política deportiva[editar]

Estadio Único de La Plata, completamente restaurado.

El 11 de febrero de 2008, Cristina Fernández anunció el inicio de las carreras Dakar en Argentina. Desde 2009 y de manera ininterrumpida, la competencia se realiza cada año en el continente y Argentina siempre formó parte del recorrido.[796]

Se dio una marcada impronta en la gestión deportiva argentina tanto cuando Néstor Kirchner fue presidente y en la continuidad de su administración con la presidenta Cristina Fernández. En 2003 el deporte argentino tenía asignada la suma de 26 millones de pesos. Su presupuesto se incrementó hasta finales de 2009 en casi un 400%. Con la creación del Enard se buscó generar recursos para las becas de los atletas de alta competencia. Además se apuntó específicamente al deporte social como política central de su acción. En 2010 se crea el Ente Nacional de Desarrollo Deportivo del que dependen 5 programas: la Asignación universal al deporte, el empoderamiento de la mujer en el deporte, la comisión anti dopaje, y la profundización y jerarquización de competencias juveniles. Paralelamente se estableció un cupo joven y femenino para que aquellas personas que tengan entre 18 y 29 años y las mujeres ocupen el 40 por ciento de la representación en las comisiones directivas de instituciones deportivas.[797]​ Se estableció además el cupo femenino y el límite a las reelecciones indefinidas en clubes y federaciones, que habilitaban que los dirigentes permanecieran en el cargo durante plazos indeterminables, al establecer mandatos de cuatro años, con una única posibilidad de reelección.
Hacia fines del 2015 se creó el Instituto Nacional del Deporte y la Actividad Física.[798][799]

El 11 de agosto de 2009, luego de que la Asociación del Fútbol Argentino rompiera su contrato de televisación con la empresa TyC Sports, el gobierno nacional le propuso la adquisición de los derechos ofreciendo 600 millones de pesos (el contrato anterior con TyC era de 268 millones de pesos). La principal condición sería la transmisión de todos los partidos en directo.[800]​ y que el excedente de ganancia por publicidad y comercialización se destine al deporte amateur. Así el Estado Nacional adquirió los derechos de televisación del fútbol de primera división y creó el Fútbol para todos, con el objetivo de "permitir el acceso libre y gratuito de la televisión abierta en todo el territorio de la República Argentina" a los torneos organizados por la AFA.[801]

A fines del 2009 se creó el Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (ENARD) que comenzó a funcionar en agosto de 2010, codirigido igualitariamente por el Comité Olímpico Argentino y la Secretaría de Deportes de la Nación. Su función es administrar los recursos económicos y de infraestructura necesarios para el deporte de alto rendimiento y la representación internacional deportiva.. Está codirigido igualitariamente por el Comité Olímpico Argentino y la Secretaría de Deportes de la Nación. Su función es administrar los recursos económicos y de infraestructura necesarios para el deporte de alto rendimiento y la representación internacional deportiva. Con dicho fondo el ENARD sostiene becas para deportistas, entrenadores y técnicos, cobertura médica para los mismos, infraestructura deportiva, un laboratorio de control de dopaje y los gastos que demanden las competencias.[802]​ La iniciativa fue aprobada por amplia mayoría en el Congreso de la Nación.[803]​ A partir de la puesta en marcha del ENARD, unos 1.659 deportistas fueron becados, entre los que se encuentran 894 de alto rendimiento.[804]​Una de las actividades principales del ENARD ha sido la asignación de becas a deportistas, entrenadores y técnicos. Debido al escaso aporte privado para sostener la actividad deportiva en la Argentina, las becas del Enard han adquirido una importancia de primer orden para el apoyo al deporte de alto rendimiento.[805]

A partir del 23 de diciembre de 2016 se establecieron siete tipos de becas, según que el o la deportista hubiera ganado una medalla o un diploma, en los niveles olímpico/paralímpico, panamericano/parapanamericano, suramericanos/parasuramericanos y jóvenes talentos. Las becas están ligadas al rendimiento deportivo acreditado, así como al compromiso de completar los estudios secundarios, estar afiliado a la federación deportiva correspondiente y representar al país cuando sea requerido. Entre 2010 y 2015 el ENARD otorgó unas 7.000 becas deportivas.[806]

El 24 de febrero de 2011 la presidenta, a través del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual, firmó un convenio por el cual se liberó la transmisión de todos los eventos deportivos de interés masivo. Entre los eventos acordados se destacan la participación argentina en campeonatos mundiales, olímpicos y panamericanos, todas las instancias finales de esos torneos, torneos de fútbol organizados por la Confederación Sudamericana. Encuentros de fútbol Nacional B, Argentino A, Argentino B y torneo del Interior donde el equipo participante tenga relevancia. Turismo Carretera, TC2000 y Top Race. Liga Nacional de Básquet y los torneos locales de rugby y vóley para la zona donde el equipo tenga relevancia. Ese mismo año el país organizó la Copa América 2011 con una inversión del gobierno nacional en la construcción y la remodelación de estadios. Cristina acompañó a Daniel Scioli en la reinauguración del estadio Único de la Plata, se estima que la inversión en la copa fue cercana a los 100 millones de dólares.[796]​ Ese mismo año se sanciona la Ley que instituye el Ente Nacional del Deporte y otra que actualiza la Ley Nacional del Deporte, dando lugar así a la creación de la Asignación Universal por Hijo en el Deporte,[807]​ un suplemento adicional para cada persona menor de edad o persona con discapacidad, entre los seis y dieciséis años de edad, que perciba la Asignación Universal por Hijo para protección social y será destinado directamente al pago de la cuota en los clubes o asociaciones civiles deportivas donde el beneficiario practique deportes.[808]

Entre tras obras de infraestructura deportiva se destaca la construcción del Polo deportivo de la Ciudad de Córdoba, con una pileta olímpica inaugurada en 2014 y una pista de atletismo.[809]

En remo, compra de botes de última generación para todas las pruebas, de peso óptimo tanto para hombres como para mujeres.[810]​ Nuevo gimnasio en Paraná construido en 2015.[811]​Instalación en 2012 de una filial del ENARD en la localidad de El Trébol, Provincia de Santa Fe.[812]

A partir de las obras realizadas y los diferentes avances, el país fue sede de los Sudamericanos Escolares y los Parapanamericanos y logró en conjunto con el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ser la sede de los Juegos Olímpicos Juveniles 2018. Se instituyeron las bases de la ley 27.201 que crea el Enaded para la implementación de la asignación universal por deporte y la ley 27.202 que actualiza la Ley del Deporte.[813]

En 44 años, —11 olimpiadas, desde Melbourne 1956 hasta Sídney 2000—, se obtuvieron 14 medallas; en 8 años —3 olimpíadas, del 2004 al 2012—, el país obtuvo 16 medallas.[814]

Política comunicacional[editar]

Durante su gobierno se concedieron 1000 nuevas licencias de radio y televisión, y se crearon cerca de 100 000 puestos de trabajo. Otros aspectos que resaltan son la aparición de varios nuevos diarios de alcance nacional.[815]​ Se aprobó la despenalización de las calumnias e injurias para expresiones de interés público, tema vinculado a la libertad de expresión y la libertad de prensa.[816]​ Se llevó a cabo la migración hacia la televisión digital abierta y esto, junto a la nueva ley de medios audiovisuales, dio como resultado la multiplicación de la cantidad de señales audiovisuales,[817]​ y espacios relacionados a la creación estatal de contenido.[818]​ Se realizaron 1.132 reservas de frecuencias de radios para municipios, se dieron más de mil autorizaciones y licencias a radios AM y FM y televisión abierta y paga y más de 650 de radio AM y FM al sector privado; mientras que se entregaron las 23 licencias para radios de baja frecuencia en zonas de alta vulnerabilidad social y se llamó a concurso para 1.052 frecuencias de radio en todo el país, recibieron la autorización para poner en marcha 175 radios y canales de televisión; al tiempo que fueron autorizadas 35 radios y un canal para los pueblos originarios.[819]​ Para favorecer las comunicaciones fue lanzado el BugSat 1, un micro-satélite argentino lanzado en 2014.[820]​ fue lanzado desde el sitio 13 de la base área de Dombarovsky, en Rusia, el 19 de junio de 2014 por un cohete Dnepr-1[821]​Se estableció además que para 2019 todos los canales de TV abierta de alcance nacional (América TV, TV Pública, Canal 9, Telefe y Canal 13) deberán transmitir usando el estándar de Televisión Digital Terrestre que el país adoptó en 2009 (el estándar ISDB-T).

En 2010 se declaró de interés público la producción, comercialización y distribución del insumo básico para los diarios la ley obliga a la única productora de pasta celulosa y papel para diarios del país, a cubrir el 100% de la demanda interna de Argentina y a vender su insumo al mismo precio para todos los diarios independientemente de su ideología.[822]​ Se dictó en 2014 la ley 26.522 ―con el fin de favorecer la independencia de los medios de comunicación― ordena que el mandato del titular de RTA se «solape» dos años con el del presidente de la Nación. En 2012 el Senado convirtió en ley el proyecto para reducir el impuesto al valor agregado (IVA) del 10.5 al 2.5 a medios gráficos en cuanto al precio de tapa y la venta de espacios de publicidad. Pero la norma se aplicará sólo para aquellos diarios con una facturación inferior a los 126 millones de pesos por año, que fue aprobada con 59 votos a favor y sólo dos abstenciones, beneficiará a las pequeñas y medianas empresas.[823]

En 2009 Cristina Kirchner anunció la creación Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre con el objetivo de generar la transición de la televisión analógica a la digital en 10 años. Toda la inversión satelital, de antenas terrestres y de fibra óptica necesaria para este proceso estuvo a cargo del Estado. Hasta diciembre de 2015 se habían instalado 92 antenas terrestres y se distribuyeron 80 mil decodificadores para beneficiarios de planes sociales o jubilaciones mínimas.[824]

En 2010 se lanzó INCAA TV la señal de cine del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales, operada por Radio y Televisión Argentina. Fue inaugurada el 28 de diciembre de 2010 por la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner. El canal transmite películas durante las 24 horas, en una proporción del 70 por ciento de películas argentinas, 20 de iberoamericanas y 10 por ciento en otras lenguas.[825]
La programación tiene desde películas clásicas de la época dorada del cine nacional, hasta las más nuevas películas estreno de todos los géneros (drama, comedia, ciencia ficción, terror y acción) con reconocidos actores.[825]​ En 2014, Kirchner presentó al Congreso un proyecto de ley que proponía reducir el pago del IVA para las pequeñas y medianas empresas de medios de comunicación. El proyecto tuvo como objetivo asegurar la supervivencia de las pequeñas empresas de comunicación, lo que tiende a beneficiar la pluralidad y la diversidad en los medios, siendo finalmente aprobado por ambas cámaras. La norma estableció que los pequeños medios con una facturación anual de hasta 63 millones de pesos paguen una alícuota de 2,5 % de IVA, mientras que aquellos medianos que facturan entre 63 millones y 126 millones de pesos tendrián una tasa de 5 %.[826]

El 25 de noviembre de 2015, el gobierno argentino inauguró un servicio de streaming con el nombre de Odeón, dedicado a difundir únicamente producciones argentinas, tanto de ficción como documentales. Fue presentado por Cristina Fernández de Kirchner como "El Netflix criollo" con 700 horas de contenido. Dos años después Odeón pasó a llamarse CINE.AR Play, para esa fecha tenía aproximadamente 500.000 usuarios, 600 películas, incluyendo largometrajes y cortometrajes y 500 horas de series argentinas.[827]

Política electoral[editar]

El 9 de julio de 2009, Cristina Fernández de Kirchner convocó a un amplio proceso de diálogo político, meses después producto de estos encuentros, se elaboró un proyecto de Ley que sirvió para el tratamiento de más de cien proyectos vinculados, de los que fueron incorporados numerosos aportes, procediéndose a la sanción de la Ley N.º 26.571 de Democratización de la Representación. Esta ley implementó el sistema de primarias abiertas, simultáneas y obligatorias. Fue sancionada el 2 de diciembre de 2009.[828]​ La ley establecía elecciones primarias en las que cada agrupación política presenta sus candidatos, pudiendo tener una o más líneas internas. La ciudadanía elegirá entre los candidatos de orden nacional (presidente, senadores y diputados) de las agrupaciones del partido que desee. Los partidos políticos presentan a todos sus pre-candidatos a todos sus cargos a elegir y los ciudadanos votan a sus pre-candidatos preferidos para competir por dicho cargo.
Asimismo se estableció la distribución gratuita de publicidad electoral de forma equitativa, que serán sorteados públicamente y la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior los distribuirá entre los partidos políticos, dirtrubuyendo el 50% de los espacios entre todos los partidos políticos y el 50% restante en forma proporcional a la cantidad de votos obtenidos en la elección general anterior. la ley tuvo un total de 110 artículos y perseguía los objetivos de generar una mayor democratización al interior de los partidos políticos y su apertura a la sociedad, proveer de mecanismos y reglas institucionales que contribuyan a la estabilidad y representatividad de los partidos políticos, reducir las asimetrías entre fuerzas políticas por medio de la regulación de los mecanismos de financiamiento de los partidos y las campañas electorales, y racionalizar y modernizar algunos aspectos de la administración electoral.[829]

El 2 de noviembre de 2012 Cristina Kirchner firmó el decreto de promulgación de las modificaciones a la ley 26.774 de Ciudadanía Argentina.[830]​ El proyecto aprobado, impulsado por la Presidenta, modificó siete leyes: las número 346, 17.671, 19.945, 23.298, 25.432, 26.215 y 26.571 en pos de habilitar a los jóvenes de 16 y 17 años a votar en elecciones nacionales, establece que el voto para esos nuevos electores será optativo, dicha ley permitió ampliar el derecho a voto para 500.000 jóvenes que fueron habilitados a ejercer su voto,[831]​representando alrededor del 3 por ciento del padrón electoral.[832]​La aprobación de la ley 26.774 puso a Argentina en el selecto grupo de países y regiones que permiten votar a los ciudadanos de 16 y 17 años. Brasil, desde 1988, y Ecuador, desde 2007, Austria, Bolivia,[833]​ Chile,[834]​ el Reino Unido,[835]Venezuela.[836]​ Grecia,[837]​ y España.[838]​ Esta ley fue aprobada con 131 votos a favor, 2 en contra y 1 abstención.

