Gobierno de Ollanta Humala

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Gobierno de Ollanta Humala
(2011-2016)
Escudo nacional del Perú.svg
Presidente Ollanta Humala Tasso.jpg
Autoridades
Vicepresidentes Marisol Espinoza
Omar Chehade (renunció)
Presidente del Consejo de Ministros Salomón Lerner Ghitis
Óscar Valdés
Datos Generales
Elegido en Elecciones generales de 2011
Toma de mando 28 de julio de 2011
Gobierno Anterior Segundo Gobierno de Alan García Pérez
Gobierno Posterior -

El gobierno de Ollanta Humala, se inició el 28 de julio de 2011.

Periodo de transición[editar]

En la primera vuelta de Elecciones generales de 2011 los candidatos más votados fueron Ollanta Humala y Keiko Fujimori, por ello se realizó la segunda vuelta el 5 de junio de 2011. En este balotaje Humala obtuvo 51,449% y Fujimori 48,551% de los votos válidos.

El lunes 6 de junio de 2011, día siguiente de conocerse los primeros resultados oficiales de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), la Bolsa de Valores de Lima sufrió su mayor caída histórica al descender en -12,51% el Índice General y en -12,41% el Índice Selectivo, el cual reúne a las 15 acciones más negociadas en el mercado bursátil.[1] La caída se debió a que los inversores se mostraron nerviosos y a la espera de que el presidente electo defina a la brevedad quién sería su ministro de economía y se reúna inmediatamente con los gremios empresariales. Ante esto, Humala llamó a la calma a los sectores empresariales y los mercados.[2]

Tres días después de su elección, Ollanta Humala emprendió una gira latinoamericana para reunirse con los jefes de estado de Brasil, Uruguay, Paraguay, Argentina y Chile; a la par, el ex-presidente Alejandro Toledo manifestó que su partido: Perú Posible apoyaría al gobierno tanto en el poder ejecutivo como en el legislativo.[3] Luego de su visita a los presidentes, regresó al Perú a recibir sus credenciales que lo acreditan como Presidente de la República del Perú, tras ello continuó su gira por Bolivia, Ecuador, Colombia y culminando en Estados Unidos, donde fue recibido por Hilary Clinton y Barack Obama.

Atravesó su primer escándalo ético a inicios de julio, momento en que los medios de comunicación informaron que Alexis Humala, hermano del presidente electo, sostuvo reuniones en Moscú con el gobierno ruso, en donde trataron negocios bilaterales como operaciones gasíferas, pesqueras y turísticas[4] pese a no ser parte del gobierno ni del cuerpo diplomático peruano.

Sin referirse al escándalo, viajó a Venezuela para reunirse con Hugo Chávez y tratar temas bilaterales, luego de regresó al Perú sufre su primera estrepitosa caída en aprobación, bajando 29 puntos según la encuestadora Ipsos Apoyo.[5] Terminó su gira reuniéndose con los presidentes de México y Cuba. A su regreso se reunió con el ex-presidente Alejandro Toledo, el cual ayudó a la formación del gabinete con técnicos de Perú Posible y ex colaboradores del gobierno.

El miércoles 21 de julio, tras semanas de espera, el presidente electo adelantó nombres de su gabinete, entre ellos Salomón Lerner Ghitis (Premierato) y Luis Miguel Castilla (Economía).

Toma de mando[editar]

Ollanta Humala junto a otros mandatarios en la cumbre de Unasur, realizada tras la asunción de Ollanta Humala como nuevo presidente de Perú

El 28 de julio se realizó la ceremonia de asunción, en donde Humala hizo la toma de posesión en el Congreso de la Republica. Asistieron Felipe de Borbón y Grecia, los presidentes sudamericanos: Juan Manuel Santos, Cristina Fernández de Kirchner, Rafael Correa, José Mujica, Dési Bouterse, Evo Morales, Sebastián Piñera, Dilma Rousseff, Ricardo Martinelli; el presidente de Países Bajos: Gerrit Schotte, el de Georgia: Mijail Saakashvili; los jefes de estado centroamericanos: Porfirio Lobo y Álvaro Colom, además la primera dama de méxico Margarita Zavala Gómez del Campo, el canciller venezolano Nicolás Maduro, el asesor del gobierno americano: Dan Restrepo; el canciller argentino: Héctor Timerman; el vicepresidente cubano José Ramón Machado Ventura; el canciller británico Jeremy Browne; el ministro de Agricultura de China: Han Changfu; y el primer ministro japonés Yukio Hatoyama.

En la Ceremonia realizada en el Palacio Legislativo del Perú, Humala y sus vicepresidentes juramentaron haciendo saber que respetarán el espíritu de la constitución promulgada en 1979 y no a la vigente (1993), lo cual ha sido considerado, por diversos analistas políticos y congresistas, sino un error político, al menos una provocación.[6]

El día 29 de julio presidió el tradicional desfile militar-policial; fue acompañado en el palco por su esposa Nadine Heredia, congresistas, el presidente de Georgia, Mijail Saakashvili y el jefe de gobierno de Curazao, Gerrit Schotte. Al finalizar el desfile, Humala descendió de la tarima con el ministro de Defensa, Daniel Mora, para saludar a los mandos militares, tras lo cual inició un recorrido por la avenida, primero a pie y luego en un automóvil descubierto, para recibir los vítores de los presentes.[7]

Gobierno[editar]

Las designaciones de su primer gabinete ministerial se consideraron acertadas; no obstante, la designación de diversos militares de su entorno cercano en puestos del Estado, ha sido objeto de fuertes críticas.[8] [9] El gabinete también fue integrado por miembros de Perú Posible (partido de Alejandro Toledo), estos fueron: Daniel Mora (Defensa) y Rudecindo Vega (Trabajo).

