Diferencia entre revisiones de «Ampliación potencial de la Unión Europea»

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Para la incorporación de un Estadillo europeo a la Unión Europea, aquél debe cumplir unas condiciones económicas y políticas conocidas como los [[criterios de Copenhague]],<ref name=adhesion></ref> por haberse tomado el correspondiente acuerdo en el [[Consejo Europeo]] de [[1993]] celebrado en la capital [[Dinamarca|danesa]].
Para la incorporación de un Estado europeo a la Unión Europea, aquél debe cumplir unas condiciones económicas y políticas conocidas como los [[criterios de Copenhague]],<ref name=adhesion></ref> por haberse tomado el correspondiente acuerdo en el [[Consejo Europeo]] de [[1993]] celebrado en la capital [[Dinamarca|danesa]].


Ahora bien, la [[bandera de la Unión Europea]] (círculo de doce estrellas amarillas sobre fondo azul) fue adoptada por la entonces [[Comunidad Económica Europea]] en 1985, y su número de estrellas ha sido y será invariablemente doce, es decir, no tiene relación con el número de estados de la Unión.
Ahora bien, la [[bandera de la Unión Europea]] (círculo de doce estrellas amarillas sobre fondo azul) fue adoptada por la entonces [[Comunidad Económica Europea]] en 1985, y su número de estrellas ha sido y será invariablemente doce, es decir, no tiene relación con el número de estados de la Unión.

Revisión del 17:30 18 abr 2010

Futuro de la Unión Europea      Estados miembros (UE-27)      Estados candidatos oficiales      Estados candidatos potenciales (PEA)      Estados que podrían adherirse
Estado de la Ampliación      UE-27: Estados miembros      Candidatos oficiales (Croacia, Macedonia y Turquía)      Solicitud formal de ingreso (Albania, Islandia, Montenegro y Serbia)      Rechazo de Noruega a la UE en referéndum (1972 y 1994)      Rechazo de Suiza a la UE en referéndum (1992 y 2001)      Estados rechazados (Marruecos)

Las Comunidades Europeas, fundadas en los años 50 del siglo XX, contaban originalmente con seis Estados fundadores.[1]​ La Unión Europea (UE) es el resultado de la ampliación de contenidos de los antiguos tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y de las sucesivas ampliaciones con la adhesión de nuevos Estados miembros. Por eso, ha crecido hasta los 27 miembros, y varios estados más han solicitado su adhesión o se espera que lo hagan en los próximos años.[2]

Para la incorporación de un Estado europeo a la Unión Europea, aquél debe cumplir unas condiciones económicas y políticas conocidas como los criterios de Copenhague,[3]​ por haberse tomado el correspondiente acuerdo en el Consejo Europeo de 1993 celebrado en la capital danesa.

Ahora bien, la bandera de la Unión Europea (círculo de doce estrellas amarillas sobre fondo azul) fue adoptada por la entonces Comunidad Económica Europea en 1985, y su número de estrellas ha sido y será invariablemente doce, es decir, no tiene relación con el número de estados de la Unión.

Historia de la ampliación de la Unión Europea

La Unión Europea, y anteriormente la Comunidad Europea, ha ido creciendo a lo largo del tiempo. A lo largo de la historia la Unión ha vivido seis procesos de ampliación, siete si se cuenta la reunificación alemana, los cuales se pueden observar en la siguiente tabla:

Sigla* Detalles Mapa
CEE-6
(1958-1972)

En 1958, los seis estados fundadores de Comunidad Europea del Carbón y del Acero (Bélgica, República Federal Alemana, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos), constituyeron la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica. En 1962 se retiró Argelia la cual era hasta la fecha parte de del Imperio colonial francés.

CE-9
(1973-1980)
En 1973, se incorporaron el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca (incluida Groenlandia y excluidas las Islas Feroe).
CE-10
(1981-1985)

En 1981, se incorporó Grecia. En 1985 se retiró Groenlandia como consecuencia del referéndum de 1982.

