Historia del ferrocarril en la Argentina

La Porteña, la primera locomotora del Ferrocarril Oeste.

Por el pasaje Enrique Santos Discépolo pasó la traza del primer ferrocarril argentino.

Estación Patricios del Ferrocarril Belgrano, a partir del año 1993 dejaron de pasar generalmente trenes por esta estación.

Red ferroviaria en la ciudad de Buenos Aires en la década de 1880.

La Historia del ferrocarril en la Argentina comenzó en la década de 1850 en Buenos Aires y se extendió rápidamente por las provincias interiores, en particular las de la llanura pampeana, donde era más sencillo instalar vías por su relieve, y donde era más probable conseguir cargas, ya que se trata de uno de los suelos más fértiles del mundo.

El ferrocarril tuvo en la Argentina un desarrollo explosivo, alcanzando a principios del siglo XX más de 20 000 kilómetros de vías. La mayor parte de las líneas fueron construidas por empresas británicas, con capital en parte de origen europeo pero con grandes aportes del Estado nacional. Y varias de las que fueron construidas por el propio Estado fueron privatizadas, con gran perjuicio para el Estado. El número y largo de vías siguió creciendo –aunque con mucha lentitud– hasta la década de 1950, pero ya eran más una carga para el país que un aporte a su desarrollo; de modo que el presidente Perón nacionalizó la totalidad de las empresas ferroviarias privadas.

La empresa que reunió todas las líneas férreas, Ferrocarriles Argentinos, llegó a ser un modelo de ineficiencia, abandono, envejecimiento de los bienes de capital y –sobre todo– de déficit operativo. Eso llevó a que durante tres décadas se analizara la privatización del conjunto de los ferrocarriles en el país, entendiéndose que las líneas no rentables serían clausuradas. En la década de 1990, el presidente Menem privatizó la mayor parte de las líneas, logrando algunos resultados positivos durante un tiempo; pero los problemas operativos y el déficit que el sistema ferroviario causa al Estado argentino volvieron a ser su principal característica hasta el presente.

Antes del ferrocarril

No es mucho lo que se sabe sobre los caminos que unían las ciudades españolas de la actual Argentina hasta el último tercio del siglo XVIII; para este último período, en cambio, contamos con el extenso informe del visitador de correos del Virreinato del Perú, Alonso Carrió de la Vandera, que en 1776 fue publicado como libro con el título de El Lazarillo de Ciegos Caminantes, en que relataba todo el camino desde Buenos Aires hasta Lima, informando acerca de las ciudades, pueblos, haciendas, parajes y caminos que debían recorrerse. Para esa época, la mayor parte de los caminos principales estaban fijados –ya no eran sólo huellas que había que buscar en las llanuras o sierras– y las postas en que se cambiaban caballos, bueyes o mulas estaban ya establecidas.​ Los cambios de algunas postas significaban cambios en las rutas principales, y también determinaban el progreso o el abandono de los pueblos implicados.​

Durante la época de la Independencia y la mayor parte de la de las autonomías provinciales no hubo grandes cambios, y la carreta siguió siendo el medio de transporte más adecuado, que daba empleo a un estimado de diez mil empleados y peones.​ El límite del alcance de las carretas y los carruajes estaba dado por las ciudades de Mendoza, en el camino a Chile, y San Salvador de Jujuy, en camino al Alto Perú. De allí en adelante, tanto el transporte de personas como el de mercaderías se hacía a lomo de mula.​

En 1854 el gobierno del Estado de Buenos Aires, separado por entonces de la Confederación Argentina, firmó un contrato con Mensajerías Nacionales, una gran empresa de diligencias, dirigida por Juan Rusiñol y Joaquín Fillol, para prestar un servicio de transporte de personas y correo entre Buenos Aires y muchos pueblos del interior de ese territorio, incluyendo Cañuelas, Lobos, Chascomús, Dolores, Tandil, Bahía Blanca y Carmen de Patagones.​

En la Confederación, mientras tanto, en 1856, Timoteo Gordillo, un riojano recién vuelto del exilio, se ocupó primeramente de trazar una serie de caminos, estableciendo nuevas postas y reubicando otras –por los caminos trazados por Gordillo transcurren en la actualidad la mayoría de las rutas nacionales del centro del país. Sólo después viajó a los Estados Unidos, volviendo con ciento cincuenta carretas y carretillas de un modelo muy diferente al argentino y cien diligencias, también llamadas galeras –además de molinos de viento e implementos agrícolas– con las que equipó su empresa Mensajerías Argentinas, prestando el servicio de correos y transporte de personas desde Rosario hacia Mendoza, Córdoba y el noroeste argentino. Este servicio casi monopólico duró hasta la derrota de la Confederación en la batalla de Pavón de 1861, tras la cual el presidente Bartolomé Mitre favoreció ampliamente a la empresa de Rusiñol y Fillol, y a otra originaria de Buenos Aires, las Mensajerías Iniciadoras de Luis Sauze.​ Pese a la fuerte competencia, Gordillo logró mantener su empresa funcionando eficientemente hasta los años 70, cuando fue completamente vencido por la competencia del ferrocarril.​

Primeras líneas

Si bien los ensayos para ferrocarriles llevaban ya más de 50 años, la primera locomotora funcional que arrastró vagones de servicio público apareció en 1825, creada por George Stephenson en Inglaterra. En la época de la batalla de Caseros, en 1852, solo unos cuantos países tenían ya líneas férreas. A ellos se sumaría en los años siguientes la Argentina, o más precisamente el Estado de Buenos Aires.​

La primera línea férrea argentina

Tras unos años de guerra continua contra la Confederación, y también contra los indígenas, en 1855 pareció que se iniciaba un período de paz para el Estado de Buenos Aires, de modo que se iniciaron varias grandes inversiones. El gobierno invitó a los inversores a proyectar líneas férreas con la idea de crear algunas de ellas, y en ese año alcanzó a firmar seis diferentes contratos con empresas inglesas. Pero sólo una logró hacerse realidad: en el año 1857, la Sociedad de Camino de Hierro de Buenos Aires al Oeste, fundada en 1853 y financiada mayoritariamente por el Estado, construyó una línea de 9,8 km de largo, que unía la estación Del Parque, ubicada donde actualmente se emplaza el Teatro Colón, en la Ciudad de Buenos Aires, y la estación La Floresta, al oeste de ésta, en una zona casi enteramente rural. Su recorrido dentro de la ciudad iba por las calles abiertas al público hasta la actual estación Once de Septiembre, desde la cual transitaba entre las quintas, a corta distancia del antiguo camino real que llevaba desde la capital al oeste. Fue la primera línea del futuro Ferrocarril Oeste de Buenos Aires, antecesor del Ferrocarril Domingo Faustino Sarmiento.​

Los primeros rieles, importados desde Gran Bretaña, fueron insuficientes para completar el trayecto, y fueron reemplazados por otros, de madera enchapada en hierro; éstos causaron que el primer viaje de prueba descarrilara a poco de iniciarse. La información fue mantenida en secreto y los rieles se cambiaron por rieles macizos de hierro, de un formato similar a los que se usan actualmente.​

