Historia de la ampliación de la Unión Europea

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Este artículo trata sobre las adhesiones que se han producido a lo largo del tiempo en la UE. Para los procesos actuales, véase Ampliación de la Unión Europea.
UE 1957-2013.

La Unión Europea es una entidad geopolítica que cubre una gran parte del continente europeo. Se basa en numerosos tratados y ha sido objeto de ampliaciones que han llevado de 6 estados miembros originalmente a 28 en 2013, la mayoría de Estados en Europa.

Sus orígenes se remontan al periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, en particular la fundación en 1951 de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero en París, tras la "declaración Schuman", y a los Tratados de Roma, el constitutivo de la Comunidad Económica Europea y el de la Comunidad Europea. Ambos organismos son ahora parte de la Unión Europea, que se formó bajo ese nombre en 1993.

Cronología[editar]

Sigla* Detalles Mapa
CEE-6
(1957-1972)

En 1957, los seis estados fundadores de Comunidad Europea del Carbón y del Acero (Bélgica, República Federal Alemana, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos), constituyeron la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica. En 1962 se retiró Argelia la cual era, hasta la fecha, parte del Imperio colonial francés.

EC06-1957-58 European Community map.svg
CE-9
(1973-1980)
En 1973, se incorporaron el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca (incluida Groenlandia y excluidas las Islas Feroe). EC09-1973 European Community map enlargement.svg
CE-10
(1981-1985)

En 1981, se incorporó Grecia. En 1985 se retiró Groenlandia como consecuencia del referéndum de 1982.

EC10-1981 European Community map enlargement.svg
CE-12
(1986-1993)
En 1986, se incorporaron España y Portugal. EC12-1986 European Community map enlargement.svg
UE-12
(1993-1994)
Comienza a usarse formalmente, en el año 1993, el término Unión Europea. Antes de esto, en 1990, la unión de la República Federal Alemana y la República Democrática Alemana (RDA) en una nueva RFA unificada, constituye una ampliación de la Unión sin que aumente el número de estados miembros. EC12-1990 European Community map enlargement.svg
UE-15
(1995-2004)
En 1995, se incorporaron Austria, Finlandia y Suecia. EU15-1995 European Union map enlargement.svg
UE-25
(2004-2006)
El 1 de mayo de 2004, se incorporaron República Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia.
EU25-2004 European Union map enlargement.svg
UE-27
(2007 - 2013)
En 2007 se incorporaron Rumanía y Bulgaria. EU27-2007 European Union map enlargement.svg
UE-28
(2013 - actualidad)
El 1 de julio de 2013 se incorporó Croacia. Y el 1 de enero de 2014 se ampliará también la UE, aunque sin aumentar en número de estados miembros, ya que Mayotte pasará a formar parte de la Unión Europea como la novena región ultraperiférica. EU28-2013 European Union map enlargement.svg
(*)= Estas siglas y sus variantes en otros idiomas (EEC-6, EU-15 etc.), han sido utilizadas por diferentes medios.[1] [2] También suele utilizarse las expresiones: "Europa de los seis", "Europa de los nueve" y sucesivamente de acuerdo al número de miembros.[3]
Nota: Salvo mención contraria, todos los estados se han incorporado un 1 de enero.

Historia de las ampliaciones[editar]

Primera ampliación en 1973: Irlanda, Reino Unido y Dinamarca[editar]

La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) fue la primera de las tres comunidades existentes y fue establecida en 1951 por los que se conoce como los seis estados fundadores: Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Más tarde, en 1957 estos mismos estados fundaron la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

En 1961 solicitaron la entrada a las Comunidades Irlanda, Dinamarca y el Reino Unido, y en 1962 lo haría Noruega. Sin embargo, en aquella época todavía reinaba un cierto escepticismo en cuanto a las ampliaciones y el presidente francés Charles de Gaulle votó en contra de la adhesión de Reino Unido, al que consideraba un caballo de Troya debido a la influencia que sobre él ejercían los Estados Unidos.[4] [5] Esto paralizó las negociaciones con los tres países, algo que se volvería a repetir nuevamente con la negación de Charles de Gaulle en 1967. Únicamente cuando De Gaulle dejó el cargo en 1969 se consiguieron reactivar las negociaciones.[6]