CE-12
(1986-1994)
En 1986, se incorporaron España y Portugal.
UE-12
(1990)
En 1990, la unión de la República Federal Alemana y la República Democrática Alemana (RDA) en una nueva RFA unificada, constituye una ampliación de la Unión sin que aumente el número de estados miembros.
UE-15
(1995-2004)
El término Unión Europea se empezó a utilizar formalmente en 1993. En 1995, se incorporaron Austria, Finlandia y Suecia.
UE-25
(2004-2006)
El 1 de mayo de 2004, se incorporaron República Checa, Chipre (sólo la parte greco-chipriota), Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia.
UE-27
(2007 - actualidad)
En 2007, se incorporaron Rumanía y Bulgaria, y en 2011 se incorporará Mayotte como región ultraperiférica de la Unión, a raíz del referéndum de 2009.
(*)= Estas siglas y sus variantes en otros idiomas (EEC-6, EU-15 etc.), han sido utilizadas por diferentes medios.[4][5]​ También suele utilizarse las expresiones: "Europa de los seis", "Europa de los nueve" y sucesivamente de acuerdo al número de miembros.[6]
Nota: Salvo mención contraria, todos los estados se han incorporado un 1 de enero.
Ampliación, 1957 a 2007.

En 1989 se creó el programa Phare,[7]​ para apoyar financieramente a los países candidatos a la adhesión a la Unión de Europa del Este; facilitándoles medios para modificar sus sistemas económicos para que éstos sean compatibles con el resto de los países de la UE. De este modo, el programa Phare se convirtió en una herramienta para ayudar a los países candidatos a cumplir con los criterios de adhesión[3]​, los llamados criterios de Copenhague.

Los criterios de Copenhague, aprobados por el Consejo de Copenhague de 1993, establecen cuando un país candidato está listo para adherirse a la Unión. Entre los principales criterios están los siguientes:

En diciembre de 1995, en el Consejo Europeo de Madrid se reformularon los criterios de acceso, ya que se introdujo la exigencia de que los nuevos miembros deben adaptar sus estructuras administrativas y jurídicas a la legislación europea para garantizar que pueden ser efectivamente adoptadas en la legislación nacional.

A fin de facilitar el funcionamiento de las instituciones de la UE con un número de estados más elevados de lo previsto inicialmente, el Tratado de Niza (2003) realizó los ajustes necesarios a las normas comunitarias, especialmente en términos de número de representantes de los Estados miembros dentro de las instituciones, el funcionamiento interno de las propias instituciones y las mayorías cualificadas necesarias para cumplir las decisiones sobre las materias delegadas por los Estados miembros a la Unión.

Con la paralización sufrida por el bloqueo del proceso de ratificación de la Constitución Europea y del Tratado de Lisboa, el proceso de adhesión de nuevos países quedó bloqueado. Pero desde que entró en vigor el Tratado de Lisboa, el 1 de diciembre del año 2009, se desbloqueó el proceso de adhesión de los candidatos a ser nuevos miembros, a la vez que se están revisando los criterios de adhesión. [3]

Candidatos a la adhesión

Candidatos oficiales

Los tres países actualmente candidatos oficiales a formar parte de la UE son Turquía, Croacia (ambos desde 2004) y la República de Macedonia (desde 2005)[2]​. Un informe de la Comisión Europea de octubre de 2009 valoró positivamente a Croacia y Macedonia para una futura ampliación, pero instó a retrasar el proceso con Turquía. [8]

Bandera de Turquía Turquía
Puente del Bósforo (Estambul), Turquía.

El 6 de octubre de 2004, la Comisión Europea dio el visto bueno a Turquía y recomendó al Consejo de la Unión Europea iniciar negociaciones para el ingreso de Turquía en la UE.[9]​ El 29 de octubre del mismo año, los miembros del consejo de la UE, firmaron en Roma el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, cuyo proyecto había sido aprobado el 18 de junio anterior. El presidente de Turquía Recep Tayyip Erdoğan firmó en representación de su país.[10][11]​ El 3 de octubre de 2005 se iniciaron formalmente las negociaciones aunque como Macedonia, Turquía debe resolver temas con Grecia y admitir que fue la culpable del Genocidio Armenio.[12]​ Otro problema viene por el conflicto diplomático turcochipriota,[13]​ que se espera resuelva en el momento en el que las dos comunidades que viven en la isla de Chipre, griega al sur (República de Chipre) y turca al norte (República Turca del Norte de Chipre) lleguen a un acuerdo que posibilite su fusión en una federación.