El segundo viaje, del 29 de agosto de 1857, en cambio, tuvo numerosos invitados de honor,​ y sus pasajeros lo completaron sin ningún contratiempo, aunque volvieron a descarrilar en el viaje de vuelta. La locomotora, bautizada La Porteña, y probablemente los vagones de ese primer viaje eran rezagos de la Guerra de Crimea. Utilizaban una trocha ancha, de 1676 mm de ancho, una medida muy poco usual, pero que fue una de las preferidas en la Argentina a partir de entonces.​

La Sociedad Caminos de Hierro tuvo graves contratiempos financieros, y –pese a que se había comprometido a avanzar mucho más rápidamente– hacia 1860 sólo había logrado llegar hasta Moreno, a sólo 39 km del centro de Buenos Aires. Cuando su situación financiera empeoró aún más, en 1862, el gobierno de la Provincia de Buenos Aires, ya reintegrada a la República Argentina se hizo cargo de la empresa y de sus instalaciones y material rodante, con el nombre de Ferrocarril Oeste de Buenos Aires.​

El gobierno porteño intentó infructuosamente privatizar la empresa, pero no recibió ninguna oferta en el Reino Unido, donde lo había ofrecido repetidamente. La administración estatal, sin embargo, daba muy buenos beneficios al erario provincial.​

Bajo la propiedad estatal, en 1864 se alcanzó la entonces villa de Luján, y dos años más tarde Chivilcoy, que durante mucho tiempo fue la ciudad más importante del centro de la provincia, en gran parte debido a la estación del ferrocarril. El avance del ferrocarril fue un gran empuje para la ganadería ovina, que pasó rápidamente a ser la principal fuente de exportaciones del país; sólo posteriormente se desarrollaría el cultivo de cereales.​

En 1868, en plena Guerra del Paraguay, el Congreso ordenó iniciar los estudios para llevar el ferrocarril hasta el Océano Pacífico.​

Primer ferrocarril en el Interior

El ingeniero estadounidense Allan Campbell había proyectado el primer ferrocarril construido en Sudamérica: el de Copiapó a Caldera, construido por William Wheelwright. En septiembre de 1854, Campbell propuso al presidente Urquiza realizar un proyecto y presupuesto para el trazado de una línea ferroviaria entre Rosario y Córdoba. Éste fue presentado –en inglés– a fines de 1855, junto con el presupuesto, que resultaba ser de casi cinco millones de pesos fuertes. Para una longitud de 247 millas o 396 kilómetros, eran apenas algo más de veinte mil pesos fuertes por milla, o 12 560 pesos fuertes por kilómetro.​ El cálculo para el Ferrocarril Oeste de Buenos Aires había oscilado entre los once mil y los trece mil pesos fuertes por kilómetro, para después aumentar a quince a dieciseismil pesos por kilómetro.​

El trazado del riel seguiría casi exactamente la ruta de Gordillo: una línea recta de Rosario hasta un punto frente al pueblo de Villa Nueva –donde nacería la ciudad de Villa María– y otra línea recta desde allí hasta la ciudad de Córdoba.​

No obstante, el estado de guerra intermitente con Buenos Aires impidió la concreción del proyecto. Fue retomado tras la unificación del país bajo dirección porteña a partir de 1863. Inicialmente se iba a aceptar su construcción por un consorcio de comerciantes de Rosario. Pero la ley exigía un fuerte depósito en concepto de caución, que los empresarios locales no pudieron pagar.​

Entonces fue concesionado a la empresa ferroviaria de Buschental y Wheelwright, que llamaron a la línea Ferrocarril Central Argentino. Sorpresivamente, el costo por milla se había elevado sin explicación a treinta mil pesos fuertes por milla, casi un 50% más del que había calculado Campbell.​ Este valor elevado resultó muy negativo para el país, ya que sobre el nuevo presupuesto se le garantizó a la empresa una tasa de ganancia mínima del 7%.​ Pero Wheelwright se negó a pagar la caución que había dejado afuera a los comerciantes rosarinos, y de todos modos se le asignó la construcción de la línea.​ Además, se expropiaban todas las tierras rurales hasta media legua a cada lado de las vías, que sus propietarios cobraban en acciones de la compañía, y que se entregaban en propiedad al ferrocarril; esta práctica se repetiría con las empresas privadas hasta principios del siglo XX, y en la mayoría de los casos sería de una legua a cada lado. De esa forma disimulada, el Estado nacional pagó la mayor parte de las obras, que quedaron en manos de "inversores" privados.​

El primer tramo terminó en Cañada de Gómez, donde estuvo la punta de rieles durante varios años, el segundo se estableció en Villa María, y en 1870 logró llegar a Córdoba. Para ese entonces, el director de la compañía ya no era Wheelwright, sino Tomás Armstrong, quien dirigió la mayor parte de la construcción. Comparada con las vías actuales, no usaban balasto sino tierra apisonada para nivelación, y los durmientes estaban mucho más separados, lo cual impedía el tránsito de locomotoras y trenes muy pesados, y el único par de rieles se elevaba apenas 30 cm sobre el suelo –en la actualidad la mayor parte de los terraplenes supera ampliamente el metro de altura.​

En noviembre de 1867, cuando las vías sólo llegaban hasta Villa María, se sancionó un decreto para la construcción por el estado nacional de un ramal desde Villa Nueva hasta San Luis, con posibilidad de extenderlo hasta Mendoza y San Juan. Para su construcción fue contratado el ingeniero Pompeyo Moneta.​

El Ferrocarril al Sur

Un mes antes de la batalla de Pavón, el financista Eduardo Lumb pidió autorización a la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires para construir un ferrocarril desde Constitución hasta Chascomús, siempre que se le garantizase una ganancia mínima del 7%. Un análisis de abril del año siguiente aconsejó a la Legislatura no firmar el contrato, que sólo convenía a Lumb y era perjudicial para la provincia; y empresarios rivales ofrecieron un contrato mucho menos oneroso. Pero la legislatura aprobó el contrato con Lumb, con dos añadidos: que el gobierno provincial podía modificar las tarifas que intentara imponer la empresa, y que en caso de desavenencias insolubles la provincia podía expropiar el ferrocarril. Lumb hizo ingresar a la empresa a varios prominentes empresarios ingleses y nativos, entre ellos Tomás Armstrong y Martín de Álzaga.​

Las obras se iniciaron en marzo de 1864, en agosto se fijó la cabeza de vías en Jeppener, y en diciembre llegaron a Chascomús. Era servida por ocho locomotoras, 38 vagones para 1420 pasajeros, 7 vagones para encomiendas, 95 vagones para carga. Además se estableció una línea de tranvías arrastrados por caballos desde la estación Constitución hasta el centro de la ciudad.​

También por esa época se inauguraron dos líneas más, ambas en las inmediaciones de Buenos Aires: el Ferrocarril del Norte, que iba desde la estación Centro –ubicada detrás de la actual Casa Rosada– hasta Tigre, y el Ferrocarril Buenos Aires y Puerto Ensenada, que para 1865 sólo alcanzaba el Riachuelo. A mediados del año 1865, existían en la provincia de Buenos Aires 258 km de vías.​