En 2015 se lanzaron entre otras medidas para agilizar el conteo y garantizar una mayor transparencia la aplicación de sobres inviolables para trasladar los telegramas, mayor participación de los fiscales y seguimiento por GPS en tiempo real de camiones en el repliegue de urnas son algunas de las medidas que se adoptarán por primera vez para asegurar la transparencia y "reafirmar la legitimidad" de la elección presidencial de ese año. Se estableció que los fiscales partidarios tengan acceso a los equipos necesarios para poder seguir en tiempo real todo el proceso, y que puedan estar presentes en los centros de recepción, digitalización y transmisión de los telegramas de escrutinio.[839]

Reforma y unificación del Código Civil y Comercial[editar]

Durante el último año de su primer mandato propició la reforma y unificación del Código Civil y Comercial, ambos redactado por Dalmacio Vélez Sársfield en 1869. A principios de 2011, mediante el decreto presidencial 191/2011, se constituyó la "Comisión para la Elaboración del Proyecto de Ley de Reforma, Actualización y Unificación de los Códigos Civil y Comercial de la Nación", integrada por el presidente de la Corte Suprema de la Nación Argentina, Ricardo Lorenzetti, la Vicepresidente de ese cuerpo (Elena Highton de Nolasco) y la ex miembro de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza, Aída Kemelmajer de Carlucci. El 8 de agosto del año 2012 se forma una comisión adjunta con miembros de ambas cámaras para analizar la reforma y actualizar ambos códigos tras más de 140 años en vigencia. El nuevo código tendrá 2671 artículos.[840]
Se realizaron diferentes audiencias públicas en varias provincias con el objetivo de democratizar y ampliar el debate sobre los cambios.[841]​ Entre los cambios presentados más relevantes se encuentran la incorporación de la unión convivencial, sumada a la figura del matrimonio igualitario, que otorga a sus partes derechos similares a los del matrimonio. El nuevo Código determinó que el matrimonio no deberá cumplir un plazo mínimo para deshacerse mediante divorcio, y bastará con que uno de los cónyuges solicite el divorcio para que éste se pueda llevar a cabo.
La incorporación de Acuerdos prenupciales contemplando la posibilidad de que las parejas puedan acordar, antes del matrimonio, el modo en que se repartirán los bienes en caso de divorcio. Además los hijos podrán llevar como apellido tanto el de su madre como el de su padre.
También se aceleró a 90 días el trámite de la adopción, el nuevo código modifica el estatuto de la adopción, permitiendo el acceso al derecho de personas solas o que no estén legalmente casadas. También incorporó en la ley de Responsabilidad parental, que establece que la relación entre padres e hijos debe someterse al interés superior del niño. Consagra la participación progresiva del menor en las decisiones sobre su persona.[842]
En cuanto a la parte comercial con las nuevas normas, será posible formar una sociedad unipersonal, integrada por una sola persona, para favorecer a las pymes y microemprendedores.[843]​ Incorpora la Reproducción humana asistida, donde los hijos nacidos por dichas técnicas serán también hijos de quien haya prestado su consentimiento previo, también se prevé que las tareas de cuidado personal que realiza el progenitor que ha asumido el cuidado personal del hijo tienen un valor económico. Derechos personalísimos: Se reconoce expresamente los derechos a la dignidad, intimidad, honor e imagen, entre otros.[844]​ el nuevo Código Civil introdujo fuertes cambios para que se pueda dejar a quien se prefiera una porción de la herencia independientemente del vínculo.[845]

También legaliza la subrogación de vientre, por primera vez en Argentina se permitirá la maternidad por subrogación.[846]

Incorpora la Propiedad comunitaria indígena, nuevas normas con un régimen específico de defensa del consumidor. Se incorporan modernas formas de contratación, como los contratos de arbitraje, agencia comercial, concesión comercial, franquicias y leasing.[847]

Digesto Jurídico Argentino[editar]

Durante el 2010 y 2011 el poder ejecutivo presentó el primer Digesto Jurídico que se realizó en el país. De 32 204 leyes que comprendía el sistema legislativo, solo quedaron 3134. Para la realización del mismo se exigió el análisis de toda la legislación nacional dictada desde 1853 con el fin de depurar y ordenar las leyes y decretos vigentes. Más de 200 profesionales trabajaron desde el año 2005 en este proyecto de depuración y ordenamiento jurídico que es el primero realizado en Latinoamérica.[848]​ En abril de 2013 seis proyectos enviados al Congreso .[849]​o.[850]​que incluyeron que los miembros del Consejo de la Magistratura, pasen a ser elegidos por el voto universal; las elecciones tendrían lugar durante las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) y los consejeros debían ser académicos y profesionales de alguna disciplina o ciencia (no solo abogados). Los requisitos para postularse al cargo de consejero iban a ser los mismos exigidos para ser la postulación de un candidato a diputado de la Nación. El Ingreso Democrático al Poder Judicial, al ministerio Público Fiscal y a la Defensa a través de la realización de exámenes de ingresos previos y, de aprobarlos, los aspirantes serán incluidos en una nómina de ingresantes para participar de un sorteo anual por la Lotería Nacional para el ingreso como empleado del Poder Judicial. Se respetará todo el escalafón de la carrera judicial para llegar a cargos de mayor responsabilidad y a los puestos de secretarios y prosecretarios se accederá por examen. .[851]​La Publicidad de los actos del Poder Judicial a través deñ proyecto contemplaba que se publiquen en Internet, de modo a que estén disponibles a la ciudadanía, el estado y las sentencias de todas las causas en los distintos tribunales en todo el país. Además, prevé la creación de un registro público de causas y es válido para la Corte Suprema de Justicia y para las demás cámaras. Una de las normas es la que obliga a la publicación de las decisiones de la Corte Suprema, de los tribunales orales y cámaras y una lista de causas en trámite de todas las instancias. La difusión debe realizarse a través de algún diario digital que sea de acceso gratuito y del sitio web del alto tribunal.[852]​ Además de hacer obligatoria la presentación de declaraciones juradas de los funcionarios de los tres poderes del Estado. Estas declaraciones juradas tendrán carácter público y libre accesibilidad por Internet.[853]

En materia penal se comenzó a reemplazar el sistema penal actual argentino, que tiene un proceso escrito y otro oral, por uno acusatorio completamente oral y con jurados, para acelerar los juicios más simples, modernizar y reestructurar las instituciones judiciales (juzgados, fiscalías, defensorías), para hacerlas más eficientes y digitalizar los expedientes, así como realizar trámites y entregar escritos a través de Internet y democratizar el ingreso a la carrera judicial mediante la aplicación de concurso público. Además de estas propuestas, también se planteó el aumento en la cantidad de cámaras de casación para descongestionar el trabajo de la Corte Suprema de Justicia. También se estimuló la publicidad de los actos judiciales, incentivando a que cada fallo y resolución se publiquen en Internet, de modo a que estén disponibles a la ciudadanía, el estado y las sentencias de todas las causas en los distintos tribunales en todo el país, la publicación de las decisiones de la Corte Suprema, de los tribunales orales y cámaras y una lista de causas en trámite de todas las instancias. La difusión debe realizarse a través de algún diario digital que sea de acceso gratuito y del sitio web del alto tribunal.[854][855][856]

Otras áreas[editar]

En un contexto de diversificación y generalización del uso de internet y dispositivos móviles, se instituyó desde diversas dependencias la innovación tecnológica, canales de comunicación que previamente no existían: optimización en el acceso a gestiones y trámites en línea, huella digital,[857]​ Programa de Visita Segura para identificar la identidad de agentes del estado que visiten los domicilios, entre otros.[858]

Se llevaron a cabo modificaciones en el diseño del pasaporte, que incluyó la novedad de un chip,[859]​ transformándose la Argentina en uno de los primeros países latinoamericanos en implementar el pasaporte biométrico.[860]

En 2008 se decidió retirar el DNI librillo y se lanzó una nueva modificación; con la nueva versión del DNI cada persona podrá tener incorporados los datos de su historia clínica, de ANSES, de PAMI y de la tarjeta SUBE, lo que simplificará y mejorará los trámites evitando papeles y múltiples identificaciones. Según el entonces ministro de Interior se hicieron casi 38 millones de documentos, 4 millones de pasaportes, llegando a los estándares de los países más desarrollados del mundo en materia de identidad.[861]​ Un año después se incorporó el número de CUIL (Código Único de Identificación Laboral) al dorso, lo que simplifica trámites y ahorra tiempo.[862]​ Además se resolvió modificar la resolución que fija las pautas que debe tener la fotografía del Documento Nacional de Identidad con el objetivo de garantizar el respeto por la libertad de género, religión y cultura de las personas.[863]​El nuevo sistema terminó con el sistema de sellos en el DNI y fue reemplazado por un código de barras, además sirve para evitar los cambios de identidad y defraudaciones y para el esclarecimiento de delitos porque se identifica con las huellas dactilares y sus impresiones faciales.[864]
El nuevo DNI es íntegramente elaborado por el Estado, incorporó 30 medidas de seguridad digital e informática y redujo el tiempo de obtención a cinco días. Como medida de seguridad, en los nuevos DNI la fotografía no está pegada sobre el papel, sino impresa. Además, las libretas tienen una marca holográfica y fibras sensibles a rayos infrarrojos, al estilo de los pasaportes.

Desburocratización y digitalización[editar]

En diciembre de 2008 se llevó a cabo la introducción y la generalización del uso de la factura electrónica, cuyos beneficios radican en evitar la facturación apócrifa y"beneficia la recaudación para las arcas del Estado dada la mayor transparencia.[865]​ También implementó la auditoría informática, servicios de autenticación mediante Clave Fiscal; Firma Digital en diferentes ciudades, en la modernización y simplificación de procesos. Queremos que la AFIP sea una verdadera autopista del Gobierno Electrónico y que puedan utilizarlas todas las estructuras del Estado nacional como las dependencias provinciales y municipales para simplificarle la vida a los ciudadanos”.

En 2010 se anunció un nuevo régimen de modernización de controladores fiscales, la incorporación de información digitalizada y permitirá un ahorro promedio de hasta 3 millones de pesos anuales para los grandes contribuyentes, reduciendo notoriamente los costos de papel, almacenamiento e insumos, agilizando la operatoria comercial.[866]​ Durante su gestión la AFIP resultó ganadora del premio a "Mejor Prestación de Servicios Digitales en el Sector Público", otorgado por el Datacenter Dynamics en el marco del concurso internacional "DCD Latin América Awards 2015.[867]

A partir del primero de enero de 2010 Argentina adquirió todo el equipamiento informático para que 200 agencias de la DGI puedan sacar fotos y escanear las huellas y la firma de 7 millones de contribuyentes, lanzando un DNI impositivo totalmente digital[868]

Desde 2014 se implementó un nuevo sistema informático para evitar uso de papel en trámites aduaneros, que tenía como fin facilitar el comercio exterior seguro y transparente simplificando los trámites sin que ello signifique disminuir el control. El software del Malvina es un desarrollo propio de la AFIP y la Argentina es el primer país en Sudamérica en contar con un sistema de estas características que, entre otras innovaciones, permitir tener disponible la imagen del escaneo de la carga junto con la declaración de exportación e importación.[869]​ También se incorporaron avances tecnológicos implementandos orientados a dotar de mayor transparencia al comercio exterior y que se encuentran enmarcados dentro del plan estratégico de Gobierno Electrónico como el Código de Barra a la Declaración Aduanera, para fortalecer la trazabilidad del comercio exterior, y la autogestión de Clave Fiscal mediante el sistema captura de huella digital, un circuito cerrado de TV on line en Aduanas y Pasos Fronterizos, el “Certificado de Origen digitalizado” y la digitalización de documentos bajo el esquema de “Depositario Fiel”. Se establecieron las modalidades a través de la cuales se deberán emitir los comprobantes electrónicos a fin de respaldar las operaciones de compraventa de cosas muebles, locaciones y prestaciones de servicios, locaciones de cosas y obras y las señas o anticipos que congelen el precio, en pos de una tendencia hacia un régimen más moderno enfocado en la implementación de facturas electrónicas, y que actualmente alcanza a buena parte de los contribuyentes. No obstante, los plazos fijados para la incorporación de este tipo de facturas.[870]​Ese mismo año se incorpora la posibilidad de presentar la Libreta de la Asignación Universal por Hijo y el certificado escolar para el cobro de la Ayuda Escolar Anual, con solo sacar una foto y subirla a través de un teléfono celular, la implementación de la "Gestión Documental Electrónica (GDE) y Firma Digital", ya se crearon 24 millones de documentos digitales y 2 millones de expedientes electrónicos

En junio de 2015 comenzó la sustitución de la hoja móvil papel por una sistematización digital sobre la liquidación de remuneraciones a su personal. Buenos Aires es la primera jurisdicción en implementar este sistema. Al respecto echegaray afirmó que Trabajamos todos los días en la simplificación de procesos porque creemos que la AFIP es una verdadera autopista del Gobierno Electrónico para que pueda ser utilizada por y todas las estructuras del Estado nacional y las dependencias provinciales para simplificarle la vida a los ciudadanos"[871]​En agosto de 2015 Argentina ganó un premio internacional de lucha contra la evasión, el diario británico The Telegraph destacaba a la Argentina como el segundo país en el mundo que más luchaba contra la evasión fiscal.[872]

Política Internacional[editar]

La presidenta argentina Cristina Fernández defiende ante la Asamblea General de las Naciones Unidas el derecho de Palestina de ser considerado miembro de pleno derecho de la ONU (2011).