Sin embargo, el 53,5% de los noruegos votaron en contra de la adhesión en un referendum.[6] El resultado negativo de la consulta provocó una crisis de gobierno y a ello siguió la dimisión del primer ministro Trygve Bratteli.[7] Ya sin Noruega, en 1973 tendría lugar la primera ampliación de las Comunidades Europeas en la que se unieron el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.[6]

Segunda ampliación en 1981: Grecia[editar]

Tercera ampliación en 1986: España y Portugal[editar]

Cuarta ampliación en 1990: Reunificación alemana[editar]

En 1990, cuando la Guerra Fría llegaba a su fin, Alemania Oriental recibió la bienvenida a la Comunidad Europea como parte de una reunificada Alemania. La caída del Muro de Berlín, que posibilitó esta reunificación y que tuvo lugar un año antes, fue uno de los acontecimientos más importantes para la integración europea y para la posterior libertad de circulación.[8]

Quinta ampliación en 1995: Suecia, Austria y Finlandia[editar]

Con la entrada en vigor el 1 de enero de 1993 del Tratado de la Unión Europea (que se había firmado en la ciudad neerlandesa de Maastricht en 1992) se creó la actual "Unión Europea" que sustituía y agrupaba a la Comunidad Europea anterior. Se estableció también el mercado único y se hicieron realidad sus cuatro libertades: la libre circulación de mercancías, servicios, personas y capitales.[9]

Dos años después se produjo la primera ampliación de la ya Unión Europea, que sería la quinta de la historia (teniendo en cuenta la incorporación de Alemania Occidental a Alemania): el 1 de enero de 1995 se integraron Austria, Finlandia y Suecia, por lo que la Unión contaba ya con quince miembros, conocida como "La Europa de los quince".[9] [10] [11]

Sexta ampliación en 2004: Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa y Chipre[editar]

Celebración en Bruselas con motivo de la ampliación de la Unión Europea en 2004.

La sexta ampliación tuvo lugar en 2004 y ha sido la que ha incorporado a un mayor número de países. En total, la Unión Europea se contó desde el 1 de mayo con diez nuevos países y unos 75 millones de habitantes formando un espacio político y económico de 450 millones de ciudadanos que ahora incluía también a tres antiguas repúblicas soviéticas (Estonia, Letonia y Lituania), cuatro antiguos satélites de la URSS (Polonia, República Checa, Hungría y Eslovaquia), una antigua república yugoslava (Eslovenia) y dos islas mediterráneas (Chipre y Malta).[12]

Séptima ampliación en 2007: Rumanía y Bulgaria[editar]

En 2007 se incorporaron Bulgaria y Rumania, convirtiendo a la Unión Europea en un espacio de casi 500 millones de ciudadanos.[13]

Octava ampliación en 2013: Croacia[editar]

Croacia solicitó el ingreso a la Unión Europea (UE) en 2003, y la Comisión Europea recomendó hacerla candidato oficial a principios de 2004. Se le garantizó el estatus de país candidato a Croacia por parte del Consejo Europeo (el ejecutivo de gobierno de la UE) a mediados de 2004.[14] Las negociaciones de entrada, habiendo sido originalmente establecidas para marzo de 2005, comenzaron en octubre de ese año, poniendo en marcha también el proceso de investigación. Se esperaba que Croacia se adhiriera en el año 2010,[15] pero surgieron algunas dudas sobre la ampliación de la UE tras el rechazo de Irlanda al Tratado de Lisboa en un referéndum.[16] Pero tras la entrada en vigor de este tratado las negociaciones para la adhesión de nuevos países se han descongelado, posibilitando de este modo que Croacia pueda ser miembro de la UE con mayor brevedad.[17] Finalmente, el 30 de junio de 2011 Croacia pudo finalizar con éxito las negociaciones sobre su integración, firmando el 10 de diciembre de 2011 su tratado de adhesión,[18] el cual se ratificó en referéndum el 22 de enero de 2012.[19] De este modo, Croacia pasó a formar parte de la UE el 1 de julio de 2013[20] tal y como recomendó la Comisión Europea.