La mayoría accionaria de la empresa fue vendida por Lumb en una serie de rondas en Londres, y sus nuevos dueños la llamaron Gran Ferrocarril al Sud. El resultado de estas operaciones fue que la mayor parte de las acciones estaban en manos de particulares, ninguno de los cuales tenía una porción importante de éstas, a diferencia de las otras empresas, que eran propiedad mayoritaria de un único accionista, o propiedad de sociedades de Londres, Birmingham, Liverpool y Mánchester.​

Para 1870 ya existían 722 km de vías.​ Ese año, el Ferrocarril al Sud logró que el Estado provincial pagara el resto de la garantía del 7%, ya que sólo había logrado pagar un 5% de dividendos; pero eso llevó a que el Estado revisara exhaustivamente las cuentas de la empresa y que pretendiera discutir las tarifas. Sucesivos conflictos llevaron a cambiar el contrato: ya no habría garantía, sino un subsidio, de acuerdo a la distancia que se extendiese la línea.​

Ese mismo año el Ferrocarril al Sud continuó la construcción de la línea principal hacia Dolores, adonde llegó en el año 1872, más un ramal a Las Flores, Azul –inaugurado en 1876– y posteriormente a Tandil.​

De allí en adelante comenzó la construcción de ramales paralelos, aunque globalmente tomaba la forma de un abanico con centro en Buenos Aires, tratando de cubrir la totalidad del territorio sobre el que corrían, en la provincia de Buenos Aires y el Territorio Nacional de La Pampa por los ferrocarriles Sud y Oeste, y en las provincias de Santa Fe y Córdoba por el Ferrocarril Central Argentino. La casi totalidad de las cabeceras de partido en Buenos Aires y de departamento en Córdoba y Santa Fe fueron rápidamente alcanzadas por los rieles; y entre ellas se instalaban estaciones cada diez a quince kilómetros, en torno a cada uno de los cuales usualmente se formaba un pueblo. En cierto sentido, la población de la región pampeana, la nacionalización de las relaciones entre las distintas localidades y el mercado interno fueron obra exclusivamente del ferrocarril.​

Durante los años 1870 se construyó una línea férrea paralela al río Paraná, inicialmente desde Buenos Aires hasta Campana, que en 1886 lograría llegar hasta Rosario, conectando por primera vez las líneas bonaerenses con las del interior.​

Ferrocarril Andino

El éxito de los ferrocarriles despertó la ambición de una clase dirigente que, en términos generales, se podía calificar hasta entonces de muy conservadora: toda su ambición consistía en acaparar más y más tierras, y explotarlas con ovinos para lana y carne, sin innovar en casi nada.​ Pero a mediados de los años 1860 comenzaron a querer invertir en nuevos negocios, entre los cuales se destacaba el ferrocarril, y a ambicionar llegar a ciertos destinos clave: al noroeste, en parte, pero sobre todo a Chile, a través de la Cordillera. Lo cierto es que primero había que llegar al pie de la Cordillera, y se realizaron estudios para hacerlo a través del Ferrocarril Oeste de Buenos Aires y del Ferrocarril Central Argentino; el resultado fue desalentador: la escasa población de la zona parecía no justificar semejante inversión.​

Entonces fue el Estado nacional quien se hizo cargo de nuevos planos, y se fijó la ruta buscada desde Villa Nueva, frente a Villa María, donde pasaba el Central Argentino, pasando por Río Cuarto, Villa Mercedes, San Luis, para llegar a Mendoza. El primer tramo, hasta Río Cuarto, fue construido por Juan Simmons e inaugurado en octubre de 1873, y el segundo, hasta Villa Mercedes, en octubre de 1875, en presencia del presidente Nicolás Avellaneda.​ Éste no pretendía que la línea fuese administrada por el Estado, por lo que la concesionó a un tal J. E. C. Rogers, que debía pagar el 20% de sus ingresos al Estado nacional. Sin embargo, el empresario fracasó en hacer la línea un negocio rentable, por lo que volvió a manos nacionales el primer día del año 1880.​​

Las obras continuaron, llegando en 1882 a San Luis, y en mayo de 1885 a Mendoza. Como la casi totalidad de las vías inauguradas hasta entonces, era de trocha ancha. Poco después se completó la obra con un ramal a San Juan y comenzó la construcción de un ramal comprado a un particular, el llamado Ferrocarril Noroeste Argentino a La Rioja, que consistía en una línea que uniera Villa María con la capital provincial. La línea nunca fue completada, y recién en 1910 ingresó a la provincia de Córdoba, donde quedó la punta de rieles, en Villa Dolores.​

El Estado nacional absorbió todas las pérdidas del ferrocarril y, cuando finalmente comenzó a dar ganancias, en 1887 lo privatizó, en una muestra de ciega adhesión al dogma liberal. Se dividió entre tres empresas: de Villa Mercedes a Mendoza y San Juan, al Ferrocarril Gran Oeste Argentino; de Río Cuarto a Villa Mercedes, y de allí al norte de la provincia de San Luis, al Ferrocarril Buenos Aires al Pacífico; y de Villa María a Río Cuarto, al Ferrocarril Central Argentino.​

Ferrocarriles ingleses, ferrocarriles nacionales

Durante el período conservador de la historia argentina tuvo lugar el apogeo del desarrollo de los ferrocarriles. Fue durante este período que las líneas de la zona central –la Pampa húmeda y zonas aledañas– quedaron en manos de las empresas privadas, en su mayor parte de capitales británicos, mientras que las zonas periféricas, donde las ganancias no estaban garantizadas, fueron atendidas por los ferrocarriles estatales, que además utilizaban la trocha angosta de un metro.​

Avances y privatizaciones

Hacia 1880 se habían construido 5836 kilómetros de vías, de los cuales 1227 pertenecían al Estado, 2544 al Ferrocarril Andino, 427 a la provincia de Buenos Aires y el resto se distribuía entre siete empresas privadas.​ Los ferrocarriles –de los cuales el 90% se encontraban en la zona pampeana– transportaban hacia 1880 más de 3 millones de pasajeros y cerca de un millón de toneladas de carga anuales, de los cuales el 90% de los pasajeros y el 80% del transporte de cargas pertenecían a las líneas trazadas en la región pampeana.

