Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski

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Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski
(2016-2021)
Gran Sello de la República del Perú.svg
Autoridades
Vicepresidentes Martín Vizcarra Cornejo
Mercedes Aráoz Fernández
Presidente del Consejo de Ministros Fernando Zavala Lombardi
Datos Generales
Elegido en Elecciones generales de 2016
Toma de mando 28 de julio de 2016
Gobierno Anterior Gobierno de Ollanta Humala
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El gobierno de Pedro Pablo Kuczynski en el Perú empezó el 28 de julio de 2016.

Período de transición[editar]

La segunda vuelta electoral se dio el 5 de junio de 2016, en la cual Pedro Pablo Kuczynski resultó ganador por un ajustado margen.

A pocos días del balotaje, Kuczynski confirmó que Alfredo Thorne Vetter asumiría el cargo de Ministro de Economía y Finanzas.[1]

El día 28 de junio, el Jurado Nacional de Elecciones hizo entrega de las credenciales de Kuczynski como Presidente y de Martín Vizcarra y Mercedes Aráoz como vicepresidentes, en una ceremonia realizada en el Teatro Municipal de Lima.[2]

El domingo 10 de julio, Kuzcynski anunció que Fernando Zavala Lombardi sería el Presidente del Consejo de Ministros[3] y días después, ambos anunciaron a los miembros del primer gabinete ministerial.[4]

Toma de mando[editar]

PPK dando su primer discurso presidencial.

La ceremonia de asunción se realizó el 28 de julio de 2016 en el Palacio Legislativo. Contó con la presencia del rey Juan Carlos I de España, los presidentes latinoamericanos: Mauricio Macri, Horacio Cartes, Michelle Bachelet, Enrique Peña Nieto, Juan Manuel Santos y Rafael Correa; del mismo modo los vicepresidentes Alvaro Garcia Linera, Raúl Fernando Sendic, Óscar Ortiz Ascencio y Jafeth Cabrera Franco; el ministro de exteriores del Brasil, José Serra. Entre las delegaciones internacionales estuvo el representante de comercio de Estados Unidos, Michael Froman junto a la secretaria de Estado adjunta para Latinoamérica Mari Carmen Aponte y el secretario de Estado adjunto para temas de seguridad, William Brownfield; asimismo el exministro de economía japonés, Toshihiro Nikai.

En su primer discurso dado a la Nación desde la sede del Congreso Nacional, PPK expuso los seis temas, que, a su parecer, eran de carácter urgente: 1) agua y desagüe para todos los peruanos 2) educación pública de calidad 3) servicio de salud pública sensible al enfermo 4) formalizar el país 5) construir infraestructura para el desarrollo 6) liberar a nuestra patria de la corrupción, de la discriminación, de la inseguridad y del delito.[5]

Gobierno[editar]

El primer gabinete ministerial (Zavala)[editar]

El presidente Pedro Pablo Kuczynski, junto con el premier Fernando Zavala y los miembros de su gabinete ministerial, luego de la ceremonia de juramentación.

El 28 de julio de 2016 juramentaron los Ministros de Estado en el marco de la ceremonia de asunción. La juramentación, a diferencia de anteriores ocasiones en que se había realizado en el Salón Dorado de Palacio de Gobierno, se realizó esta vez en el patio de honor, al aire libre y a la vista del público.[6]

El gabinete ministerial estaba conformado por: Fernando Zavala (PCM); Víctor Ricardo Luna Mendoza (Relaciones Exteriores); Mariano González Fernández (Defensa); Alfredo Thorne (Economía y Finanzas); Carlos Basombrío Iglesias (Interior); Marisol Pérez Tello (Justicia y Derechos Humanos);| Jaime Saavedra (Educación); Patricia García Funegra (Salud); José Manuel Hernández Calderón (Agricultura y Riego); Alfonso Grados Carraro (Trabajo y Promoción del Empleo); Bruno Giuffra (Producción); Eduardo Ferreyros Küppers (Comercio Exterior y Turismo); Gonzalo Tamayo (Energía y Minas); Martín Vizcarra (Transportes y Comunicaciones); Edmer Trujillo Mori (Vivienda, Construcción y Saneamiento); Ana María Romero-Lozada (Mujer y Poblaciones Vulnerables); Elsa Galarza (Ambiente); Jorge Nieto Montesinos (Cultura); y Cayetana Aljovín (Desarrollo e Inclusión Social).

De los miembros del gabinete, seis eran economistas (Zavala, Thorne, Saavedra, Tamayo, Giuffra y Galarza). Algunos de ellos ya habían ejercido anteriormente un cargo ministerial: Zavala había sido titular de Economía en 2005-2006 en el gobierno de Toledo; Romero-Lozada fue ministra de la Mujer dos veces, también en el gobierno de Toledo; Ferreyros estuvo en Comercio Exterior en el 2010; y Saavedra era ministro de Educación desde el 2013. De otro lado, se cuestionó la falta de equidad en cuanto a género, pues lo conformaban 14 hombres y 5 mujeres.[7]

El voto de confianza al gabinete ministerial[editar]