Tras un parón en las negociaciones debido a problemas internos del país, Turquía sigue realizando importantes reformas que posibiliten su entrada definitiva en la UE cuanto antes. Así mismo, se han evidenciado cambios significativos en su constitución que favorecen la libertad de prensa, religiosa y respeto a las minorías.[14]

En enero de 2009, el primer ministro turco pidió a la unión que agilizase las negociaciones y que abriera nuevos capítulos,[15]​ como el energético, básico para la estrategia europea de conseguir gas del Caspio. Se refería al Proyecto Nabucco,[16]​ gasoducto que transcurrirá por Turquía y trasladará el gas azerí hacia Europa.

Bandera de Croacia Croacia
Teatro Nacional (Zagreb), Croacia.

Croacia solicitó el ingreso a la Unión Europea (UE) en 2003, y la Comisión Europea recomendó hacerla candidato oficial a principios de 2004. Se le garantizó el estatus de país candidato a Croacia por parte del Consejo Europeo (el ejecutivo de gobierno de la UE) a mediados de 2004.[17]​ Las negociaciones de entrada, habiendo sido originalmente establecidas para marzo de 2005, comenzaron en octubre de ese año, poniendo en marcha también el proceso de investigación. Se esperaba que Croacia se adhiriera en el año 2010,[18]​ pero surgieron algunas dudas la ampliación de la UE tras el rechazo de Irlanda al Tratado de Lisboa en un referéndum.[19]​ Pero tras la entrada en vigor de este tratado las negociaciones para la adhesión de nuevos países se han descongelado, posibilitando de este modo que Croacia pueda ser miembro de la UE no más tarde del año 2012.[20]

Bandera de Macedonia del Norte Macedonia del Norte
Puente de piedra (Skopie), Macedonia.

La República de Macedonia obtuvo en diciembre de 2005 el estatus de candidato oficial tras haberlo solicitado formalmente en enero de 2004, aunque las negociaciones no han comenzado todavía. Este país debe resolver sus disputas con Grecia antes de que se pueda llegar a una decisión sobre su ingreso a la UE.

En los últimos años se han intentado una serie de negociaciones para la resolución de la disputa, incluyendo la cumbre de la OTAN de 2008 en Bucarest. Sin embargo, estos intentos de resolver la contienda han fracasado e impidieron el ingreso de Macedonia a la OTAN[21]​ y la congelación de las negociaciones para la adhesión de este país a la UE debido a objeciones por parte de Grecia.[22]

Candidatos potenciales

Además de Islandia, todos los países de los Balcanes occidentales (Albania, Bosnia-Herzegovina, Montenegro, Serbia y Kosovo) son candidatos potenciales[23][2]​según lo dispuesto en la Resolución nº 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.[24]

Es decir: además de Croacia y la República de Macedonia, otros países creados a partir de la disolución de la República Federal Socialista de Yugoslavia, así como Albania tienen posibilidades de adherirse a la UE antes de 2020, siempre que sus economías prosperen y se solucionen sus conflictos étnicos.

Países que han presentado su candidatura

Bandera de Montenegro Montenegro
Kotor, Montenegro.

La Unión de Serbia y Montenegro comenzó el proceso de acceso a la Unión Europea en noviembre de 2005, cuando comenzaron las negociaciones sobre un Proceso de Estabilización y Asociación. En mayo de 2006, Montenegro votó por su independencia en el Plebiscito montenegrino de 2006, con el cual se separó de Serbia. Serbia continuó con las negociaciones existentes hasta entonces, mientras que el nuevo estado comenzó nuevas negociaciones por separado en septiembre de 2006.[25]​ El acuerdo comenzó el 15 de marzo de 2007 y fue oficialmente ratificado el 15 de octubre del mismo año.

Oficialmente, Montenegro pidió el acceso a la UE el 15 de diciembre de 2008.[26][27]​ El 23 de abril de 2009, el Consejo invitó a la Comisión Europea a emitir su opinión sobre la solicitud. Montenegro sería entonces sometida a una serie de preguntas en un cuestionario. La opinión de la Comisión sería después transmitida al consejo durante el curso de 2010.[28]

Bandera de Albania Albania
Tirana, Albania.

Albania fue el primero de los países Candidatos Potenciales oficialmente reconocidos para comenzar las negociaciones del Acuerdo de Estabilización y Asociación en 2003. Esto fue acordado satisfactoriamente y firmado el 12 de junio de 2006, completando el primer paso principal hacia la completa adhesión de Albania a la UE.

Desde el año 2008 Albania ya es miembro de la OTAN, lo cual era uno de sus grandes objetivos, y ahora pretende seguir el mismo ejemplo con la UE, por lo que Albania solicitó oficialmente su candidatura a la UE el 28 de abril de 2009, antes de las elecciones legislativas nacionales.