En 1883 se agregó al Central Argentino una línea paralela hasta la localidad de Casilda, el Ferrocarril Oeste Santafesino. Tuvo excelentes rendimientos porque atravesaba una zona netamente cerealera.​

Fue especialmente en ese período que la ideología liberal a ultranza reemplazó a la experiencia práctica en la conducción del Estado: nada debía permanecer en manos del Estado, todo debía ser privatizado, independientemente de que diera pérdidas o generase beneficios. Por esa razón fueron privatizados los ferrocarriles Andino y Norte,​ y la provincia de Buenos Aires también privatizó el Ferrocarril Oeste, justificando la operación no sobre problemas prácticos, sino sobre la lealtad a una ideología liberal. Resultó un pésimo negocio, no solamente porque el valor recaudado era muy inferior al valor real, ni porque las tarifas fueron elevadas hasta el máximo nivel que los clientes estuvieran dispuestos a soportar. Lo peor fue que ni siquiera fueron cumplidos la totalidad de los compromisos, ni por parte de la empresa, que dejó sin pagar cánones y cuotas, ni tampoco por parte del Estado, que no se tomó el trabajo de reclamar a la empresa, y que dejó depositados sin uso en el banco buena parte de los ingresos por la venta y por la operación privada de la empresa.​

A comienzos de los años 1890 la red ferroviaria alcanzaba a 9397 kilómetros. La inversión privada total era de 320 millones de pesos oro, de las cuales el 90% eran de origen británico y el 10% de origen francés.

Desde 1872 a 1897, la cabecera de todas las líneas de trocha ancha que llegaban a Buenos Aires –incluyendo la del Buenos Aires al Pacífico, cuando pudo llegar– estaba en la Estación Central de Buenos Aires, ubicada justo detrás de la Casa de Gobierno, pegada a la Aduana Taylor y al Muelle de Pasajeros del Puerto. A medida que pasaba el tiempo, las quejas por el tráfico ferroviario al borde del centro de la ciudad fueron en aumento, hasta que un incendio ocurrido en 1897 facilitó la solución del problema: la estación nunca se reconstruyó, las vías que la alimentaban fueron levantadas, y cada una de las líneas trasladó su cabecera a Retiro, a Constitución o a Once.​ Las nuevas terminales fueron edificadas con un estilo grandioso y lujoso, intentando –más que lograr la comodidad de los pasajeros– demostrar el poderío de las empresas. Además incorporaron grandes talleres, galpones, playas de maniobras, estaciones y espacio para una segunda vía por 500 hectáreas, sólo dentro de la Capital Federal.​

En el año 1900, la Argentina era el país con la mayor red de ferrocarriles de América Latina, y la undécima del mundo: ya había en el país 16 500 kilómetros de vías, es decir cerca de la mitad del máximo que se alcanzaría en la década de 1940. De ese total, sólo 2000 kilómetros eran estatales. Eran de trocha ancha alrededor del 60 %, de trocha internacional el 10 %, casi exclusivamente en la Mesopotamia, y la trocha métrica algo más del 10% del total.​ El 20 % restante correspondía a otros tipos de trocha, en general tramos cortos de trenes económicos o industriales, con trochas por debajo del metro de ancho. Viajaban anualmente 18 millones de pasajeros y se transportaban 11,8 millones de toneladas de carga.

La época de máxima expansión de la red terminó con la Primera Guerra Mundial, debido a la falta de inversiones y el desorden económico generalizado que ésta generó. En 1912 se habían alcanzado los 9618 km de trocha angosta, 2441 de trocha media y 19 682 de trocha ancha, en total 31 740 km, sin contar las trochas económicas.​

Dos líneas tratando de llegar al Pacífico

El Gran Oeste Argentino, adjudicatario en el año 1887 de las líneas construidas por el Estado en Cuyo, había sido fundado ese mismo año, y se limitó a administrar las líneas construidas por el Estado, al menos hasta la primera década del siglo XX, en que inauguró una serie de ramales secundarios, más uno de 184 kilómetros hasta San Rafael.​

Fundada en 1872, la compañía Buenos Aires al Pacífico no inició sus trabajos hasta 1882. La línea partía desde Mercedes (Buenos Aires) –ingresaba a la ciudad por las vías del Ferrocarril Oeste– y su primer tramo fue completado dos años más tarde hasta Junín.​ En 1886 instaló en esa ciudad unos talleres ferroviarios gigantescos, que llegaron a emplear a 4000 obreros,​ y ese mismo año se abrió al público la línea hasta Villa Mercedes, donde empalmaba con el Ferrocarril Andino.​

En 1888, el ferrocarril obtuvo autorización para construir un ramal de acceso a Buenos Aires –a una estación actualmente desaparecida en el barrio de Palermo– directamente desde Mercedes. Sólo años más tarde se construyeron los últimos kilómetros, que le dieron acceso a la actual terminal en Retiro.​

En 1907, el Ferrocarril Buenos Aires al Pacífico compró y absorbió al Gran Oeste Argentino.​ Pero cruzar a Chile a través de la Cordillera resultó un objetivo mucho más complejo que lo previsto.

Los ferrocarriles Central Norte y Central Córdoba

En 1871, una ley nacional dispuso que el Estado construyese un ramal desde Córdoba hasta San Miguel de Tucumán, con el propósito de complementar el trayecto del Central Argentino. Fue concesionado a la empresa Telfner y Cía, que construyó sin inconvenientes los primeros 400 km, pero entonces tuvo lugar la crisis económica de la presidencia Avellaneda, y las obras se paralizaron. El orgullo personal del tucumano Avellaneda permitió que se aportasen algunos fondos, que permitieron terminar la línea del Ferrocarril Central Norte Argentino hasta Tucumán e inaugurarla con la presencia de don Nicolás el último día de octubre de 1876. En ese momento, era la línea más extensa de América del Sur, ya que contaba con 547 kilómetros.​

Pero los conflictos continuaron, Telfner continuaba acumulando deudas, y a fines de ese mismo año el Estado asumió la administración directa de la empresa.​ Desde la línea troncal se construyeron algunos ramales: de Frías a Santiago del Estero, y de Recreo a Chumbicha, adonde transbordaban las carretas llegadas desde Catamarca y La Rioja, a corta distancia de esta estación, a la que se unirían por otra vía férrea años más tarde. La idea era seguir hacia el norte, de modo que el tramo a Vipos fue habilitado en 1886, y el tramo hasta la estación Juramento a fines de 1888. El ferrocarril daba cada vez más dividendos, de modo que los legisladores, fieles a su ideología liberal, decidieron privatizarlo: primero le causaron un quebranto asumiendo costos innecesarios, y luego bajaron todas las tarifas –que ya eran las más bajas del mercado– sin justificación alguna. Sólo cuando su precio bajó significativamente, fue vendido por un total de dieciséis millones de pesos oro a un señor Hume, que se comprometió a invertir otros cinco millones, formando un total de veintiún millones, sobre los cuales el Estado garantizaba una ganancia mínima del 5%.​ El único tramo que quedaba en poder del Estado era el de Tucumán al norte. Hume transfirió el negocio a una sociedad constituida ad hoc en Londres, llamada Ferrocarril Central Córdoba.

