Historia de la organización territorial de Chile

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Mapa de la antigua Provincia de Concepción, en 1895.

La historia de la organización territorial de Chile narra el proceso y las diversas etapas en que dicho país, desde su época colonial hasta la fecha, ha sido organizado administrativamente.

A lo largo de su historia, la división político-administrativa de Chile se puede dividir en tres periodos importantes: la existente desde la Colonia hasta 1833, la de 1833 a 1925, la de 1925 a 1976, y la de 1976 en adelante. Durante gran parte de su vida independiente, Chile estuvo dividido en provincias, departamentos y comunas

División desde la Colonia hasta 1833[editar]

División durante la Colonia[editar]

Durante la época colonial (iniciada en 1541), la división político-administrativa del país se fue desarrollando de forma paulatina, a medida que nuevos poblados iban siendo construidos.

Chile era una gobernación dependiente del Virreinato del Perú, cuyo territorio se dividía en provincias, vulgarmente conocidos como corregimientos, regidas por un corregidor que dependía del gobernador en lo militar, político y civil, y de la Real Audiencia en lo judicial, que conocía de las apelaciones contra sus sentencias. El corregidor no era un funcionario remunerado.[1] [2]

Las provincias se dividían en distritos, regidos por un teniente de corregidor, con asiento en un curato o parroquia.

Los corregimientos durante el siglo XVI eran los siguientes:

Provincias
o Corregimientos
Capital
Santiago Ciudad de Santiago de Nueva Extremadura
La Serena[3] Ciudad de Villanueva de La Serena
Cuyo Ciudad de Mendoza del Nuevo Valle de La Rioja
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
La Concepción Ciudad de La Concepción de María Purísima del Nuevo Extremo
Cañete Ciudad de Cañete de La Frontera
Angol Ciudad de Los Confines de Angol
Imperial Ciudad de La Imperial
Villa Rica Ciudad de Santa María Magdalena de Villa Rica
Valdivia Ciudad de Santa María La Blanca de Valdivia
Osorno Villa de San Mateo de Osorno
Chiloé (1568-1601) Ciudad de Santiago de Castro

En 1563, antes de la creación de los corregimientos, se segregó la provincia de Tucumán, Juríes y Diaguitas para anexarla a la audiencia de Charcas. La ciudad de Cañete de La Frontera fue fundada dos veces. La segunda fundación en 1566, no prosperó debido a los constantes ataques mapuches. A principios del siglo XVII, después del desastre de Curalaba (1598), fueron despobladas las ciudades de Imperial (1600), Villarrica (1603), Valdivia y Osorno (1602), entre otras, con lo cual desaparecieron dichas provincias o corregimientos. Por su parte, Angol fue fundada y despoblada varias veces.

Valdivia, luego de ser refundada en 1645, pasó a depender directamente del virreinato del Perú hasta 1740, fecha en la cual pasó a depender nuevamente de Chile.[4] En 1812, volvió a depender del Perú hasta que fue capturada por las fuerzas independentistas de Chile en 1821.

A principios del siglo XVIII, las provincias de la Capitanía General de Chile eran las siguientes:[2]

Provincias
o Corregimientos
Capital
Santiago Ciudad de Santiago de Nueva Extremadura
Copiapó Villa de San Francisco de la Selva
La Serena o Coquimbo Ciudad de Villanueva de la Serena
Quillota Villa de San Martín de la Concha
Aconcagua Villa de San Felipe el Real
Cuyo Ciudad de Mendoza
Melipilla Villa de San José de Logroño
Rancagua Villa de Santa Cruz de Triana
Colchagua Villa de San Fernando de Tinguiririca
Maule Villa de San Agustín de Talca
Cauquenes Villa de Nuestra Señora de las Mercedes de Tutuvén
Itata Villa de San Antonio Abad de Quirihue
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
Concepción Ciudad de La Concepción del Nuevo Extremo
Puchacay Villa de San Juan Bautista de Hualqui
Rere Villa de San Luis Gonzaga de Rere
Valdivia Ciudad de Santa María La Blanca de Valdivia
Chiloé Ciudad de Santiago de Castro

Reformas borbónicas[editar]

Valdivia, luego de ser refundada en 1645, pasó a depender directamente del virreinato del Perú y nuevamente dependiente de Chile a partir de 1740.[4]

Una real cédula del 7 de mayo de 1749 ordenó poblar y defender el archipiélago de Juan Fernández, lo cual fue llevado a efecto en marzo del año siguiente por el presidente de Chile Domingo Ortiz de Rosas. Desde 1750 a 1817, las islas tuvieron un gobernador y sirvieron de presidio, lo que correspondía a una usanza de las potencias europeas de la época.[5]

En 1765, Chiloé pasó a depender del Virreinato del Perú y se fundó San Carlos de Ancud, que sería asiento del nuevo gobernador.[6]

En 1776, se segregó la provincia de Cuyo para incorporarla al Virreinato de la Plata, recién creado.

En 1784, Chiloé fue elevado a intendencia, dependiente del virreinato del Perú.