Relación con la prensa[editar]

Desde inicios del gobierno, se ha podido constatar que el presidente es poco proclive a las declaraciones ante la prensa. Así mismo, el primer ministro Salomón Lerner Ghitis informó de un oficio emitido a los 17 ministros en los que insta a no realizar declaraciones a la prensa sobre temas de gobierno y se les solicita informen por escrito del contenido de sus declaraciones, en este sentido, cada ministro solo está autorizado a informar sobre su sector. En el ámbito del poder legislativo, el Congreso se inauguró con una sesión reservada para un tema legalmente ajeno a esta clasificación. Su presidente, Daniel Abugattás ha mostrado un fuerte rechazo a la prensa.[10]

Aprobación del gobierno[editar]

Un 62% de la población aprueba la gestión del presidente Ollanta Humala en sus primeros días, según una encuesta nacional de Datum Internacional, realizada entre el 5 y el 8 de agosto.[11] En julio de 2012 la aprobación es de 36%[12]

Gravamen minero[editar]

El presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner Ghitis, anunció el 25 de agosto, que el gobierno acordó con las empresas mineras que operan en el país el pago de un gravamen de 3,000 millones de nuevos soles por año, fue durante su exposición de la política gubernamental ante el pleno del Congreso de la República. Explicó que en cinco años, este nuevo ingreso público a los nuevos niveles actuales de precio alcanzará la cifra de 15,000 millones de soles.

“Este gravamen no afectará ni la inversión ni la competitividad de las empresas facilitando la inversión en proyectos por 30,000 millones de dólares en los próximos cinco años en el sector de minería”, acotó.[13] [14]

Ley de Consulta Previa[editar]

El Presidente de la República promulgó el 06 de setiembre la esperada Ley de Consulta Previa a los pueblos indígenas. Es un texto íntegro de este mecanismo que busca promover el recojo de la opinión de los pobladores indígenas al momento de decidir o no una inversión en los lugares donde habitan.

Además, el Mandatario confió en que este mecanismo legal podrá fortalecer las inversiones: "Esta ley fortalece el proceso de inversiones, porque ahora los procesos que se den de inversiones necesariamente deberán ser consultados con la población, y el hecho de la vinculancia no es tan importante, sino más bien el recuperar la voz de la ciudadanía".[15] [16]

Caso PRONAA[editar]

El 20 de setiembre de 2011 murieron tres niños intoxicados luego de ingerir alimentos del PRONAA (Programa Nacional de Asistencia Alimentaria), organismo dependiente del MIMDES;[17] horas después Aída García Naranjo, titular de este sector hizo caso omiso a este fallecimiento y continuó con actividades de celebración de una de las instituciones;[18] tras ello los parlamentarios de Fuerza 2011 y Alianza por el Gran Cambio criticaron la inacción de la ministra[19] y pidieron la interpelación que fue apoyada por otros partidos políticos; días después otros seis niños y una profesora fueron intoxicados por alimentos de la misma institución[20] La ministra se presentó al Congreso el 6 de octubre, luego de que García Naranjo deslinde de esa responsabilidad, el 13 de octubre se pasó a debatir la censura de la ministra que no prosperó.[21] En el año 2012, el gobierno de Humala decidió cerrar definitivamente este programa alimentario.

Escándalos de Vicepresidentes[editar]

En la quincena de octubre de 2011, el periodista Gustavo Gorriti denunció que el segundo vicepresidente y congresista, Omar Chehade, habría sido enlace entre oficiales de la policía y familiares suyos vinculados al grupo Wong. Chehade fue acusado por el general retirado de la Policía, Guillermo Arteta, de haber planteado a inicios de este mes en una reunión con otros altos oficiales de esa institución el desalojo de los trabajadores de la empresa azucarera Andahuasi que la administran por orden judicial. Esto, según Arteta (que era entonces jefe policial de Lima Norte, donde está ubicada Andahuasi), con el fin de entregar la azucarera a la empresa Wong, una de las más poderosas en el país con actividades en la agroindustria y el comercio.[22] Tras ello la Fiscalía de la Nación planteó una investigación[23] y del mismo modo, la Comisión de Ética del Congreso de la República.[24] Al respecto, Chehade ha negado la versión de Arteta y se ha defendido, indicando que se pretende desestabilizar su trabajo en el parlamento.[25] Días después se reveló que Chehade sostuvo reuniones con el ex-ministro de Transportes Enrique Cornejo Ramírez en el mes de junio para tratar de direccionar la licitación del segundo tramo del Tren Eléctrico a favor de la empresa brasileña Andrade Gutiérrez, obra que está valorizada 583 millones de dólares.[26] El congresista y vicepresidente fue suspendido 120 días por el Pleno del Congreso el 5 de diciembre, con 103 votos.[27] Chehade Moya renunció a la vicepresidencia el 16 de enero de 2012, horas antes de la votación en el congreso para una acusación constitucional.

El 30 de octubre, el programa periodístico Cuarto Poder denunció que la vicepresidenta Marisol Espinoza ejerció su poder (mientras estaba ocupando el despacho presidencial) para trasladar un tomógrafo que estaba destinado a Abancay, a Piura, ciudad natal de la también congresista. Esta denuncia se basa en que el 11 de agosto, un mes antes de que se reasignará el equipo de Abancay a Piura, Espinoza le envió una carta al presidente ejecutivo de EsSalud, Álvaro Vidal, pidiéndole explicaciones de por qué un tomógrafo que requería Piura desde hace cuatro años, no había llegado todavía. Coincidentemente, casi un mes después de su carta, el 6 de setiembre se hizo oficial el traslado del tomógrafo comprado para Abancay a la ciudad natal de la legisladora oficialista.[28] El 9 de diciembre el diario Peru21 denunció que la también congresista en enero de 2011 defendió la ampliación de la Ley 29299 y exigió que, por insistencia, el Pleno aprobara el proyecto de ley –observado por el Ejecutivo– que planteaba establecer medidas para viabilizar el régimen de las empresas azucareras Luego de ello la vicepresidenta intervino en la diligencia judicial de Tumán, a favor del Grupo Oviedo, para evitar el cambio de la administración a favor de un grupo de demandantes. Luego de la promulgación de la cuestionada norma por parte del Congreso, Jorge Espinoza Cruz, piurano, hermano de la parlamentaria, ingresó a trabajar al área de Seguridad, Calidad y Medio Ambiente de la azucarera chiclayana Tumán, que es administrada por el grupo Oviedo.[29]