El 18 de agosto de 2016, el primer ministro Fernando Zavala se presentó ante el pleno del Congreso de la República del Perú para pedir el voto de confianza a su gabinete, de acuerdo a la norma constitucional. En un discurso que duró dos horas, expuso en cuatro bloques los temas principales a tener en consideración: (1) oportunidades, inversión social, agua e infraestructura; (2) seguridad ciudadana y lucha contra la corrupción; (3) empleo, formalización y reactivación de la economía; y (4) acercamiento del Estado al ciudadano.[8] Destacó el avance impulsado por cada uno de los últimos cinco gobiernos, incluyendo el de Alberto Fujimori.[9] Aunque hubo dudas de que un Congreso, que contaba con una absoluta mayoría opositora al gobierno (representada por los 73 parlamentarios de Fuerza Popular de un total de 130) pudiera otorgar fácilmente el voto de confianza, tras un largo debate que duró 21 horas, se aprobó el mismo, con 121 votos a favor, 2 en contra y un abstención.[10]

Tensión por el otorgamiento de facultades legislativas[editar]

Otro momento de tensión entre el Ejecutivo y el Congreso se produjo cuando el primero solicitó al segundo el otorgamiento de facultades para legislar en materia económica, seguridad ciudadana, lucha anticorrupción, agua y saneamiento, y la reorganización de Petro-Perú. El 30 de septiembre de 2016, tras un debate de seis horas, el Congreso otorgó al Ejecutivo facultades legislativas por un plazo de 90 días. La votación se hizo por temas y no en bloque.[11] [12] El 7 de enero de 2017, al vencerse el plazo de 90 días, el premier Zavala anunció la publicación de 112 decretos legislativos.[13]

Escándalo del “negociazo”[editar]

El médico Carlos Moreno ejercía de asesor presidencial en temas de salud desde el inicio del gobierno. Era, al parecer, una persona de mucha confianza de PPK. De modo que, cuando renunció el 4 de octubre de 2016 llamó la atención de los medios. PPK dijo en un primer momento que la renuncia de su asesor se debía a razones personales y a su recargado trajín laboral. Sin embargo, el mismo Moreno explicó que la razón era porque habían grabado sus conversaciones en Palacio de Gobierno y que lo estaban involucrando en un caso de corrupción.[14] Poco después (9 de octubre de 2016), el programa televisivo Cuarto poder difundió un audio en el que Moreno comentaba sobre un negociado para que una clínica firmase un convenio con el Arzobispado de Lima y, así, poder acceder a un acuerdo para atender a pacientes asegurados en el Sistema Integral de Salud (SIS).[11] «Es el negociazo, yo tengo la gente que lo haga, tengo los pacientes», decía Moreno, según se oye en el registro del audio. «Esa es nuestra mina. No sabes la cantidad de plata que vamos a ganar», agregaba.[15] Aunque Moreno fue separado del gobierno no bien se puso al descubierto el “negociazo”, el escándalo sacudió reciamente a un gobierno que tenía apenas tres meses de iniciado.

APEC 2016[editar]

Fotografía oficial de los líderes APEC 2016.

De 19 a 20 de noviembre de 2016, la capital del Perú fue sede de la 28.º reunión anual del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés), y la 24.º de sus líderes. Por segunda vez, Lima asumía tal responsabilidad, pues ya lo había hecho en el 2008. Se trata de una cumbre de los presidentes y gobernantes de los veintiún países miembros de dicho foro económico, entre ellos Barack Obama (Estados Unidos), Vladímir Putin (Rusia) y Xi Jinping (China); y tres presidentes de países latinoamericanos: Michelle Bachelet (Chile), Enrique Peña Nieto (México), además del presidente del país anfitrión, Pedro Pablo Kuczynski. Como invitados asistieron el presidente de Colombia Juan Manuel Santos; Mark Zuckerberg (fundador de Facebook); y Christine Lagarde (directora gerente del FMI); entre otros.[16]

Los acuerdos tomados por los miembros de APEC, contenidos en la Declaración de Lima, giraban sobre 4 pilares: comercio exterior; los trabajadores y la pequeña empresa; la conectividad; y el cambio climático y la seguridad alimentaria. Las más importantes iniciativas se orientaron para contrarrestar las tendencias contra el comercio exterior surgidas en algunos países importantes, como el caso de la amenaza electoral de Donald Trump en Estados Unidos.[17]

Renuncia del ministro Mariano González[editar]

El sociólogo Jorge Nieto Montesinos (al centro), era el ministro de Cultura desde el inicio del gobierno. En diciembre de 2016 pasó a encabezar el despacho de Defensa. El portafolio de Cultura fue ocupado entonces por el abogado y actor Salvador del Solar (a la derecha).

El 27 de noviembre de 2016, un informe de un programa periodístico reveló que el ministro de Defensa Cosme Mariano González Fernández mantenía una relación sentimental con una asesora de su despacho, a la cual presumiblemente había favorecido con un ascenso. El ministro negó haber favorecido a su pareja y dijo en su defensa: «Lo que he cometido es un hecho de amor. Mi único delito es haberme enamorado».[18] Al día siguiente, González presentó su renuncia al cargo, lo que fue aceptado por el primer ministro Zavala.[19] Una semana después, fue nombrado en su reemplazo Jorge Nieto Montesinos, hasta entonces titular del Ministerio de Cultura.[20] Este pasó a ser encabezado por el actor y director de cine Salvador del Solar.[21]

Censura al ministro Jaime Saavedra[editar]

El ministro de educación Jaime Saavedra, que ejercía dicho cargo desde el 2013 (gobierno de Humala), fue censurado por el Congreso y obligado a renunciar.