El empresario Santiago Temple firmó sendos contratos con los gobiernos de las provincias de Córdoba y Santa Fe, en los años 1872 y 1873, para la construcción de un ferrocarril de trocha métrica (angosta) entre las ciudades de Córdoba y Rosario. Poco después vendió ambos contratos al Ferrocarril Central Córdoba, que completó el tramo Córdoba-San Francisco en 1888, y a Meiggs y Cía., que construyó el tramo San Francisco-Rosario en 1891, año en que transfirió su capital a la empresa londinense Ferrocarril Córdoba y Rosario. Era una competencia directa con el Central Argentino.^{[cita requerida]}

En 1888 incorporó un ramal de Tucumán al sur, que llegaba hasta Lamadrid y tres años más tarde el ramal de Rosario a San Francisco.^{[cita requerida]}

Una empresa francesa construyó un ramal de trocha angosta desde San Cristóbal a Tucumán. Sucesivas crisis financieras causaron su nacionalización en 1896, en que quedó incorporado al Ferrocarril Central Norte, que en 1891 había llegado hasta Salta y San Salvador de Jujuy.^{[cita requerida]}

Desde esas líneas troncales, el Central Norte construyó docenas de ramales por las provincias de Santiago del Estero, Tucumán y Salta. Uno de los más importantes era el que iba a Embarcación, en el Chaco salteño, inaugurado en 1909. Pero la línea más importante era, sin duda, la que atravesaba la Quebrada de Humahuaca desde Jujuy hasta La Quiaca, inaugurada en 1908.​ Ese mismo año se abrió el tramo desde San Cristóbal a Santa Fe, con lo que esta línea quedó vinculada al resto del país.

Ferrocarriles para la Mesopotamia

La Mesopotamia argentina estaba bien conectada con el resto del país y con los países vecinos por los ríos Paraná y Uruguay; pero existía una obstrucción importante en el cauce de este último, en los saltos de agua ubicados en el noreste de Entre Ríos, que obligaban a transbordos desde el cauce inferior al superior, sin los cuales el este de la provincia de Corrientes quedaba aislado. Un primer proyecto fue autorizado en 1864, y correría desde Concordia a Mercedes (Corrientes); nunca fue construido.​

Con dinero de Urquiza y de los estancieros de la zona, se construyó un corto tramo de vías desde Gualeguay hasta Puerto Ruiz, llamado el Primer Entrerriano, para dar salida a la producción lanera y maderera del sur de Entre Ríos. Pero a partir de 1867 las cuentas del ferrocarril pasaron a dar pérdida, y las revoluciones de Ricardo López Jordán empeoraron la situación, por lo que en 1877 fue absorbido por el Estado nacional.​

En 1869 se autorizó a Pablo Montravel a construir el Ferrocarril del Este; no tenía intención de hacerlo, sino que lo transfirió a una empresa inglesa, con sede en Londres, The East Argentine Railway Company Limited. Por una vez, el gobierno argentino se puso firme y obligó a que la contabilidad fuese en pesos, la sede central estuviera en la Argentina, y pagara impuestos a la Argentina. La trocha elegida fue el ancho internacional, es decir de 1435 milímetros, que no se había usado en la Argentina hasta ese momento.​ La línea fue construida a fines de la década de 1870. La empresa mentía descaradamente en sus declaraciones de capitales, gastos e ingresos, pero la permanente amenaza del cónsul inglés de cortar los créditos al país llevaba a la Contaduría de la Nación a no controlar las cuentas y pagar las garantías sin cuestionar nada. Recién en 1883, con el general Julio Argentino Roca al frente de un Estado estable y saneado, se decidió hacer lo único que cabía hacer en esas circunstancias: expropiar la empresa y sus instalaciones.​

En 1886, un grupo empresario solicitó y obtuvo la concesión para construir dos líneas desde Monte Caseros, una hasta Posadas, y la otra hasta Corrientes; serían de trocha internacional, para poder utilizar las vías del Ferrocarril del Este, y se llamó Ferrocarril del Nord-Este Argentino. La idea de llegar a Posadas era cruzar por ferry boat el río Paraná frente a esa ciudad, para llegar a Encarnación, y de allí a Asunción. Esto último sufrió un severo retraso debido a que el tramo de 126 km de Pirapó a Asunción era de trocha ancha, de modo que el gobierno argentino terminó pagando la adaptación y, mientras tanto, los transbordos en Pirapó.​

En 1907, el Este fue absorbido por el Ferrocarril Nord-Este.​ Desde la década de 1880 existía el Ferrocarril de Entre Ríos, que tendía sus vías desde Paraná hasta Villaguay, Concepción del Uruguay, Gualeguaychú y Victoria. También fue absorbido por el Nord-Este, en 1915.​

En vísperas de la Primera Guerra Mundial se completó el esquema para la Mesopotamia con las líneas que unían Goya y Concordia con Paraná y Concepción del Uruguay.​ Su único vínculo con el resto del país, sin doble transbordo, era el ferry-boat entre Zárate y Brazo Largo, inaugurado en 1908, que era capaz de cruzar el río Paraná en tres horas, llevando a bordo 36 vagones, aunque las locomotoras quedaban en tierra firme.​

Ferrocarriles para los territorios nacionales

En 1895, en pleno conflicto de límites con Chile, el gobierno propuso al Ferrocarril Sur continuar la línea que llegaba a Bahía Blanca desde el año 1884, hasta Neuquén, con fines estratégicos y defensivos. Los directivos de la empresa aprovecharon su oportunidad para exigir condiciones mucho más generosas que hasta entonces, como la exención de todo impuesto nacional, provincial o municipal, más un monto no reembolsable de $756 000 pesos oro, más el derecho de extender la línea en cualquier dirección que quisieran. Pero, es cierto, el primer tramo, hasta General Roca, fue terminado en tiempo récord, aunque tuvo que ser inaugurado en Chimpay por una crecida del río Negro.​

En septiembre de 1908, el ministro de Obras Públicas de la Nación, Ezequiel Ramos Mexía, consiguió la sanción de la Ley de Fomento de los Territorios Nacionales, que autorizaba la construcción de líneas férreas en éstos,​ y –al año siguiente– la Ley 6.757, Ley Orgánica de los Ferrocarriles del Estado, a partir de la cual el complejo sistema de troncales y ramales del norte fue unificado en una única empresa estatal, el Ferrocarril Central Norte, y se creó la Administración Nacional de Ferrocarriles del Estado.​

La línea que une Formosa con Embarcación se inició en 1910, pero no se pudo terminar hasta 1931.​ La línea de Metán a Barranqueras ya se había completado a fines de los años 1910.​

En 1910 se inició una línea de trocha ancha que partía de Puerto Deseado hacia la Cordillera, con la ambiciosa pretensión de unirla a la red nacional en el sudeste de Río Negro; a ésta debían unirse también la línea que el mismo año de 1910 partía desde Comodoro Rivadavia, también de trocha ancha,​ y el más antiguo que se había iniciado en el valle del río Chubut en 1888, el Ferrocarril Central del Chubut, de trocha de 750 mm.​ Sin embargo, la crisis financiera y de comercio exterior que se inició junto con la Primera Guerra Mundial obligó a detener los trabajos en 1914: respectivamente en Colonia Las Heras, Colonia Sarmiento y Las Plumas. Los trabajos nunca recomenzaron, y las tres líneas quedaron en esos puntos, aisladas del resto del país. La única línea de ese tipo que sí se construyó fue la que debía unir a las otras tres con la red nacional: la línea de Ingeniero Jacobacci a Esquel, de 750 mm de trocha, que de todos modos demoró hasta 1934 en ser completada, y hasta 1945 en ser inaugurada.​

Tarifas

Desde el principio se permitió a las empresas fijar sus propias tarifas, en la convicción de que nunca cobrarían de más porque en ese caso perderían clientes. El sistema se mantuvo relativamente costoso, pero mucho más económico que el transporte por carros,​ hasta 1889, en que varias empresas simultáneamente iniciaron una política abusiva: el costo por tonelada y por kilómetro era mucho más caro para viajes cortos que para viajes largos.