Crisis del gabinete[editar]

El 10 de diciembre de 2011 el Presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner Ghitis, renunció a su cargo. Tras ello, Humala aceptó su renuncia y dio a conocer a los medios que Óscar Valdés asumirá el premierato.[30] La renuncia se dio en medio de conflictos sociales como los de Cajamarca, Andahuaylas y Madre de Dios, despertando preocupaciones en la oposición. Al día siguiente el ex-presidente Alejandro Toledo salió en los medios de prensa a anunciar el retiro de sus ministros del gabinete y que no aceptó un nuevo ofrecimiento para volver a integrar el Ejecutivo.[31] En la noche del mismo día juramentó el Premier y 10 nuevos ministros.

Captura de 'Artemio'[editar]

El 9 de febrero de 2012 se dio la noticia que el líder Senderista Florindo Eleuterio Flores Hala 'Artemio' fue herido tras lucha entre policías y senderistas en el Alto Huallaga.[32] Dos días después el Ministro de Defensa Alberto Otárola confirmó que el líder senderista fue capturado en Tocache. Tras ello Artemio fue trasladado a la ciudad de Lima, en donde fue internado en el Hospital de Policía por heridas; en los siguientes días fue trasladado a la DIRCOTE.

Traslado de Antauro Humala[editar]

El viernes 2 de marzo de 2012 el hermano del presidente, Antauro Humala fue trasladado de la prisión de 'Piedras Gordas' al penal 'Virgen de la Merced' en Chorrillos; este último parecía ser un penal inexistente o poco conocido. El cambio se dio por "medidas de seguridad" según el jefe del Instituto Nacional Penitenciario, José Luis Pérez Guadalupe. Tras ello diversos políticos consideraron al combio de penal como una medida inconveniente.;[33] del mismo modo la comisión de justicia del Congreso citó al Ministro de Justicia, Juan Jiménez, y al jefe del Instituto Nacional Penitenciario, para que expliquen esta decisión. Días después el titular del Ministerio de Justicia contó que llegaron informes de inteligencia en los cuales se daba cuenta de un plan para secuestrar a Antauro y a sus familiares en Piedras Gordas.[34] A los días siguientes el ex presidente Alejandro Toledo salió en conferencia de prensa exigiendo que el presidente Humala se pronuncie sobre el tema; además anunció una posible interpelación al Ministro de Justicia por parte de Perú Posible; del mismo modo subrayó que Antauro Humala es un golpista,[35] también la ex candidata presidencial Lourdes Flores Nano también criticó al jefe de Estado, a quien demandó que se pronuncie sobre el caso Antauro.[36]

Terrorismo[editar]

El 9 de abril, un grupo terrorista secuestró a trabajadores de la TGP (Transportadora de Gas del Perú) en la Provincia de La Convención, Cusco. Tras ello las fuerzas militares y policiales recibieron un comunicado de los terroristas en donde estos se habría exigido 10 millones de dólares, además de material explosivo, camisas y pantalones.[37] El 12 de abril se produjo un enfrentamiento entre fuerzas del orden y senderistas en el VRAE, que dejó a una capitana de la policía muerta; a los dos días se liberaron a los secuestrados; según los comunicados oficiales, la liberación se dio por presión de las fuerzas armadas;[38] en la operación de rescate los militares dispararon contra un helicóptero y lo hicieron caer; tras ello desparecieron dos policías en la zona; en los siguientes días se acusó al ejército de haber comprado implemento en mal estado y raciones malogradas.[39] El 30 de abril se encontró a Luis Astuquillca, uno de los desaparecidos en el VRAE, dos días después se encontró el cadáver de César Vilca, que fue encontrado por el padre; tras ello el Ministerio del interior emitió un comunicado informando de la aparición del cuerpo gracias a una intensa búsqueda por parte de la policía. El 3 de mayo, en el pleno del congreso se presentó la moción de censura contra ministros de Interior y Defensa por "incapacidad, falta de liderazgo y estrategia".[40] El 10 de mayo los ministros Alberto Otárola (Interior) y Daniel Lozada (Defensa) presentaron su renuncia irrevocable.[41]

Cambio de gabinete[editar]

El lunes 23 de julio de 2012, tras semanas de escpeculación, Óscar Valdés presentó su renuncia a la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú, junto a él todos los ministros pusieron sus cargos a disposición; siendo la segunda crisis de gabinente en menos de un año de gobierno de Humala.[42] En la tarde del mismo día, Ollanta Humala nombró primer ministro a Juan Jiménez Mayor, además de este cambio, hubo seis más en los sectores de Agricultura, Salud, Interior, Defensa y Justicia.

Segundo Mensaje a la Nación por Fiestas Patrias[editar]

El 28 de julio, al cumplirse un año del gobierno, se empezó celebrando la Misa y Te Deum tradicional en la Catedral de Lima; luego de ello, el presidente recorrió a pie por el Jirón Junín para llegar al Congreso, en donde brindó su segundo mensaje a la nación, por fiestas patrias. Según la constitución peruana, el presidente en esta fecha debe dar un mensaje a la nación en donde de cuenta de lo realizado y expongan sus planes futuros. Este discurso cumplió con lo anterior, pero fue también criticado por líderes políticos por su contenido en cifras y por las pocas metas logradas, así como los temas que no fueron mencionados.[43]

Compra de activos de Repsol[editar]