Su principal reto es acabar con el crimen organizado y la corrupción,[29]​ así como mejorar el sistema judicial. También será muy importante su posicionamiento respecto al caso kosovar, ya que la mayoría étnica en Kosovo es la albanesa.

Bandera de Islandia Islandia
Reikiavik, Islandia.

El gobierno de Islandia solicitó a su congreso nacional en mayo de 2009 el consentimiento para poder iniciar conversaciones para su posible adhesión con la Unión Europea.[30]​ A raíz de esta solicitud, el día 16 de julio de 2009, el parlamento de Islandia admitió el presentar formalmente a la Unión Europea, su solicitud de adhesión. La votación en el parlamento fue de 33 votos a favor, frente a 28 votos en contra.[31]​ Así, el gobierno islandés formalizó el 23 de julio del 2009 su solicitud de iniciar los trámites para integrarse en la UE, en Estocolmo.[32]

El 25 de febrero de 2010, La Comisión Europea (CE) recomendó iniciar las negociaciones con Islandia para su adhesión a la Unión Europea, por considerar que comparte los valores comunes del bloque como democracia, estado de derecho y respeto a los derechos humanos.

De esta forma, tanto el gobierno islandés como la Comisión Europea están barajando el año 2013[31]​ como fecha de la posible adhesión de Islandia a la UE, al mismo tiempo que Croacia. De este modo la Unión Europea pasaría a estar formada por 29 países, mientras que seguirían a la espera Turquía y la República de Macedonia.

Antes de la crisis financiera del año 2008, la posibilidad de incorporarse a la UE era ampliamente rechazada debido en gran medida al miedo a perder su alto nivel de vida y recursos pesqueros. Islandia ha sido uno de los países más perjudicados por la crisis económica y financiera mundial, hecho que ha llevado a los ciudadanos de la isla a replantearse el hecho de adherirse al proyecto europeo. La seguridad que ofrecería el pertenecer a un mercado tan amplio y sobre todo, el uso de la moneda común, el euro, ha provocado que, según las últimas encuestas, la mayoría de islandeses estarían actualmente a favor de una posible entrada en la Unión Europea.[33]​ Pertenece a la Asociación Europea de Libre Comercio y al Espacio Económico Europeo,[34]​ y por tanto mantiene estrechas relaciones económicas con la UE.

Bandera de Serbia Serbia
Belgrado, Serbia.

El actual gobierno europeísta en el mando del país tras las últimas elecciones generales en mayo de 2008 favorecerá las relaciones de fluidez para conseguir cuanto antes el estatus de país candidato. Esto se pudo comprobar con la entrega al Tribunal Internacional de La Haya de varios de los hombres más buscados tras la devastadora guerra que acabó con la antigua Yugoslavia, como Slobodan Milošević o Radovan Karadžić. Sin embargo, para conseguir dicho estatus de candidato, deberán seguir cooperando en este ámbito y entregar al resto de criminales de guerra, así como resolver problemas recientes como el de la independencia unilateral de una de sus provincias, Kosovo.[35]

Por otra parte, desde el 19 de diciembre de 2009, los ciudadanos serbios no requieren de visado para estancias de menos de tres meses en los países miembros del Espacio Schengen.[36]​ El Gobierno de Belgrado presentó su solicitud de ingreso a la Unión Europea de manera oficial el 22 de diciembre de 2009, bajo la presidencia rotatoria de Suecia en el Consejo.[37]

Países y entidades que no han iniciado los trámites

Bandera de Bosnia y Herzegovina Bosnia y Herzegovina
Puente viejo de Mostar, Bosnia & Herzegovina.

Este país ya ha mostrado su interés en pertenecer al grupo europeo, aunque la adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea se enfrenta a muchos problemas económicos y políticos, lo cual llevará a que el país lleve a cabo grandes reformas en su sistema económico, político y judicial.[38][39]​ Siendo su principal reto el integrar en un mismo proyecto de estado a todas las etnias del país: bosníacos musulmanes, bosniocroatas y serbobosnios, entre otros.[40]

Pero, la UE exige mayor colaboración entre etnias para poder ingresar en la Unión. Para ello, entre otras cosas, se unificaron las fuerzas de seguridad, ya que los serbios poseían cuerpos separados de los bosnio-croatas. Gracias a la reforma de la policía bosnia la Unión Europea y Bosnia-Herzegovina firmaron un Acuerdo de Estabilización y Asociación, en diciembre de 2007, el cual significó el primer paso de Bosnia hacia la integración europea.[41][42]

De este modo, la nación ha venido realizando progresos lentos pero seguros, incluida la cooperación con el Tribunal de crímenes de guerra de La Haya.