Países y territorios de ultramar[editar]

Los países y territorios de ultramar (PTU) son países que no forman parte del territorio comunitario (a diferencia de las Regiones Ultraperiféricas). Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los Estados miembros de que dependen (sin embargo, en algunos casos sus ciudadanos no poseen una ciudadanía plena de tales Estados). En los últimos años varios de estos territorios están cambiando de estatus, por lo que dispondrán totalmente de la ciudadanía del país del que dependen y de esta forma pasarán a ser miembros de la Unión.

Países y territorios de ultramar que se han adherido la Unión[editar]

Bandera de Mayotte Mayotte[editar]

Sada, Mayotte (Francia).

El 29 de marzo del año 2009 se realizó una consulta popular entre los pobladores de Mayotte, sobre si querían que su isla adquiriera el estatus de Departamento y los derechos de un Departamento y Región de Ultramar según lo establece el artículo 73 de la Constitución de Francia. Votaron el 61 % de los electores inscriptos de los cuales el 95% aceptó la propuesta.[21] De esta forma a partir del año 2011 la isla se convirtió en el departamento francés número 101 y pasó a formar parte de la Unión Europea.

Anteriormente, en 2001 el estatus de Mayotte cambió hacia Colectividad Departamental de Ultramar, un estatus muy cercano al de Departamento de Ultramar Francés (como en el caso de Reunión, Guadalupe, Martinica y la Guayana Francesa). Este cambio fue aprobado por el 73% de la población de Mayotte, pero a pesar de esto, las Comoras siguen reclamando la isla.[22]

Pese a que la isla es en la actualidad un Departamento de Ultramar Francés, esto no supone la entrada automática en Unión Europea como una nueva Región Ultraperiférica. Pero la demanda de integración de Mayotte en el marco de la Unión Europea, aprobada por el Consejo Europeo de 11 de julio 2012, hace que Mayotte conserve su estatus de territorio de ultramar hasta el 31 diciembre del 2013, `para convertirse el 1 de enero de 2014 en la novena región ultraperiférica de la Unión Europea.

Flag of the Netherlands Antilles (1986-2010).svg Antillas Neerlandesas[editar]

Vista de The Bottom, Saba.

Entre 2000 y 2005 se celebraron referendos en todas las islas de las Antillas Neerlandesas para determinar el futuro de las islas.[23] [24]

El 23 de junio de 2000, el 68,9% de los votantes de la isla de San Martín votó a favor de la emancipación (al igual que Aruba tiene hoy en día).

El 10 de septiembre de 2004, Bonaire votó a favor de vínculos más estrechos con los Países Bajos. Esta opción recibió el 59,0% de los votos, mientras que el independentismo recibió el 24,1%. La opción de mantenerse dentro de las Antillas Neerlandesas, tuvo el 15,9% de los votos, la independencia tuvo menos del uno por ciento.

El 5 de noviembre de 2004, 86.05 % de la población en Saba también votó a favor de unos vínculos más estrechos con los Países Bajos; mientras que la opción de mantenerse dentro de las Antillas Neerlandesas obtuvo 13,18 % de los votos. La independencia recibió menos del uno por ciento de los votos.[25]

El 8 de abril de 2005, el 68% de las personas en Curazao votaron por la independencia. La propuesta de vínculos más estrechos con los Países Bajos tuvo el 23% y la independencia recibió el 5% de la votación.[26]

El mismo día, el 76% de los votantes de San Eustaquio votaron a favor de permanecer dentro de las Antillas Neerlandesas, el 20% votó a favor de vínculos más estrechos con los Países Bajos y el uno por ciento votó por la independencia.