A inicios de abril de 2013 la empresa Reuters reveló que Petroperu, empresa del gobierno, presentó una oferta preliminar a la española Repsol para comprar su refinería y estaciones de gasolina que tiene en el país, en momentos en que la compañía europea está vendiendo parte de sus activos en el exterior;[44] la propuesta incluye la refinería de petróleo La Pampilla, la cadena de estaciones de gasolina y una planta envasadora de Repsol en Perú. Tras ello, el premier Juan Jiménez Mayor afirmó que el Gobierno considera participar de forma parcial en compra de activos. Sin embargo, la intención de compra ha sido calificada como inconstitucional, pues la carta magna establece que el Estado puede participar solo de manera subsidiaria; además, expertos en hidrocarburos plantearon que la situación económica de Petro-Perú no justifica su ingreso a La Pampilla, máxime cuando muchas refinerías en el mundo están cerrando por temas de competitividad y que con la compra de activos el gobierno controlaría los precios de la gasolina.[45] [46] Por otro lado, Ollanta Humala junto al ministro de Energía y Minas, Jorge Merino, recibieron en Palacio de Gobierno a Antonio Brufau, presidente de Repsol, al que le habrían comunicado oficialmente el interés del Estado Peruano por adquirir una participación en la empresa de refino según diarios de la capital.[47] Estas pretensiones de comprar activos de Repsol por parte del estado se debería también a la intenciones de las compañías chilenas de hidrocarburos COPEC y Quiñenco que buscarían comprar la refinería La Pampilla que junto con 317 grifos de Repsol; el vecino país obtendría un 80% del mercado de gasolina y petróleo diesel en el Perú.[48]

Asunción de mando de Maduro[editar]

El 18 de abril de 2013, Ollanta Humala convocó a los presidentes de los países miembros Unasur para una reunión de emergencia por la asunción de Nicolás Maduro como presidente de Venezuela, quien ha sido criticado por un supuesto fraude electoral y no ha sido reconocido como presidente por Estados Unidos.[49] En la reunión participaron los presidentes Cristina Fernández, Juan Manuel Santos, Sebastián Piñera, Evo Morales, José Mujica, Dilma Rousseff, el vicepresidente ecuatoriano Jorge Glass y el mismo Nicolás Maduro. A la par, el presidente pidió permiso al Congreso de la República para viajar a Venezuela a la ceremonia de toma de mando, solicitud que fue aprobada por el parlamento peruano en medio de críticas de la oposición.[50] Luego del viaje del presidente, el premio nobel de literatura Mario Vargas Llosa tildó de "cómplices del chavismo" a Humala y los presidentes de Unasur por asistir a la ceremonia;[51] del mismo modo el ex presidente Alejandro Toledo dijo "que Humala tendrá que asumir su responsabilidad por apoyar a un gobierno ilegítimo".[52]

Crisis política de julio de 2013[editar]

A inicios de julio de 2013, se promulgó la denominada Ley del Servicio Civil que plantea unificar los regímenes del trabajador público puesto que los servidores públicos pueden estar bajo Contrato Administrativo de Servicios (CAS), contatación como privados o de manera pública; sin embargo los trabajadores estatales sostienen que la nueva ley pondría muchas trabas para el desarrollo profesional por las evaluaciones que implica la nueva norma. Es por ello que centenares de trabajadores del Estado comenzaron una serie de protestas y marchas en distintas ciudades del país como Arequipa, Lima, Iquitos, Cusco, Chiclayo y Cajamarca[53]

El domingo 14 de julio un programa periodístico difundió una escuha telefónica en donde se oía al ministro de Defensa, Pedro Cateriano Bellido decir que la primera dama, Nadine Heredia le dio luz verde para realizar un decreto de urgencia en el cual el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se encargue de las licitaciones para equipar instalaciones militares en el valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE).

El miércoles 17 de julio el Congreso de la República designó en medio de cuestionamientos y en un accidentado pleno a los miembros del Tribunal Constitucional, del Banco Central de Reserva y a la defensora del pueblo; accion que fue cuestionada debido a la militancia partidaria de tres candidatos al Tribunal Constitucional (los oficialistas Cayo Galindo, Víctor Mayorga y el fujimorista Rolando Sousa) y la candidata a la Defensoría del Pueblo Pilar Freitas. Horas después de la designación, el presidente Ollanta Humala pidió al nuevo magistrado Sousa y a Freitas que diesen "un paso al costado” debido a los cuestionamientos. A las pocas horas de la elección, los Magistrados electos renunciaron al igual que la defensora del pueblo Freitas, por ello el Congreso realizó una sesión extraordinaria el día 24 de julio en la cual se anuló las designaciones de las tres instituciones.

El 24 de julio Ollanta Humala tomó juramento a tres nuevas ministras: Mónica Rubio García asumió la cartera de Inclusión y Desarrollo Social, Diana Álvarez Calderón Gallo de Belmont fue designada en el Ministerio de Cultura y Blanca Magali Silva Velarde-Álvarez en el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.[54]

El 28 de julio, el presidente dio el tradicional mensaje por fiestas patrias en el Congreso de la República, en el cual se dedicó a enumerar los principales logros de sus primeros tres años en el poder, entre los que resaltó el “impacto transformador” que tuvo en los jóvenes de escasos recursos el programa Beca 18 o la aprobación de la Ley del Servicio Civil, la única reforma estructural que ha emprendido el Gobierno.

Sin embargo, no se hizo anuncios importantes en ninguno de los tres ejes claves (Seguridad, Educación y Salud), y sí una lista de buenos deseos e intenciones para los dos años que le quedan por delante.

Controversia por viaje a Francia y crisis del gabinete[editar]

El día 2 de octubre de 2013, Ollanta Humala y la canciller, Eda Rivas Franchini, tomaron un vuelo comercial de la aerolínea Air France con destino a la ciudad de Bangkok, en donde realizó una visita oficial con el objetivo fortalecer el intercambio cultural y económico. Luego de ello se dirigió a Bali para la cumbre de APEC, en donde participó junto a otros jefes de estado.