Bandera de las Naciones Unidas Kosovo (MINUK)
Torres de la MINUK en Pristina, Kosovo.

En 2002, la Comisión Europea comenzó el Mecanismo de supervisión de la estabilización y el proceso de asociación (SMT en sus siglas en inglés) con el Kosovo administrado por las Naciones Unidas.[24][43]​ Este mecanismo es un calco del Proceso de estabilización y asociación empleado por la Unión para monitorizar las reformas en los países que han mostrado su interés en unirse a la UE. Tras una serie de reuniones fallidas entre las autoridades serbias y kosovares, el gobierno provisional kosovar declaró la independencia de Kosovo de Serbia en febrero de 2008 bajo la denominación de República de Kosovo,[44]​ que fue reconocida por 22 de los 27 países miembros de la UE, a los que la Unión dio libertad para reconocer o no la independencia kosovar. La Unión se refiere oficialmente al territorio bajo la denominación Kosovo bajo la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, no reconociendo formalmente la autodenominada República de Kosovo ni su secesión de Serbia.[43]​ Las autoridades de la Unión han ratificado en numerosas ocasiones que el futuro de Kosovo pasa por su adhesión a la Unión Europea,[45][46][47]​ aunque la división de los estados miembros respecto a la declaración de independencia kosovar dificulta el acuerdo sobre qué forma debería tomar la eventual adhesión de Kosovo a la Unión Europea.

Países que han rechazado su adhesión en referéndum

Bandera de Suiza Suiza
Plaza Bourg-de-Fou (Ginebra), Suiza.

Suiza comenzó las negociaciones con la CEE para su ingreso, pero éstas quedaron paralizadas tras un referéndum en 1992.[48]​ Las negociaciones han vuelto a ser rechazadas por los suizos en varias ocasiones (último referéndum celebrado el 4 de marzo de 2001).[49]​ Se cree que el temor de la pérdida de neutralidad e independencia es el problema clave en contra del ingreso. El gobierno federal suizo por ahora se ha limitado a firmar acuerdos específicos con la UE en cuanto al libre tráfico de personas y trabajadores.

Suiza, como miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), también tenía derecho a entrar en el Espacio Económico Europeo,[34]​ pero tras el voto negativo de los ciudadanos en un referéndum Suiza no ratificó el acuerdo.[48]​ Actualmente las relaciones de este país con la UE están regidas por un conjunto de tratados bilaterales. Actualmente es miembro del espacio Schengen desde noviembre de 2008.[50]

Bandera de Noruega Noruega
Calle Karl Johans (Oslo), Noruega.

Noruega es reacio al ingreso en la UE entre otros motivos porque desea mantener el control de sus recursos pesqueros en sus aguas territoriales así como su alto nivel de vida. Noruega ha solicitado la admisión a la CEE y a la UE en dos ocasiones (siendo rechazada en referéndum local ambas veces).[51]

Aunque no es un Estado miembro de la Unión es, en efecto, necesario para adoptar alrededor del 20 % de los actos jurídicos de la Unión Europea debido a su participación en el Espacio Económico Europeo (EEE),[34]​ a través de la Asociación Europea de libre comercio (AELC). Además, Noruega ha decidido participar en muchos de los programas, las instituciones y actividades.[52]​ Uno de los temas más dominantes y divisivos en Noruega debate político y económico desde la Segunda Guerra Mundial ha sido la decisión acerca de la membresía convencial de este país a la UE.

Resto de estados europeos

Bandera de la Comunidad de Estados Independientes Comunidad de Estados Independientes

Archivo:Maidan Nezalezhnosti (Kiev).jpg
Kiev, Ucrania.

