Gobierno de Evo Morales

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Evo Morales es el segundo indígena en gobernar en Bolivia (el primero fue Andrés de Santa Cruz Calahumana).

En las elecciones presidenciales de diciembre de 2005, Evo Morales obtuvo la mayoría absoluta con el 53,74% de votos, frente al 28,59% de su principal opositor, Jorge Quiroga. Su victoria fue destacada señalándose que por primera vez que en Bolívia un indígena accede al poder mediante el voto popular y además por más del 25% de votos en relación al segundo postulante; no obstante existe controversia por el número de presidentes mestizos anteriores[1] y los posibles orígenes mestizos de Morales.[2]

Primeras decisiones[editar]

Reducción de salarios de funcionarios públicos[editar]

El primer decreto de su gestión, anunciado el 26 de enero de 2006 para entrar en vigor el 1 de marzo fue la reducción del 57% de su salario, el de los ministros del gobierno, legisladores del Congreso Nacional y el de muchos otros funcionarios del gobierno y la administración pública. Por otro lado se estableció que los fondos ahorrados se destinarían a una cuenta especial del Tesoro General de la Nación (TGN) para invertir en la creación de empleos, educación y salud.[3]

Nacionalización del petróleo y el gas[editar]

En mayo de 2006 se nacionalizaron por decreto el petróleo y el gas de Bolivia.[4] Hasta entonces su explotación se encontraba en propiedad de compañías petroleras transnacionales, principalmente de la española Repsol y de la brasileña Petrobras, a través de concesiones durante el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada, que Morales catalogó como nulas en pleno derecho. La decisión afectó especialmente a dado que en el momento de la decisión, Petrobrás era la principal transnacional petrolera que explotaba yacimientos de Bolivia y por otro lado, la mitad del gas que consumía Brasil provenía de Bolivia.[5]

El "caso de los misiles chinos"[editar]

Entre sus primeras decisiones en enero de 2006 está también la purga de 50 generales[6] relacionados con la transferencia de 28 misiles tierra-aire MHN-5 de fabricación china, -según aseguró Morales los únicos que poseía Bolivia- que se encontraban en los arsenales bolivianos, a Estados Unidos, con el argumento de que eran obsoletos y debían ser "desactivados". El nuevo presidente anunció su intención de llevar ante los tribunales a su predecesor, Eduardo Rodríguez Veltzé y al entonces ministro de Defensa, Gonzalo Méndez Gutiérrez, acusándolos de traición a la Patria por este caso.[7] En 2010 el ex-embajador de EEUU en Bolivia cambió su versión y exoneró al expresidente. David Greenlee dijo que el ex presidente Eduardo Rodríguez Veltzé posiblemente no estuvo enterado de la operación y responsabilizó a altos jefes militares de haber negociado la entrega del armamento a cambio de prebendas.[8] El juicio se inició una década después, en abril de 2015 con la imputación entre otros del exministro de Defensa Gonzalo Méndez, el excomandante en jefe de las Fuerzas Armadas Marco Antonio Justiniano y el excomandante en jefe del Ejército y exsenador opositor Marcelo Antezana. En agosto del mismo año Morales pidió "sancionar drásticamente" a los exjefes militares.[9] En mayo de 2016 el juicio todavía continuaba.[10]

Campaña de alfabetización[editar]

Desde marzo de 2006 se inició la campaña de alfabetización Yo, sí puedo con participación y asesoría de los gobiernos de Cuba y Venezuela con el objetivo de enseñar a leer y escribir a 1.200.000 bolivianas y bolivianos para el año 2008, erradicando el analfabetismo endémico.[11] En octubre de 2006, en una segunda fase de programa se inició la alfabetización en las lenguas locales, aymara y quechua en áreas rurales y urbanas y en guaraní.[12]

Presión sindical[editar]

Ya a inicios de su mandato tuvo que sufrir la primera huelga de los trabajadores de sectores agrícolas y mineros.[cita requerida]. En mayo de 2010 Morales tuvo que enfrentarse a la primera huelga nacional por parte convocada por la Central Obrera Boliviana para exigir un aumento salaria mayor al 5 % decretado para ese año.[13]

Política exterior[editar]

Evo Morales presidente de Bolivia con su homólogo brasileño Lula da Silva. Foto:Roosewelt Pinheiro/ABr