En 1786, se aplicó el sistema de intendencias en Chile y se crearon las provincias o intendencias de Santiago y Concepción, las que fueron divididas en partidos, regidos por un subdelegado partidario, y éstos a su vez en distritos, a cargo de tenientes de subdelegado.[2] [7]

Hacia finales del siglo XVIII, se refundó Osorno y pasó a integrar la Intendencia de Concepción. Así, las intendencias de la Capitanía General de Chile eran dos: Santiago y Concepción. Además, existía la intendencia de Chiloé, dependiente del virreinato del Perú y el Gobierno de Valdivia[8] y del de Valparaíso.[9]

La división administrativa de Chile hacia fines del siglo XVIII era la siguiente:[1] [2]

Provincias
o Intendencias
Partidos y Gobiernos Capital
Santiago Santiago Ciudad de Santiago de Nueva Extremadura
Copiapó Villa de San Francisco de la Selva
Huasco[n 1] Villa de Santa Rosa de Huasco
Coquimbo Ciudad de Villanueva de la Serena
Cuzcúz[n 2] [10] Villa de San Rafael de Rozas
Petorca[n 3] [1] Villa de Santo Domingo de Rozas de La Ligua
Quillota Villa de San Martín de la Concha
Gobierno de Valparaíso[n 4] [2] [10] Puerto de Valparaíso
Aconcagua Villa de San Felipe el Real
Los Andes[n 5] Villa de Santa Rosa de Los Andes
Melipilla Villa de San José de Logroño
Rancagua Villa de Santa Cruz de Triana
Colchagua Villa de San Fernando de Tinguiririca
Curicó (1792)[n 6] Villa de San José de la Buenavista
Maule Villa de San Agustín de Talca
Gobierno de Juan Fernández (1749) San Juan Bautista
Concepción La Concepción Ciudad de La Concepción del Nuevo Extremo
Cauquenes Villa de Nuestra Señora de las Mercedes de Tutuvén
Linares[n 7] [10] Villa de San Ambrosio de Linares
Itata Villa de San Antonio Abad de Quirihue
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
Puchacay Villa de San Juan Bautista de Hualqui,
Villa de San Antonio de La Florida (1799)
Rere Villa de San Luis Gonzaga de Rere
Isla de La Laja (1793)[n 8] Villa de Nuestra Señora de Los Ángeles
Gobierno de Valdivia[n 9] [11] Ciudad de Santa María La Blanca de Valdivia
Gobierno de Osorno (1796)[n 10] Villa de San Mateo de Osorno
Chiloé[n 11] Chiloé Ciudad de San Carlos de Chiloé

División de 1810 a 1833[editar]

Previo al inicio de la Independencia, el territorio chileno se dividía en 2 provincias o intendencias (Santiago y Concepción), y éstas se encontraban subdividas en partidos que poseían sus respectivos cabildos, en las ciudades o villas cabeceras.

En 1810, existían 25 partidos en la Capitanía General de Chile, de acuerdo al Auto de convocatoria al primer Congreso Nacional:

Provincias
o Intendencias
Partidos Capital
Santiago Santiago Ciudad de Santiago de Chile
Copiapó Villa de San Francisco de la Selva
Huasco Villa de Santa Rosa de Huasco
Coquimbo Ciudad de San Bartolomé de la Serena
Cuzcúz Villa de San Rafael de Rozas
Petorca Villa de Santo Domingo de Rozas de La Ligua
Quillota Villa de San Martín de la Concha
Valparaíso Puerto de Valparaíso
Aconcagua Villa de San Felipe el Real
Los Andes Villa de Santa Rosa de Los Andes
Melipilla Villa de San José de Logroño
Rancagua Villa de Santa Cruz de Triana
Colchagua Villa de San Fernando de Tinguiririca
Curicó Villa de San José de la Buenavista
Maule Villa de San Agustín de Talca
Concepción La Concepción Ciudad de La Concepción del Nuevo Extremo
Cauquenes Villa de Nuestra Señora de las Mercedes de Tutuvén
Linares Villa de San Ambrosio de Linares
Itata Villa de San Antonio Abad de Quirihue
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
Puchacay Villa de San Antonio de La Florida (1799)
Rere Villa de San Luis Gonzaga de Rere
Isla de La Laja (1793)[n 8] Villa de Nuestra Señora de Los Ángeles
Valdivia Ciudad de Santa María La Blanca de Valdivia
Osorno Villa de San Mateo de Osorno

En 1811, el Primer Congreso Nacional crea una tercera provincia o intendencia (Coquimbo).

En 1812, con los movimientos independistas, Valdivia nuevamente pasa a depender del Virreinato del Perú.[4]