La oposición al gobierno, representada en el Congreso por una abrumadora mayoría fujimorista aliada con la bancada aprista, empezó a cuestionar la labor del ministro de Educación Jaime Saavedra. Primero fue en lo referente a la organización de los Juegos Panamericanos con sede en Lima, programada para el 2019, que pese haber sido anunciada en el 2013 (poco antes de asumir como ministro), no se había avanzado lo suficiente en lo referente a la construcción de la infraestructura.[22] Luego, un programa televisivo dominical lanzó un reportaje en el cual denunciaba que personal de confianza del ministro había hecho un desvío de un presupuesto de 150 millones de soles destinados para la compra de computadoras. La oposición en el Congreso anunció que interpelaría al ministro para exigirle que rindiera cuentas de su gestión, particularmente en lo referente a la presunta corrupción. El presidente Kuczynski respaldó públicamente a su ministro y adujo que la campaña en su contra se originaba en un grupo de legisladores asociados a universidades privadas que pretendían hacer cambios en la Ley Universitaria para favorecer sus intereses.[23]

El 7 de diciembre de 2016, Saavedra fue interpelado en el Congreso, a cuyo recinto asistió voluntariamente para responder un pliego de 11 preguntas. Tras once horas de exposiciones y debate, en las cuales el ministro aceptó que existían irregularidades en las compras realizadas por su sector por personas que habían «traicionado su confianza», la bancada fujimorista anunció que presentaría una moción de censura en contra del ministro, porque, a su ver, era responsable político y no había respondido satisfactoriamente al pliego interpelatorio.[24] Saavedra declaró a la prensa que no renunciaría ante el pedido de censura.[25] El 15 de diciembre se llevó a cabo el debate de censura del ministro, obteniendo como resultado final 78 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención (ello debido a que las bancadas de Peruanos por el Kambio y de Frente Amplio, en contra de la censura, se retiraron del hemiciclo antes de la votación). A Saavedra se le dio un plazo de 72 horas para presentar su carta de renuncia.[26]

El 17 de diciembre, Saavedra presentó su renuncia y al día siguiente juró en su reemplazo la educadora Marilú Martens.[27]

Encuentro de PPK con Donald Trump[editar]

El 24 de febrero de 2017, PPK se convirtió en el primer mandatario latinoamericano en visitar al presidente de los Estados Unidos Donald Trump en la Casa Blanca. La reunión duró unos 40 minutos. En un posterior diálogo con los periodistas, PPK dijo que había hablado sobre «temas de interés común, como el comercio, la migración, los problemas en América Latina y la posibilidad de una muy buena relación con Estados Unidos». Trascendió también que se habló sobre la situación de Venezuela.[28]

Protesta contra el contenido del Currículo Escolar[editar]

Miembros del CMHNTM en una marcha en Iquitos, 4 de marzo de 2017.

A principios de 2017, la puesta en vigencia del Currículo Nacional Escolar 2017, suscitó polémica, por el cuestionamiento de algunos sectores de la sociedad que aseguran que el mismo promueve la llamada «ideología de género», esto es, una corriente de pensamiento que afirma que ser hombre o mujer no es algo natural, sino algo que se va «construyendo socialmente», es decir, que la sexualidad se puede elegir sin importar el sexo con el cual nacieron. Otra crítica es que en dicho documento supuestamente se incentive a los alumnos a que exploren o vivan de manera plena su sexualidad. Se formó un colectivo autodenominado Con mis hijos no te metas (CMHNTM) integrada por padres de familia, con la meta de forzar al gobierno a retirar del currículo todo contenido aparentemente contaminado de «ideología de género». Se sumaron a dicho colectivo diversos grupos civiles, políticos y religiosos. En respuesta, la ministra de Educación Marilú Martens aseveró que en los nuevos contenidos del Currículo no se enseña la homosexualidad, y lo que se busca es el respeto hacia la diversidad en la sociedad, promoviendo la igualdad de género, en el sentido de igualdad de oportunidades, derechos y responsabilidades para hombres y mujeres sin distinción.[29] Otros defensores del Currículo hicieron notar el hecho de que las críticas del CMHNTM parten de una confusión de conceptos, sobre el sexo biológico (hombre y mujer), la identidad de género y la orientación sexual. Estas respuestas y otras similares dadas por los voceros del gobierno, fueron consideradas como arrogantes por los dirigentes del colectivo CMHNTM, ya que, según ellos, se aprovecha de valores tan preciados como la igualdad y el respeto para hombres y mujeres, para meter de contrabando y de manera solapada la “ideología de género” en el Currículo. Como protesta, el CMHNTM organizó una marcha el 4 de marzo de 2017, que se desarrolló a nivel nacional,[30] congregando a un total de 68.340 personas en todo el país, de los cuales 25 mil estuvieron en Lima.[31] Poco después, la ministra Martens anunció la realización de algunos cambios en el Currículo escolar, a fin de precisar conceptos que pudieran ser confusos a los padres, pero dejando en claro que se mantenía inalterable el enfoque de la igualdad de género.[32]

Caso Odebrecht[editar]

El 21 de diciembre del 2016, se publicó un documento del Departamento de Justicia de Estados Unidos que revelaba que la constructora brasileña Odebrecht había realizado pagos de sobornos a funcionarios públicos de 12 países (entre ellos el Perú) para ganar las licitaciones de obras públicas. Se trataría del mayor escándalo de corrupción en Latinoamérica.[33]