El día 8 de octubre se anunció que Humala dejaría la isla de Bali para dirigirse a Paris, en donde se reuniría con el presidente François Hollande; sin embargo, esta visita no fue bien vista por algunos parlamentarios peruanos, quienes le habían dado autorización para salir del país con motivo de la cumbre de APEC, mas no para una visita oficial a Francia. Sin embargo, miembros del oficialismo justificaron la visita como una "escala técnica" a pesar de que Humala trató temas bilaterales con el presidente francés. El día 14 de octubre, un grupo de parlamentarios planteó una moción de censura contra la ministra de Relaciones Exteriores, Eda Rivas, quien días anteriores había justificado el viaje como "escala técnica" sin tener en cuenta que el presidente trató temas de Estado.

El día 29 de octubre de 2013, Juan Jiménez Mayor comunicó a los medios sobre su renuncia al cargo de Presidente del Consejo de Ministros; con su renuncia, el gabinete en pleno renunció y luego de ello el presidente regional de San Martín, César Villanueva contó en conferencia de prensa que asumiría el premierato por ofrecimiento del presidente Ollanta Humala. Fueron ratificados todos los ministros a excepción de Patricia Salas (Educación), quien fue reemplazada por Jaime Saavedra.

Controversia por Gasto en Publicidad en 2013[editar]

El Poder Ejecutivo gastó el año 2013 S/.467.3 millones en publicidad e imagen institucional, según informó el congresista Juan Carlos Eguren (PPC-APP) tras asegurar que en los tres años anteriores los gastos por este rubro se dispararon en 120%, según cifras del Ministerio de Economía y Finanzas. Eguren señaló que el monto gastado en publicidad estatal era superior al presupuesto del poder Legislativo para el 2014 y equivalente al 80% del presupuesto asignado al Instituto Nacional Penitenciario y ocho veces más que las partidas presupuestales del Concejo de Ciencia y Tecnología (Concytec).[55]

Eguren consideró que los gastos de publicidad estatal en sí no son malos ni tampoco ilegales, lo malo es el gasto desmedido orientado a un afán propagandístico y no de una valiosa información para la ciudadanía.

Controversia por Incremento de sueldos y crisis del gabinete[editar]

Por Decreto Supremo 023-2014-EF, publicado en el diario oficial “El Peruano”, se dispuso el incremento de los sueldos a funcionarios públicos de la Ley 30057, o Ley del Servicio Civil. De esta manera, los ministros de Estado, que percibían S/. 15.600, pasaron a recibir S/. 30.000 a dar a razón de doces veces por año, más dos de aguinaldo y uno por fiestas patrias. Asimismo, los viceministros pasaron a percibir S/. 28.000 al mes y los secretarios general de ministerios, S/.25.000. Otros funcionarios se ubicaron en el orden de entre S/. 15.000 a S/. 25.000.[56] [57]

Luego del debate público, el presidente del consejo de ministros, César Villanueva indicó que había coordinado con el titular de economía el aumento de la remuneración mínima vital; sin embargo esto fue desmentido por la primera dama, Nadine Heredia y Luis Miguel Castilla, ministro de economía. Tras ello, Villanueva Arévalo renunció a la jefatura del gabinete el 24 de febrero, ocasionando la crisis ministerial. El mismo día, Humala Tasso juramentó a René Cornejo como Presidente del Consejo de Ministros y nombró a siete nuevos ministros: Carmen Omonte en el portafolio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; Piero Ghezzi en Producción; Juan Manuel Benites Ramos en Agricultura; Ana Jara en Trabajo y Promoción de Empleo; Eleodoro Mayorga Alba en Energía y Minas; Paola Bustamante Suárez en Desarrollo e Inclusión Social; y Milton Von Hesse en Vivienda.

El 14 de marzo, concurrió al parlamento el presidente del consejo de ministros y los demás miembros del gabinete para exponer la política general del Gobierno y pedir el voto de confianza. Luego de la exposición y el debate, se procedió a la votación en la cual 47 congresistas votaron a favor y 71 se abstuvieron; tras ello se votó nuevamente y se obtuvieron 42 votos a favor, 73 abstenciones y 6 votos en contra. En consecuencia; el gabinete no obtuvo el respaldo del parlamento y pusieron su cargo a disposición del presidente Ollanta Humala.

Tras ello se convocó a una nueva votación para el 17 de marzo y gracias a los votos de la bancada del PPC-APP, el gabinete logró obtener de forma ajustada el voto de confianza con 66 votos a favor, 52 en contra y 9 abstenciones.

Protestas sociales[editar]

Cajamarca[editar]

El 23 de octubre de 2011 se iniciaron una serie de protestas en Celendín, Cajamarca contra el proyecto Conga de la minera Yanacocha, que supone eliminar cuatro lagunas y gran parte de cabecera de cuenca de la zona, para extraer oro y cobre principalmente. Humala había anunciado en su campaña electoral que el agua es más importante que el oro, motivo por el cual la población pidió su ayuda; el presidente salió al siguiente día en conferencia de prensa en donde anunció que Sí se puede tener el oro y el agua a la vez,[58] estas declaraciones fueron tomadas como una traición a los cajamarquinos. El paro continuó tomando fuerza y las vías de acceso a Cajamarca se vieron bloqueadas.[59] Tras seis días de paro, la minera Yanacocha suspendió temporalmente el proyecto Conga, pese a ello el paro continuó. El 4 de diciembre Humala declaró en estado de emergencia las provincias cajamarquinas de Cajamarca, Celendín, Hualgayoc y Contumazá[60]