Provincias
o Intendencias
Partidos Capital
Coquimbo Coquimbo Ciudad de San Bartolomé de la Serena
Copiapó Villa de San Francisco de la Selva
Huasco Villa de Santa Rosa de Huasco
Cuzcúz o Illapel Villa de San Rafael de Rozas
Santiago Santiago Ciudad de Santiago de Chile
Petorca Villa de Santo Domingo de Rozas de La Ligua
Quillota Villa de San Martín de la Concha
Valparaíso Puerto de Valparaíso
Aconcagua Villa de San Felipe el Real
Los Andes Villa de Santa Rosa de Los Andes
Melipilla Villa de San José de Logroño
Rancagua Villa de Santa Cruz de Triana
Colchagua Villa de San Fernando de Tinguiririca
Curicó Villa de San José de la Buenavista
Maule Ciudad de San Agustín de Talca
Concepción La Concepción Ciudad de La Concepción del Nuevo Extremo
Cauquenes Villa de Nuestra Señora de las Mercedes de Tutuvén
Linares Villa de San Ambrosio de Linares
Parral (1823)[n 12] [12] Villa Reina Luisa de Parral
San Carlos (1823)[n 13] [12] Villa San Carlos de Itihue
Itata Villa de San Antonio Abad de Quirihue
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
Coelemu (1823)[n 14] [12] Villa Jesús de Coelemu
Puchacay Villa de San Antonio de La Florida
Rere Villa de San Luis Gonzaga de Rere
Isla de La Laja Villa de Nuestra Señora de Los Ángeles
Lautaro (1823)[n 15] [12] Fuerte de Colcura

En 1822 se crea los departamentos, distritos y cabildos, derogándose el sistema de intendencias. Se crean los departamentos y son regidos por un delegado directorial. Según la Constitución de 1823 el territorio se subdividía en gobiernos departamentales, delegaciones, subdelegaciones, prefecturas e inspecciones (Art. 190°). Los departamentos equivalen a las antiguas intendencias o provincias (Coquimbo, Santiago y Concepción), las delegaciones equivalen a los antiguos partidos. Diez casas habitadas en la población o en el campo conforman una comunidad bajo de su inspector, y diez comunidades conforman una prefectura. (Art 195°)

Se establecen las municipalidades en todas las delegaciones y también en las subdelegaciones que se hallare conveniente. Estará compuesta por siete a doce regidores y uno o dos alcaldes, que serán nombrados por el Consejo Departamental, y confirmados por aquél gobierno. Las municipalidades corresponden a los antiguos cabildos.

Las Leyes Federales de 1826 dividen el territorio nacional en provincias. Para ellos se crean ocho provincias, a saber: Coquimbo (similar a la antigua Provincia de Coquimbo), Aconcagua, Santiago, Colchagua (estas tres últimas derivadas de la antigua Provincia de Santiago), Maule, Concepción, Valdivia (éstas tres derivadas de la antigua Provincia de Concepción) y Chiloé (derivada del Gobierno de Chiloé).

La Constitución de 1828 dividía el territorio nacional en las siguientes unidades administrativas, ordenadas de mayor menor con un encargado político como sigue: provincia (a cargo de un intendente y Asamblea Provincial); municipalidad (a cargo de un gobernador y municipalidad).

1826
Provincias de las Leyes Federales
1828
Provincias de la Constitución de 1828
Coquimbo Coquimbo
Aconcagua Aconcagua
Santiago Santiago
Colchagua Colchagua
Maule Maule
Concepción Concepción
Valdivia Valdivia
Chiloé Chiloé

División de 1833 a 1925[editar]

Desde 1833 a 1891[editar]

La Constitución de 1833 reorganizó el gobierno interior, de mayor a menor unidad con sus correspondientes autoridades:

  • Provincia, a cargo de un intendente nombrado por el presidente de la República por un periodo de 3 años renovables.
  • Departamento, a cargo de un gobernador nombrado por el presidente de la República por un periodo de 3 años renovables.
  • Subdelegación, a cargo de un subdelegado, nombrado por el gobernador.
  • Distrito, a cargo de un inspector, nombrado por el subdelegado.

Entre 1833 y 1850, se crearon y reestructuraron las siguientes provincias, como sigue:

Entre 1850 y 1860, se crearon y reestructuraron las siguientes provincias y se crearon los siguientes territorios de colonización, como sigue:

Lo que hace un total de 13 provincias, dos colonias y 51 departamentos. De esa manera, hacia 1856 la división administrativa era la siguiente:[13]

Provincia Departamentos Cabecera
Atacama Copiapó Copiapó
Caldera Caldera
Vallenar Vallenar
Freirina Freirina
Coquimbo La Serena La Serena
Elqui Vicuña
Ovalle Ovalle
Combarbalá Combarbalá
Illapel Illapel
Aconcagua Petorca Petorca
La Ligua La Ligua
Putaendo Putaendo
Santa Rosa de Los Andes Santa Rosa de Los Andes
San Felipe San Felipe
Santiago Santiago Santiago
La Victoria San Bernardo
Melipilla Melipilla
Rancagua Rancagua
Valparaíso Ferrocarril Ferrocarril
Casablanca Casablanca
Valparaíso Valparaíso
Quillota Quillota
Juan Fernández Juan Fernández
Colchagua Caupolicán Rengo
Curicó Curicó
San Fernando San Fernando
Talca Lontué Molina
Talca Talca
Maule Constitución Constitución
Linares Linares
Parral Parral
Cauquenes Cauquenes
Itata Quirihue
Ñuble San Carlos San Carlos
Chillán Chillán
Concepción Puchacay Florida
Coelemu Tomé
Talcahuano Talcahuano
Concepción Concepción
Rere Yumbel
Lautaro Coronel
Arauco La Laja Los Ángeles
Arauco Arauco
Nacimiento Nacimiento
Valdivia Valdivia Valdivia
La Unión La Unión
Osorno Osorno
Colonia Alemana de Llanquihue Llanquihue Puerto Montt
Chiloé Carelmapu Calbuco
Ancud Ancud
Castro Castro
Quinchao Achao
Colonia Nacional de Magallanes Magallanes Punta Arenas