Durante los gobiernos de Cristina Fernández, Argentina mantuvo la relación estrecha con los miembros del Mercosur, mostrándose también cercana de mandatarios sudamericanos como Evo Morales, Lula Da Silva, José Mujica y Rafael Correa. Argentina dio prioridad a la participación en las Cumbres de jefes de estado del G20 -creada luego del estallido de la crisis mundial de 2008. Allí propuso junto a Brasil y a pedido de las organizaciones sindicales internacionales, la inclusión en el G20 de la Organización Internacional del Trabajo, propuesta que fue aprobada por el grupo. En 2011 Cristina Kirchner ejerció la presidencia del Grupo de los 77. En 2008 se firmó el tratado constitutivo de la Unasur que constituyó por primera vez en la historia un bloque de naciones suramericanas. En 2010 la Argentina participó en la creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), primera vez en la historia que se logró conformar un organismo regional, sin la participación de Estados Unidos. Durante su mandato la Unasur jugó un papel importante en la crisis política en Bolivia de 2008, la crisis diplomática entre Colombia y Venezuela de 2010 y en la crisis política de Ecuador de 2010 conocida como 30S. En 2009 la Cancillería argentina presentó a las Naciones Unidas un pedido de expansión de la plataforma continental, que abarca un área de 1 782 500 km², equivalente a más de la mitad del territorio emergido que sería aprobada años más tarde por la Asamblea General de las Naciones Unidas.[873]​ en abril de 2010, Dmitri Medvédev realizó la primera visita de un jefe de Estado ruso a la Argentina.[874]​ El 6 de diciembre de 2010, el gobierno argentino reconoció a Palestina como un estado libre e independiente.[875]

Otro rasgo transversal fue la incorporación de la cuestión de DD.HH. a un nivel de proyección regional e internacional vía la participación activa del país en los organismos internacionales. Ejemplo de ello fueron las presentaciones conjuntas al Comisión de Derechos Humanos de ONU de Argentina y Francia de la “Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas”, la cual entró en vigor en diciembre de 2010, y la por Argentina y Suiza, que planteó el establecimiento de un mandato para la creación de una nueva relatoría: el Relator Especial para la Promoción de la Verdad, la Justicia, la Reparación y las Garantías de No Repetición, que promueve la asistencia técnica y el desarrollo del derecho, en el caso de lagunas normativas, y las buenas prácticas. La iniciativa fue aprobada por resolución 18/7 del CDH en 2011. En política exterior mostró una continuidad de la política de su predecesor, de marcado corte autonomista que fue reforzado por la elección de la alianza con Brasil, en términos estratégicos junto con la profundización del Mercosur y la relación con los países asociados, Chile y Bolivia, que fueron convertidas en prioritarias, sobre la base de relaciones equilibradas e igualitarias entre los países.

Asu vez, Argentina presentó, en marzo de 2009 y octubre de 2010, dos proyectos en el ámbito del CDH de ONU (Resoluciones 10/26 y 15/5) con el objetivo de alentar a los Estados a utilizar la genética forense y los avances científicos con los fines de identificar los restos de personas víctimas de violaciones graves a los Derechos humanos.[876]

Fue fortalecido el vínculo regional con la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), caracterizada por la concertación política y la multidimensionalidad de sus áreas de trabajo, donde Argentina participó activamente al momento de estabilizar situaciones conflictivas que marcaron la región. Fue a través de la UNASUR que el gobierno de Fernández convocó a sus pares para tratar la situación de las bases militares estadounidenses en Colombia en 2008. En el caso de quiebres democráticos, como la destitución del Presidente Manuel Zelaya en Honduras en 2009 y del Presidente Lugo en 2012, el gobierno argentino apoyó a la UNASUR y acompañó las medidas de repudio. Otra amenaza desestabilizadora contenida desde la UNASUR fue el intento de golpe de Estado por parte de las fuerzas de seguridad internas al Presidente Rafael Correa en 2010, cuando se sublevó el Regimiento de Policía Quito.El MERCOSUR en tanto, se consolidó como eje prioritario de la política exterior kirchnerista tanto a nivel económico como político.[877]

El gobierno encontró un alto respaldo a la cuestión de Malvinas, que nuevamente fue enarbolada como tema prioritario de la política exterior argentina. La expresa identificación del tema en los documentos de los foros como UNASUR, América del Sur-Países Árabes (ASPA), América del Sur-África (ASA), el G77+China y la CELAC, indican el interés del gobierno argentino por evidenciar el aval internacional al reclamo sobre la soberanía de las islas.[878]​ En cuanto a la política de seguridad multilateral se le dio prioridad a la agenda multilateral y a las Operaciones de Mantenimiento de la Paz y el respeto y la promoción de los derechos humanos. Durante esta etapa la participación argentina en Misiones de Paz de Naciones Unidas tuvo incremento significativo, pasando de unos 560 hombres a 1028 tras el envío de soldados a Haití tras el terremoto.

Como titular del Ejecutivo inició acuerdos con Hong Kong y Jamaica. Los convenios negociados comprometen a los países firmantes a intercambiar información tributaria. En el caso del acuerdo con Jamaica, el convenio incluye a todos los impuestos gravados o administrados por ese país mientras que en el caso de la Argentina, el pacto alcanza al Impuesto a las Ganancias, Impuesto al Valor Agregado, Impuesto sobre los Bienes Personales e Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta.[879][880]​ Durante su gestión, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) resultó ganadora del premio a Mejor Prestación de Servicios Digitales en el Sector Público, otorgado por el Datacenter Dynamics[867]

A partir de 2007 se dió una puesta en marcha del ciclo de planeamiento de Defensa fue acompañada por una serie de medidas complementarias que fortalecieron el rol institucional del Ministerio, ajustaron la doctrina de defensa a las transformaciones del escenario regional e internacional y sentaron las bases para la modernización integral del sector. Las autoridades civiles comenzaron a participar activamente de la definición, análisis y supervisión de los criterios que orientan la organización y el funcionamiento de las Fuerzas Armadas. [881]​ Basada en la idea de gobierno civil de la Defensa como principio fundamental la política de defensa fue acompañanda por una distinción entre las esferas de la Defensa y la seguridad interior y se busco afianzar en control civil sobre las fuerzas armadas. [882]​En primer lugar, se modifica el sistema de justicia militar a través de la Ley 26.394 de 2009 que derogó el Código de Justicia Militar. En el ámbito educativo, se estableció una la conducción civil del subsistema educativo de Defensa. También se procedió a la desmilitarización de organismos dependientes de las Fuerzas que pasaron a la órbita del Ministerio de Defensa en 2008: (Servicio Meteorológico Nacional, Servicio de Hidrografía Naval, Instituto Geográfico Nacional y la Administración Nacional de Aviación Civil). Asimismo, se creó la Policía de Seguridad Aeroportuaria en 2005, dependiente del Ministerio de Seguridad.[883]

Relación con el continente africano[editar]

En lo que respecta a las relaciones institucionales, cabe señalar que se abrieron cuatro representaciones diplomáticas en el continente y se firmaron numerosos acuerdos que revelan el acercamiento: en el período 2003-2015 se suscribieron 67 acuerdos, que representan casi el 46% de la totalidad de los acuerdos firmados con África Subsahariana en toda la historia. En cuanto a visitas de alto nivel, se destaca la de la Presidenta a Angola en 2012 y los más de una docena de viajes de Cancilleres y Vicecancilleres a Sudáfrica, Kenia, Angola, Etiopía, Senegal, Costa de Marfil, Yibuti, Tanzania, República Democrática del Congo y Guinea Ecuatorial, principalmente a partir de 2007. Se abrieron Embajadas en Angola (2005), Etiopía (2012) y Mozambique (2013) y el Consulado de Johannesburgo (2010); además el país ingresó en calidad de observador de la Unión Africana (UA) en 2009 y de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (ECOWAS) en 2010. Este accionar se contrapone al cierre de las representaciones en la década previa: Costa de Marfil, Etiopía y Tanzania (1991), Zaire (1992) y Gabón (1993).

La intención de acercamiento político también se expresó en la participación argentina en los procesos de inter-regionalismo inaugurados en los albores del siglo XXI. En las Cumbres ASPA y ASA37, Argentina reiteró la importancia de la cooperación Sur-Sur y el multilateralismo como mecanismos efectivos para alcanzar consensos con la meta de promover el desarrollo en ambas regiones y reformas en los organismos internacionales. La nueva importancia dada a África, con el objetivo de diversificar los mercados de exportación para el país se expresó en la balanza comercial con África Subsahariana ha sido históricamente favorable para Argentina, profundizándose esta tendencia durante las administraciones kirchneristas. Entre 2003 y 2012, de un total exportado de 633 mil millones de dólares se pasó a 2.314 millones, en tanto las importaciones sólo aumentaron de 122 millones a 654 millones. Argentina fue calificada en este período por la Comisión Económica para África de Naciones Unidas como un emerging partner (African Development Bank et. al., 2011) en tanto fue considerada como una economía emergente cuyas relaciones económicas con África crecieron rápidamente, brindando a los socios africanos asistencia técnica diseñada en el Sur y proveyendo bienes de consumo accesibles y bienes de capital.[884][885]

En 2008 con el objetivo de abrir nuevos mercados inició una gira internacional en el Continente Africano recorriendo Argelia, Túnez, Egipto y Libia, cuatro países con los que se esperaba concretar operaciones comerciales en materia energética, alimentaria de genética y biotecnología, por un volumen de exportaciones de 4000 millones de dólares anuales. Al respecto señaló que "Aspiramos a diversificar nuestra matriz de exportaciones, y el principal sentido de la gira que está por delante es ése generar relaciones y negocios con países con los que no ha habido un vínculo sostenido a lo largo de nuestra historia y con los que puede surgir una cooperación Sur-Sur".[886][887][888]

Relación con Brasil[editar]

La administración Néstor Kirchner colocó a Brasil como una prioridad de política exterior y las relaciones con Brasil fueron consideradas estratégicas, dicha política fue continuada por Fernández.[889]​ Fernández de Kirchner fue la invitada de honor en las celebraciones del Día de la Independencia que tuvo lugar el 7 de septiembre de 2008 y fue testigo del desfile militar en Brasília. Al día siguiente, mantuvo conversaciones con el Presidente Lula sobre una variedad de asuntos bilaterales, incluyendo la energía, la defensa y la cooperación nuclear.[890]​ El 22 de febrero de 2008, los dos países establecieron una comisión binacional para el enriquecimiento conjunto de uranio con fines de energía nuclear.[890][891]

Relaciones con Estados Unidos[editar]

Cristina Fernández con Barack Obama durante la Cumbre del G-20 de Cannes.

En junio de 2007, los Estados Unidos y la Argentina modernizaron un acuerdo bilateral de aviación civil para actualizar las salvaguardias de seguridad y permitir un aumento significativo de las frecuencias de vuelo entre los dos países. El país mantuvo una relación cordial aunque autónoma respecto a los Estados Unidos.[892]

El 25 de febrero de 2009 el nuevo director de la CIA, Leon Panetta, designado por Barack Obama, refiriéndose a la Argentina, Ecuador y Venezuela, al citar a un informante no identificado, señaló que «hay algunos problemas serios a los que tenemos que prestar atención en América Latina que involucran inestabilidad económica».[893]​ El ministro Jorge Taiana convocó al embajador estadounidense y expresó su disconformidad.[894]​ El 27 de febrero, Leon Panetta se comunicó con el embajador argentino en Estados Unidos, Héctor Timerman, para pedir disculpas al gobierno y al pueblo argentino, y para confirmar que el dato se lo había comentado un «funcionario latinoamericano», cuya identidad no reveló.[895]

Estados Unidos tiene y quiere mantener una buena relación con la Argentina y no hay explicación para el error que cometí. Me preguntaron de qué países me habían hablado y respondí sin pensarlo... Lo que dije no representa la posición del gobierno de Estados Unidos, pero tampoco la mía personal.

Ese mismo día, el embajador estadounidense en la Argentina, Earl Anthony Wayne, le explicó al ministro Taiana que «los comentarios del director de la CIA no fueron una expresión de la opinión del gobierno de los Estados Unidos sobre la Argentina», confirmando también que los mismos provinieron de un funcionario extranjero que no identificó, y luego organizó con Taiana, una agenda de trabajo conjunto de la presidenta Fernández y el presidente Obama en la reunión del Grupo de los 20.[652]

El 1 de marzo de 2010, la secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hilary Clinton, realizó una visita a la Argentina donde se entrevistó con la presidenta Fernández, para luego dar ambas una conferencia de prensa. Ambos países ajustaron coincidencias orientadas a temas como la ayuda humanitaria ante el terremoto de Haití de 2010, la lucha contra el terrorismo internacional, las políticas de estímulo frente a la crisis económica mundial de 2008-2010 y los programas de seguridad nuclear. Un hecho destacado de la reunión fue el pedido de mediación a Hillary Clinton por parte de Cristina Fernández, y la manifestación de aquella de estar dispuesta a hacer lo que sea necesario para que Argentina y Gran Bretaña se sienten a negociar. En la reunión también se plantearon las diferencias frente a la posición de ambos países ante la situación en Honduras. En la conferencia de prensa, Hillary Clinton felicitó al gobierno argentino por su política de desendeudamiento y el bajo nivel de deuda externa alcanzado.[896][897]

En 2011 durante una cumbre en Francia tanto Fernández como Obama decidieron brindar una declaración conjunta tras reunirse en Cannes y relanzaron la relación bilateral entre los dos países. Con Estados Unidos tenemos una relación normal y seria”, dijo Cristina en abril de 2010, en la Cumbre de Seguridad Nuclear en Washington. Obama respondió a fin de ese año, con una cuota más de amistad: “Cristina Kirchner es una gran amiga”, dijo, acercando aún más los vínculos entre ambos países."[898]​En noviembre de 2015, el entonces embajador, Noah Mamet, había decidido un operativo especial de doble turno para reducir los tiempos de espera para el otorgamiento del documento de la VISA a ciudadanos argentinos.[899]

Soldado argentino del contingente de la MINUSTAH en 2012.