Posiblemente Rusia no podrá ingresar en la UE, al menos durante las próximas décadas, debido a que su tamaño supondría un grave contrapeso que desequilibraría el balance interno de la Unión, y su diferente orientación económica e industrial. Bielorrusia con su sistema cercano a Rusia, permanecerá probablemente fuera de la UE.[53]

Los nuevos gobiernos de Ucrania[54]​ y Moldavia[55]​ han anunciado sus caminos de acercamiento a la UE y sus peticiones en el futuro de ingresar en la UE. Además, el gobierno de Rumania ha respaldado públicamente su total apoyo a la República de Moldavia para que ésta sea aceptada como miembro integrante de la UE.[56]

Armenia y Azerbaiyán han afirmado en muchas ocasiones su vocación europea, y para la UE estos países localizados en una zona conflictiva, tienen un valor geoestratégico muy importante.[57][58]

Bandera de Georgia Georgia

Archivo:Tavisupleba square. Monument of St. George.jpg
Tiflis, Georgia.

Georgia y la Unión Europea han mantenido relaciones desde hace varios años. Después de haber realizado reformas sustanciales en Georgia, el presidente Mijeíl Saakashvili ha expresado su deseo de convertirse en miembro de la Unión Europea como prioridad a largo plazo. Sus vínculos con la UE, los Estados Unidos y la OTAN[21]​ se han fortalecido después de alejarse de la esfera de influencia rusa. Este alejamiento se debe a la guerra entre Rusia y Georgia ocurrida en el año 2008, la cual sobrevino por las disputas territoriales de Georgia con Osetia del Sur y Abjasia.[59]​ El resultado de esta guerra fue el reconocimiento por parte de Rusia de la independencia de ambos territorios,[60]​ y el abandono de Georgia de la Comunidad de Estados Independientes, el 18 de agosto de 2009.[61]

Georgia es considerado el país más favorecido del Cáucaso para entrar en la UE, sobre todo después de la Revolución de las Rosas, aunque las disputas territoriales y la corrupción constituyan sus principales problemas.[57]​ Si bien Georgia no ha presentado formalmente su candidatura para entrar en la UE, el presidente Saakashvili ha manifestado que el país estaría preparado en un plazo de tres años más.[62]

Bandera de MónacoBandera de LiechtensteinBandera de AndorraBandera de San MarinoBandera de Ciudad del Vaticano Microestados

Archivo:Caldea.jpg
Balneario de Caldea (Escaldes-Engordany), Andorra.

Aparte de Malta, el cual ya es miembro de la Unión Europea, ningún otro microestado europeo (Andorra, Liechtenstein, San Marino, Ciudad del Vaticano y Mónaco) ha solicitado por ahora su ingreso en la UE.

Estos estados Europeos son integrables en la UE a la luz de los requisitos que se le imponen a cualquier estado europeo que solicite la adhesión (en base al artículo 49 del Tratado de Ámsterdam) y que no son otros que los definidos por los Consejos Europeos de Copenhague de junio de 1993 y de Madrid de diciembre de 1995. Ya que desde el punto de vista de los criterios de Copenhague sobre respeto a la democracia y a la economía de mercado, los microestados europeos pueden aceptar tales principios y su correspondiente plasmación reglamentaria sin graves problemas.

Residencia del príncipe (Vaduz), Liechtenstein.

Andorra hizo público en el mes de diciembre de 2009[63]​ su interés de formalizar una posible candidatura para pertenecer a la UE, siempre y cuando se respetara tanto su historia como su idioma, el catalán. Esto viene por los problemas que sufre su economía, los cuales han propiciado una profunda reforma en su sistema económico,[64]​ al igual que en Islandia.

Casino de Monte Carlo, Mónaco.

Actualmente una de las principales relaciones de algunos de estos Estados con la Unión es el euro, ya que con la entrada en vigor del euro la UE redefinió las relaciones monetarias con los Estados vecinos que no tenían moneda nacional y usaban las monedas algunos de los Estados miembros de la eurozona, es decir, Mónaco, San Marino y El Vaticano. Debido a esto se realizaron una serie de convenios monetarios, los cuales han definido las condiciones en las que estos Estados pueden utilizar el euro. A la vez que se autorizó a estos Estados a acuñar cierta cantidad de monedas en euros. Por lo que respecta a Andorra, este Estado solicitó la celebración de un acuerdo monetario similar el 15 de julio de 2003, aunque lleva usando el euro desde su introducción el 1 de enero del 2002 sin ningún tipo de acuerdo, ya que anteriormente en Andorra se usaban los billetes y monedas francesas y españolas como moneda casi oficial.[65]

Por su parte Liechtenstein no ha adoptado el euro, ya que este país tiene una unión económica con Suiza y utiliza el franco suizo como moneda nacional, pero es el único microestado (sin contar a Islandia, por su población), que forma parte del Espacio Económico Europeo, desde el 1 de mayo de 1995,[34]​ y del Espacio Schengen, desde el 28 de febrero del 2008, al ser miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA).[50]

Estados extra-europeos

Bandera de Israel Israel

Torre de David (Jerusalén), Israel.