En el caso del Perú, de acuerdo a los investigadores judiciales, Odebrecht habría pagado aproximadamente 29 millones de dólares en sobornos a funcionarios, que le generaron más de 143 millones de dólares en beneficios, aunque es probable que el monto de las coimas y sobornos haya sido mucho mayor. Ello habría ocurrido entre los años 2005 y 2014, que corresponden a los gobiernos de Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García (2006-2011) y Ollanta Humala (2011-2016). Ya desde noviembre de 2016, la Fiscalía en el Perú venía investigando el caso conocido desde Brasil como Operación Lava Jato.[34]

Al conocerse la noticia, el presidente Kuczynski dijo que apoyaría en todo lo que sea necesario para la investigación. Negó estar involucrado en el escándalo de corrupción, cuando fue primer ministro del gobierno de Toledo.[35]

Marcelo Odebrecht (ex presidente de la constructora) y Jorge Barata (director ejecutivo de la empresa en el Perú), se acogieron a la delación premiada o colaboración eficaz para reducir sus condenas y se encuentran colaborando con la justicia de Brasil y Perú.[36] Las declaraciones de estos personajes han comprometido a ex presidentes y funcionarios peruanos. El caso más resonante es el del ex presidente Toledo, quien habría recibido 20 millones de dólares, entregados por Barata, a cambio de la concesión de los tramos II y III de la Carretera Interoceánica Sur. Se ordenó la captura de Toledo, quien actualmente se haya prófugo en los Estados Unidos.[37]

Otra inculpación fue el pago de sobornos en la licitación de la Línea 1 del Metro de Lima, ocurrida bajo el segundo gobierno de García, cuando era ministro de Transportes y Comunicaciones Enrique Cornejo. Fueron acusados Jorge Cuba, ex viceministro de Comunicaciones; Miguel Navarro, ex funcionario del viceministerio de Comunicaciones; y Mariella Huerta, ex directora del comité de licitación del Metro de Lima; Edwin Luyo, integrante del mismo comité. Cuba, Navarro y Luyo fueron capturados y apresados, mientras que Huerta se encuentra prófuga. También se arrestó a la ex voleibolista Jéssica Tejada, pareja de Cuba, por haber prestado su nombre para una de las cuentas offshore donde se depositó el dinero de la coima.[37]

Las revelaciones de otros ex funcionarios de Odebrecht han comprometido también a dos gobernadores regionales: Félix Moreno Caballero (Callao) y Jorge Acurio Tito (Cuzco). Moreno ha sido relacionado con la recepción de una coima de 4,2 millones de dólares por la concesión a la empresa brasileña de un tramo de la Costa Verde, por lo que se le dictó prisión preventiva. Con relación a este caso, fue arrestado Gil Shavit, empresario israelí, quien se acogió a la colaboración eficaz.[37] A Acurio se le sindica haber pactado una coima de 3 millones de dólares para favorecer a la empresa brasileña con la obra Vía de Evitamiento en el Cuzco, la Fiscalía le dictó 18 meses de prisión preventiva. Con relación a este caso ha sido detenido también el abogado José Zaragoza, sindicado como intermediario en los pagos, este último se acogió a la delación premiada al dictarse 18 meses de prisión preventiva en su contra y delató a Gustavo Salazar Delgado, presidente del Club Regatas Lima y ex gerente de "Seguros Positiva" quien se encuentra actualmente en Chile.[38]

En investigaciones se hayan el ex presidente Alan García, cuyas iniciales de su nombre, según una versión periodística, aparecen en la agenda de Marcelo Odebrecht; el ex presidente Ollanta Humala y su esposa Nadine Heredia, por supuestamente haber recibido 3 millones de dólares para financiar su campaña electoral a la presidencia. También, en relación al Metro de Lima, el ex ministro de transportes Enrique Cornejo; y el director ejecutivo de la Autoridad Autónoma del Metro de Lima Oswaldo Plasencia. Se dice también que Marcelo Odebrecht ha reconocido haber financiado las campañas electorales para la presidencia de Keiko Fujimori y de Mercedes Aráoz.[36]

Estragos del Niño Costero[editar]

Un sector del distrito de Castilla, Piura, afectado por las inundaciones provocadas por el Niño Costero.

A principios de 2017, la costa norte del Perú empezó a sufrir los estragos del llamado Niño costero, que se acentuó a partir de febrero. El Niño costero es un fenómeno atípico, que se presenta casi sin previo aviso.[39] A diferencia del fenómeno del Niño típico, que impacta a toda la cuenca del Pacífico, afectando incluso al clima a escala planetaria (y cuyos últimos devastadores exponentes han sido los de 1983 y 1998), el niño costero es un fenómeno focalizado, que solo afecta a la costa del Perú y Ecuador.[40] Un evento similar ocurrió en 1925, que fue el preludio del Niño de 1926, el cual es considerado como el tercer mega-niño en importancia del siglo XX, por debajo de los de 1983 y 1998.[41] Característica de este fenómeno son las intensas lluvias. Estas son ocasionadas por el calentamiento del mar frente a la costa norte del Perú, hasta los 29º C, cuando lo normal es de 22º o un poco más; esto hace que se evaporen las aguas formando así nubes que luego se precipitan como lluvias en el litoral.[39] Las lluvias provocan a la vez corrimientos de tierra o huaicos, y desbordes de río o inundaciones, afectando severamente a las poblaciones asentadas a su paso.