En 2013 Cristina Fernández, de Argentina, junto a la presidenta Dilma Rousseff, de Brasil, encabezaron las solicitudes de cambio en la estructura de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), contra el poder de veto que disfrutan en el Consejo de Seguridad los miembros permanentes, por encima de la opinión de la Asamblea General del organismo mundial. Además de pedir cambios en el sistema económico internacional a fin de evitar los vetos interesados de las grandes potencias y lograr más justicia internacional.[900]​Al mismo tiempo que defendió el mutilateralismo e hizo una crítica a la actual composición del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas como mecanismo que funciona sobre la base de contextos ya superados de la Guerra Fría que frente a una nueva realidad y nuevos problemas las crisis se están abordando con viejos instrumentos y viejos métodos” y solicitó que sea eliminado el derecho de veto de 5 potencias y que las decisiones se tomen por consenso.[901]​y abogo por democratizar organismos políticos como la ONU y fundamentalmente el Consejo de Seguridad.[902]

Gestiones humanitarias por los rehenes de las FARC[editar]

La cantante Madonna, Íngrid Betancourt y Cristina en la Casa Rosada.

La primera mandataria ha intervenido en las gestiones relativas al canje humanitario de los rehenes de las FARC en la República de Colombia, problema sobre el que había venido trabajando desde un tiempo antes de asumir, cuando invitó al país a la madre de Íngrid Betancourt, en mayo de 2007.[903]​ Ya asumido el poder como presidenta, dispuso que su esposo, el expresidente Néstor Kirchner, integrara la misión humanitaria que viajó a un municipio colombiano para instrumentar el canje, aunque finalmente el mismo no pudo realizarse en esa ocasión. En abril de 2008 viajó a París para participar en la Marcha Blanca por la libertad de Betancourt.[904]

El gobierno francés agradeció el compromiso argentino.[905]​ Una vez liberadas, las rehenes Clara Rojas y Consuelo González, viajaron a la Argentina para agradecer a la presidenta las gestiones que contribuyeron a su liberación.[906]​ Lo mismo hizo Ingrid Betancourt en diciembre de 2008,[907]​ luego de ser liberada en julio de ese año, oportunidad en la que le manifestó a la presidenta Fernández:

Te debo mucho a ti y al presidente Kirchner. Por eso quise estar aquí para expresar mi gratitud en forma personal.

Gestiones con Cuba para autorizar a Hilda Molina a salir de ese país[editar]

Entre las gestiones humanitarias llevadas adelante por la presidenta Fernández se encuentran las que realizara ante el gobierno de Cuba para que este autorizara a la médica Hilda Molina a salir de ese país, con el fin de visitar a su madre enferma, a su hijo y a sus dos nietos argentinos, residentes en la Argentina. Cristina Fernández había iniciado las gestiones en 2004, hasta que el 12 de junio de 2009 el gobierno cubano emitió la autorización solicitada. El 14 de junio, Hilda Molina llegó a la Argentina, agradeciendo a la presidenta y al pueblo argentino por las gestiones realizadas.[908]

Propuesta argentina y resolución del Mercosur para flexibilizar la patente de la vacuna contra la gripe A[editar]

En la cumbre Mercosur realizada el 24 de julio de 2009, la presidenta de Argentina Cristina Fernández reclamó «una suerte de levantamiento o suspensión en materia de derecho de patente» de la vacuna contra la gripe A (H1N1), para poder atender a todas las personas afectadas por la pandemia de gripe A (H1N1) de 2009 a precios socialmente razonables, debido a que el laboratorio que tiene el monopolio de la patente no tiene la capacidad para producir de inmediato todas las vacunas que se necesitan. Fernández informó también que tanto la Argentina como Brasil estaban en condiciones de comenzar sin dilaciones a producir la vacuna contra el virus.[909]

Ese mismo día los jefes de gobierno del Mercosur ampliado (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Venezuela, Paraguay y Uruguay) aceptaron la propuesta argentina y emitieron una decisión, considerada inédita por la prensa, en la que exigieron la «flexibilización» de las reglas internacionales sobre patentes a fin de permitir la fabricación de la vacuna cuando un país afectado por la pandemia lo necesite.[910]​ Textualmente la resolución aprobada por la Cumbre del Mercosur dice:

En caso de que se requiera, se deben activar los mecanismos relacionados con las flexibilidades contempladas por los Acuerdos sobre los Aspectos de Propiedad Intelectual y el Comercio (ADPIC).[911]

Posición y acciones ante el golpe de Estado en Honduras[editar]

El 28 de junio de 2009, ante el golpe de Estado en Honduras que destituyó al presidente constitucional Manuel Zelaya, la presidenta Fernández adoptó una estricta política de condena, definiendo la acción como un «retorno a la barbarie»[912]​ y un «golpe cívico mediático»,[913]​ y propuso desconocer tanto a las autoridades golpistas, como al gobierno surgido de las elecciones convocadas por el gobierno golpista, reclamando la restitución del presidente depuesto. La posición argentina fue coordinada con Brasil, y se impuso como posición general en el Mercosur, la Unasur y la OEA.[914]

Soberanía de las Islas Malvinas[editar]

El 3 de febrero de 2010 la cancillería argentina realizó una protesta formal ante la decisión de Gran Bretaña de instalar una plataforma marítima para explorar yacimientos petrolíferos en el área de las Islas Malvinas. La Argentina reclama la soberanía sobre las islas Malvinas que ejerció hasta 1833, cuando fue ocupada por Estados Unidos y Gran Bretaña sucesivamente. Actualmente, las islas Malvinas se encuentran entre los territorios no autónomos[915]​a ser descolonizados bajo supervisión de las Naciones Unidas.[916]

Ese mismo día altos dirigentes de la oposición se reunieron en Gran Bretaña con el gobierno para entre ellos los diputados Adrián Pérez, de la Coalición Cívica, y Oscar Aguad, presidente del bloque de la Unión Cívica Radical. Los legisladores argentinos fueron severamente cuestionados por el gobierno de Cristina Fernández, por «prestarse a una operación política» británica, con el fin de apoyar la escalada británica en la disputa por la soberanía de las islas.[917]

La presidenta Cristina Fernández respondió a la decisión británica con una prohibición de utilizar puertos argentinos para proveer bienes a las islas Malvinas y solicitó el apoyo al reclamo argentino por parte de los demás países latinoamericanos.

Los 32 países latinoamericanos y del Caribe manifestaron por unanimidad su apoyo a los «legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte relativa a la cuestión de las islas Malvinas», en ocasión de la II Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo, realizada el 23 de febrero, y declararon que la presencia inglesa en esos territorios constituyen una «intrusión».[918]​ El gobierno argentino puso de manifiesto que el apoyo a la Argentina incluye a varias naciones que fueron colonias inglesas e integran el Commonwealth británico, como Jamaica, Barbados y Belice. En su discurso ante la cumbre, Cristina Fernández denunció que:

Los que tienen un sillón permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU pueden violar sistemáticamente las resoluciones de ese organismo, y el resto de los países se ven obligados a cumplirlas bajo pena de ser considerados un país enemigo, intervenidos bélicamente o intervenidos políticamente sus gobiernos.[919]

Finalmente, el 1 de marzo de 2010, la secretaria de Estados de los Estados Unidos, Hilary Clinton, realizó una visita a la Argentina donde recibió con agrado el pedido de Cristina Fernández para mediar ante Gran Bretaña. Hillary Clinton dijo que el diferendo por las Malvinas es un «asunto que debe ser resuelto entre el Reino Unido y Argentina» y «si hay alguna manera en que podemos ayudar para facilitar este esfuerzo, estamos listos a hacerlo».[896]

Tanto la postura Hillary Clinton, como el apoyo unámime de los países latinoamericanos y caribeños, ha sido considerada como un triunfo histórico para la posición argentina y causó «desconcierto y consternación» en Gran Bretaña.[920]

En lo que respecta a la soberanía de las Islas Malvinas el gobierno ha mantenido una constante presencia en la Organización de las Naciones Unidas, quien siempre ha fallado favorable a Argentina. Ante la escalada de tensión por la exploración petrolífera de las mismas por parte de Gran Bretaña, la presidenta respondió con una prohibición de utilizar puertos argentinos para proveer bienes a las islas Malvinas, posición apoyada por la Unasur en su conjunto. Este reclamo fue escuchado por Hillary Clinton, quién se mostró personalmente dispuesta a mediar, situación que causó desconcierto en los británicos.

Cabe mencionar que Argentina obtuvo el respaldo de la comunidad latinoamericana y el Caribe en torno a la postura de recuperar las islas mediante la vía pacífica mientras que el Reino Unido a través de los dichos de su primer ministro británico David Cameron señalaron que la soberanía de las Malvinas la deciden los mismos isleños por su derecho de autodeterminación. A pesar de la militarización del océano Atlántico Sur denunciada por el gobierno argentino ante las Naciones Unidas, el primer ministro Cameron respondió que dicho envió de buques no es una acción de militarización de la región de las islas y el Atlántico sur, sino son partes de ejercicios rutinarios.[921]

En septiembre de 2015 se lanzó la Beca Thomas Bridgeses un programa de becas creado por el gobierno de Argentina y llevado a cabo por la Subsecretaría de Gestión y Coordinación de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación, para que jóvenes residentes en las islas Malvinas realicen sus estudios universitarios en el territorio continental argentino.[922][923]

Expansión de la plataforma continental[editar]

Mapa oficial de la plataforma continental argentina elaborado en 2009 por la Cancillería argentina, que formó parte del pedido de extensión de la frontera de la plataforma continental aprobado por las Naciones Unidas en 2016. En verde claro puede verse la plataforma continental bajo soberanía nacional.

En 2009 la Cancillería argentina presentó a las Naciones Unidas un pedido de expansión de la plataforma continental, que abarca un área de 1 782 500 km2, equivalente a más de la mitad del territorio emergido, aplicando las reglas establecidas en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), vigente para Argentina desde 1995. El área reclamada se corresponde también con la zona en la que se encuentran las Islas Malvinas y demás islas del Atlántico Sur sobre las que Argentina mantiene una disputa de soberanía con Gran Bretaña. En marzo de 2016 las Naciones Unidas aprobó la petición argentina por unanimidad.[924]

Desagravio al Paraguay[editar]

En 2007, cuando Cristina era primera dama, elogió en un discurso público al presidente paraguayo Francisco Solano López (1826-1870), calificando a la Triple Alianza como una triple traición a los intereses de Latinoamérica frente a los imperialismos. A ello se sumó el 14 de septiembre de 2007 la imposición del nombre «Mariscal Francisco Solano López» al Grupo de Artillería Blindado 2, una unidad militar del Ejército Argentino con asiento en Rosario del Tala (provincia de Entre Ríos).[925]

El 25 de febrero de 2010, durante la inauguración de la represa de Yacyretá, la presidenta mencionó la devolución por parte de Juan Domingo Perón de los trofeos de la Guerra de la Triple Alianza. También lo contextualizó como una señal de amistad con el Paraguay.

Desagravio al Perú[editar]

El 22 de marzo de 2010 la presidenta Fernández viajó al Perú con el objetivo central de desagraviar a ese país y normalizar las relaciones, luego de que el expresidente Carlos Menem y el exministro Domingo Cavallo, realizaran en 1995 una operación de contrabando de armas a Ecuador, realizada de manera ilegal y encubierta cuando esos países mantenían un conflicto limítrofe con episodios de enfrentamiento armado, dañando seriamente las relaciones entre la Argentina y el Perú.[926]

La Argentina y el Perú han mantenido una continuada política de alianzas desde los tiempos de la independencia, compartiendo incluso al mismo padre de la patria, José de San Martín. El Perú, por su parte, dio una fuerte muestra de su solidaridad con Argentina, cuando durante la Guerra de Las Malvinas (1982), ofreció armamentos y combatientes para enfrentar a Gran Bretaña, acto que la sociedad argentina ha valorado en alto grado. Por estas razones la operación del expresidente Menem había sido vista como una traición histórica de la Argentina contra el Perú.[926]

En esa oportunidad Cristina Fernández se entrevistó con el presidente del Perú Alan García manifestando:

Con pocas naciones (la Argentina tiene) relaciones tan importantes como con la querida hermana República del Perú, con tantos lazos históricos comunes. Esta es una visita de desagravio institucional y reparación histórica que nos debíamos a nosotros los argentinos y a nuestros hermanos peruanos. Siento que estoy cumpliendo un mandato de todo el pueblo argentino para reafirmar la importancia de consolidar la unidad de la región como una unidad que no solo tenga basamentos económicos.
Cristina Fernández de Kirchner[927]

El presidente Alan García, por su parte, expresó:

Fue un enojoso incidente que jamás debió ocurrir, pero no cambia la amistad con el pueblo argentino. Renovamos nuestro afecto y cercanía, y saludamos que podamos hacer muchas cosas juntos.