Morales declaró en un principio su apoyo a las políticas de los presidentes de izquierda de América Latina: Fidel Castro, Luiz Inácio Lula da Silva, Néstor Kirchner y en especial del presidente venezolano Hugo Chávez. Morales hizo una gira por distintos países -siendo presidente electo, pero antes de asumir como primer mandatario boliviano- que cosechó gran atención mediática. Desde el 30 de diciembre, y por el término de quince días, visitó Cuba, Venezuela, España, Francia, Holanda, Bélgica, China, Sudáfrica y Brasil para entrevistarse con distintos mandatarios, funcionarios y personalidades buscando apoyo político y económico para sus planes de transformación de la economía boliviana. Antes de emprender camino a Europa recibió el apoyo de su homologos cubano y venezolano, Castro y Chávez, con quienes firmó convenios de colaboración, que incluía la entrada a Bolívia de médicos cubanos y personal cualificado petrolero venezolano. En España el presidente José Luis Rodríguez Zapatero anunció la condonación del monto total de la deuda boliviana con España, una suma de 120 millones de euros. Luego de su paso por Bruselas, La Haya, China y Sudáfrica, concluyó la gira en Brasil, donde acordó con el presidente Luiz Inácio Lula da Silva trabajar juntos en un programa de cooperación para luchar contra la pobreza.[14]

Morales criticó vehementemente los tratado de libre comercios firmados por los gobiernos de Perú y Colombia con Estados Unidos, y apoyó al gobierno de Venezuela en su salida de la Comunidad Andina. En este punto criticó duramente a Alejandro Toledo, Presidente del Perú, al considerar que había traicionado a la población indígena sudamericana que supuestamente representaba. Asimismo lamentó lo que él consideraba como un excesivo afán de figuración por parte del peruano. Morales propuso, a su vez, como alternativa una respuesta a este y otros acuerdos neoliberales mediante el denominado por él, "Tratado de Comercio entre los Pueblos" y decidió ingresar junto con los gobiernos cubano y venezolano en el Alternativa Bolivariana para América ALBA. Con respecto a su países vecinos, pidió a los gobiernos de Brasil y Argentina pagar más por el gas boliviano, en este asunto se le asignó una solicitud de arresto a altos directos de la empresa española Repsol. Y empezó roces diplomáticos con el gobierno de Estados Unidos, por la actitud de este último de revocar visados a varios funcionarios bolivianos asentados en territorio estadounidense, igualmente solicitó la extradición del ex presidente Sánchez de Losada y su mano derecha, Carlos Sánchez Berzaín, para su procesamiento por presunto delitos de lesa humanidad en su gobierno.

En mayo de 2006 Morales asistió a la cumbre de los jefes de Estados de América Latina-Unión Europea en donde buscó apoyo para eliminar la categoría de "ilícito", la hoja de coca asegurando que no debe confundirse con la cocaína, además reforzar aún más su imagen internacional.

Nacionalización de los hidrocarburos y reforma agraria[editar]

Avión presidencial de Bolivia.

El 1 de mayo del 2006, Morales decretó la nacionalización definitiva los recursos hidrocarburíferos del país y mientras que un contingente militar y funcionarios de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) era desplegado en algunas instalaciones petroleras y gasolineras del país, cumpliendo así una de las promesas electorales realizadas en su campaña por la presidencia. Esta acción fue recibida con cierta sorpresa por gobiernos de algunos países como Brasil y España y estamentos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, aun cuando era sobradamente conocido que el programa electoral de Morales propugnaba dicha nacionalización.

Tal como lo anunció en su campaña, el mandatario firmó el decreto supremo 28.701, conocido como decreto supremo en el campo petrolero de San Alberto, en Tarija, al sur de La Paz por el cual los bolivianos recuperan el control de los hidrocarburos (Bolivia es el segundo país de Sudamérica, detrás de Venezuela, en reservas de hidrocarburos) tal como dice textualmente el propio decreto el Estado recupera la propiedad, la posesión y el control total y absoluto» de los hidrocarburos.

La normativa obliga a que las empresas que exploten los yacimientos sean empresas mixtas en las que YPFB tenga al menos un 51% del capital. Estas empresas deben entregar la producción a esa empresa pública que se encarga de la comercialización definiendo las condiciones, volúmenes y precios tanto para el mercado interno como para la exportación y la industrialización. El estado Boliviano se queda con el 82% de los ingresos y las petroleras un 18%, suficiente para cubrir los gastos de explotación.

Morales en su discurso dijo en voz alta, "se acabó el saqueo de nuestros recursos naturales por empresas extranjeras". Esta nacionalización de los recursos energéticos del país es la tercera que se produce, las anteriores se realizaron en 1937 y 1969. A esto se sumaría el anuncio del 20 de junio de 2006 en donde advierte sobre la nacionalización de los servicios de ferrocarriles de su país, lo que afectaría a capitales chilenos.