Los daños más graves se verificaron en los departamentos del norte peruano: Tumbes, Piura y Lambayeque, que han soportado intensas lluvias, acompañadas a veces con tormentas eléctricas, provocando inundaciones, daños en las viviendas y destrucción de cultivos. Varios kilómetros de carreteras fueron también dañadas y mucho puentes inutilizados. Otros departamentos afectados han sido La Libertad y Áncash.[42] En Trujillo, varias calles quedaron anegadas por el agua y el lodo; el canal madre de Chavimochic, de donde viene el agua potable que se distribuye a la ciudad sufrió una rotura, por lo que dicho servicio fue suspendido.[43] Huarmey quedó completamente inundada por el desborde del río del mismo nombre.[44] En la provincia de Lima, los desbordes de los ríos Chillón, Rímac, Huaycoloro y Lurín, afectaron a varias localidades ribereñas, siendo las más afectadas: Cajamarquilla, Carapongo, Huachipa y Chosica.[45] El abastecimiento de agua potable de la capital peruana quedó también afectado, pues al estar las aguas de los ríos cargadas de basura y lodo, se hizo más complicada la labor de captar el recurso hídrico, por lo que el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Sedapal), restringió el servicio durante varios días.[46] Otras provincias de Lima sufrieron también estragos: Huarochirí, donde la localidad más afectada han sido Santa Eulalia;[47] y Cañete, cuya capital, San Vicente de Cañete, sufrió la crecida del río Pócoto.[48]

Más al sur, los departamentos de Ica y Arequipa sufrieron también los embates de las lluvias y los desbordes de los ríos. En enero, la activación de las quebradas provocaron la inundación de la localidad de La Tinguiña (Ica).[49] La ciudad de Arequipa sufrió restricciones en el servicio de agua potable, debido a la alta turbidez registrada en el río Chili, que dificultaba el sistema de tratamiento de la misma.[50]

El ministro de Defensa Jorge Nieto Montesinos y la segunda vicepresidenta Mercedes Aráoz, supervisando las labores de limpieza y la entrega de alimentos a los damnificados, en la zona de La Encalada en Huachipa afectada por el desborde del río Huaycoloro.

Para atender la situación de emergencia se instaló el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), de cuya jefatura se encargó el ministro de Defensa Jorge Nieto Montesinos (6 de febrero de 2017).[51] El presidente PPK anunció el 17 de marzo que se destinarían con prioridad dos mil quinientos millones de soles para afrontar los desastres; también que se otorgaría facilidades a las municipalidades y gobiernos regionales para que ejecuten y agilicen las obras para la mejora de las zonas de desastre; así como flexibilidad a una serie de ministerios para que puedan reasignar las partidas presupuestales, siendo los sectores que contarían con mayor presupuesto los de Defensa, Saneamiento y Vivienda, Agricultura, Transportes, Producción, Salud e Interior.[52] También se designó a nueve ministros para que organizaran la ayuda a las distintas regiones afectadas: Alfonso Grados (Tumbes); Marilú Martens (Piura); Eduardo Ferreyros (Lambayeque); Cayetana Aljovín (La Libertad); Marisol Pérez Tello (Áncash); Ana María Romero-Lozada (distritos de Rímac, Cercado y San Juan de Lurigancho); Salvador del Solar (Huachipa y Carapongo); Gonzalo Tamayo (Chosica y Santa Eulalia); y Elsa Galarza (sur chico hasta Mala).[53]

La Reconstrucción[editar]

A mediados de abril de 2017 los estragos del Niño costero empezaron a amenguar. Para entonces, el número de los fallecidos en todo el territorio del Perú era de 113, los damnificados 178 701 y las personas afectadas 1 049 083. Las viviendas afectadas sumaban 237 906.[54] A decir del ministro Gonzalo Tamayo, el impacto del fenómeno fue peor que el de un terremoto, ya que se activaron 1 500 kilómetros de emergencia simultánea.[55]

El 5 de mayo de 2017 se anunció que la autoridad encargada de la reconstrucción sería Pablo de la Flor. El título de su cargo es: Director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.[56] Según el Ministerio de Economía y Finanzas, se plantea gastar en la reconstrucción unos 20 mil millones de soles (unos 6 mil millones de dólares).[57]

Interpelación al ministro Vizcarra[editar]

Ingeniero Martín Vizcarra, como primer vicepresidente del Perú y ministro de Transportes y Comunicaciones.