Durante su visita se firmaron 13 convenios de cooperación y la suscripción de un acuerdo de asociación estratégica destinado a incrementar los lazos comerciales, culturales y educativos. En la capital Cristina Fenández asistió a una sesión solemne en el Congreso de la República en su honor condecorandola con la Orden el Sol del Perúy a la sede de la Municipalidad de Lima, donde el alcalde de Lima, Luis Castañeda, la declaró huésped ilustre de Lima.[928][929]

Argentino en Secretaría General de la Unasur[editar]

El 3 de mayo de 2010, la política exterior del gobierno argentino logró que el expresidente Néstor Kirchner fuera elegido por unanimidad como primer secretario general de la Unión de Naciones Sudamericanas.[930]

Discurso ante el 2.º Congreso de la Confederación Sindical Internacional[editar]

El 24 de junio de 2010 la presidenta Cristina Fernández fue invitada por la Confederación Sindical Internacional (CSI) a hablar ante su segundo Congreso, celebrado en Vancouver (Canadá). Su presencia ante la máxima instancia del movimiento obrero mundial, se produjo en momentos que el sindicalismo internacional estaba luchando por incluir una agenda favorable a los trabajadores en el G20, con el fin de dar paso a un nuevo modelo de crecimiento con justicia social, que reemplace al neoliberalismo.

Luego de que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner hablara ante la Confederación Sindical Internacional (CSI), su nueva presidenta, la australiana Sharan Barrow dijo las siguientes palabras:

Les dije, es una maravillosa mujer. Y para la Argentina tienen mucha suerte de tenerla como presidenta. Nosotros, por nuestra parte adoptamos su liderazgo alrededor del mundo. Ella lo sabe: empleo, protección social, servicios públicos; estas cosas son importantes. Son importantes para la vida de la gente, son importantes para la economía, para los mecanismos de la demanda. Nosotros sabemos que la presidenta de Argentina puede enseñarles a esos que en Europa están siguiendo el viejo truco del recorte. El ajuste es el centro de la cuestión. Quiero entregarle un oso, es un símbolo canadiense, es un símbolo de los pueblos originarios. Significa «generosidad», significa «paciencia», significa «una excelente maestra». Qué más puede decirse de una maravillosa mujer, que no solo es la presidenta de Argentina, sino que además en la reunión del G20 que se realizará esta semana, yo sé que ella va a levantarse para poner el trabajo decente, el empleo, el Pacto Global por el Empleo, y las medida que ella nos ha transmitido, en el corazón del comunicado final, con todos nosotros, y nuestras familias y la estabilidad del futuro económico, en mente. Mientras le agradezco a la presidenta, puedo decirles que, junto a ella se encuentra Carlos Tomada. Es su ministro y un muy buen amigo nuestro también. Carlos, realmente apreciamos tu amistad. Para aquellos líderes y presidentes que no comparten nuestros valores, les decimos que ya es tiempo de que se vayan. A tu presidenta le decimos que nosotros queremos que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, se mantenga de pie, porque el poder del Estado es el único poder democrático capaz de lograr una globalización justa.
Sharan Barrow, presidenta de la Confederación Sindical Internacional[931]

Relaciones bilaterales con la Federación Rusa[editar]

Durante su gestión Argentina y Rusia han estrechado sus lazos bilaterales en todos los ámbitos: político, económico y cultural. Esto se ve reflejado en las visitas de Putin y el penúltimo presidente Medvedev en abril del 2010 y julio del 2014 respectivamente.[874][932]​ En 2010, Rusia cedió a la Argentina dos helicópteros de asalto Mi17, que prestan servicio en la séptima Brigada de la Fuerza Aérea Argentina.En julio de 2014, como parte de un viaje a América Latina, Vladímir Putin visitó Buenos Aires, reuniéndose con Cristina Fernández de Kirchner. Durante la visita oficial se celebraron varios acuerdos de cooperación, entre ellos el desarrollo conjunto de yacimientos de petróleo y gas en Vaca Muerta y la construcción de una represa en la Patagonia. Además, en un acuerdo se estableció que empresas rusas pariticparían en el desarrollo de la tercera central nuclear Atucha.[933]​También, durante dicha visita, se anunció que la señal internacional rusa RT en Español iba a estar disponible en la Televisión Digital Abierta de Argentina (TDA) de forma gratuita. Rusia y Argentina han mejorado sus relaciones bilaterales, firmando acuerdos comerciales y energéticos, inversiones en minería y petróleo, proyectos nucleares, entre otros, alcanzando flujo comercial de unos 2000 millones de dólares estadounidenses anuales hacia 2014.En 2010, Rusia cedió a la Argentina dos helicópteros de asalto Mi17, que prestan servicio en la séptima Brigada de la Fuerza Aérea Argentina..[934][935]

Relaciones bilaterales con la República Popular China[editar]

Cristina Kirchner y Xi Jinping.

Con motivo de la visita de Xi Jinping a la Argentina, en 2015 se firmó un convenio entre Argentina y China que promovió la instalación de una estación terrena en la provincia de Neuquén para formar parte de la Red de Espacio Profundo de China. Además, fueron ratificados tres acuerdos principales de cooperación: uno en el tema nuclear, para construir Atucha III con asistencia financiera y equipamiento de aquel país, otro referido a minería, y el tercero, de cooperación aeroespacial.[936]​ La estación terrena que se construye en cercanías de la localidad neuquina de Las Lajas es un equivalente a la Deep Space Network de la NASA y a la Estación de Malargüe de la red ESTRACK de la Agencia Espacial Europea.[937]​ Es un proyecto de cooperación inter gubernamental con fines pacíficos. Favorecerá la exploración de la luna.[938]​ La estación será utilizada también trabajar en proyectos internacionales e invitar a la comunidad internacional a trabajar desde Argentina en la exploración del espacio.[937]​ Gracias a la estación espacial Argentina tendrá beneficios por parte de CONAE como el acceso gratuito de uso de la antena para desarrollo de proyectos nacionales y de cooperación regional e internacional, como también la participación argentina en programas de exploración interplanetaria y, mediante esta estación de apoyo, al programa de exploración de la luna y Marte,[939]​ se podrá, además desarrollar actividades con la Universidad Nacional del Comahue y la Universidad Tecnológica Nacional, a partir del uso compartido de la estación.[937]

En 2014 Gobierno firmó un acuerdo con China para construir la central nuclear Atucha III en Zárate que iba a dar trabajo a 5000 personas Atucha IV, para potenciar el estratégico sector para el país. El financiamiento del 85% corría por cuenta de China.[940]​Finalmente el acuerdo se complementó con otro firmado en 2015 por 14.000 millones de dólares de inversión China en Argentina para la construcción dos centrales nucleares la nueva central significará a la Argentina un ahorro de 1 500 millones de dólares en la compra de combustibles fósiles por año.[941]

El 10 de septiembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó por 136 votos a favor, seis en contra y 41 abstenciones una resolución que consistió en una serie de principios básicos recomendados sobre la reestructuración de la deuda soberana de los Estados que establece que si una mayoría de los prestamistas acepta el arreglo propuesto por el estado deudor, el resto debe seguir esa decisión y no ir a litigar a tribunales.[942]​ La propuesta fue impulsada por la Argentina y el Grupo de los 77 más China, de los cuales nueve de sus puntos fueron redactados por la representante argentina.[943]​En febrero de 2015 durante una nueva gira a China se firman 15 acuerdos comerciales entre ellos uno para la construcción de 2 centrales nucleares la IV Central Nuclear y una potencia: 70 megavatios con una complementacion de componentes del 70% nacionales y el acuerdo para la V Central Nuclear con una potencia 1.000 megavatios y una inversión de USD 7.000 millones con un 50% componentes nacionales.[944]

Ministerios y Secretarías de Estado[editar]

El miércoles 14 de noviembre de 2007, aún en la etapa de transición, se dio a conocer el gabinete de ministros para su gobierno. De los 12 elegidos, 7 ya ocupaban carteras en el gobierno de Néstor Kirchner y 5 asumieron por primera vez un ministerio.

Estandarte presidencial
Jefatura de Gabinete y Ministerios del
Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner
Cartera Titular Período
Jefatura de Gabinete de Ministros Alberto Fernández
Sergio Massa
Aníbal Fernández
Juan Manuel Abal Medina
Jorge Capitanich
Aníbal Fernández
10 de diciembre de 2007-23 de julio de 2008
23 de julio de 2008-7 de julio de 2009
8 de julio de 2009-10 de diciembre de 2011
10 de diciembre de 2011-20 de noviembre de 2013
20 de noviembre de 2013-26 de febrero de 2015
26 de febrero de 2015-9 de diciembre de 2015
Ministerio del Interior y Transporte Florencio Randazzo 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Jorge Taiana
Héctor Timerman
10 de diciembre de 2007-19 de junio de 2010
22 de junio de 2010-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Defensa Nilda Garré
Arturo Puricelli
Agustín Rossi
10 de diciembre de 2007-15 de diciembre de 2010
15 de diciembre de 2010-30 de mayo de 2013
30 de mayo de 2013-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Martín Lousteau
Carlos Fernández
Amado Boudou
Hernán Lorenzino
Axel Kicillof
10 de diciembre de 2007-25 de abril de 2008
25 de abril de 2008-7 de julio de 2009
8 de julio de 2009-10 de diciembre de 2011
10 de diciembre de 2011-20 de noviembre de 2013
20 de noviembre de 2013-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Industria Débora Giorgi 26 de noviembre de 2008-9 de diciembre de 2015[945]
Ministerio de Turismo Enrique Meyer 1 de julio de 2010-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Julio de Vido 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Seguridad Nilda Garré
Arturo Puricelli
María Cecilia Rodríguez
15 de diciembre de 2010-30 de mayo de 2013
30 de mayo de 2013-2 de diciembre de 2013
2 de diciembre de 2013-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Aníbal Fernández
Julio Alak
10 de diciembre de 2007-7 de julio de 2009
8 de julio de 2009-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Carlos Tomada 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Salud y Ambiente Graciela Ocaña
Juan Luis Manzur
Daniel Gollán
10 de diciembre de 2007-29 de junio de 2009
29 de junio de 2009-26 de febrero de 2015
26 de febrero de 2015-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Desarrollo Social Alicia Kirchner 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Educación Juan Carlos Tedesco
Alberto Sileoni
10 de diciembre de 2007-20 de julio de 2009
20 de julio de 2009 -9 de diciembre de 2015
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Lino Barañao 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Cultura Teresa Parodi 7 de mayo de 2014-9 de diciembre de 2015
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación Julián Domínguez
Norberto Yahuar
Carlos Casamiquela
1 de octubre de 2009-10 de diciembre de 2011
10 de diciembre de 2011-20 de noviembre de 2013
20 de noviembre de 2013-9 de diciembre de 2015
 Estandarte presidencial
Secretarías de Estado del
Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner
Cartera Titular Período
Secretaría General Oscar Parrilli
Aníbal Fernández
Eduardo de Pedro
10 de diciembre de 2007-16 de diciembre de 2014
16 de diciembre de 2014-26 de febrero de 2015
26 de febrero de 2015-9 de diciembre de 2015
Secretaría Legal y Técnica Carlos Zannini 10 de diciembre de 2007-9 de diciembre de 2015
Secretaría de Inteligencia del Estado Héctor Icazuriaga
Oscar Parrilli
10 de diciembre de 2007-16 de diciembre de 2014
16 de diciembre de 2014-9 de diciembre de 2015
Secretaría de Cultura (elevada a ministerio). José Nun
Jorge Coscia
10 de diciembre de 2007-8 de julio de 2009
8 de julio de 2009-7 de mayo de 2014
Sedronar José Ramón Granero
Rafael Bielsa
Juan Carlos Molina
Gabriel Lerner
10 de diciembre de 2007-10 de diciembre de 2011
30 de diciembre de 2011-20 de marzo de 2013
30 de noviembre de 2013-14 de mayo de 2015
19 de mayo de 2015-9 de diciembre de 2015

Imagen del Gobierno y la oposición[editar]

El último día de su mandato, una manifestación de apoyo y agradecimiento reunió cientos de miles de manifestantes en la Plaza de Mayo.
El último día de su mandato, una manifestación de apoyo reunió cientos de miles de manifestantes en la Plaza de Mayo.