Similar orientación normativa tenían siete decretos sobre la distribución de las tierras, emitidos en junio de 2006, donde consistía en entregar títulos de propiedad de tierras estatales a campesinos pobre en particular indígenas, además a largo plazo se debería nacionalizar latifundios para su redistribución.

Política económica[editar]

Durante su gestión el producto interno bruto (PIB) creció un promedio del 5.2%. En 2008, Bolivia alcanzó su mayor crecimiento registrado, un 6,2%, alcanzando en el tercer trimestre del año un tope del 7,1%, según datos del Fondo Monetario Internacional (FMI). Lográndose el mayor crecimiento económico en tres décadas.[15] En 2010 , debido al crecimiento económico, el Banco Mundial sacó a Bolivia de la lista de países de ingresos bajos y la colocó en el grupo de países de ingresos medios.[16]

Asamblea Constituyente[editar]

El 2 de julio, se celebró el referéndum auspiciado por Morales, donde se eligieron los 255 integrantes de una Asamblea Constituyente encargada de redactar una nueva constitución (donde el partido de Morales obtuvo una mayoría absoluta de escaño pero no los dos tercios suficientes para aprobar la futura carta fundamental sin pactar con otras fuerzas).

Otra tarea encomendada a la Asamblea Constituyente es la de establecer autonomía en diferentes regiones del país. La sede de Gobierno controla la administración de impuestos; la administración de recursos naturales que pertenecen a las regiones. La propuesta de Autonomías Departamentales quieren acabar con ese centralismo, para poder administrar de manera directa sus recursos.[cita requerida]

Presunta planeación de homicidio[editar]

El 16 de abril de 2009, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, la policía boliviana declaró haber frustrado un atentado contra Evo Morales. En la operación murieron tres extranjeros, que la policía identificó como mercenarios; y dos personas más fueron detenidas. La oposición asegura que este presunto atentado fue en realidad un montaje del gobierno boliviano para dañar al movimiento autonomista del Departamento de Santa Cruz.

Los gobiernos de Evo Morales[editar]

El 22 de enero de 2016 Evo Morales cumplió una década en la presidencia de Bolivia. Durante la misma han pasado 97 varones y mujeres por sus 10 gabinetes ministeriales.

Desde 2006 se mantienen en el cargo el ministro de Economía, Luis Arce, y el canciller David Choquehuanca.[17]

Mujeres en el gabinete ministerial[editar]

En el cómputo global de la década 2006 - 2016 han pasado por el gabinete ministerial 63 varones, el 65% y 34 mujeres, un 35 %.[17]

Sólo en los gabinetes de 2010 y 2011 se cumplió la paridad: el 50% de mujeres y el 50% de varones. La presencia de las mujeres fue en disminución desde 2012, llegando a 2015 a un 29% con la salida de Nemesia Achacollo del Ministerio de Desarrollo Rural, quien fue reemplaza por el exgobernador de La Paz, César Cocarico.[17]

Nardy Suxo fue la mujer que más tiempo estuvo como ministra, con seis años al frente de la cartera de Transparencia, desde su creación en 2009 hasta 2015. Le siguió con cinco años y siete meses, Nemesia Achacollo en el Ministerio de Desarrollo Rural, de enero de 2010 hasta su salida el 31 de agosto de 2015 por el escándalo del Fondo Indígena. Viviana Caro desde 2010 a 2015 en el Ministerio de Planificación y Ana Teresa Morales de 2011 a 2015 en la cartera de Desarrollo Productivo, con cinco y cuatro años respectivamente, completan la lista de las mujeres que más han permanecido en el gabinete.[17]

Una década de gabinetes[editar]

El primer gabinete de Morales de 2006 estuvo compuesto por 16 ministros: 12 varones y 4 mujeres (Celinda Sosa de Desarrollo Económico, Nila Heredia de Salud, Casimira Rodríguez de Justicia y Alicia Muñoz de Gobierno). En 2007 se mantuvo el número de carteras, al igual que la presencia femenina, salvo algunos cambios de nombres, entre ellas el ingreso de Susana Rivero y Celima Torrico en Desarrollo Productivo y Justicia, respectivamente.[17]

En 2008 el gabinete estaba compuesto de 18 miembros tras la creación de otros dos ministerios: los Ministerios de Desarrollo Rural y Defensa Legal del Estado con Carlos Romero y Héctor Arce al frente.

En 2009 se crearon los Ministerios de Culturas, de Autonomías y de Transparencia y se disuelve la cartera de Desarrollo Económico y Microempresa. Se incorporan al gabinete Nardy Suxo y Pablo Groux ya con 20 ministros.