La jurisdicción marítima, que vigila la policía de los mares de la República, la matrícula de los marinos, los intereses financieros y la defensa de las costas, comprendió, bajo el nombre de «departamento marítimo», todo el litoral chileno del océano Pacífico. Esta gran sección territorial, anexa al Ministerio de Marina, se dividió en tantas gubernaturas y cuantas provincias costeras había y estuvo bajo las órdenes inmediatas de un comandante general, residente en Valparaíso que es la capital.[13]

Entre 1860 y 1891, se crearon las restantes provincias, como sigue:

Completando de esta manera 23 provincias y un territorio colonial.

Las municipalidades existieron en cada capital de departamento y demás poblaciones que fuesen determinadas por el presidente de la República. Estaban compuestas por tres alcaldes y regidores. Principalmente, las municipalidades administraban los departamentos y eran presididas por el gobernador departamental. Para el caso de las municipalidades establecidas en otras subdelegaciones, estas eran presididas por el subdelegado respectivo.

Desde 1891 a 1925[editar]

El 24 de diciembre de 1891, se publicó la Ley de Comuna Autónoma[14] que, junto con el Decreto de Creación de Municipalidades, estableció otras municipalidades en una o más subdelegaciones dentro de un departamento.

En 1925, el árbitro Calvin Coolidge, presidente de los Estados Unidos, resolvió que Chile devolviera al Perú la Provincia de Tarata que se encontraba en la jurisdicción de Tacna.

División de 1925 a 1976[editar]

La Constitución de 1925 repite el esquema de la de 1833. Establece una división política (provincias, departamentos, subdelegaciones y distritos), y una división administrativa (provincias, comunas). El territorio de una comuna equivale a una subdelegación completa. Para cada comuna o agrupación de comunas había una municipalidad, dirigida por un alcalde y regidores.

Desde 1925 a 1930[editar]

En 1925, las provincias y departamentos eran los siguientes:

Provincia Departamentos Cabeceras
Tacna Tacna Tacna
Arica Arica
Tarapacá Pisagua Pisagua
Tarapacá Iquique
Antofagasta Tocopilla Tocopilla
Calama Calama
Antofagasta Antofagasta
Taltal Taltal
Atacama Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Freirina Freirina
Vallenar Vallenar
Coquimbo La Serena La Serena
Puerto de Coquimbo Coquimbo
Elqui Vicuña
Ovalle Ovalle
Combarbalá Combarbalá
Illapel Illapel
Aconcagua Petorca Petorca
La Ligua La Ligua
Putaendo Putaendo
San Felipe San Felipe
Los Andes Los Andes
Valparaíso Quillota Quillota
Limache San Francisco de Limache
Valparaíso Valparaíso
Casablanca Casablanca
Santiago Santiago Santiago
La Victoria San Bernardo
Melipilla Melipilla
San Antonio San Antonio
O'Higgins Maipo Buin
Rancagua Rancagua
Cachapoal Peumo
Colchagua Caupolicán Rengo
Santa Vicente Tagua
San Fernando San Fernando
Curicó Curicó Curicó
Santa Cruz Santa Cruz de Curicó
Vichuquén Vichuquén
Talca Lontué Molina
Talca Talca
Curepto Curepto
Maule Constitución Constitución
Chanco Chanco
Cauquenes Cauquenes
Itata Quirihue
Linares Loncomilla San Javier de Loncomilla
Linares Linares
Parral Parral
Ñuble San Carlos San Carlos
Chillán Chillán
Yungay Yungay
Bulnes Bulnes
Concepción Coelemu Tomé
Talcahuano Talcahuano
Concepción Concepción
Puchacay Florida
Rere Yumbel
Lautaro Coronel
Arauco Arauco Arauco
Cañete Cañete
Lebu Lebu
Biobío La Laja los Ángeles
Nacimiento Nacimiento
Mulchén Mulchén
Malleco Angol Angol
Collipulli Collipulli
Traiguén Traiguén
Mariluán Victoria
Cautín Llaima Lautaro
Imperial Nueva Imperial
Temuco Temuco
Valdivia Villarrica Pitrufquén
Valdivia Valdivia
La Unión La Unión
Río Bueno Río Bueno
Llanquihue Osorno Osorno
Llanquihue Puerto Montt
Carelmapu Calbuco
Chiloé Ancud Ancud
Castro Castro
Quinchao Achao
Territorio de Magallanes Magallanes Punta Arenas

En enero de 1928, con la publicación de los decretos con fuerza de ley nº 8582 y nº 8583, se racionalizaron las municipalidades, y se modificaron las provincias, los departamentos, las comunas/subdelegaciones, y los distritos.[15] [16]