Durante su gestión, la imagen presidencial fue fluctuante. El paro de las patronales agropecuarias de 2008 y la derogación del sistema de retenciones móviles por el Congreso, significó una caída sobre todo entre los sectores medios y altos. Debido a ello, al finalizar el conflicto, algunos medios de comunicación y políticos opositores sostuvieron que el kirchnerismo era «un cadáver político al que solamente faltaba ponerle fecha de entierro».[946]

Pasados unos meses y ya iniciada la crisis económica mundial de 2008, también la oposición habría alcanzado altas tasas de imagen negativa[946]​A pesar de ello a fines de noviembre de 2008 era la candidata preferida por los argentinos ―según una encuesta realizada por Canal 26 en su página web― en la cual figura con el 32,43 % de las preferencias, seguida por Elisa Carrió con 23,67 % y Mauricio Macri con el 23,39 %.[947]​ También la oposición habría alcanzado altas tasas de imagen negativa, aunque ciertas figuras opositoras como el vicepresidente Julio Cobos superaban en popularidad a la presidenta.[946]​Un sondeo de la encuestadora CEOP publicado en noviembre de 2009 ubica la imagen positiva de la presidenta entre el 46% y el 52%.[948]​en tanto la encuestadora CEOP en su informe publicado en noviembre de 2009 ubicaba la imagen positiva de la presidenta entre el 46 % y el 52 %.[948]

En 2009, Fernández de Kirchner fue considerada por la revista Forbes como la undécima entre las cien mujeres más poderosas del mundo.[949][950]​ Ascendió dos posiciones más con respecto al año anterior, 2008.[951]​ En 2015 ocupó el puesto 16 en dicho ranking.[952]​Enfrentó tres multitudinarias manifestaciones en varios puntos del país: una denominada 13S, el 13 de septiembre de 2012,[953]​ el 8 de noviembre de 2012, denominada «8N»,[954]​ el 18 de abril de 2013 denominada «18A»,[955]​La agrupación La Solano Lima, perteneciente a la juventud del PRO, exhibió imágenes de funcionarios de su gobierno con trajes de presidiarios y colgando de una horca.[956]​y carteles contra la corrupción, la inflación, la inseguridad,[957]​ los presuntos avances contra la Justicia, el supuesto proyecto de modificar la Constitución para permitir una "re-reelección" y la limitación para el giro al exterior de ganancias.[954]

En marzo de 2011, una encuesta de Ipsos-Mora y Araujo, publicada en los diarios Perfil de Argentina y El Mundo de España, ubicó un a Fernández con un 64 % de imagen positiva.[958]

El final de su mandato, en 2015, representó la transición con mayor nivel de adhesión a un mandatario saliente desde la vuelta de la democracia en 1983, con una masiva manifestación en su apoyo.[959]

Críticas y polémicas[editar]

Su gobierno ha sido criticado por diversos motivos: en el plano económico por la intervención estatal en la economía, la nacionalización del Correo Argentino, Aerolíneas Argentinas, YPF y las AFJP,[960]​y usar el gasto público con fines redistributivos,[961]​ por la utilización de reservas para pagar la deuda externa, que terminó con la renuncia de Martín Redrado,[962]​ por el uso de los subsidios como forma indirecta de aumentar la demanda, así como por su posterior retiro.[963]

Durante su mandato el promedio mundial de subsidios a la energía eléctrica era (en 2015) de 640 dólares por habitante, en tanto Argentina subsidiaba a cada habitante con 413 dólares, un 35 % menos que el promedio mundial, y menor a los 515 dólares que destinaba Chile en subsidio por habitante.[964][965][966]

Durante su mandato las provincias de San Luis, Santa Fe y Córdoba demandaron a la Nación por los fondos coparticipables.[967]

Se criticó la poca cantidad de conferencias de prensa y el excesivo el uso de la cadena nacional.[968]

Protesta contra la presidenta en septiembre de 2012.

También se criticó la realización del censo de lenguas indígenas destacándose la existencia nueve lenguas en recuperación y 12 más extintas, sobre todo en las provincias de Formosa, Jujuy, Salta y Santiago del Estero dicho censo fue criticado como revisionista por Guillermo Lousteau Heguy considerándo la recuperación de idiomas originarios como una medida populista que buscaba desterrar el legado hispánico de Argentina[969][970]

Inflación[editar]

Variación del coeficiente salarial a nivel país. Base cuarto trimestre 2001 = 100. Se observa una recomposición ininterrumpida del salario real.[971]

Cristina Fernández de Kirchner asumió con una crisis institucional en el Indec (Instituto Nacional de Estadística y Censos) intervenido en enero de 2007 por el Secretario de Comercio Interior Guillermo Moreno, cuestionándose la verosimilitud de los índices de costo de vida. [972]​ El Fondo Monetario Internacional amenazó con sanciones si no se «corregía» el índice.[973][974]
La inflación fue en 2012 según el INDEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos) del 10.7% anual.

El índice sirve para determinar el monto que el gobierno paga en concepto de intereses de la denominada deuda externa, en función del CER (Coeficiente de Estabilización de Referencia). Algunos observadores y dirigentes políticos han sostenido que tanto el gobierno argentino, como grupos económicos privados acreedores de títulos de la deuda externa, pujan por influir en la forma en que se calculan los índices en el Indec, con el fin de reducir la deuda externa en el caso del gobierno, y de aumentarla en el caso de los acreedores. Por otro lado, existen investigaciones y fallos judiciales que determinaron el carácter ilegítimo y fraudulento de una gran parte de la llamada «deuda externa».[975]

Por su parte el gobierno argumento que lo que cambió fue la metodología de relevamiento: se redujo la canasta que se utiliza como base de análisis de 818 productos a 440, eliminando artículos de lujo y servicios como castración de felinos, viajes a Cancún y servicio doméstico.[976]​ Sobre este tema, el vicepresidente Amado Boudou afirmó: «Claramente [el servicio doméstico] no es parte del costo de vida [...] ¿Sabe cómo lo medían? Telefónicamente, entre tres o cuatro amigos, para ver cuánto pagaba cada uno en su casa».[976]

Se lanzó el Programa de Precios Cuidados, que entró en vigencia el 1 de enero de 2014 incluyendo una canasta básica de 302 productos comercializados en todo el territorio argentino,[977]​ en el cual se acordó la incorporación de productos a la canasta de las grandes cadenas de supermercados, nuevos proveedores a las cadenas regionales y además, se llegó a un acuerdo con mayoristas y distribuidores orientado a beneficiar a pequeños almacenes barriales y comercios de proximidad de todo el país. De esta manera se dispuso una mayor cobertura geográfica, de un estrato más amplio de comercios y de inclusión de nuevas variedades de productos, como es el caso de los alimentos para pacientes celíacos.[978]​ El programa consistió en series de acuerdos voluntarios que garantizan una rentabilidad razonable, a precios convenientes de una cantidad determinada de productos.[979]

Otro de los puntos destacados es la creación de programas de distribución de alimentos a precio de costo. Entre ellos «Carne para todos», «Lácteos para todos» y «cerdo para todos».[980]​También se lanzó un programa de crédito para fomentar el consumo, el comercio, el empleo y la industria con la posibilidad de financiar la compra de productos de fabricación nacional en 12 cuotas sin interés. En 18 meses, más de 166 169 comercios se adhirieron en todo el país, alcanzando ventas por 22 968 millones de pesos y superando las 12 millones de operaciones (un promedio de 2000 pesos por operación). Asimismo las ventas crecieron a una tasa semanal acumulada del 11 %. El mayor volumen de ventas desde su inicio se registró en los rubros de indumentaria (38 %), materiales para la construcción (19 %) y línea blanca —heladeras, lavarropas— (14 %).[981]

También se lanzó la Red de Comercios de Proximidad, un programa federal que incorpora comercios de proximidad, ferias populares, mercados concentradores y pequeños productores a la política de Precios Cuidados. Fue puesta en marcha en abril de 2014, la Red tuvo presencia en 19 provincias del país con 4682 comercios adheridos y 27 mayoristas regionales. Además, sumó 667 productos de 118 pequeños productores en 14 provincias que amplían la oferta de bienes a precios cuidados para poner en pie de igualdad a los pequeños y medianos empresarios con los grandes; que los sectores más débiles de la cadena productiva y comercial pudieran competir en igualdad de condiciones.[982]​El ministro de economía Axel Kicillof desarrolló a finales de 2013 en conjunto con el secretario de Comercio, Augusto Costa, la implementación de una herramienta de administración que conformaba los precios de la canasta básica de productos. Como objetivo general se buscó asegurar las condiciones de competitividad de la economía con precios de referencia que incentivaran el control popular ante los abusos del mercado, el Ministerio de Economía estableció un acuerdo voluntario de precios con representantes de las principales cadenas de supermercados y proveedores de la Argentina las cuales se comprometieron a vender al consumidor final los productos a un precio único y constante acordado con el Estado nacional con el objetivo de mitigar la inflación en productos de consumo familiar.

Según datos de la UCA de marzo de 2015 la pobreza rondaba el 30%, similar a la que dejó el menemismo en la década de 1990.[983]

Cambios en las retenciones a la exportación y el paro agropecuario[editar]

Buenos Aires, Plaza San Martín, durante la humareda (19 de abril de 2008) en pleno conflicto.

El 11 de marzo de 2008, en un contexto de fuerte aumento nacional e internacional del precio de los alimentos, influenciados por los movimientos especulativos en los mercados de commodities de los Estados Unidos previo a la crisis económica de 2008-2009, el ministro de Economía, Martín Lousteau, anunció la resolución 125 que establecía retenciones móviles a las exportaciones de cuatro productos con un incrementó de retenciones a la soja y el girasol, y una reducción para el maíz y el trigo.[984]

La medida tenía como objetivo atenuar las oscilaciones bruscas de los precios internacionales, combatir la «sojización» del campo y preservar la «política de dólar alto».[984]​Adicionalmente se anunciaron incentivos para la industria lechera y una mesa de negociación para el sector de la carne bovina y destinar 1.500 millones de pesos (500 millones de dólares) para compensar a los pequeños y medianos empresarios, así como a quienes se encontraran más lejos de los puertos, y fomentar la producción lechera y ganadera, amenazada por la expansión de la soja.[985]

La medida fue rechazada por cuatro organizaciones agroganaderas del sector empleador que el 13 de marzo declararon un paro patronal con bloqueos de rutas, que se extendería durante 129 días.[986]​En tanto la agrupación política Unión por Todos de Patricia Bullrich, convocó a los productores agropecuarios a delinquir, mediante la solicitada les pedía que colaboren en una evasión tributaria, mantengan cuentas bancarias fuera del conocimiento de la AFIP, acaparen granos en silos-bolsa; realizar contrabando, subfacturar exportaciones; mantener cuentas bancarias o efectivo en el extranjero, entre otros delitos que el partido convocaba a realizar como forma de "hacer caer al gobierno".[987]​En medio del conflicto Elisa Carrió dirigente opositora, había acusado a Julio Cobos de formar parte de una conspiración golpista contra la presidenta Fernández, junto con el expresidente Eduardo Duhalde.[988]

En tanto Organizaciones de pequeños propietarios y tenedores de tierras, en general fuera de la región pampeana, establecieron distancia de lo dispuesto por las cuatro entidades, acusándolas de defender exclusivamente los intereses de su propio sector, y rechazaron el lock out; entre ellas el Foro Nacional de Agricultura Familiar (FONAF), la Mesa Nacional de Organizaciones de Productores Familiares de Argentina,[989]​ el Movimiento Agrario Misionero (MAM), el Movimiento Campesino de Córdoba,[990]​ el Movimiento Campesino de Formosa, el Movimiento Campesino de Jujuy, el Movimiento Campesino de Misiones, el Movimiento Campesino de Santiago del Estero, etc.[991]​ y el Movimiento Nacional Campesino Indígena,[992]​ y el Frente Nacional Campesino que manifestó su repudio al paro agropecuario organizado por SRA, FAA, CRA y CONINAGRO.[993]

Cristina Fernández de Kirchner inaugura las sesiones ordinarias del Parlamento Argentino (1.º de marzo de 2010).

El 17 de junio Fernández envió al Poder Legislativo el proyecto a fin de que sea el poder legislativo quien resuelva la situación. En la madrugada del 17 de julio, la Cámara de Senadores, en una votación desempatada por el vicepresidente de la Nación, rechazó el proyecto que había sido previamente aprobado con modificaciones por la Cámara de Diputados. Durante el conflicto se produjo la renuncia del Ministro de Economía Martín Lousteau, autor de las medidas[994]​y la ruptura entre el vicepresidente Julio Cobos y Fernández de Kirchner, ubicándose como opositor sin dejar el cargo, lo que produjo una situación anómala. Algunos han sostenido que, por razones morales, Cobos debía renunciar, mientras otros sostenían que debía continuar en el cargo.[995][996][997]

El 18 de julio la presidenta dejó sin efecto la Resolución 125/08, dando por terminado el conflicto.[998]​Tras ello se efectuó el anuncio de Programas para la Unidad de Cambio Rural (UCRA) destinados a obras de riego para zonas áridas o semi-áridas, en el censo nacional agropecuario del 2002, la irrigación era de 1.355.000 hectáreas; en el 2008 teníamos 2.200.000 hectáreas irrigadas[999]

Conflicto entre el gobierno y el Grupo Clarín[editar]

Durante el Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008, el Grupo Clarín mantuvo una línea editorial crítica contra Cristina Kirchner y tomó abiertamente partido por los sectores opuestos al gobierno.[1000]​ Tanto el Clarín y La Nación fueron acusados de tendenciosos y de proteger los intereses de poderosos grupos económicos.[1001]​ Mientras Clarìn acusó a su gobierno de "desacreditar a los medios de comunicación como contrapeso en la democracia".[1002]​Sin embargo el multimedios fue uno de los principales beneficiados y receptores de la pauta oficial.[1003][1001]

Según el informe que realiza mensualmente la organización Reporteros sin fronteras, la cual a diciembre de 2010 posiciona a la libertad de prensa en Argentina en la misma escala de Europa.[1004]

Según Néstor Kirchner, el conflicto se debió a que el kirchnerismo no aceptó la presión del Grupo Clarín para que no fuera candidata a presidente ni para que el gobierno operara para que el grupo pudiera comprar la empresa Telecom, manifestada de manera personal a Néstor Kirchner por Héctor Magnetto, CEO del grupo empresarial,[1005]​ y la propia Cristina.[1006]

El 31 de agosto de 2010, el Boletín Oficial publicó el Decreto 1210/2010, el cual dispone a la Secretaría de Derechos Humanos poner a disposición del Poder Judicial el informe Papel Prensa SA: la verdad, y que intervenga como parte querellante en las causas que resulten y en las que se investigue la comisión de delitos de lesa humanidad en perjuicio de quienes fueran integrantes de la firma Papel Prensa SA y de otras personas con las que aquellos tenían alguna vinculación.[1007]

En abril de 2011 la Unidad Fiscal Federal de La Plata, que interviene en casos de terrorismo de Estado, calificó como «crimen de lesa humanidad a los hechos que rodearon la transferencia de acciones de la empresa Papel Prensa entre 1976 y 1977». Los fiscales Rodolfo Marcelo Molina y Hernán Schapiro destacaron que «las pruebas revelan que los hechos denunciados podrían ser parte de acciones persecutorias e impregnadas por espurios intereses económicos»,[1008]​ en relación a los presuntos crímenes relacionados con la adquisición de Papel Prensa por Clarín y La Nación.[1009]​ Fernández dijo que se investigaría la adquisición de Papel Prensa, argumentando que la familia Graiver había vendido la empresa tras ser extorsionada por miembros de la última dictadura militar. Cabe destacar que estos dos diarios mantuvieron una posición a favor de la dictadura.[1010]

El 24 de marzo de 2010 la presidenta Fernández anunció que apoyaría a las Abuelas de Plaza de Mayo en caso de que estas decidieran denunciar al Poder Judicial argentino ante tribunales internacionales, debido a las maniobras dilatorias e irregulares en la causa contra Ernestina Herrera de Noble, propietaria del multimedio Clarín, por el presunto secuestro y robo de identidad de dos hijos de desaparecidos a los que haría pasar como hijos, una de las causas más demoradas dentro de las investigaciones relacionadas con el tráfico de bebés en el Proceso de Reorganización Nacional, en la que se concluyó que dichas personas no eran hijos de ninguno de los desaparecidos cuyo ADN estuviera registrado en la base de datos oficial.