El gobierno de este estado de Oriente Próximo ha apuntado en varias ocasiones que no descarta la posibilidad de solicitar su ingreso a la UE y a la OTAN.[66]​ Al igual que en el caso de Marruecos, su situación geográfica podría contribuir al rechazo de su candidatura, que no se ha planteado por los momentos. Pero en esa posible solicitud de adhesión, su relación histórica a Europa pudiera ser agente negociador importante, ya que algunos mandatarios europeos han declarado en alguna ocasión que el futuro de Israel pasa por su adhesión a la Unión.[67]

Actualmente, el acuerdo de asociación UE-Israel[68]​ conforma el marco legal básico que rige las relaciones entre Israel y la Unión Europea,[69]​ conformado por los acuerdos euro-mediterráneos entre la Unión y sus afiliados en el flanco sur del Mar Mediterráneo.

Bandera de Marruecos Marruecos

Palacio Real (Tetuán), Marruecos.

También parte del Magreb, este estado ha solicitado su incorporación a la UE en varias ocasiones, pero se ha rechazado ya que no es considerado un país europeo. Además, Marruecos no posee, un sistema democrático equivalente al de los países europeos. Aunque también se podría fundamentar el rechazo a su posible candidatura debido a los conflictos con España sobre los territorios de Ceuta y Melilla reclamados por Marruecos.

Desde el año 2000, Marruecos reclamó a la Unión Europea una relación especial, que fuera menos que una adhesión (algo que no se contempla) y más que una simple asociación, que es el vínculo que han mantenido durante estos años. Esta reclamación vio la luz con el Estatuto Avanzado firmado a finales del 2008, y con la cumbre entre la UE y Marruecos, realizada en marzo del 2010 en la ciudad española de Granada. La cumbre se realizó para completar con contenidos el acuerdo firmado con el país magrebí, para que pueda ir integrándose en el mercado interior europeo y armonizar su legislación con la de la Unión.[70]

Bandera de Cabo Verde Cabo Verde

Mindelo, Cabo Verde.

Cabo Verde es un archipiélago africano, antigua colonia portuguesa en las costas del Atlántico Sur. Junto con las españolas Islas Canarias y las portuguesas Islas Salvajes, Azores y Madeira forman la zona geográfica de la Macaronesia,[71]​ ubicada justo en la zona central del Oceánico Atlántico, siendo éste su sustento para la solicitud de adhesión.

Formalmente nunca se ha dado una petición del gobierno del país para adherirse a la UE, a pesar de que han existido rumores de ello.[72]​ Sin embargo, al igual que en los casos anteriores, es posible que una candidatura se viera rechazada debido a la situación geográfica real de las islas, que es la africana.

Países y territorios de ultramar

Los países y territorios de ultramar (PTU) son países que no forman parte del territorio comunitario (a diferencia de las Regiones Ultraperiféricas). Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los Estados miembros de que dependen (sin embargo, en algunos casos sus ciudadanos no poseen una ciudadanía plena de tales Estados). En los últimos años varios de estos territorios están cambiando de estatus, por lo que dispondrán totalmente de la ciudadanía del país del que dependen y de esta forma pasarán a ser miembros de la Unión.

Países y territorios de ultramar en proceso de integración

Bandera de las Antillas Neerlandesas Antillas Neerlandesas

Vista de The Bottom, Saba.

Entre 2000 y 2005 se celebraron referendos en todas las islas de las Antillas Neerlandesas para determinar el futuro de las islas.[73][74]

El 23 de junio de 2000, el 68,9% de los votantes de la isla de San Martín votó a favor de un Status Aparte (al igual que Aruba tiene hoy en día).

El 10 de septiembre de 2004, Bonaire votó a favor de vínculos más estrechos con los Países Bajos. Esta opción recibió el 59,0% de los votos, mientras que el Status Aparte recibió el 24,1%. La opción de mantenerse dentro de las Antillas Neerlandesas, tuvo el 15,9% de los votos, la independencia tuvo menos del uno por ciento.