Provincia Departamentos Cabecera
Tacna Tacna Tacna
Arica Arica
Tarapacá Pisagua Pisagua
Iquique Iquique
Antofagasta Tocopilla Tocopilla
El Loa Calama
Antofagasta Antofagasta
Taltal Taltal
Atacama Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Huasco Vallenar
Coquimbo La Serena La Serena
Elqui Vicuña
Ovalle Ovalle
Illapel Illapel
Aconcagua Petorca La Ligua
San Felipe San Felipe
Andes Los Andes
Quillota Quillota
Valparaíso Valparaíso
Santiago Santiago Santiago
Melipilla San Antonio
Maipo Buin
Colchagua Rancagua Rancagua
Cachapoal San Vicente de Tagua Tagua
Caupolicán Rengo
Santa Cruz Santa Cruz
San Fernando San Fernando
Talca Curicó Curicó
Lontué Molina
Talca Talca
Mataquito Curepto
Maule Loncomilla San Javier de Loncomilla
Linares Linares
Parral Parral
Constitución Constitución
Cauquenes Cauquenes
Ñuble San Carlos San Carlos
Chillán Chillán
Yungay Yungay
Bulnes Bulnes
Itata Quirihue
Concepción Tomé Tomé
Concepción Concepción
Yumbel Yumbel
Coronel Coronel
Arauco Lebu
Biobío La Laja Los Ángeles
Mulchén Mulchén
Angol Angol
Cautín Traiguén Traiguén
Victoria Victoria
Lautaro Lautaro
Temuco Temuco
Imperial Nueva Imperial
Villarrica Loncoche
Valdivia Valdivia Valdivia
La Unión La Unión
Osorno Osorno
Chiloé Llanquihue Puerto Montt
Ancud Ancud
Castro Castro
Territorio de Aysén Aysén Puerto Aysén
Territorio de Magallanes Natales Puerto Natales
Magallanes Magallanes (Punta Arenas)
Tierra del Fuego Puerto Porvenir

En 1929 se denominan provincias a los territorios de Aysén y Magallanes. En 1929 con el Tratado limítrofe con el Perú se divide la Provincia de Tacna quedando la mayor parte de Tacna para el Perú y Arica y una parte menor de Tacna para Chile. En 1930 se traspasa el departamento de Arica a la Provincia de Tarapacá.

Desde 1930 a 1976[editar]

A partir de 1930 se restablecen todas las provincias suprimidas y algunos de los departamentos suprimidos en 1927, pero con las modificaciones territoriales ya establecidas:

En 1940 se crea la Provincia de Osorno con los departamentos de Osorno y Río Negro.

A 1974 existían 25 provincias, a saber (con sus respectivos departamentos):

Provincia Departamentos Cabecera
Tarapacá Arica Arica
Pisagua Pisagua
Iquique Iquique
Antofagasta Tocopilla Tocopilla
El Loa Calama
Antofagasta Antofagasta
Taltal Taltal
Atacama Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Freirina Freirina
Huasco Vallenar
Coquimbo La Serena La Serena
Elqui Vicuña
Coquimbo Coquimbo
Ovalle Ovalle
Combarbalá Combarbalá
Illapel Illapel
Aconcagua Petorca La Ligua
San Felipe San Felipe
Andes Los Andes
Valparaíso Quillota Quillota
Isla de Pascua Hanga Roa
Valparaíso Valparaíso
Santiago Santiago Santiago
Presidente Aguirre Cerda San Miguel
Puente Alto Puente Alto
Talagante Talagante
Melipilla Melipilla
San Antonio San Antonio
San Bernardo San Bernardo
Maipo Buin
O'Higgins Rancagua Rancagua
Cachapoal Peumo
San Vicente San Vicente de Tagua Tagua
Caupolicán Rengo
Colchagua Santa Cruz Santa Cruz
San Fernando San Fernando
Cardenal Caro Marchigüe
Curicó Curicó Curicó
Mataquito Licantén
Talca Talca Talca
Lontué Molina
Curepto Curepto
Maule Constitución Constitución
Chanco Chanco
Cauquenes Cauquenes
Linares Loncomilla San Javier
Linares Linares
Parral Parral
Ñuble Itata Quirihue
San Carlos San Carlos
Chillán Chillán
Bulnes Bulnes
Yungay Yungay
Concepción Tomé Tomé
Talcahuano Talcahuano
Concepción Concepción
Coronel Coronel
Yumbel Yumbel
Arauco Arauco Arauco
Lebu Lebu
Cañete Cañete
Biobío La Laja Los Ángeles
Nacimiento Nacimiento
Mulchén Mulchén
Malleco Angol Angol
Collipulli Collipulli
Traiguén Traiguén
Victoria Victoria
Curacautín Curacautín
Cautín Lautaro Lautaro
Imperial Nueva Imperial
Temuco Temuco
Pitrufquén Pitrufquén
Villarrica Villarrica
Valdivia Valdivia Valdivia
Panguipulli Panguipulli
La Unión La Unión
Río Bueno Río Bueno
Osorno Osorno Osorno
Río Negro Río Negro
Llanquihue Puerto Varas Puerto Varas
Maullín Maullín
Llanquihue Puerto Montt
Calbuco Calbuco
Chiloé Ancud Ancud
Castro Castro
Quinchao Achao
Palena Chaitén
Aysén Aysén Puerto Aysén
Coyhaique Coyhaique
General Carrera Chile Chico
Baker Cochrane
Magallanes + Última Esperanza Puerto Natales
Magallanes Punta Arenas
Tierra del Fuego Porvenir

+ Además del Territorio Chileno Antártico.