Tras el fin de su presidencia, Julio Blanck, editor jefe del Diario Clarín, durante una entrevista dijo "Hicimos periodismo de guerra" y reveló que hicieron "mal periodismo" pero que fueron "buenos haciendo guerra".[1011][957]

En 2007 La Nación comparó a Solano López con Adolfo Hitler, lo que provocó una respuesta enérgica en la intelectualidad paraguaya y también entre intelectuales de izquierda en general.[1012]​Al respecto, Cristina Fernández expresó:

Algún medio de comunicación, fundado tal vez por uno de los que encabezó aquella triple traición, me criticó duramente. No importa, la verdad histórica no puede taparse con editoriales. Está escrita, desgraciadamente a sangre y fuego en el corazón del pueblo paraguayo.
Cristina Fernández de Kirchner

Causa por presuntos sobreprecios en obras viales[editar]

Se ha acusado a su gestión de sobreprecios en la obra pública asignada a Lázaro Báez,[1013]​ según una auditoria de Vialidad Nacional, ordenada por Javier Iguacel, político de Cambiemos, quien más tarde sería denunciado por sobreprecios en favor del primo de Ángelo Calcaterra, primo de Mauricio Macri.[1014]​ De acuerdo al testimonio del contador auditor Bianchi, no se realizó un análisis integral a los efectos de verificar los valores de mercado de ese momento, se realizó en solo quince días y según la denuncia de los propios auditores, esta no verificó los valores de mercado y se hizo de forma apresurada.[1015]​Finalmente de 2016 el juez Bonadío procesó a Cristina Fernández y a otros exfuncionarios por defraudación y «autoría mediata», aplicado en el pasado para procesar al dictador Jorge Rafael Videla,[1016]

No obstante, la misma auditoria confirmó la conclusión general de la Unidad de Auditoría Interna, que sostenía que «no se evidencian deficiencias constructivas de relevancia, como así tampoco tareas que hayan sido certificadas sin ejecutarse, salvo unos pocos casos puntales».[1017]​ El informe indica que en algunos casos se paralizaron en noviembre de 2015 a raíz de que se frenaron los pagos, en otros se terminaron en un noventa por ciento y en otros que estaba justificada la paralización; por ejemplo, porque no se había concretado una expropiación de terrenos, algo que no estaba en manos de las empresas sino del gobierno provincial. Las empresas de Báez se portaron exactamente como otras contratistas. Los encargados de la auditoría tampoco encontraron sobreprecios y fueron elogiosos con la calidad de las obras.[1018]

En mayo de 2019 comenzó la etapa de juicio oral de esta causa en el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 2, en la cual el dictamen de elevación a juicio de los fiscales Gerardo Pollicita e Ignacio Mahíques, sostuvo que se asignaron de manera discrecional a distintas empresas del Grupo Austral Construcciones obras viales en Santa Cruz por un monto que actualizado a agosto de 2016 alcanzaba a casi $46 mil millones con sobreprecios que en algún caso llegó a superar en un 387% el valor del contrato original, siendo procesados entre otros Fernández de Kirchner, Julio De Vido, José López, Abel Fatala, Carlos Kirchner, y otros funcionarios. [1019]


Predecesor:
Presidencia de Néstor Kirchner
Standard of the President of Argentina Afloat.svg
Presidencia de Cristina Kirchner

2007 - 2015
Sucesor:
Presidencia de Mauricio Macri

Notas[editar]

  1. «Pienso que habría que empezar por señalar para cada mujer que se casa una asignación mensual desde el día de su matrimonio. Un sueldo que pague a las madres toda la nación y que provenga de los ingresos de todos los que trabajan en el país, incluidas las mujeres. Nadie dirá que no es justo que paguemos un trabajo que, aunque no se vea, requiere cada día el esfuerzo de millones y millones de mujeres cuyo tiempo, cuya vida se gasta en esa monótona pero pesada tarea de limpiar la casa, cuidar la ropa, servir la mesa, criar los hijos, etc. Aquella asignación podría ser inicialmente la mitad del salario medio nacional y así la mujer ama de casa, señora del hogar, tendría un ingreso propio ajeno a la voluntad del hombre. [...] Luego podrían añadirse a ese sueldo básico los aumentos por cada hijo, mejoras en caso de viudez, pérdida por ingreso a las filas del trabajo, en una palabra todas las modalidades que se consideren útiles a fin de que no se desvirtúen los propósitos iniciales. Yo solamente lanzo la idea. Será necesario darle forma y convertirla, si conviene, en realidad.»[636]

Referencias[editar]