Tras meses de estudio, el gobierno decidió llevar adelante el proyecto de la construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero, firmando el 3 de febrero de 2017 una adenda con modificaciones al contrato con Kuntur Wasi, el consorcio que había ganado la concesión del proyecto en el 2014.[58] Esta era una obra que tenía décadas de espera y era anhelada por el pueblo cusqueño, que amenazó con levantarse si se paralizaba la misma; al parecer, de parte del gobierno primó más la salida política y social, antes que las cuestiones técnicas.[59] El presidente Kuczynski y el ministro de Transportes y Comunicaciones Martín Vizcarra defendieron la adenda, al manifestar que era la mejor opción para el Estado y los ciudadanos. Se adujo que el Estado se ahorraba 590 millones de dólares (que era el monto de la deuda que se tenía con la empresa).[60] Sin embargo, desde el Congreso, específicamente de parte del congresista Víctor Andrés García Belaunde, surgió una oposición vehemente, al considerar a la adenda como lesiva a los intereses del Estado.[61] Una foto publicada en el diario Correo, que data de junio de 2016, mostraba a Vizcarra en una reunión de agradecimiento del partido Peruanos Por el Kambio para los aportantes a su campaña, donde aparece Carlos Vargas Loret de Mola, presidente del consorcio Kuntur Wasi. Para García Belaunde, ese sería el nexo que explicaría el supuesto favorecimiento del gobierno hacia consorcio, por lo que calificó a Vizcarra como un «vendepatria» y exigió su renuncia al ministerio.[62] Atosigado por las críticas, Vizcarra señaló que el Estado no haría ningún desembolso de dinero a Kuntuhuasi hasta esperar el informe final de la contraloría.[63] Por este asunto, el 1 de marzo de 2017, la bancada de Acción Popular presentó un pliego interpelatorio contra Vizcarra, secundada por representantes de Fuerza Popular, Frente Amplio y el Apra.[64]

Sin embargo, a raíz del embate del Niño costero, en la que algunos parlamentarios se trasladaron a las zonas afectadas para atender a los damnificados, el Congreso decidió suspender «hasta nuevo aviso» la interpelación a Vizcarra, que estaba programada para el 23 de marzo y que constaba de 83 preguntas.[65] Amenguado el fenómeno del Niño, el 5 de mayo, un grupo de 35 congresistas presentaron una nueva moción para interpelar al ministro.[66]

El 11 de mayo la moción fue aprobada con 71 votos y se programó la interpelación para el 18 de mayo,[67] en la que el ministro respondió un pliego de 83 preguntas por más de tres horas.[68] En el Congreso se acordó esperar el informe de la Contraloría, señalado para el lunes 22, antes de proceder a la votación de censura. Pero antes que ocurriera ello, Vizcarra presentó su renuncia a su cargo de ministro, tras anunciar en una entrevista televisiva que iba a dejar sin efecto el contrato y la adenda para la construcción del aeropuerto de Chinchero, en vista de no haber tenido aceptación en el Congreso ni de la Contraloría. Precisamente, instantes después, el contralor general Edgar Alarcón presentó su informe sobre el contrato de Chinchero, donde recomendaba iniciar acciones legales contra diez funcionarios (seis del MTC; dos del MEF; y dos de Ositran) por presuntas irregularidades en la adenda a favor de la empresa Kuntur Wasi.[69]

Con Vizcarra eran ya dos ministros que salían de sus cargos por obra del Congreso en menos de un año, después de ser interpelados (el otro fue Saavedra en Educación); es más, se trataba de los más prestigiados ministros del gobierno. Por ello, el premier Zavala criticó a la bancada mayoritaria en el Congreso (del fujimorismo), aduciendo que «una cosa es el control político, otra es el abuso de poder. Una cosa es fiscalizar, otra es obstruir».[70]

Cambios ministeriales (mayo de 2017)[editar]

El 25 de mayo de 2017, Bruno Giuffra, que hasta entonces era el ministro de la Producción, dejó ese cargo y juró como ministro de Transportes y Comunicaciones, en reemplazo de Martín Vizcarra. Mientras que el congresista oficialista Pedro Olaechea pasó a ocupar el ministerio de la Producción. La ceremonia de juramentación de ambos se realizó en el Salón Dorado de Palacio de Gobierno.[71]

Desde el Congreso, las bancadas opositoras encabezadas por Fuerza Popular, anunciaron que los próximos ministros interpelados serán Carlos Basombrío Iglesias (Interior) y Patricia García Funegra (Salud).[72] A Basombrío se le quiere interrogar sobre la seguridad ciudadana,[73] y a la ministra García se le quiere pedir cuentas por la paupérrima situación de su sector y por haber declarado que la alarma por la epidemia del dengue en el norte (secuela del Niño costero) era un psicosocial, no obstante el número de vidas que ya va cobrando.[74]

Audio Thorne-Alarcón[editar]

Alfredo Thorne, ministro de Economía y Finanzas.

El 28 de mayo de 2017 el programa televisivo Panorama reveló unas transcripciones de un audio en el cual el Ministro de Economía Alfredo Thorne sostenía una conversación con el Contralor General de la República Edgar Alarcón, con fecha del 17 de mayo, días antes de la entrega del informe de la Contraloría sobre la adenda al contrato del Aeropuerto de Chinchero. El 4 de junio se publicaron algunos extractos del audio, y posteriormente, ante el reclamo de que se lo estaba editando de manera tendenciosa, se publicó de forma completa, el 11 de junio. En dicha conversación, los interlocutores hablan sobre fondos adicionales para la Contraloría que debían ser aprobados por el ministerio de Economía, y sobre el informe que la Contraloría estaba próxima a sacar sobre el Contrato de Chinchero. En una parte del mismo se escucha que Thorne le dice a Alarcón: «Ahora todo depende de usted: si pasa Chinchero, nos va bien; si se baja Chinchero, nos va pero mal».[75] Luego de la difusión del audio, se acusó a Thorne de ejercer presión política al contralor a nombre del Ejecutivo, condicionando el aumento del presupuesto de la Contraloría a cambio de un reporte positivo en lo referente a Chinchero.[76]