Un caso extremo fue el del Ferrocarril Gran Oeste, que a mediados de 1890, sin justificación alguna, elevó las tarifas de las cargas desde el 55% hasta más del 100%. Recién al año siguiente, tras la revolución del Parque y el acceso de Carlos Pellegrini a la presidencia, éste decretó la participación del Estado nacional en la fijación de todas las tarifas, de todas las empresas. Los abusos continuaron existiendo, pero no alcanzaron niveles tan alarmantes.​

Tal como demostró el diputado Osvaldo Magnasco en un discurso parlamentario en 1891, durante la discusión de un proyecto de ley general ferroviaria, las tarifas también estaban destinadas a favorecer el modelo agroexportador y a perjudicar cualquier intento de industrialización: en los viajes hacia los puertos, era mucho más caro el transporte de una tonelada de productos industriales que el de materias primas; y en los viajes desde los puertos al interior, era mucho más barato el transporte de mercaderías industrializadas que de materias primas, en particular lana, cereales y carne. También denunció que los ferrocarriles obstaculizaron la existencia de otras posibles producciones locales, como el petróleo en la provincia de Jujuy. El caso mantuvo la atención pública durante unas pocas semanas, pero fue rápidamente olvidado sin tomar ninguna decisión de gobierno. La Ley Reglamento General de los Ferrocarriles resultante de esa discusión​ estuvo únicamente orientada a solucionar los abusos sobre las garantías: se eliminó el sistema de garantizar un porcentaje de ganancia, de modo que ya no les sirvió de nada la sobrevaluación de sus activos. Pero a cambio les garantizó que podrían disponer libremente las tarifas y que seguía siendo libre de todo impuesto la importación de bienes de capital, combustibles y cualquier otro material importado.​

A través de los Andes

Los hermanos Clark eran unos comerciantes de Valparaíso, que en 1871 habían tendido la primera línea telegráfica a través de los Andes. Poco después propusieron a los gobiernos chileno y argentino el tendido de una línea férrea desde Los Andes (Chile) hasta Mendoza, a través del valle del río Mendoza; obtuvieron la concesión en 1872 y 1874.​ Pero los problemas financieros obligaron a postergar la obra hasta 1887, en que la empresa fue embargada y la concesión cedida a la Trasandine Construction Company, de Inglaterra, que inició las obras en 1889. Avanzaron más rápido del lado argentino debido a la facilidad para subir por el valle de un gran río con pendientes moderadas: en 1891 llegaron a Uspallata, y dos años más tarde a Punta de Vacas; de allí en adelante las pendientes se hacen mucho más pronunciadas, de modo que recurrieron a una cremallera para impulsarse, y a construir puentes, túneles y cobertizos, estos últimos para librar la vía de las avalanchas. De modo que recién en 1901 se llegó a Las Cuevas. Del lado chileno, las pendientes eran más fuertes, hubo que crear zigzags para las subidas más pronunciadas, y hacer un uso masivo de la cremallera, de modo que se tardó más en completar un trayecto más corto.​

Las obras fueron inauguradas el 5 de abril de 1910, aniversario de la batalla de Maipú, y en vísperas del festejo del Centenario argentino.​

Hubo otros proyectos, como el Ferrocarril Trasandino Sur, que pretendía cruzar de Zapala a Victoria por el paso de Pino Hachado y el túnel Las Raíces. Fue abandonado a principios del siglo XX, aunque se proyectó un nuevo intento a principios del siglo XXI, que tampoco prosperó.​

El ferrocarril de Huaytiquina fue proyectado en 1889 por el ingeniero Abd el Kader, abandonado en esa época, y discutido después durante años. El presidente Hipólito Yrigoyen, decidido a diferenciarse de los conservadores de la época, ordenó reiniciar los estudios: la línea subiría por la Quebrada del Toro y pasaría a Chile por el paso de Huaytiquina, cercano al actual paso de Sico, para seguir a San Pedro de Atacama. Del lado conservador, el diputado salteño Manuel Ramón Alvarado apoyó incondicionalmente el proyecto y logró las mayorías necesarias en el Congreso. Su construcción fue por la empresa Ferrocarril Central Norte, estatal, y fue planificado y dirigido por el ingeniero estadounidense Richard Maury. El golpe de Estado de 1930 detuvo la construcción durante seis años, cuando solamente había alcanzado a San Antonio de los Cobres y el espectacular viaducto La Polvorilla, de 63 m de altura, y ubicado a 4220 m s. n. m.. Las obras se reanudaron en 1836, pero en lugar de ir hacia Atacama, se desviaron al sur, camino a Antofagasta, por el paso Socompa, al pie del volcán Socompa. El ferrocarril, que usaba de forma masiva zigzags, túneles y "rulos" para ganar altura, pero no cremalleras que compliquen y demoren el avance de los trenes, fue terminado e inaugurado en enero de 1948, tras un impulso final que ordenó darle el presidente Juan Domingo Perón.​

El objetivo de llegar a Chile, soñado por los gobiernos argentinos desde los años 1860, se había hecho realidad –y por duplicado– más de ochenta años más tarde. No obstante, ya en la década del 70, ambas líneas dejaron de funcionar, excepto para fines turísticos; habían pasado menos de treinta años desde la inauguración del proyecto Huaytiquina, aunque el tren Los Andes-Mendoza alcanzó a circular durante sesenta y nueve años.​

Máxima extensión de la red ferroviaria

En torno al año 1930 la red ferroviaria se acercaba ya a su máxima extensión. Aún faltaban construir algunas líneas en la Patagonia y la mayor parte de las vías a Antofagasta, pero en la región pampeana ya no cabían más líneas férreas –en algunos casos corrían paralelas a menos de 40 km de distancia– mientras que en las regiones periféricas había obstáculos técnicos que encarecían cada nueva línea, como las sierras y montañas del oeste y el noroeste y las lagunas, arroyos y esteros del noreste.​

Las longitudes totales, entre 1928 y 1932, eran:

Provincia/ territorio nacional	Del Estado nacional (km) (diciembre de 1932)​	Privados (km) (año 1928)​	Total (km)
Capital Federal	0	121	121
Provincia de Buenos Aires	0	12 323	12 323
Provincia de Santa Fe	558	4426	4984
Provincia de Entre Ríos	434	1316	1750
Provincia de Corrientes	126	906	1032
Provincia de San Luis	0	985	985
Provincia de San Juan	356	192	548
Provincia de Córdoba	766	3892	4658
Provincia de Mendoza	0	1401	1401
Provincia de Santiago del Estero	1285	659	1944
Provincia de Catamarca	294	286	580
Provincia de Tucumán	351	463	814
Provincia de La Rioja	757	0	757
Provincia de Salta	1167	0	1167
Provincia de Jujuy	465	0	465
Territorio Nacional de La Pampa	0	1489	1489
Territorio Nacional del Río Negro	821	412	1233
Territorio Nacional del Neuquén	0	192	192
Territorio Nacional del Chubut	475	0	475
Territorio Nacional de Santa Cruz	286	0	286
Territorio Nacional del Chaco	465	359	824
Territorio Nacional de Formosa	538	0	538
Territorio Nacional de Misiones	0	74	74
Territorio Nacional de Los Andes	28	0	28
Total	9172	29 496	38 668

A ese total hay que agregar 1292 km del Ferrocarril Provincia de Buenos Aires, de lo que resultan 39 960 kilómetros de líneas de las tres trochas comerciales existentes.​ Además se podrían sumar un total de 3044 kilómetros de anchos mínimos, ferrocarriles Decauville y otras trochas de uso industrial, que junto con las comerciales totalizan 43 004 kilómetros de vías férreas de todo tipo.

La Década Infame

En la década del 30 la red ferroviaria comenzó un ciclo de aumentos de costos e inversiones, debido a que la crisis económica destruyó los márgenes de rentabilidad, y luego se tardó demasiado tiempo en salir de ese punto. Entre 1929 y 1935 las cargas transportadas cayeron más del 20%, los ingresos disminuyeron un 40%, y las acciones de las empresas se derrumbaron hasta en un 70%. Todavía, sin embargo, era el principal medio de transporte: se movían con este medio ciento 140 millones de pasajeros y 40 millones de toneladas de carga.​

La crisis llevó a Gran Bretaña a reducir su comercio a sí misma, sus colonias y los estados de la Commonwealth. El vicepresidente Julio Argentino Roca (hijo) viajó a Londres para firmar el pacto Roca-Runciman, por el cual Gran Bretaña continuaría comprando la misma cantidad de carne congelada que en la década anterior. A cambio, la Argentina se comprometía a «un tratamiento benévolo» a los capitales británicos; el trato a estos resultó ser bastante más que «benévolo»: se intentó que todo el transporte en la Argentina se convirtiera en un monopolio inglés, incluyendo a los trenes, tranvías, camiones y colectivos, que casi quedaron sin competencia.​

La repetición de este tipo de claudicaciones, la corrupción reinante hasta en el nivel ministerial, y el fraude electoral generalizado llevaron a que los años desde 1930 a 1943 se identificasen como la Década Infame.​

Entre 1937 y 1946, los ingresos por todo concepto de los ferrocarriles británicos aumentaron un 51%, pero los egresos en ese mismo período lo hicieron en un 73%: la rentabilidad se fue erosionando progresivamente y cesaron casi por completo las inversiones, incluidas las de mantenimiento. Como resultado, el material rodante y toda la infraestructura ferroviaria envejeció progresivamente. Cuando finalmente se dieron las primeras condiciones para salir de esa crisis, estalló la Segunda Guerra Mundial y el país se quedó sin nadie a quien comprar repuestos y materiales. Sólo marginalmente surgió una industria local, pero no alcanzaba a cubrir casi ningún material ferroviario.​

Desde principios de la década de 1930, algunos ramales secundarios y recorridos cortos de trocha angosta eran servidos por trenes cortos, con una locomotora impulsada por un motor diésel –semejante a los que usaban los camiones de la época–, que resultaban económicos y rápidos. Entre los recorridos que hacían estos cochemotores, se cuenta el de Córdoba a Salta, el del Valle de Lerma, de Córdoba a Cruz del Eje, o el de Santa Fe a Rafaela.​

Al producirse el golpe de Estado de 1943, la red ferroviaria estaba en franco declive, envejecida y a merced de la competencia del transporte automotor.

Ferrocarriles Argentinos

En los años 1930, en paralelo con el nacionalismo de derechas, surgió también en la Argentina un nacionalismo popular, preocupado tanto por la revisión de la historia como por la dependencia cultural y económica del país de la influencia británica, que se manifestaba en múltiples empresas de ese origen, en particular en los ferrocarriles. De entre estos grupos destacaba FORJA (Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina), un grupo de intelectuales de origen radical que se adscribiría al peronismo.​ Sus autores más destacados eran Arturo Jauretche y Raúl Scalabrini Ortiz, quienes insistían en la necesidad de terminar con los abusos de las empresas extranjeras, especialmente de los ferrocarriles británicos. Para ilustrar su posición, Scalabrini Ortiz escribió en 1940 una Historia de los ferrocarriles argentinos, en que detallaba los numerosos abusos cometidos desde la década de 1860. Cuando el general Juan Domingo Perón, que había creado una corriente política –el peronismo– sobre su alianza con los sindicatos, dio una conferencia en La Plata, Scalabrini Ortiz le hizo llegar una nota en que lo saludaba en nombre de Forja y le agregaba: «Coronel, le vamos a pedir los trencitos».​

Nacionalización

El presidente Juan Domingo Perón firmando la escritura por la que todas las líneas férreas pasaban a manos del Estado nacional. 1 de marzo de 1948.

Durante la Segunda Guerra Mundial, varios países continuaron proveyendo a Gran Bretaña sin cobrar nada o casi nada, acumulando una enorme cantidad de reservas en ese país. En el caso argentino, eran 145 millones de libras esterlinas; a los Estados Unidos, los británicos les debía aún mucho más, por lo que en medio de la guerra, en 1942, firmaron un tratado que fijaba las condiciones de devolución de la deuda. Los demás países quedaron atados a una de esas condiciones, que imponía la inconvertibilidad de la libra: los acreedores cobrarían la deuda en libras, y sólo podrían usar ese dinero para comprar mercadería o capitales británicos.​

Terminada la guerra, en 1946 se iniciaron las conversaciones para solucionar la deuda británica, para resolver el tema de los ferrocarriles y decidir cómo seguiría el comercio de carnes. Sobre los dos primeros puntos, la solución fue, muy simplificadamente, que la Argentina permitía a Gran Bretaña conservar sus libras esterlinas intactas –lo que le permitía controlar su valor– y a cambio nacionalizaba los ferrocarriles británicos y simultáneamente se los transfería al Estado argentino. En los meses siguientes se negoció con los ferrocarriles franceses –el Ferrocarril de Rosario a Puerto Belgrano, Ferrocarril de Santa Fe y Ferrocarril de la Provincia de Buenos Aires– que terminaron por ser vendidos por 182 millones de pesos moneda nacional.​

El 1 de marzo de 1948, todos los ferrocarriles del país fueron puestos a disposición de la Empresa de Ferrocarriles del Estado Argentino (EFEA), luego Ferrocarriles Argentinos.​ Esta repartición pasó en los dos años siguientes a la órbita de la Secretaría de Transporte, y sujeta a la Dirección de Ferrocarriles Nacionales.