  1. «Texto completo del fallo de Servini de Cubría sobre el fin de mandato de Cristina Kirchner». El Cronista. Buenos Aires. 9 de diciembre de 2015. 
  2. Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas InicioGobiernoCF
  3. «Con Boudou, listas completas». El Argentino. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016. 
  4. «El Gobierno ya impulsa el perfil presidenciable de Cristina Kirchner», La Nación, 27 de octubre de 2005. Consultado el 8 de agosto de 2011.
  5. «La mayor caída del voto positivo», La Nación, 20 de noviembre de 2007.
  6. Elecciones Primarias 2011 (Sitio Oficial).
  7. https://www.infobaires24.com.ar/the-new-york-times-y-un-giro-en-la-mirada-internacional-sobre-el-peronismo/
  8. «Argentina – Reglamentaron la nueva ley de promoción a la industria del software | Economía Creativa». www.economiacreativa.com.ar. Consultado el 9 de octubre de 2016. 
    «Ley de Promoción de la Industria del Software y Su Reciente Modificación». Abogados.com.ar. Consultado el 9 de octubre de 2016. 
  9. «“Ciencia y Tecnología se ha convertido en una política de Estado”, afirmó Cristina Fernández». 23 de abril de 2012. 
  10. «Crece la exportación de alimentos de Argentina hacia América Latina», artículo del 22 de octubre de 2012 en el sitio web PMFarma.
  11. «Un repaso por los logros científicos que posicionaron a la Argentina y al INTA ante la mirada del mundo». Telam. 26 de mayo de 2017. 
  12. Mcdougall, Federico (21/05/15). «biotecnología inédita y 100% hecha en casa, la Argentina revoluciona el mundo». Infobae. 
  13. «Aquarius/SAC-D Instruments». CONAE. Archivado desde el original el 26 de marzo de 2009. Consultado el 6 de enero de 2010. 
  14. Krakowiak (29 de diciembre de 2014). «La fibra óptica en manos del Estado». Página 12. 
  15. «Ciencia se transforma en ministerio, de la mano de un biólogo molecular», artículo en el diario La Nación, 14 de noviembre de 2007.
  16. a b c Calderón, Tulio (2017). «Una década de radares argentinos: reseña del desarrollo de los radares nacionales». Dvorkin, Eduardo, ed. ¿Qué ciencia quiere el país?. Colihue. 
  17. «Copia archivada». Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2014. Consultado el 23 de noviembre de 2014. , artículo en el sitio web del INVAP
  18. [http://www.clarin.com/diario/2008/11/15/um/m-01803397.htm Inauguraron en Mendoza el observatorio de rayos cósmicos más grande del mundo, Diario Clarín 11 de noviembre de 2008
  19. Science, 21/12/2007: BREAKTHROUGH OF THE YEAR: The Runners-Up
    Nature, 20/12/2007 Research Highlights
  20. a b «"Es un gran reconocimiento"». Página/12. 1 de abril de 2014. Consultado el 30 de agosto de 2014. 
  21. «ARSAT: científicos denuncian despidos masivos y persecución», artículo del 12 de enero de 2016 en el periódico Cba24n (Córdoba). Consultado el 13 de enero de 2016.
  22. «Ya está en órbita "Capitán Beto", el nanosatélite argentino». TELAM. 24 de abril de 2013. Consultado el 15 de septiembre de 2013. 
  23. a b «El Jefe de Proyecto del Arsat 1 explicó que la Argentina está en el grupo de ocho países que desarrollan satélites de telecomunicaciones». LRA Radio Nacional. 26 de agosto de 2014. Consultado el 30 de agosto de 2014. 
    «PRIMEROS SATÉLITES NACIONALES DE COMUNICACIONES, UN PROYECTO DE ARSAT E INVAP». minplan.gob.ar. Archivado desde el original el 6 de junio de 2013. 
  24. «Se completó con éxito el acoplamiento de los módulos de servicios y de comunicaciones del Arsat-1». ARSAT. 21 de febrero de 2013. Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2015. Consultado el 1 de septiembre de 2014. 
  25. «Lanzaron con éxito el Arsat-1, el primer satélite de telecomunicaciones del país». La Voz. 16 de octubre de 2014. 
  26. «"Es un gran reconocimiento"». Página/12. 1 de abril de 2014. Consultado el 30 de agosto de 2014. 
  27. «El jefe de proyecto del Arsat 1 explicó que la Argentina está en el grupo de ocho países que desarrollan satélites de telecomunicaciones». LRA Radio Nacional. 26 de agosto de 2014. Consultado el 30 de agosto de 2014. 
  28. «Argentina hace lanzamiento histórico del satélite Arsat-1». TeleSUR. 16 de octubre de 2014. «Un dato destacable de este histórico satélite es que todas sus piezas fueron fabricadas en su mayoría en Argentina.» 
  29. «Satélites y órbitas: plan de capacidad satelital». Arianespace website. Consultado el 4 de mayo de 2012. 
  30. «El satélite ARSAT-2 fue acoplado con éxito». InfoNews. 14 de febrero de 2014. Consultado el 30 de agosto de 2014. 
  31. «“Es un gran reconocimiento”». Página/12. 1 de abril de 2014. Consultado el 30 de agosto de 2014. 
  32. «Los satélites Arsat-1 y Arsat-2 cumplieron sus pruebas con éxito». Ministerio de Planificación. 16 de febrero de 2014. Archivado desde el original el 3 de septiembre de 2014. Consultado el 30 de agosto de 2014. 
  33. «Cuenta regresiva para el lanzamiento del ArSat-1». La Nación (Argentina). 15 de octubre de 2014. Consultado el 16 de octubre de 2014. 
  34. «Argentina lanzó el Arsat 2, su segundo satélite de comunicaciones». La Nación. 30 de septiembre de 2015. 
  35. «El satélite argentino Arsat-1, listo para ser lanzado al espacio exterior». La Nación (Argentina). 30 de agosto de 2014. 
  36. «En Bariloche, INVAP ya trabaja en la construcción del nuevo satélite ARSAT 3». El Cordillerano. 20 de agosto de 2015. 
  37. «Arianespace signe avec l'argentin ARSAT». Le Figaro (en francés). 30 de septiembre de 2015. Consultado el 1 de octubre de 2015. «D'une masse d'environ 3 tonnes au décollage, ARSAT-3 sera lancé en 2019 par Ariane 5 depuis le Centre Spatial guyanais.» 
  38. Infodefensa.com (14 de octubre de 2011). «La Armada Argentina cede instalaciones a la Comisión Nacional de Actividades Espaciales - Noticias Infodefensa América». Infodefensa.com. Consultado el 13 de junio de 2018. 
  39. «Argentina destina 70 millones de dólares al futuro satélite SABIA-Mar». Infoespacial. 9 de septiembre de 2014. Consultado el 29 de abril de 2018. 
  40. «Empezó la limpieza en la ex Corcemar». EL COLONO. 6 de abril de 2015. Consultado el 13 de junio de 2018. 
    «Empezó la limpieza en la ex fábrica Corcemar en Pipinas». NOVA La Plata. Consultado el 13 de junio de 2018. 
  41. a b «El Ministerio de Planificación destacó las obras de infraestructura realizadas desde 2003». Télam - Agencia Nacional de Noticias. 6 de enero de 2013. 
  42. Moretti, Nicolás. «Comisión Nacional de Actividades Espaciales - Exitosa prueba del Vehículo Experimental VEX 1B». www.conae.gov.ar (en inglés). Consultado el 13 de junio de 2018. 
  43. «ARSAT Satellites». INVAP. Consultado el 24 de agosto de 2015. 
  44. Belluscio, Alejandro G. (6 de octubre de 2014). «ArSat-1: Argentina to communicate its heightened space ambitions». NASA SpaceFlight. Consultado el 25 de agosto de 2015. 
  45. «Diseño y fabricación» [Design and Manufacturing]. AR-SAT S.A. Archivado desde el original el 27 de julio de 2016. Consultado el 24 de agosto de 2015. 
  46. Launch Kit VA220 Intelsat 30 and ARSAT-1 (PDF). Arianespace. octubre de 2014. Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2014. Consultado el 28 de agosto de 2015. 
  47. «I» (Expediente). Ley de desarrollo de la industria satelital [Satellite industry development bill] (175/15). Annex. 30 de septiembre de 2015. p. page 73. Consultado el 1 de septiembre de 2015. 
  48. «I». Ley de desarrollo de la industria satelital [Satellite industry development bill] (Expediente) (175/15). Annex. 30 de septiembre de 2015. p. pages 73, 96–99. Consultado el 1 de septiembre de 2015. 
  49. Tiempo Argentino (5 de diciembre de 2015). «Más de 11 millones de argentinos utilizan servicios de ARSAT». http://www.infonews.com/. Consultado el 1 de agosto de 2017. 
  50. «ARSAT presta servicios al 30% de la población del país». Revista Anfibia (Universidad Nacional de San Martín). 9 de diciembre de 2015. 
  51. «SAC-D/Aquarius». INVAP. Archivado desde el original el 25 de julio de 2012. Consultado el 2 de mayo de 2012. 
  52. «Desde 2004, el presupuesto del Conicet aumentó un 600 %», artículo en el sitio web Argentina.ar. Consultado el 26 de agosto de 2011.
  53. «Subsidios Retorno», artículo publicado en el sitio web Raíces, del Ministerio de Ciencia y Tecnología (Buenos Aires).
  54. a b c d e f «Retrocede la fuga de cerebros argentinos: el retorno al país de científicos argentinos como política de Estado», artículo de 2010, publicado en el sitio web de la OEI (Organización de Estados Iberoamericanos).
  55. a b «Regresaron al país para revelar los secretos de las proteínas», artículo del 16 de diciembre de 2010 en el diario Clarín (Buenos Aires).
  56. a b «Los repatriados del programa Raíces» (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial y la última versión)., artículo del 29 de julio de 2011 en el diario Tiempo Argentino (Buenos Aires).
  57. a b «Una bióloga es la n.º 800 del programa Raíces de repatriación de científicos»
    • Archivado el 16 de marzo de 2011 en la Wayback Machine., artículo del 13 de marzo de 2011 en el diario Tiempo Argentino (Buenos Aires).
  58. «Se presentó a la científica repatriada 1000», artículo del 7 octubre de 2013 publicado originalmente en el sitio web Raíces, del Ministerio de Ciencia y Tecnología (Buenos Aires). Desde diciembre de 2015, el sitio ha sido prácticamente desmantelado, aunque sus páginas borradas pueden encontrarse en el sitio web Archive (Islandia).
  59. «Inauguración del Polo Espacial Punta Indio». CONAE - Comisión Nacional de Actividades Espaciales. 23 de diciembre de 2014. 
  60. «Acto inaugural del Polo Espacial Punta Indio». Telam. 23 de diciembre de 2014. 
  61. «Núcleos de Acceso al Conocimiento». Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2015. Consultado el 3 de marzo de 2018. 
  62. «Convenio OEI - Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios I». 
    «Convenio OEI - Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios II». 
  63. «Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios». Archivado desde el original el 19 de julio de 2009. Consultado el 2 de octubre de 2016. 
  64. «Radares». INVAP. Archivado desde el original el 16 de mayo de 2012. Consultado el 2 de mayo de 2012. 
  65. «Evolución de la inversión en presupuesto y Recursos humanos del área de Ciencia y Tecnología», artículo del 3 de marzo de 2011 en el sitio web Ciencia con Cristina (Buenos Aires). Consultado el 29 de abril de 2017.
  66. «Desde 2004, el presupuesto del Conicet aumentó un 600%», artículo en el sitio web Argentina.ar; consultado el 26 de agosto de 2011.
  67. «Hay más celulares armados en Tierra del Fuego que en el exterior.» (web). Argentina.ar. 2011. Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2011. Consultado el 26 de agosto de 2011. 
    «La presidenta inauguró una nueva fábrica de computadoras portátiles nacionales.» (web). industria.gob.ar. 2011. Archivado desde el original el 24 de agosto de 2011. Consultado el 26 de agosto de 2011. 
  68. «Ley 19.640, exención impositiva en el territorio nacional de la Tierra del Fuego, Antártida e islas del atántico sur.». 1972. Archivado desde el original el 28 de febrero de 2019. Consultado el 28 de febrero de 2019. 
  69. puntoprofesional.com, Decreto 252/2009
  70. «Importante crecimiento de la producción electrónica en Tierra del Fuego». El diario 24. 19 de junio de 2011. 
  71. [1]
  72. «La producción de electrónicos se incrementó en 200 % en 2013», artículo del 18 de agosto de 2013 en el Diario BAE. Consultado el 15 de abril de 2014
  73. «Polo Científico Tecnológico.» (web). Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. 2011. Consultado el 3 de octubre de 2011. 
  74. «Ley 25.922 - LEY DE PROMOCION DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE - Definición, ámbito de aplicación y alcances. Tratamiento fiscal para el sector. Importaciones. Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software (FONSOFT). Infracciones y sanciones. Disposiciones generales». 
  75. Benítez, Santiago. «Argentina Innovadora 2020: ¿ciencia para quién?». La Izquierda Diario. Consultado el 31 de octubre de 2018. 
  76. «Argentina Innovadora 2020». 
  77. La Nación. «Cómo es Tecnópolis, la megamuestra de ciencia y tecnología que arranca hoy». Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2015. Consultado el 16 de julio de 2011. 
  78. «Polo Científico Tecnológico» (web). Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. 2011. Consultado el 3 de octubre de 2011. 
  79. «Inauguraron el polo científico tecnológico», artículo del 7 de octubre de 2011 en el diario La Nación (Buenos Aires).
  80. «La Presidenta dejó inaugurado el viernes la segunda etapa del Polo Científico Tecnológico». El Sureño. Tierra del Fuego, Argentina. 8 de noviembre de 2015. 
  81. «Raíces - Institucional». Archivado desde el original el 2 de septiembre de 2011. Consultado el 13 de septiembre de 2016. 
  82. «Copia archivada». Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015. Consultado el 3 de mayo de 2015.  Raíces - 7 octubre de 2013
  83. “Plan Nacional Satelital: la presencia argentina en el espacio”, Secretaría de Información Pública,http://argentina.ar/2013/11/21/ciencia-y-tecnologia-23732-plannacional-satelital-la-presencia-argentina-en-el-espacio.php
  84. Programa Raíces dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología. http://www.raices.mincyt.gov.ar/
  85. SIR Global 2013 y la numero 85 a nivel mundial, http://www.scimagoir.com/pdf/SIR%20Global%202013%20O.pdf
  86. http://elcomercio.e3.pe/66/doc/0/0/5/0/2/502116.pdf]
  87. Las realizaciones de la era kirchnerista. Fernández, Arturo Aquilino. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires ISSN: 1853-6654 p 128
  88. https://www.conicet.gov.ar/la-presidenta-de-la-nacion-inauguro-la-nueva-sede-del-conicet/
  89. http://www.telam.com.ar/notas/201511/126232-cristina-inauguracion-sede-conicet-polo-cientifico.html
  90. de Arteaga, Alicia (Lunes 13 de junio de 2016). «El camino del Correo a un megacentro cultural». La Nación. p. http://www.lanacion.com.ar/. Consultado el Jueves 28 de septiembre de 2017. 
  91. a b c «Cristina Fernández de Kirchner inaugura el Museo del Bicentenario». SN Noticias. 24 de mayo de 2011 de 2011. Consultado el 20 de noviembre. 
  92. a b «El Museo del Bicentenario que inauguró CFK». Diario Perfil. 24 de mayo de 2011 de 2011. Consultado el 20 de noviembre. 
  93. Gobierno de Argentina. «Museo Casa Rosada». casarosada.gob.ar. Archivado desde el original el 30 de junio de 2016. Consultado el 1 de julio de 2016. 
  94. «Conozca el Museo del Bicentenario en la Rosada». Diario Perfil. 5 de junio de 2011 de 2011. Consultado el 20 de noviembre. 
  95. Revista nuestraCultura (22). Secretaría de Cultura de la Nación Argentina. Octubre de 2013. pp. 8-9. 
  96. «Cristina inauguró obras de remodelación de 18 salas del Museo Nacional de Bellas Artes». M1 (minutouno). 22 de agosto de 2015. Archivado desde el original el 23 de octubre de 2015. 
  97. «"El Estado debe dar lugares para que el pueblo acceda al arte"». Diario Ámbito Financiero. 22 de agosto de 2015. 
  98. «La reglamentación de la Ley de Doblaje es uno de los grandes logros del proyecto nacional». Télam - Agencia Nacional de Noticias. 4 de agosto de 2013. 
  99. «Cristina anunció la creación de un Polo Audiovisual en Puerto Madero». Clarín. 29 de agosto de 2012. 
  100. Mariano Oliveros (4 de enero de 2016). «Cine argentino 2015: 14 % de cuota de mercado». Ultracine. 
  101. Sirven (17 DE JULIO DE 2011). «¿Por qué los actores quieren a Cristina?». La Nación. 
  102. Neveleff, Julio (2013). Historia del Festival Internacional de Cine de Mar del Plata. Volumen 1. Corregidor. ISBN 9789500520850. 
  103. «Cristina inauguró el Festival de Cine en Mardel». Perfil. 2 DE MARZO DE 2019. 
  104. «La Presidenta creó la Cinemateca y el Archivo de Cine Naciona». El Ciudadano. 31 de agosto de 2010. 
  105. https://www.casarosada.gob.ar/informacion/archivo/22570-blank-31591257
  106. Cristina arquitecta: remodeló la Casa Rosada con obras por $ 64 millones clarin.com, 9 de marzo de 2012.
  107. Ya se puede ver el nuevo color de la Casa Rosada clarin.com, 29 de diciembre de 2007.
  108. «Concluyen las obras en el Salón Azul». El Parlamentario. 26 de septiembre de 2011. 
  109. Kiernan, Sergio (13 de noviembre de 2014). «La Confitería del Molino, rescatada». Página 12. 
  110. «Avanza la última etapa de la restauración de la Basílica de Lujan». Telam. 3 de noviembre de 2013. 
  111. «Decreto 329/2010 - Declárase a la señora María Eva Duarte de Perón "Mujer del Bicentenario"». InfoLeg - Información Legislativa. 8 de marzo de 2010. 
  112. Martín Granovsky; Las dos miradas de Evita Diario Página/12, 24 de julio de 2011
  113. «Iñaki Urlezaga: “Me gustaría que Cristina venga». Perfil. 23 de noviembre de 14. 
  114. «Cristina anunció un convenio para refinanciar las deudas de 17 provincias "a tasa bajísima"». La capital. 12 de mayo de 2015. 
  115. «Centro Cultural Néstor Kirchner». Cooptel. 22 de mayo de 2015. 
  116. «Máxima asignación histórica para la cultura en Argentina, el 3,8% del PIB». Mundidiario. Máxima asignación histórica para la cultura en Argentina, el 3,8% del PIB. 
  117. «El Instituto de la Música recuperó y devolvió a sus autores más de 1500 discos». www.telam.com.ar. Consultado el 28 de julio de 2017. 
  118. «José Pepe Nun "nadie puede afirmar que una fórmula Kirchner-Binner en 2011 sea ciencia ficción"». Tres lineas. 13 de noviembre de 2009. 
  119. Batlle, Diego (26 de noviembre de 2015). «Odeón, "el Netflix criollo" que ofrece gratis 700 horas de películas y series». La Nación. Consultado el 28 de julio de 2017. 
  120. «Qué es ODEON, el "Netflix criollo" (y la explosión de las redes sociales)». Mendoza Post. 26 de noviembre de 2015. 
  121. «Cristina presentó la plataforma Odeón, un "Netflix" argentino». 25 de noviembre de 2015. 
  122. Bicentenario.argentina.ar (10 de mayo de 2010). «Paseo del Bicentenario». Archivado desde el original el 14 de mayo de 2010. Consultado el 19 de mayo de 2010. 
  123. Perfil.com. «Casi 3 millones de personas en las calles coronaron el Bicentenario». Consultado el 15 de noviembre de 2010. 
  124. Perfil.com. «Casi 3 millones de personas en las calles coronaron el Bicentenario». Consultado el 15 de noviembre de 2010. 
  125. https://www.bbc.com/mundo/america_latina/2010/05/100526_0405_bicentenario_argentina_cierre_ao
  126. https://elpais.com/internacional/2010/05/22/actualidad/1274479207_850215.html
  127. «Otra cosecha record». Página/12. 2 de octubre de 2015. 
  128. Gabino Rebagliati (19 de mayo de 2013). «En la última década, Argentina volvió a ser potencia agroalimentaria». Télam - Agencia Nacional de Noticias. 
  129. «Las ventas de maquinaria agrícola crecieron 97 % en el segundo trimestre: el campo se tecnifica con cosecha récord», diario Página/12, 9 de agosto de 2013.
  130. «Argentina: la producción de aves aumentó 170 % en diez años», Red Alimentaria, 25 de octubre de 2013.
  131. «Exportaciones récord de leche en polvo», artículo en el suplemento Supercampo del diario Perfil de noviembre de 2013.
  132. Bouhebent, Facundo (5 de enero de 2010). «La producción de frutas tropicales aumenta en el noroeste argentino». Cadena 3. Archivado desde el original el 10 de agosto de 2017. Consultado el 7 de diciembre de 2017. 
  133. «El vino en América Latina». Latin América Hoy. 6 de junio de 2012. 
  134. «Historia del viñedo argentino». Argentina Excepción.