Bandera Isla Votación por vínculos más estrechos con los Países Bajos Votación para permanecer dentro de las Antillas Neerlandesas Votación para estatus aparte Votación para independencia
Flag of Sint Maarten.svg San Martín - - 68.9% -
Flag of Bonaire.svg Bonaire 59.0% 15.9% 24.1% <1%
Flag of Saba.svg Saba 86.05% 13.18% - <1%
Flag of Curaçao.svg Curazao 23% - 68% 5%
Flag of Sint Eustatius.svg Sint Eustatius 20% 76% - 1%

De este modo, en octubre del 2010, Bonaire, Saba y San Eustaquio se convirtieron en parte de los Países Bajos y, por tanto, de la Unión Europea, pudiendo votar en las elecciones europeas. Sin embargo, no estarán obligados a adherirse al euro, y estarán exentos de las leyes de la Unión Europea, debido a su distancia, ya que estas islas forman parte de las Regiones Ultra Periféricas.

Países y territorios de ultramar que han abandonado la Unión[editar]

Flag of Greenland.svg Groenlandia[editar]

Nuuk, Groenlandia.

Groenlandia originalmente se unió a la Comunidad Europea (antecesora de la Unión Europea) como parte de Dinamarca en 1973, sin embargo se retiró en 1985 tras una disputa sobre los derechos de pesca y un referéndum que se celebró referente al problema. No obstante, ya que es uno de los Países y territorios de ultramar, la Unión Europea aún tiene cierta influencia sobre el país, especialmente en asuntos de comercio de bienes groenlandeses.

Sin embargo en los últimos años Groenlandia ha aprobado un nuevo régimen de autonomía, aprobado en referéndum, el cual confiere a sus habitantes el derecho a gestionar sus propios recursos energéticos, entre otras treinta competencias, lo cual hace que Groenlandia sea un poco más independiente de Dinamarca, alejándose de este modo aún más de la UE.[27]

Bandera de Argelia Argelia[editar]

Argelia originalmente se unió a la CECA (antecesora de la Unión Europea) como parte del Imperio colonial francés, pero se retiró al lograr la independencia el 5 de julio de 1962. Argelia consiguió la independencia después de estar poco menos de una década de guerra, desde el año 1954 hasta 1962, contra la colonización francesa, establecida en Argelia desde 1830. La guerra terminó con el reconocimiento, por parte de Francia, a través de los acuerdos de Evian de la independencia de Argelia.