División desde 1976 al presente[editar]

Desde 1976 a 1981[editar]

En los años 1970, se estableció en Chile una nueva división político-administrativa, que organizó el país sobre la base de Regiones, junto a un nuevo régimen administrativo interior. Así, para efectos del gobierno y la administración interior, el territorio del país se dividió en regiones y las regiones en provincias; mientras que a efectos de la administración local, las provincias estarían divididas en comunas. Además, se posibilitó la creación de áreas metropolitanas, con un régimen de gobierno y administración diferenciado.

Este plan tuvo sus antecedentes principalmente en las propuestas de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) y de la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLAN). Entre las primeras propuestas en este sentido se encontraban la de Elías Almeyda, que dividía el país en siete zonas, la de Humberto Fuenzalida Villegas de 1942, que adoptó la CORFO con modificaciones en 1950, y la de Carlos Keller en 1948.

En la obra Geografía económica de Chile (1950) de la CORFO, se distinguían seis regiones según un criterio geográfico, demográfico y económico: Norte Grande, Norte Chico, Núcleo Central, Concepción y La Frontera, Región de los Lagos, y Región de los Canales. En los años 1960, la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLAN) propuso 12 regiones y una zona metropolitana, para fines de planificación y de organización, y que fueron oficializadas por el decreto N.º 1.104 de 1969.

Entre 1974 y 1976, se inició gradualmente el denominado «proceso de regionalización», que fue dirigido por la Comisión Nacional de la Reforma Administrativa (CONARA), y que estuvo basado en la propuesta de las Regiones de ODEPLAN.

En julio de 1974, el decreto ley N.º 573, que fijó el estatuto del gobierno y la administración interior del Estado, dispuso que el gobierno y la administración superiores de cada región residían en un intendente regional y el de las provincias en un gobernador provincial —ambos nombrados por el poder ejecutivo y de su exclusiva confianza—, y que la administración de los intereses locales de las comunas, o agrupaciones de comunas, le correspondía a la municipalidad, cuya autoridad superior era el alcalde —designado por el poder ejecutivo, oyendo al Intendente respectivo, y de su exclusiva confianza—. El Área Metropolitana era dirigida por un intendente metropolitano.[17] Asimismo, mediante el decreto ley N.º 575, se crearon 12 regiones (desde la I a la XII) y un área metropolitana (Santiago de Chile), sobre la base de las provincias existentes hasta ese entonces —en términos generales, en algunos casos una provincia pasó a ser región y, en otros, se agruparon dos o más—.[18]

En 1975, el decreto ley N.º 1.230, dividió las regiones en provincias (48 en total) e hizo algunas readecuaciones en las regiones.[19]

En 1976, el Área Metropolitana pasó a ser la Región Metropolitana de Santiago, dividida en tres provincias.

Por el decreto ley N.º 2.339 de octubre de 1978, se otorgó denominación a la Región Metropolitana y a las demás regiones.[20] En octubre de 1979, mediante los decretos leyes N.º 2.867 y 2.868, las regiones se dividieron en provincias y éstas se subdivieron en comunas, a partir de una readecuación y redelimitación de las comunas existentes.[21] [22]

Región Capital Provincias Capital
I de Tarapacá Iquique Arica Arica
Parinacota Putre
Iquique Iquique
II de Antofagasta Antofagasta Tocopilla Tocopilla
El Loa Calama
Antofagasta Antofagasta
III de Atacama Copiapó Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Huasco Vallenar
IV de Coquimbo La Serena Elqui Coquimbo
Limarí Ovalle
Choapa Illapel
V de Valparaíso Valparaíso Petorca La Ligua
Los Andes Los Andes
San Felipe de Aconcagua San Felipe
Quillota Quillota
Valparaíso Valparaíso
San Antonio San Antonio
Isla de Pascua Hanga Roa
VI del Libertador
General Bernardo O'Higgins
Rancagua Cachapoal Rancagua
Colchagua San Fernando
Cardenal Caro Pichilemu
VII del Maule Talca Curicó Curicó
Talca Talca
Linares Linares
Cauquenes Cauquenes
VIII del Biobío Concepción Ñuble Chillán
Biobío Los Ángeles
Concepción Concepción
Arauco Lebu
IX de la Araucanía Temuco Malleco Angol
Cautín Temuco
X de Los Lagos Puerto Montt Valdivia Valdivia
Osorno Osorno
Llanquihue Puerto Montt
Chiloé Castro
Palena Chaitén
XI de Aysén del General
Carlos Ibáñez del Campo
Coyhaique Coyhaique Coyhaique
Aysén Puerto Aysén
General Carrera Chile Chico
Capitán Prat Cochrane
XII de Magallanes y de la
Antártica Chilena
Punta Arenas Última Esperanza Puerto Natales
Magallanes Punta Arenas
Tierra del Fuego Porvenir
Antártica Chilena Puerto Williams
Metropolitana de Santiago Santiago Chacabuco Colina
Cordillera Puente Alto
Maipo San Bernardo
Talagante Talagante
Melipilla Melipilla
Santiago Santiago