A fines de junio de 2012 la minera empezó la construcción del primer reservorio en Conga; y en mensaje a la nación, Humala expresó que continuaría el proyecto. Las protestas que habían reiniciado el 31 de mayo continuaron hasta que el 3 de julio, en la ciudad de Celendín, en medio de un efrentamiento entre manisfestantes y policías dejó como saldo 3 civiles muertos, luego de ello se declaró estado de emergencia en Celendín, Hualgayoc y Cajamarca; al día siguiente, por la mañana detuvieron impetuosamente al líder ambientalista y dirigente Marco Arana[61] mientras estaba sentado en una banca de la plaza de armas, con un cartel en el pecho alusivo a la protesta; sería liberado en la madrugada del 5 de julio. En pleno estado de emergencia murieron dos personas más, una que había sido herida en el enfretamiento del 3 de julio en Celendín y otro en la localidad de Bambamarca, donde estuvieron protestando pes al estado de emergencia.[62] Días despúes de que se declaró el estado de emergencia, el gobierno central propueso como mediador al padre Miguel Cabrejos, y el gobierno regional de Cajamarca propuso también como mediador al padre Gastón Garatea; ambos mediadores primero empezarón un diálogo con los dirigientes cajamarquinos, segundo visitarón la zona de influencia del proyecto y tercero entablarón un diálogo con la empresa minera; este suceso aún está en desarrollo, hasta que se llegue a una solución adecuada para este conflicto.

Cañete[editar]

Desde el 30 de noviembre de 2011 los pobladores de la provincia de Cañete se dirigieron a la variante de Cerro Azul, en señal de protesta contra la construcción de la segunda etapa del penal La Cantera en Cañete porque, aducen, su presencia en la ciudad ha aumentado el índice de criminalidad.[63] Al siguiente día el Instituto nacional Penitenciario desistió de la construcción, y pese a ello los pobladores anunciaron un paro indefinido.[64] Al tercer día del paro la protesta se desbordó y un manifestante murió en enfrentamiento con la policía, que también dejó como saldo a más de 20 heridos.[65]

Madre de Dios[editar]

El 5 de marzo de 2012 los pobladores de Madre de Dios iniciaron una protesta contra el decreto legislativo del Gobierno que faculta a las fuerzas del orden a decomisar maquinaria de extracción ilegal. El decreto, además, impide que los titulares de concesiones mineras realicen ejercicios de actividades de exploración o explotación sin una autorización previa.[66] En el primer día de protesta más de 5 mil mineros informales bloquearon las principales avenidas en la ciudad de Puerto Maldonado; estos exigían que se derogue el mencionado decreto. El día 14 del mismo mes se reanudaron las protestas con enfrentamientos con la policía; la quema de automóviles y el bloqueo del aeropuerto; horas después, murieron tres manifestantes y se hirireron a 50 personas.[67] Al siguiente día en Arequipa, Puno y Apurimac manifestantes se enfrentaron a agentes de la Policía Nacional. El mismo día el presidente de la Federación de Mineros de Madre de Dios anunció que ya no habrá más manifestaciones en la región para retomar el diálogo con el Poder Ejecutivo.[68]

Espinar[editar]

El 21 de mayo de 2012 los pobladores de la provincia de Espinar en Cusco, empezaron una protesta en contra de la minera Xstrata Tintaya, aduciendo que esta contamina los ríos cercanos; en el segundo día de huelga los comuneros se enfrentaron a la policía dejando dos heridos.[69] Las protestas continuaron y el número de víctimas; en el quinto día la provincia se paralizó y se bloquearon las principales carreteras[70] A la semana siguiente los manifestantes quemaron una camioneta y secuestraron al fiscal provincial de Espinar,[71] además el enfrentamiento dejó muertos a dos civiles; al siguiente día la cifra aumentó a cuatro; ante ello se decretó Estado de Emergencia en la provincia y se convocó a una mesa de diálogo con los manifestantes.

Seguridad ciudadana[editar]

Tras diversos escándalos policiales y de seguridad ciudadana en el país a mediados de febrero de 2013, empezaron a salir encuestas que revelaban que el 86.7% de peruanos se sienten inseguros;[72] además se reveló que incrementó el porcentaje de víctimas de hechos que atentaron contra su seguridad con armas de fuego. Tras ello el Ministro del Interior, WIlfredo Pedraza dijo que la Seguridad ciudadana no está en emergencia y que las encuestas reflejaban solo una percepeción. Ante ello la oposición pidió la renuncia de, Raúl Salazar, director de la Policía por los sucesivos fracasos en lo que corresponde a seguridad ciudadana.[73] A los días siguientes un programa de televisión mostró audios en los cuales Salazar presumió de su cercanía con el presidente Ollanta Humala, y la oposición pidió su renuncia. Los primeros días de marzo el Ministro del Interior fue interpelado por el Congreso de la República y fue pedida una moción de censura que no prosperó.

El 12 de abril fue interpelado el Presidente del Consejo de Ministros Juan Jiménez Mayor por el tema de inseguridad ciudadana que iba en aumento; luego de que se le formularan y respondiera la más de 20 preguntas del caso, el premier propuso al Congreso trabajar en conjunto.

Poderes del estado[editar]

Legislativo[editar]

Ejercieron el cargo de Presidente del Congreso de la República del Perú:

Presidente del congreso Periodo
Daniel Abugattás Majluf 26 de julio de 2011 - 26 de julio de 2012
Víctor Isla Rojas 26 de julio de 2012 - 26 de julio de 2013
Fredy Otárola Peñaranda 26 de julio de 2013 - 22 de julio de 2014
Luis Iberico Núñez 22 de julio de 2014 - 26 de julio de 2014
Ana María Solórzano 26 de julio de 2014 -

Judicial[editar]

Ejercieron el cargo de Presidente de la Corte Suprema del Perú:

Presidente de la Corte Suprema Periodo
César San Martín Castro 3 de enero de 2011 - 2 de enero de 2013
Enrique Mendoza Ramírez 2 de enero de 2013 -

Ejecutivo[editar]

Vicepresidentes[editar]

Vicepresidencia Nombre Notas
Primera Vicepresidencia Marisol Espinoza
Segunda Vicepresidencia Omar Chehade Renunció

Ministros[editar]