En 2010 desapareció el Ministerio de Defensa Legal y se creó el Ministerio de Comunicación con Iván Canelas al frente, manteniendo así los 20 ministerios. Ese año Milton Gómez Mamani estuvo como ministro de Minería por cinco días y fue reemplazado por José Pimentel tras conocerse que tenía demandas por un supuesto desfalco cometido cuando tenía responsabilidad directiva en la Caja Nacional de Salud.[17]

Entre 2011 y 2013 se mantuvo la distribución ministerial.

En 2014 se creó el vigésimo primer ministerio, la cartera de Deportes a la cabeza del exfutbolista Tito Montaño. [17]

En 2015 el número se mantiene en 21, aunque con algunos cambios de nombres.

Gabinete actual[editar]

Gabinete desde enero de 2015 [18]

  1. Ministerio de la Presidencia - Juan Ramón Quintana Taborga
  2. Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto - David Choquehuanca Céspedes
  3. Ministerio de Justicia - Virginia Velasco Condori
  4. Ministerio de Minería y Metalurgia - César Navarro Miranda
  5. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Luis Alberto Arce Catacora
  6. Ministerio de Hidrocarburos y Energía - Luis Alberto Sánchez Fernández
  7. Ministerio de Planificación del Desarrollo - René Gonzalo Orellana Halkyer
  8. Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural - Ana Verónica Ramos Morales
  9. Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social - José Gonzalo Trigoso
  10. Ministerio de Medio Ambiente y Aguas - Alexandra Moreira López
  11. Ministerio de Gobierno - Carlos Gustavo Romero Bonifaz
  12. Ministerio de Culturas - Marko Marcelo Machicao Bankovic
  13. Ministerio de Comunicación - Marianela Paco Durán
  14. Ministerio de Defensa Nacional - Reymi Luis Ferreira Justiniano
  15. Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda - Milton Claros Hinojosa
  16. Ministerio de Educación - Roberto Iván Aguilar Gómez
  17. Ministerio de Salud - Ariana Campero Nava
  18. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras - Cesar Hugo Cocarico Yana
  19. Ministerio de Autonomías - Hugo José Siles Nuñez del Prado [19]
  20. Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción - Lenny Tatiana Valdivia Bautista
  21. Ministerio de Deportes - Tito Rolando Montaño Rivera

97 nombres en una década de gabinetes[editar]

Nemesia Achacollo Tola, Roberto Iván Aguilar Gómez, Noel Ricardo, Aguirre Ledezma, Luís Alberto Arce Catacora, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Elizabeth Arismendi Chumacero, Saúl Ávalos Cortez, Luisa Ayllón Cecilia, Víctor Cáceres Rodríguez, Magdalena Cajías de la Vega, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Ariana Campero Nava, Iván Jorge Canelas Alurralde, Elba Viviana Caro Hinojosa, María Cecilia Chacón Rendón, Wilfredo Franz David Chavez Serrano, Alberto Calixto Chipana Calizaya, David Choquehuanca Céspedes, Milton Claros Hinojosa, Oscar Coca Antezana, César Hugo Cocarico Yana, Nilda Copa Condori, José Guillermo Dalence Salinas, Amanda Dávila Torres, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Luis Alberto Echazú Alvarado, Reymi Luis Ferreira Justiniano, Santiago Alex Gálvez Mamani, Milton Gómez Mamani, Pablo César Groux Canedo, José Luis Gutiérrez Pérez, Nila Efigenia Heredia Miranda, Angel Gonzalo Javier Hurtado Mercado, José Kinn Franco, Luis Hernando Larrazabal Córdova, Jorge Ledezma Cornejo, Sacha Sergio Llorenti Solíz, Renan Leopoldo Gabriel Loza Tellería, Marko Marcelo Machicao Bankovic, Abel Pedro Mamani Marca, Pablo Menacho Diederich, Jerges Mercado Suarez, José Hugo Moldiz Mercado, Julieta Mabel Monje Villa, Tito Rolando Montaño Rivera, Ana Teresa Morales Olivera, María Alexandra Moreira López, Alicia Muñoz Ala, Félix Cesar Navarro Miranda, René Gonzalo Orellana Hualkyer, Marianela Paco Durán, Félix Patzi Paco, Claudia Stacy Peña Claros, Jorge Pérez Valenzuela, José Antonio Pimentel Castillo, Sonia Polo Andrade, Juan Ramón Quintana Taborga, Felipe Quispe Quenta, Alfredo Octavio Rada Vélez, Ana Verónica Ramos Morales, Julia Damiana Ramos Sánchez, Salvador Ric Riera, Susana Rivero Guzmán, Maria Cecilia Rocabado Tubert, Antonia Rodríguez Medrano, Casimira Rodríguez Romero, Félix Rojas Gutiérrez, Carlos Romero Bonifaz, Rubén Saavedra Soto, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo, Hugo Salvatierra Gutiérrez, Walker Sixto San Miguel Rodríguez, Arturo Vladimir Sánchez Escóbar, Luis Alberto Sánchez Fernández, Elizabeth Sandra Gutiérrez, Daniel Santalla Torrez, Walter Selum Ribero, Hugo José Siles Núñez del Prado, Andrés Antenor Soliz Rada, Celinda Sosa Lunda, Juan José Hernando Sosa Soruco, Elizabeth Suxo Iturry Nardy, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Graciela Toro Ibáñez, Célima Torrico Rojas, José Gonzalo Trigoso Agudo, Carmen Ruth Trujillo Cárdenas, María Esther Udaeta Velásquez, Walter Valda Rivera, Lenny Tatiana Valdivia Bautista, Virginia Velasco Condori, Wálter Villarroel Morochi, Carlos Villegas Quiroga, Luis Fernando Vincenti Vargas, Mario Virreira Iporre, Zulma Yugar Párraga, José Antonio Zamora Gutiérrez.[17]