El pleno del Congreso, reunido el día 15 de junio (es decir, varios días después de darse a conocer el audio), citó a Thorne a presentarse urgentemente en el hemiciclo para que diera sus explicaciones sobre sus conversaciones con el contralor. Pero el ministro se excusó de asistir por su recargada agenda laboral, anunciando que asistiría a la comisión de fiscalización del Congreso el 16 de junio, tal como ya estaba programado.[77] Ante ello, el presidente de la comisión de fiscalización, Héctor Becerril, anunció que la citación ante dicho grupo de trabajo quedaba sin efecto y que solo se esperaba su presencia inmediata ante el pleno del Congreso, y que en caso de no asistir, ello podría ser causal de censura.[78] Thorne confirmó entonces su asistencia al Congreso para el día 16, donde hizo una exposición que duró diez minutos. Negó la acusación de condicionar el aumento del presupuesto de la Contraloría a cambio de un informe positivo al contrato de Chinchero, y menos que el presidente PPK le hubiera instruido que condicionara al contralor.[79] Luego de un debate entre los congresistas, las bancadas opositoras plantearon al ministro a que renunciara a su cargo; caso contrario, promoverían una moción de censura en su contra.[80]

El 19 de junio, Thorne formalizó ante el Congreso una cuestión de confianza para continuar en el cargo, algo que había pedido en su exposición del día 16. La cuestión de confianza fue debatida el 21 de junio por el pleno del Congreso, donde las bancadas de Fuerza Popular, Apra, Acción Popular, Frente Amplio y Alianza para el Progreso votaron en contra, sumando 88 votos en total. Solo hubo 11 votos a favor de darle la confianza (de los miembros del oficialismo) y 2 abstenciones.[81] Ante ello, Thorne renunció al Ministerio de Economía, siendo reemplazado por el primer ministro Fernando Zavala, que juramentó al día siguiente.[82]

Interpelación al ministro Basombrío[editar]

El 21 de junio de 2017, el ministro del Interior Carlos Basombrío se presentó ante el pleno del Congreso para responder al pliego interpelatorio de 39 preguntas. Ello se dio inmediatamente después de que el Congreso le negara la confianza al ministro Thorne, obligándolo a renunciar. La exposición de Basombrío duró tres horas y no solo respondió a las preguntas, sino que hizo anuncios sobre su gestión. Una vez concluida su exposición, se inició el debate parlamentario que prosiguió hasta el día siguiente. Pese a que los miembros de las bancadas opositoras al gobierno cuestionaron algunas de sus respuestas, ninguno planteó su censura ni pidió su renuncia.[83]

Poderes del Estado[editar]

Legislativo[editar]

Ejercieron el cargo de Presidente del Congreso de la República del Perú:

Presidente del Congreso Periodo
Luz Salgado 26 de julio de 2016 -

Judicial[editar]

Ejercieron el cargo de Presidente de la Corte Suprema del Perú:

Presidente de la Corte Suprema Periodo
Víctor Ticona Postigo 5 de enero de 2015 - 16 de noviembre de 2016
Ramiro de Valdivia Cano 16 de noviembre de 2016 - 2 de enero de 2017
Duberlí Rodríguez Tineo 2 de enero de 2017 -

Ejecutivo[editar]

Vicepresidentes[editar]

Vicepresidencia Nombre
Primera Vicepresidencia Martín Vizcarra Cornejo
Segunda Vicepresidencia Mercedes Aráoz Fernández

Ministros[editar]

Consejo de ministros del Gobierno de
Pedro Pablo Kuczynski
Ministerio Titular Período
Presidencia del Consejo de Ministros Fernando Zavala Lombardi 28 de julio de 2016 -
Relaciones Exteriores Víctor Ricardo Luna Mendoza 28 de julio de 2016 -
Defensa Mariano González Fernández
Jorge Nieto Montesinos
28 de julio de 2016 - 28 de noviembre de 2016
5 de diciembre de 2016 -
Economía y Finanzas Alfredo Eduardo Thorne Vetter
Fernando Zavala Lombardi
28 de julio de 2016 - 21 de junio de 2017
23 de junio de 2017 -
Interior Carlos Basombrío Iglesias 28 de julio de 2016 -
Justicia y Derechos Humanos Marisol Pérez Tello 28 de julio de 2016 -
Educación Jaime Saavedra Chanduví
Marilú Doris Martens Cortés
31 de octubre de 2013 - 18 de diciembre de 2016
18 de diciembre de 2016 -
Salud Patricia García Funegra 28 de julio de 2016 -
Agricultura y Riego José Manuel Hernández Calderón 28 de julio de 2016 -
Trabajo y Promoción del Empleo Alfonso Grados Carraro 28 de julio de 2016 -
Producción Bruno Giuffra Monteverde
Pedro Olaechea Álvarez-Calderón
28 de julio de 2016 - 25 de mayo de 2017
25 de mayo de 2017
Comercio Exterior y Turismo Eduardo Ferreyros Küppers 28 de julio de 2016 -
Energía y Minas Gonzalo Tamayo Flores 28 de julio de 2016 -
Transportes y Comunicaciones Martín Vizcarra Cornejo
Bruno Giuffra Monteverde
28 de julio de 2016 - 22 de mayo de 2017
25 de mayo de 2017
Vivienda, Construcción y Saneamiento Edmer Trujillo Mori 28 de julio de 2016 -
Mujer y Poblaciones Vulnerables Ana María Romero-Lozada Lauezzari 28 de julio de 2016 -
Ambiente Elsa Galarza Contreras 28 de julio de 2016 -
Cultura Jorge Nieto Montesinos
Salvador del Solar Labarthe
28 de julio de 2016 - 5 de diciembre de 2016
5 de diciembre de 2016 -
Desarrollo e Inclusión Social Cayetana Aljovín Gazzani 28 de julio de 2016 -