Consejo de ministros del Gobierno de
Ollanta Humala
Ministerio Titular Período
Presidencia del Consejo de Ministros Salomón Lerner Ghitis
Oscar Valdés Dancuart
Juan Jiménez Mayor
César Villanueva Arévalo
René Cornejo Díaz
Ana Jara Velásquez
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 23 de julio de 2012
23 de julio de 2012 - 29 de octubre de 2013
31 de octubre de 2013 - 24 de febrero de 2014
24 de febrero de 2014 - 22 de julio de 2014
22 de julio de 2014 - en el cargo
Relaciones Exteriores Rafael Roncagliolo de Orbegoso
Eda Rivas Franchini
Gonzalo Gutiérrez Reinel
28 de julio de 2011 - 15 de mayo de 2013
15 de mayo de 2013 - 23 de junio de 2014
23 de junio de 2014 - en el cargo
Defensa Daniel Mora Zevallos
Luis Alberto Otárola Peñaranda
José Urquizo Maggia
Pedro Cateriano Bellido
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 10 de mayo de 2012
14 de mayo de 2012 - 23 de julio de 2012
23 de julio de 2012 - en el cargo
Economía y Finanzas Luis Miguel Castilla Rubio
Alonso Segura Vasi
28 de julio de 2011 - 14 de setiembre de 2014
14 de setiembre de 2014 - en el cargo
Interior Oscar Valdés Dancuart
Daniel Lozada Casapía
Wilver Calle Girón
Gerónimo Wilfredo Pedraza Sierra
Walter Albán Peralta
Daniel Urresti
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 10 de mayo de 2012
14 de mayo de 2012 - 23 de julio de 2012
23 de julio de 2012 - 15 de noviembre de 2013
20 de noviembre de 2013 - 23 de junio de 2014
23 de junio de 2014 - en el cargo
Justicia y Derechos Humanos Francisco Eguiguren Praeli
Juan Jiménez Mayor
Eda Adriana Rivas Franchini
Daniel Augusto Figallo Rivadeneyra
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 23 de julio de 2011
23 de julio de 2012 - 15 de mayo de 2013
15 de mayo de 2013 - en el cargo
Educación Patricia Salas O'Brien
Jaime Saavedra Chanduví
28 de julio de 2011 - 31 de octubre de 2013
31 de octubre de 2013 - en el cargo
Salud Alberto Tejada Noriega
Midori de Habich Rospigliosi
28 de julio de 2011 - 23 de julio de 2012
23 de julio de 2012 - en el cargo
Agricultura y Riego Miguel Caillaux Zazzali
Luis Ginocchio Balcázar
Milton von Hesse La Serna
Juan Manuel Benites Ramos
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 23 de julio de 2012
23 de julio de 2012 - 24 de febrero de 2014
24 de febrero de 2014 - en el cargo
Trabajo y Promoción del Empleo Rudecindo Vega Carreazo
José Villena Petrosino
Teresa Nancy Laos Cáceres
Ana Jara Velásquez
Fredy Otárola Peñaranda
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 9 de Diciembre de 2012
9 de diciembre de 2012 - 24 de febrero de 2014
24 de febrero de 2014 - 22 de julio de 2014
22 de julio de 2014 - en el cargo
Producción Kurt Burneo Farfán
José Urquizo Maggia
Gladys Triveño Chan Jan
Piero Eduardo Ghezzi Solís
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 14 de mayo de 2012
14 de mayo de 2012 - 24 de febrero de 2014
24 de febrero de 2014 - en el cargo
Comercio Exterior y Turismo José Luis Silva Martinot
Blanca Magali Silva Velarde-Álvarez
28 de julio de 2011 - 22 de julio de 2013
24 de julio de 2013 - en el cargo
Energía y Minas Carlos Herrera Descalzi
Jorge Merino Tafur
Eleodoro Mayorga Alba
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 24 de febrero de 2014
24 de febrero de 2014 - en el cargo
Transportes y Comunicaciones Carlos Paredes Rodríguez
José Gallardo Ku
28 de julio de 2011 - 23 de junio de 2014
23 de junio de 2014 - en el cargo
Vivienda, Construcción y Saneamiento René Cornejo Díaz
Milton von Hesse La Serna
28 de julio de 2011 - 24 de febrero de 2014
24 de febrero de 2014 - en el cargo
Mujer y Poblaciones Vulnerables Aída García Naranjo
Ana Jara Velásquez
Maria del Carmen Omonte Durand
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 24 de febrero de 2014
24 de febrero de 2014 - en el cargo
Ambiente Ricardo Giesecke Sara-Lafosse
Manuel Pulgar-Vidal Otálora
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - en el cargo
Cultura Susana Baca de la Colina
Luis Peirano Falconí
Diana Álvarez-Calderón Gallo
28 de julio de 2011 - 10 de diciembre de 2011
11 de diciembre de 2011 - 24 de julio de 2013
24 de julio de 2013 - en el cargo
Desarrollo e Inclusión Social Carolina Trivelli Ávila
Mónica Rubio García
Paola Bustamante Suárez
21 de octubre de 2011 - 22 de julio de 2013
24 de julio de 2013 - 24 de febrero de 2014
24 de febrero de 2014 - en el cargo


Predecesor:
Segundo Gobierno de Alan García Pérez
Gobierno del Perú
28 de julio de 2011 a 28 de julio de 2016
Escudo nacional del Perú.svg
Sucesor:
-

Referencias[editar]