Desde 1981 a 2007[editar]

La Constitución de 1980 mantuvo la estructura y señaló expresamente, en el artículo 45.º, que el país se dividía en «trece regiones». En el capítulo XIII, sobre Gobierno y Administración Interior del Estado, dispuso que el gobierno y la administración superior de cada región residiría en un intendente, de la exclusiva confianza del presidente de la República, el que sería asesorado por un consejo regional de desarrollo; a su vez, el gobierno y la administración superior de cada provincia residiría en un gobernador, subordinado al intendente y de exclusiva confianza del presidente. A su vez, la administración local de cada comuna o agrupación de comunas, que determinara la ley, residiría una municipalidad, constituida por el alcalde, como su autoridad máxima, y por un consejo comunal de desarrollo.

Por la ley N.º 18.715 de 1988, se efectuó una modificación de la división comunal de las provincias.[23] En 1991, mediante la ley N.º 19.097, se modificó la Constitución respecto al gobierno y administración regional y provincial y a la administración comunal. Entre otros aspectos, se estableció que el gobierno de cada región residiría en el intendente, mientras que la administración superior de cada región estaría radicada en un gobierno regional, y que la administración local de cada comuna, o agrupación de comunas, en una municipalidad constituida por el alcalde, como su máxima autoridad, y por el concejo comunal.[24]

Por la ley N.º 20.050 de 2005, se reformó la Constitución, entre otros muchos otros aspectos, eliminando la indicación del número de regiones en que se divide el país, posibilitando la creación de nuevas regiones por ley, evitando la necesidad una reforma constitucional para efectuarlo, aunque con rango de orgánica constitucional.[25]

Desde 2007 al presente[editar]

Durante los primeros meses de 2007, se promulgaron sendas leyes que dispusieron la creación de dos nuevas regiones:

El 30 de julio de 2007, se publicó la ley N.º 20.193, que reformó la Constitución de Chile, estableciendo a la isla de Pascua y al archipiélago de Juan Fernández como «territorios especiales»,[28] cuyo gobierno y administración deben ser determinados por un estatuto especial, contemplado en la ley orgánica constitucional respectiva, por dictarse. Mientras no entren en vigencia tales estatutos, tales territorios continuarán rigiéndose por las normas comunes en materia de división político-administrativa y de gobierno y administración interior del Estado.

El 2 de octubre del mismo año, entró en vigor la ley que creó la XIV Región de Los Ríos, y el 8 de octubre, la que creó la XV Región de Arica y Parinacota.

En 2009, se creó la provincia de Marga Marga en la Región de Valparaíso a partir de escisiones en las actuales provincias de Valparaíso y Quillota. La ley respectiva entró en vigor en marzo de 2010.

Durante el gobierno de Sebastián Piñera se impuso en Chile la costumbre de denominar a las regiones sólo por su nombre y no por su número; sin embargo, no se ha promulgado la ley que elimine la numeración de las regiones, consagrada en el art. 1 del DL 2339 de 1978.

Véase también[editar]

Notas y referencias[editar]

Notas[editar]

  1. Segregado de Copiapó y Coquimbo.
  2. Segregado de Quillota, principios de s.XIX.
  3. Segregado de Quillota, fines de s. XVIII.
  4. Segregado de Quillota. Gobierno de Valparaíso en 1654. Partido de Valparaíso hacia 1810.
  5. Segregado de Aconcagua.
  6. Segregado de Colchagua y Maule.
  7. Segregado de Cauquenes.
  8. a b Segregado de Rere.
  9. Desde 1645, dependiente de Virreinato del Perú; desde 1740, dependiente de la Capitanía General de Chile, Partido de Valdivia hacia 1810.
  10. Refundado en 1796, y desde 1802 dependiente de Intendencia de Concepción.
  11. Dependiente del Virreinato del Perú; desde 1889, Gobierno de Chiloé.
  12. Segregado del Partido de Linares, hacia 1823.
  13. Segregado del Partido de Chillán, hacia 1823.
  14. Segregado del Partido de Itata, hacia 1823.
  15. Creado a partir de los fuertes al sur del Biobío, hacia 1823.

Referencias[editar]