Referencias[editar]

  1. «PPK confirma a Alfredo Thorne como ministro de Economía». La República (Lima). 9 de junio de 2016. 
  2. «JNE entrega hoy credenciales a PPK como presidente del Perú en el Teatro Municipal de Lima». El Comercio (Lima-Perú). 28 de junio de 2016. 
  3. «Fernando Zavala: El primer misnistro de PPK». Perú 21 (Lima). 10 de julio de 2016. 
  4. «PPK: estos son los integrantes de su primer Gabinete Ministerial». El Comercio (Lima). 15 de julio de 2016. 
  5. «Mensaje presidencial: las propuestas de PPK para cumplir sus 6 compromisos». La República (Lima). 28 de julio de 2016. 
  6. «PPK: lo que no viste de la toma de juramento de sus ministros». Perú 21 (Lima). 29 de julio de 2016. 
  7. «El primer gabinete ministerial de PPK. Todos los nombres del presidente». El Comercio (edición impresa) (Lima). 16 de julio de 2016. 
  8. «Voto de confianza: puntos claves del discurso de Fernando Zavala [INFOGRAFÍA]». El Comercio (Lima-Perú). 18 de agosto de 2016. 
  9. «Fernando Zavala: “El Perú de hoy es producto de la cooperación”». El Comercio (Lima-Perú). 18 de agosto de 2016. 
  10. Martín León Espinosa (19 de agosto de 2016). «Fernando Zavala ganó la confianza del Congreso de la República». El Comercio (Lima-Perú). 
  11. a b «PPK: Los momentos tensos de sus primeros 5 meses de gobierno». El Comercio (Lima). 27 de diciembre de 2016. 
  12. «Congreso aprueba pedido de facultades del Ejecutivo por 90 días». El Comercio (Lima). 30 de septiembre de 2016. 
  13. «“Tarea cumplida”, dice Zavala tras publicación de 112 decretos». El Comercio (Lima). 7 de enero de 2017. 
  14. «El ‘negociazo’ de Carlos Moreno sacude al gobierno de PPK». El Comercio (Lima). 10 de octubre de 2016. 
  15. «Audio de Moreno: “Es el negociazo, yo tengo a los pacientes”». El Comercio (Lima). 8 de octubre de 2016. 
  16. «APEC 2016: lo que tienes que saber sobre la cumbre de líderes». El Comercio (Lima). 15 de noviembre de 2016. 
  17. «APEC 2016: Estos son los 4 pilares de los acuerdos tomados por los países miembros». Perú 21 (Lima). 20 de noviembre de 2016. 
  18. «Ministro Mariano González niega haber favorecido a su pareja». El Comercio (Lima). 27 de noviembre de 2016. 
  19. «Mariano González: Fernando Zavala aceptó renuncia del ministro de Defensa (VIDEO)». Correo (Lima). 28 de noviembre de 2016. 
  20. «Jorge Nieto dejó Cultura y juró como nuevo ministro de Defensa». El Comercio (Lima). 5 de diciembre de 2016. 
  21. «Salvador del Solar jura como nuevo ministro de Cultura». El Comercio (Lima). 5 de diciembre de 2016. 
  22. «Saavedra: "No autoricé la postulación a los Panamericanos, ni di una carta de respaldo"». Semana Económica. 7 de diciembre de 2016. 
  23. «Pedro Pablo Kuczynski respaldó públicamente a ministro Jaime Saavedra». Correo (Lima). 23 de noviembre de 2016. 
  24. «Fujimorismo presentará moción de censura contra Jaime Saavedra». El Comercio (Lima). 7 de diciembre de 2016. 
  25. «Jaime Saavedra no piensa renunciar a pesar del anuncio de censura». La República (Lima). 9 de diciembre de 2016. 
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  27. «Marilú Martens juró como nueva ministra de Educación». El Comercio (Lima). 18 de diciembre de 2016. 
  28. «PPK se reunió con Donald Trump en la Casa Blanca». El Comercio (Lima). 24 de febrero de 2017. 
  29. «Marilú Martens: “La homosexualidad no se enseña, lo que sí se aprende es la homofobia”». La República. 26 de febrero de 2017. 
  30. «Así se desarrolló la marcha “Con mis Hijos no te Metas”». El Comercio. 5 de marzo de 2017. 
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  76. Roger Hernández Sánchez (14 de junio de 2017). «Alfredo Thorne: las claves del audio que complica su continuidad en el MEF». El Comercio (Lima). 
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  81. «Alfredo Thorne tendrá que renunciar: Congreso no le renovó confianza». El Comercio (Lima). 21 de junio de 2017. 
  82. «Fernando Zavala juró como nuevo ministro de Economía y Finanzas». El Comercio (Lima). 22 de junio de 2017. 
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