  1. BVL registró la peor caída de su historia: cerró con retroceso de 12,51%
  2. Humala llamó a la calma a los mercados
  3. ‘Apoyaremos a Ollanta sin ambigüedades’
  4. Hermano menor de Ollanta Humala negocia proyectos de gas con Rusia
  5. Se derrumba la popularidad de Ollanta Humala; cae 29 puntos en encuesta
  6. El fantasma. El Comercio, 2 de agosto de 2011
  7. Humala encabezó desfile militar
  8. Diario Perú.21 (2011). «Así como Humala empezó Fujimori». Consultado el 4 de agosto de 2011.
  9. José Clemente (2011). «Ollanta Humala arma su guardia militar». Perú.21. Consultado el 17 de agosto de 2011.
  10. Entre el silencio y la transparencia. El Comercio, 9 de agosto de 2011
  11. Peru 21, 12 de agosto de 2011
  12. Aprobación de Ollanta Humala alcanza 36%, según encuesta
  13. Salomón Lerner Ghitis: Mineras pagarán gravamen de S/. 3 mil millones anuales. La republica, 25 de agosto de 2011
  14. La republica, 25 de agosto de 2011
  15. Presidente Humala promulgó Ley de Consulta Previa: Esto fortalecerá las inversiones. La republica, 06 de setiembre de 2011
  16. La republica, 06 de setiembre de 2011
  17. Tres niños murieron intoxicados por alimentos del Pronaa en Cajamarca
  18. [1]
  19. García Naranjo en la mira del Congreso
  20. Loreto: seis niños y una profesora intoxicados por alimentos del Pronaa
  21. Congreso no censuró a ministra Aída García Naranjo
  22. La investigación al vicepresidente peruano pone a prueba al Gobierno de Humala
  23. Diario La República (2011). «José Peláez: Caso Chehade durará 75 días y se denunciará de ser necesario». Consultado el 19 de octubre de 2011.
  24. Diario La Primera (2011). «Abugattás: Comisión de ética debe ver el caso Chehade». Consultado el 19 de octubre de 2011.
  25. Diario La Primera (2011). «Omar Chehade se aferra a su versión». Consultado el 19 de octubre de 2011.
  26. Diario El comercio (2011). «Chehade habría hecho ‘lobby’ para empresa brasileña por tren eléctrico». Consultado el 24 de octubre de 2011.
  27. Diario El Comercio (2011). «Congreso suspendió por 120 días a Chehade por Caso Andahuasi». Consultado el 5 de diciembre de 2011.
  28. Diario La Primera (2011). «Vicepresidenta Espinoza es acusada de presionar para envío de tomógrafo a Piura». Consultado el 31 de octubre de 2011.
  29. Diario Perú21 (2011). «Sospechosas coincidencias entre Marisol Espinoza y los Oviedo». Consultado el 9 de diciembre de 2011.
  30. Diario El comercio (2011). «Óscar Valdés es el nuevo primer ministro del presidente Humala». Consultado el 10 de diciembre de 2011.
  31. Diario El comercio (2011). «Alejandro Toledo rompe con el Gobierno». Consultado el 11 de diciembre de 2011.
  32. http://elcomercio.pe/peru/1372106/noticia-narcosenderistas-policias-se-habrian-enfrentado-tocache
  33. Congresistas cuestionan salida de Antauro Humala de Piedras Gordas
  34. Ministro de Justicia confirmó plan para secuestrar a Antauro y familiares en Piedras Gordas
  35. Toledo: Mantener a Antauro en penal militar es manosear a las Fuerzas Armadas
  36. Entrevista a Lourdes Flores
  37. Senderistas mantienen a 36 trabajadores como rehenes en el VRAE
  38. Humala sobre rescate en el VRAE: "No hemos cedido a ningún chantaje"
  39. Comando Conjunto niega que aún existan raciones malogradas en el VRAE
  40. Congresistas presentan moción de censura contra ministros de Interior y Defensa
  41. Ministros de Defensa e Interior renunciaron para evitar la censura
  42. Óscar Valdés se despidió de la PCM agradeciendo aportes y críticas
  43. Toledo, Lourdes y Keiko dan con palo a mensaje
  44. Petroperú presenta oferta preliminar por activos de Repsol en Perú
  45. Intención de Petro-Pérú para comprar activos de Repsol es inconstitucional
  46. Gobierno busca regular precios de combustibles con compra de Repsol
  47. [2]
  48. Debe aclararse interés de Chile por La Pampilla
  49. Estados Unidos continúa sin reconocer a Maduro como Presidente de Venezuela
  50. [3]
  51. Vargas Llosa critica a gobernantes que acudieron a investidura de Maduro
  52. Toledo: "Que Humala asuma los costos de apoyar a un gobierno ilegítimo"
  53. Trabajadores estatales protestan contra la Ley del Servicio Civil en el interior del país
  54. Ollanta Humala renovó gabinete con tres nuevas ministras
  55. Juan Carlos Eguren: Ejecutivo gastó S/.467.3 millones en publicidad en 2013
  56. Ministros peruanos ganarán S/. 30.000 y viceministros S/. 28.000
  57. América Noticias - 100214 - Población rechaza que sueldo de ministros se haya duplicado
  58. Presidente Humala: "Sí se puede tener el oro y el agua a la vez"
  59. Vías bloqueadas y escasez marcan el sexto día de paro en Cajamarca
  60. Estado de emergencia en Cajamarca es oficial: estas son las libertades suspendidas
  61. Marco Arana fue detenido en Cajamarca
  62. Protestas antimineras en Cajamarca sumaron quinto fallecido en dos días
  63. Cuidado: la Panamericana Sur fue bloqueada por pobladores de Cañete
  64. Cañete: pobladores acatan paro indefinido pese a que se canceló construcción de nuevo penal
  65. Protesta en Cañete se desborda: un manifestante murió en enfrentamiento
  66. Mineros informales de Madre de Dios y Apurímac inician protestas mañana
  67. Un muerto deja protesta de mineros ilegales en Madre Dios
  68. Madre de Dios: mineros ilegales anuncian suspensión de protestas
  69. Cusco: dos heridos de bala dejó enfrentamiento entre comuneros y policías
  70. Espinar se paraliza y bloquea carreteras en quinto día de protestas
  71. Manifestantes quemaron camioneta del fiscal de Espinar y lo secuestraron
  72. Percepción de inseguridad a nivel nacional registra un alto 86,7%
  73. Oposición pide la renuncia del director de la Policía, “tras sucesivos fracasos”

Véase también[editar]