  1. a b c Mellafe Rojas, Rolando, y René Salinas Meza (1987). Sociedad y población rural en la formación de Chile actual: La Ligua 1700-1850. Santiago: Ediciones de la Universidad de Chile. 
  2. a b c d e Carvallo y Goyeneche, Vicente (1875 [1796]). José Toribio Medina. ed. «Descripcion historico-jeográfica del Reino de Chile - vol. 3». Colección de historiadores de Chile y documentos relativos a la historia nacional (Santiago: Imprenta de La Estrella de Chile) 10. http://www.historia.uchile.cl/CDA/fh_article/0,1389,SCID%253D4390%2526ISID%253D404%2526PRT%253D4266%2526JNID%253D12,00.html. Consultado el 3 de noviembre de 2010. 
  3. Gabriel Guarda (1978). «Historia urbana del reino de Chile» págs. 133,134,474. Consultado el 21 de junio de 2014.
  4. a b c Pérez Hernández, Rudyard Herbert Adán; 2007. Historia de Valdivia. [Artículo Digital]. Disponible en: http://web.archive.org/20030414132444/www.geocities.com/rhaph/historia.html
  5. Prisión de los patriotas chilenos en Juan Fernández 1814-1817
  6. I. Municipalidad de Castro, 2007. RESEÑA HISTÓRICA [Artículo Digital]. Disponible en: http://www.municastro.cl/Cultura.asp?Seccion=cultura_resena_historica.htm
  7. I. Municipalidad de San Carlos, 2006. FUNDACION DE LA VILLA DE SAN CARLOS DE ITIHUE En: Antecedentes de San Carlos. [Artículo Digital].I. Municipalidad de San Carlos. Disponible en: http://www.sancarlos.cl/AnteResena.htm
  8. GOBERNADORES DE VALDIVIA 1554 - 1900
  9. GOBERNADORES DE VALPARAISO 1536 - 1900
  10. a b c "IV. Documentos concernientes a la instalación de la excelentísima Junta Gubernativa y a su reconocimiento por las autoridades subalternas del país". En: Colección de Historiadores y de Documentos Relativos a la Independencia de Chile. Tomo XVIII. Santiago de Chile
  11. "Auto convocatorio de Cortes" o "reglamento electoral dictado para la elección de diputados al primer congreso nacional". Talavera, Manuel Antonio; "Diciembre de 1810". "Segunda Parte. Contiene desde el 15 de octubre de 1810 hasta el 25 de mayo de 1811." "Revoluciones de Chile. Discurso histórico, diario imparcial, de los sucesos memorables acaecidos en Santiago de Chile por un vecino testigo ocular."
  12. a b c d Ministerio del Interior, 1823. "División administrativa del Estado de Chile a la Intendencia de Coquimbo".
  13. a b Pérez Rosales, Vicente (1857). Essai sur le Chili (en francés). Hambourg: F.H. Nestler & Melle. p. 455. 
  14. Ministerio del Interior (24 de diciembre de 1891), Ley s/n: «Proyecto de lei sobre organización i atribuciones de las municipalidades», http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=200633&idVersion=1891-12-24, consultado el 11 de septiembre de 2011 
  15. Ministerio del Interior (28 de enero de 1928). «Decreto con fuerza de ley 8582 de 1928 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 10 de septiembre de 2011.
  16. Ministerio del Interior (28 de enero de 1928). «Decreto 8583 de 1928 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 10 de septiembre de 2011.
  17. Ministerio del Interior (12 de julio de 1974). «Decreto ley 573 de 1974 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 5 de septiembre de 2011.
  18. Ministerio del Interior (13 de julio de 1974). «Decreto ley 575 de 1974 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 5 de septiembre de 2011.
  19. Ministerio del Interior (4 de noviembre de 1975). «Decreto ley 1230 de 1975 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 10 de septiembre de 2011.
  20. Ministerio del Interior (10 de octubre de 1978). «Decreto ley 2339 de 1978 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 5 de septiembre de 2011.
  21. Ministerio del Interior (26 de octubre de 1979). «Decreto ley 2867 de 1979 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 5 de septiembre de 2011.
  22. Ministerio del Interior (26 de octubre de 1979). «Decreto ley 2868 de 1979 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 5 de septiembre de 2011.
  23. Ministerio del Interior (13 de junio de 1988). «Ley 18715 de 1988 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 10 de septiembre de 2011.
  24. Ministerio del Interior (12 de noviembre de 1991). «Ley 19097 de 1991 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 10 de septiembre de 2011.
  25. Ministerio Secretaría General de la Presidencia (26 de agosto de 2005). «Ley 20050 de 2005 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia» (HTML). Consultado el 6 de septiembre de 2011.
  26. Ministerio del Interior (5 de abril de 2007). «Ley 20174 de 2007 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 6 de septiembre de 2011.
  27. Ministerio del Interior (11 de abril de 2007). «Ley 20175 de 2007 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 6 de septiembre de 2011.
  28. Ministerio del Interior (30 de julio de 2007). «Ley 20193 de 2007 del Ministerio del Interior» (HTML). Consultado el 6 de septiembre de 2011.

Bibliografía[editar]

  • Carvallo Goyeneche, Vicente (1875). Descripción histórico-jeográfica del Reino de Chile por Vicente Goyeneche Carvallo precedida de una biografía del autor por don Miguel L. Amunátegui. Santiago de Chile: Imprenta de "La Estrella de Chile". Tomos I, II y III, en Colección de Historiadores de Chile y documentos relativos a la Historia Nacional. Tomo IX, X y XI [1] [2] [3]. 
  • Espinoza, Enrique, (1897). Jeografía descriptiva de la República de Chile: arreglada según las últimas divisiones administrativas, las más recientes esploraciones i en conformidad al censo jeneral de la República levantado el 28 de noviembre de 1895. Santiago de Chile: Imprenta i Encuadernación Barcelona. [4]. 
  • Lacoste, Pablo (2002). «La Guerra de los mapas entre Argentina y Chile: una mirada desde Chile». Historia 35 ( ). ISSN 0717-7194 [5]. 

Enlaces externos[editar]