Nicaragua comprende 153 municipios que se dividen en 15 departamentos y dos regiones autónomas. La población de los municipios varía ampliamente, desde menos de dos mil habitantes en San Juan del Norte hasta más de un millón en Managua. Las áreas de los municipios también varían mucho, desde menos de 2.620 km² de Dolores hasta 9,342 km² de Waspán. Los municipios más antiguos tienen su origen en las comunidades indígenas que existían antes de que los españoles conquistaran el país en el siglo XVI.[1]
La creación, funcionamiento y administración de los municipios están regulados por las leyes municipales de 1988, 1997 y 2012. Allí se confirma la autonomía de los municipios y que están gobernados por un concejo municipal democráticamente elegido. El concejo está dirigido por un alcalde y un vicealcalde elegido directamente como pareja, que normalmente pertenece al mismo partido. El candidato de alcalde que obtuvo el segundo mayor número de votos se convierte automáticamente en miembro del consejo municipal. Dependiendo del tamaño del municipio, el consejo municipal tiene entre 17 y 50 miembros, excepto en la capital Managua, donde hay 80 miembros. Para ser elegido al consejo se debe ser ciudadano de Nicaragua, tener al menos 21 años y ser residente del municipio durante los últimos 2 años.[2][3][4]
Se han realizado elecciones municipales en 1990, 1996, 2000, 2004, 2008, 2012, 2017 y 2022, así como en 2009 en siete municipios que no pudieron tener elecciones en 2008 debido al huracán Félix.[5][6]
Casi todos los municipios tienen el mismo nombre que la cabecera del municipio y la mayoría de los municipios no tienen ninguna otra localidad mayor dentro de sus fronteras. Sin embargo hay algunas excepciones. El Castillo, Larreynaga, Prinzapolka y Puerto Morazán llevan el nombre de una localidad más pequeño del municipio, mientras que las cabeceras se llaman Boca de Sábalos, Malpaisillo, Alamikamba y Tonalá. Puerto Cabezas lleva el nombre más temprano de su cabecera pero el pueblo ha recuperado su nombre indígena original Bilwi mientras que el municipio todavía se llama Puerto Cabezas. El Tuma - La Dalia lleva el nombre de las dos localidades más importantes del municipio, pero solamente La Dalia es la cabecera. La cabecera del municipio de Santa María de Pantasma se llama Las Praderas. Desembocadura de Río Grande y Corn Island (‘Islas de Maíz’) llevan el nombre de un río y una isla respectivamente, y no existe ninguna población con el mismo nombre. Bocana de Paiwas es la cabecera del municipio de Paiwas, pero en ocasiones ambos nombres se utilizan tanto para el municipio como para la cabecera. Wiwilí es una localidad junto al río Coco, y la parte del lado oeste del río es la cabecera del municipio de Wiwilí de Nueva Segovia mientras que la parte del lado este es la cabecera del municipio de Wiwilí de Jinotega.[7]
Aproximadamente 40 % de los municipios tienen nombres en una lengua indígena. Por ejemplo, Managua significa ‘junto al agua’ en náhuatl. Tres municipios tienen nombres en inglés: Corn Island, Kukra Hill y Bluefields, ya que su gente habla inglés. Bluefields es, sin embargo, una anglicización, ya que se lleva el nombre del pirata holandés Abraham Blauvelt. Los otros municipios tienen nombres en español.[8]
Algunos municipios llevan el nombre del mismo santo y se utiliza una descripción distintiva en el nombre. Un ejemplo es los municipios de San Juan de Limay, San Juan de Río Coco, San Juan de Oriente, San Juan del Sur y San Juan del Norte. Tenga en cuenta, sin embargo, que de estos municipios, San Juan de Oriente se encuentra más al oeste que San Juan del Sur y San Juan del Norte, mientras que San Juan del Norte se encuentra más al sur que San Juan del Sur. Esto último se explica porque San Juan del Norte está ubicado sobre el Mar Caribe que en la época colonial se llamaba Mar del Norte, mientras que San Juan del Sur está ubicado al lado del Océano Pacífico que se llamaba el Mar del Sur.[8]
Históricamente, los municipios de Nicaragua se han clasificado como pueblo, villa o ciudad. Cuando los españoles llegaron por primera vez al oeste de Nicaragua en 1522, el área estaba densamente poblada con una gran cantidad de comunidades indígenas. En la primera mitad del siglo XVI, los españoles fundaron tres ciudades en el país: Granada (1524) y León (1524) y Nueva Segovia (1543). Otras comunidades, donde vivían los indios, se clasificaron primero como encomiendas y luego como pueblos. La mayoría de estos desaparecieron con las epidemias traídas por los españoles, mientras que otros han existido continuamente desde entonces.
Al principio del siglo XIX, Nicaragua tenía tres ciudades, cuatro villas (El Realejo, Estelí, Rivas y Acoyapa) y 56 pueblos, un total de 63.[9] Al fin del siglo, en 1898, había 107 municipios, incluyendo 28 ciudades, 17 villas y 62 pueblos. Durante el siglo XX, estas designaciones fueron reemplazadas gradualmente por el concepto más uniforme de municipio. En el censo de 1920, había 113 municipios, así como fuera de los municipios 3 distritos y 2 comarcas.[10] Luego, el número de municipios aumentó a 125 en 1963, a 143 en 1989 y en 2005 a los actuales 153 municipios.[11][2] Durante el siglo pasado, son principalmente las partes orientales del país que han ganado nuevos municipios. El municipio más joven es Mulukukú, que fue creado en 2005 a partir del territorio de Paiwas y Siuna.[12]
Durante los siglos XIX y XX, se crearon nuevos municipios mediante una decisión formal del parlamento nacional, en tiempos más antiguos como pueblo y en tiempos más recientes como municipio. En estos casos, hay un año exacto en el que se fundó el municipio. Algunos municipios más antiguos han crecido orgánicamente y solamente hay un tiempo aproximado para la fundación. Para los municipios más antiguos originarios de las antiguas comunidades indias, ni siquiera existe un tiempo aproximado de su fundación sino solamente un año en que la comunidad es mencionada por primera vez por los españoles en sus fuentes escritas de la época de la conquista.[13]
Zambrano se convirtió en un municipio en 1847 con el nombre de San José, pero en 1851 volvió a ser parte de Tipitapa debido a la pequeña inmigración.[22]
↑La Asamblea Nacional de la República de Nicaragua, Ley 59Archivado el 9 de agosto de 2019 en Wayback Machine., La Gaceta N.º 24 del 3 de febrero de 2005.
↑Patrick S. Werner, Ethnohistory of Early Colonial Nicaragua: Demography and economiendas of the Indian communities. Institute for Mesoamerican Studies, The University at Albany, 2000.