Actualmente las relaciones entre Argelia y la UE se rigen por el acuerdo que el 22 de abril de 2002 se firmó durante la conferencia EUROMED de la UE celebrada bajo presidencia española en Valencia, el cual entró en vigor, a todos los efectos, el 1 de septiembre de 2005. [28]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Teresa Barreiro. «La ampliación de la UE a 25 países, ¿Una oportunidad o un riesgo para el sector agrario español?» (en español) (PDF). Consultado el 17 de agosto de 2009.
  2. «From the EU-12 to the EU-27» (en inglés). Consultado el 17 de agosto de 2009.
  3. «La Europa de los Diez» (en español) (PDF). Consultado el 17 de agosto de 2009.
  4. White, Michael (26 de enero de 2012). «Britain, proud home of Euroscepticism». The Guardian. Consultado el 19 de agosto de 2012. 
  5. «Britain shut out». BBC News. Consultado el 19 de agosto de 2012. 
  6. a b c Mission of Norway to the European Union. «Norway and the EU - Historical Overview» (en inglés). Consultado el 19 de agosto de 2012.
  7. Dirección General de Comunicación Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. «Noruega». Archivado desde el original el 2011-11-10. Consultado el 19 de agosto de 2012.
  8. Julio Crespo MacLennan. «Cinco estadistas ante el pacto de la reunificación». Consultado el 19 de agosto de 2012.
  9. a b EUROPA. «Europa sin fronteras». Consultado el 19 de agosto de 2012.
  10. Paloma Corredor. «Así nació la “Europa de los Quince”». Consultado el 19 de agosto de 2012.
  11. «La Europa de los 15». El País. 2 de enero de 1995. Consultado el 19 de agosto de 2012. 
  12. EUROPA. «Ampliación 2004: el reto superado de una UE con 25 miembros». Consultado el 19 de agosto de 2012.
  13. «La UE lleva a cabo su sexta ampliación en medio de la crisis institucional». El País. 1 de enero de 2007. Consultado el 19 de agosto de 2012. 
  14. «CROACIA: ¿EL PRÓXIMO SOCIO EUROPEO?». Incipe. http://www.incipe.org/croaciasocioeuropeo.html. Consultado el 11-04-2010. 
  15. «Croacia espera firmar su ingreso a la UE en 2010». www.dw.de (21/12/2009). Consultado el 14-04-2010.
  16. «Sarkozy considera que la ampliación está "paralizada" si no se ratifica el Tratado de Lisboa». Rtve.es y EFE. 20-06-2008. http://www.rtve.es/noticias/20080620/sarkozy-considera-que-ampliacion-esta-paralizada-ratifica-tratado-lisboa/95790.shtml. Consultado el 14-04-2010. 
  17. «Croacia espera que la "fecha hipotética" de adhesión en 2012 se haga realidad y promete ayudar a futuros candidatos». Europa Press. 16-02-2010. http://www.europapress.es/internacional/noticia-ue-croacia-espera-fecha-hipotetica-adhesion-2012-haga-realidad-promete-ayudar-futuros-candidatos-20100216122352.html. Consultado el 14-04-2010. 
  18. «Croacia firma su adhesión a la UE». www.larazon.es. 10-12-2011. http://www.larazon.es/noticia/5695-croacia-firma-su-adhesion-a-la-ue. Consultado el 14-12-2011. 
  19. «Los croatas dan un claro apoyo a la adhesión en la UE en 2013». El País. 22 de enero de 2012. Consultado el 22 de enero de 2012. 
  20. «La Comisión Europea propone la entrada de Croacia en la UE en julio de 2013». RTVE. 10-06-2011. http://www.rtve.es/noticias/20110610/comision-europea-propone-entrada-croacia-ue-julio-2013/438769.shtml. Consultado el 14-06-2011. 
  21. «Résultat de la consultation populaire du 29 mars 2009 à Mayotte» (en francés). Malango Mayotte (29/3/2009). Consultado el 14/4/2010.
  22. «Descripción de países: Comoras» (en español). www.fao.org. Consultado el 07/4/2010.
  23. Ambassade du Royaume des Pays-Bas à Paris (ed.): «La future structure du Royaume des Pays-Bas» (en francés). Consultado el 3 de septiembre de 2009.
  24. Senado de la República Mejicana (ed.): «Informe de la Delegación Mexicana en la Reunión de Parlamentarios de América para la región del Caribe, realizada en Puerto Príncipe Haití, del 19 al 22 de agosto del 2009.» (en español). Consultado el 14/4/2010.
  25. Saba Tourist Bureau (ed.): «Referéndum sobre el futuro constitucional de Saba 2004» (en inglés). Consultado el 14/4/2010.
  26. van den Berg, Stephanie (11-04-2005). «Curacao votes for more autonomy». Caribbean Net News. Consultado el 02-02-2007.
  27. Nicolas Tufféry (24-03-2009). «Groenlandia: la ventana europea hacia el Ártico se cierra». Cafébabel. Consultado el 14 de abril de 2010.
  28. Bichara Khader (2009). «Europa por el Mediterráneo: de Barcelona a Barcelona (1995-2009)». CERMAC. Consultado el 14 de abril de 2010.