Anécdotas y controversias[editar]

Pocos días después de las elecciones Morales fue víctima de una burla por parte de una emisora de radio española católica COPE, en el programa La Mañana (dirigida por el polémico periodista Federico Jiménez Losantos) en lo cual dos de sus integrantes se hicieron pasar por el presidente de gobierno español José Luis Rodríguez Zapatero para felicitarlo por su triunfo.[20]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Morales es fruto de las elecciones número 37. La Prensa, La Paz, 22 de enero de 2006
  2. ¿Evo indígena o mestizo? BolPress, La Paz, 22 de enero de 2006
  3. «Evo Morales reduce su sueldo a la mitad | Emol.com». Emol - EFE (en es-LA). 26 de enero de 2006. Consultado el 2016-12-29. 
  4. «Evo Morales nacionaliza por decreto el petróleo y el gas de Bolivia». El País. 2 de mayo de 2006. Consultado el 2016-12-29. 
  5. Mario Osava (2 de mayo de 2006). «Energía-Bolivia: Brasil perplejo por nacionalización anunciada |». www.ipsnoticias.net. Consultado el 2016-12-29. 
  6. «Evo Morales purga a 50 generales que entregaron misiles a los EEUU». larepublica.pe. 2006-01-25. Consultado el 2016-12-29. 
  7. Capdevielle, Cyril. Bolivia entrega sus misiles a Estados Unidos . voltairenet.org, 8 de diciembre de 2005. [1]
  8. «Misiles chinos: Exoneran a ex presidente de culpa». hemeroteca.correodelsur.com. Consultado el 2016-12-29. 
  9. «Misiles chinos: Morales pide sancionar “drásticamente” a ex jefes militares». www.opinion.com.bo. Consultado el 2016-12-29. 
  10. «Misiles chinos: Sentencia de TCP puede frenar juicio | Diario Correo del Sur: Noticias de Sucre, Bolivia y el Mundo». correodelsur.com (en español de España). Consultado el 2016-12-29. 
  11. «Informe de Bolivia. Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de Personas Adultas». Consultado el 29 de diciembre de 2016. 
  12. «Bolivia alfabetiza en 6 lenguas originarias - La Razón». www.la-razon.com. Consultado el 2016-12-29. 
  13. «Primera huelga nacional en Bolivia contra el Gobierno izquierdista de Evo Morales - Archivo Digital de Noticias de Colombia y el Mundo desde 1.990 - eltiempo.com». eltiempo.com. Consultado el 2016-12-29. 
  14. Artículos sobre la gira mundial en Wikinoticias
  15. http://www.publico.es/internacional/275881/la-economia-boliviana-crecio-con-evo-mas-que-en-tres-decadas
  16. http://www.bbc.co.uk/mundo/economia/2010/08/100810_0235_bolivia_banco_mundial_gz.shtml
  17. a b c d e f g h «97 ministros pasaron por el gabinete de Evo en 10 años; sólo el 35% fueron mujeres». eju.tv. Consultado el 2016-12-30. 
  18. http://www.comunicacion.gob.bo/?q=gabinete-ministerial Directorio actualizado de Ministerios de Bolivia, actualizado el 29 de julio, 2016
  19. Mediante Decreto Supremo Nº 802, de 23 de febrero de 2011 se modificó la denominación y estructura organizativa del Ministerio de Autonomía establecidas en el Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009.
  20. Alfabetizarán en aymara y quechua en Bolivia

Enlaces externos[editar]