El 5 de noviembre de 2004, 86.05% de la población en Saba también votó a favor de unos vínculos más estrechos con los Países Bajos; mientras que la opción de mantenerse dentro de las Antillas Neerlandesas obtuvo 13,18% de los votos. La independencia recibió menos del uno por ciento de los votos.[75]

El 8 de abril de 2005, el 68% de las personas en Curazao votaron por el Status Aparte. La propuesta de vínculos más estrechos con los Países Bajos tuvo el 23% y la independencia recibió el 5% de la votación.[76]

El mismo día, el 76% de los votantes de San Eustaquio votaron a favor de permanecer dentro de las Antillas Neerlandesas, el 20% votó a favor de vínculos más estrechos con los Países Bajos y el uno por ciento votó por la independencia.

Bandera Isla Votación por vínculos más estrechos con los Países Bajos Votación para permanecer dentro de las Antillas Neerlandesas Votación para status aparte Votación para independencia
San Martín - - 68.9% -
Bandera de Bonaire Bonaire 59.0% 15.9% 24.1% <1%
Bandera de Saba Saba 86.05% 13.18% - <1%
Bandera de Curazao Curazao 23% - 68% 5%
Bandera de San Eustaquio Sint Eustatius 20% 76% - 1%

De este modo, Bonaire, Saba y San Eustaquio se convertirán en parte de los Países Bajos y, por tanto, de la Unión Europea, pudiendo votar en las elecciones europeas. Sin embargo, no estarán obligados a adherirse al euro, y estarán exentos de las leyes de la Unión Europea, debido a su distancia, ya que estas islas formarán parte de las Regiones Ultra Periféricas.

Bandera de Mayotte Mayotte

Sada, Mayotte (Francia).

El 29 de marzo del año 2009 se realizó una consulta popular entre los pobladores de Mayotte, sobre si querían que su isla adquiriera el estatus de Departamento y los derechos de un Departamento y Región de Ultramar según lo establece el artículo 73 de la Constitución de Francia. Votaron el 61 % de los electores inscriptos de los cuales el 95% aceptó la propuesta. [77]​ De esta forma a partir del año 2011 la isla se convertirá en el departamento francés número 101 y pasará a formar parte de la Unión Europea.

Anteriormente, en 2001 el estatus de Mayotte cambió hacia Colectividad Departamental de Ultramar, un estatus muy cercano al de Departamento de Ultramar Francés (como en el caso de Reunión, Guadalupe, Martinica y la Guayana Francesa). Este cambio fue aprobado por el 73% de la población de Mayotte, pero a pesar de esto, las Comoras siguen reclamando la isla.[78]

Países y territorios de ultramar que han abandonado la Unión

Bandera de Groenlandia Groenlandia

Nuuk, Groenlandia.

Groenlandia originalmente se unió a la Comunidad Europea (antecesora de la Unión Europea) como parte de Dinamarca en 1973, sin embargo se retiró en 1985 tras una disputa sobre los derechos de pesca y un referéndum que se celebró referente al problema. No obstante, ya que es uno de los Países y territorios de ultramar, la Unión Europea aún tiene cierta influencia sobre el país, especialmente en asuntos de comercio de bienes groenlandeses.

Aunque en los últimos años Groenlandia ha aprobado un nuevo régimen, aprobado en referéndum, el cual confiere a sus habitantes el derecho a gestionar sus propios recursos energéticos, entre otras treinta competencias, lo cual hace que Groenlandia sea un poco más independiente de Dinamarca, alejándose de este modo aún más de la UE.[79]

Bandera de Argelia Argelia

Argel, Argelia.

Argelia originalmente se unió a la CECA (antecesora de la Unión Europea) como parte del Imperio colonial francés, pero se retiró al lograr la independencia el 5 de julio de 1962. Argelia consiguió la independencia después de estar más de una década de guerra, desde el año 1954 hasta 1962, contra la colonización francesa, establecida en Argelia desde 1830. La guerra terminó con el reconocimiento, por parte de Francia, a través de los acuerdos de Evian de la independencia de Argelia.

Actualmente las relaciones entre Argelia y la UE se rigen por el acuerdo que el 22 de abril de 2002 se firmó durante la conferencia EUROMED de la UE celebrada bajo presidencia española en Valencia, el cual entró en vigor, a todos los efectos, el 1 de septiembre de 2005. [80]

Véase también

Referencias

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Enlaces externos