Las líneas recibieron nombres de personajes centrales de la historia argentina, asociados a los lugares por los que pasan las líneas: Ferrocarril General San Martín, Ferrocarril General Belgrano, Ferrocarril Domingo Faustino Sarmiento, Ferrocarril General Urquiza, Ferrocarril General Bartolomé Mitre y Ferrocarril General Roca. Una particularidad es que cada línea pasa por zonas que recorrió la persona de la que lleva el nombre.

La gran mayoría de la sociedad argentina estuvo de acuerdo con la nacionalización, porque permitía terminar con las exacciones ilegales de las empresas, se podían manejar las tarifas en beneficio de los argentinos, y se podrían aprovechar las reservas acumuladas durante la guerra para modernizar las líneas férreas. La oposición, sin embargo, hizo hincapié en que los ferrocarriles estaban sobrevaluados, ya que el gasto total fue de 2462 millones de pesos por unas líneas y material rodante que se hubiera podido valuar en menos de 1000 millones. Entre otras razones, porque las garantías estaban a punto de caducar y debían ser renegociadas.​

Los ferrocarriles y el peronismo

El peronismo sostuvo durante todo su período de gobierno la bandera de la privatización de los ferrocarriles como uno de sus máximos logros. Además, en sus primeros años se hicieron gran cantidad de inversiones, entre ellas muchas locomotoras y vagones; sin embargo, los materiales que eran fáciles de adquirir eran de modelos antiguos, como las 75 locomotoras a vapor que se compraron a los Estados Unidos.​

Se completaron las líneas del Ferrocarril Antofagasta-Salta o Trasandino del Norte y el ferrocarril de Río Gallegos a Río Turbio, este último para sacar la producción de hulla de los Yacimientos Carboníferos Fiscales ubicados en la cuenca del río Turbio. Los rieles, en cambio, fueron más difíciles de renovar, aunque en el Segundo Plan Quinquenal estaba previsto reemplazar 2800 km de vías, aprovechando para iniciar la unificación de las cuatro trochas existentes.​

Junto a la nacionalización de los ferrocarriles, el Estado recibió otros bienes de capital ingleses, como el puerto de Bahía Blanca, empresas eléctricas, líneas de tranvías, líneas de ómnibus y colectivos, un diario y hasta hoteles.​

También se inició tímidamente una industria ferroviaria; la primera locomotora fabricada en el país, la Justicialista, construida en los talleres de Liniers (Buenos Aires), donde se ubicó la Fábrica Argentina de Locomotoras (FADEL). Era impulsada por un motor diésel eléctrico marca Sulzer, e hizo varios viajes a Mar del Plata, Bariloche y Mendoza, alcanzando en el primer caso 108 km/h de promedio. El objetivo era construir 600 locomotoras, pero sólo se alcanzaron a construir dos, en parte por el golpe de Estado de 1955.​

El desarrollo del transporte automotor, promovido enérgicamente tanto por los gobiernos de la Década Infame como por el peronismo, generó una competencia que el ferrocarril no pudo afrontar. No, al menos, con su diseño en abanico con una gran cantidad de líneas paralelas que competían entre sí, ni con material obsoleto y falto de mantenimiento. La nula política ferroviaria de la Revolución Libertadora elevó el déficit de los ferrocarriles a niveles alarmantes. Urgía una reforma del sistema, pero las propuestas eran muchas, y ninguna muy tentadora.​

Un intento de modernización

El objetivo central del gobierno de Arturo Frondizi era no ser derrocado; secundariamente, permitir las universidades privadas, desarrollar con capital extranjero las industrias –incluida la extracción de petróleo– y reducir el déficit fiscal. Su primer secretario de Transporte fue Alberto López Albuín, un especialista y defensor del ferrocarril, que propuso un plan de modernización del sistema con incorporación de material rodante.​

Como parte del proyecto del secretario de Transportes se instaló Materfer, una filial de la Fiat, en el barrio de Ferreyra, en la ciudad de Córdoba. Fue, después de la muy limitada producción de Fadel, la primera fábrica de material rodante en América Latina. Su producción estuvo muy concentrada en los dos primeros años, durante los cuales construyó trescientos vagones de pasajeros, quinientos coches-motor, ciento cincuenta coches eléctricos y doscientos motores diésel para locomotoras. La empresa Siam Di Tella tenía a su cargo las instalaciones eléctricas de todas estas unidades. Además de los coches eléctricos de Materfer, nacionales, se incorporaron también decenas de coches Toshiba.​

Se instaló en la ciudad de Córdoba Fiat-Materfer la primera fábrica de material rodante en América Latina, que al cabo de dos años llegó a manufacturar 300 coches para pasajeros, 500 coches motor y 150 coches eléctricos. La empresa Fiat de Ferreyra construyó 200 motores diésel para locomotoras, mientras que Siam Di Tella se encargaba de armar la instalación eléctrica. Para los ramales eléctricos se importaron coches Toshiba.​

Pero el nivel de inversión previsto por López Albuín era demasiado alto para las modestas ambiciones del presidente en esta área, de modo que el secretario renunció en una de las tantas crisis de gabinete, a mediados de 1959. A raíz de esta crisis asumieron como ministros de Economía el liberal Álvaro Alsogaray, y de Obras Públicas el industrial Alberto Costantini.​

Comienza la liquidación del sistema ferroviario

El ex Ferrocarril Provincial de Buenos Aires, los ramales a Olavarría y Mira Pampa fueron clausurados en 1961.

Costantini y Alsogaray se concentraron en reducir el déficit, de modo que aumentaron las tarifas; pero esto causó una reducción de las cargas y pasajeros, y con ello el aumento del déficit. De modo que se decidieron por otra medida: el Banco Mundial envió a la Argentina al general Thomas Larkin, especialista en transporte, para que hiciera un estudio general de todo el sistema ferroviario, automotor y fluvial; el gobierno le encargó que además desarrollase una propuesta de reforma ferroviaria, con la mira casi únicamente en el déficit.​ El Plan Larkin contemplaba abandonar el 32% de las vías férreas existentes, el despido de 70 000 empleados ferroviarios y la reducción a chatarra todas las locomotoras a vapor, 70 000 vagones y 3000 coches. En pocos meses fueron desmantelados 4000 kilómetros de vías, dejando aislados a cientos de pueblos. También fueron despedidos gran cantidad de empleados, lo que obligó a enfrentar serios conflictos sindicales, que el presidente enfrentó violando los más elementales derechos laborales: los obreros ferroviarios y conductores fueron militarizados a la fuerza, y muchos de los huelguistas fueron conducidos presos sin juicio previo a cárceles militares.​ Una nueva crisis de gabinete obligó a renunciar a Costantini y Alsogaray, reemplazado el primero por Arturo Acevedo, el dueño de la siderúrgica Acindar.​

Acevedo también apoyaba el Plan Larkin, por lo que dispuso el despido de ochenta mil obreros y empleados ferroviarios, más la "jubilación" anticipada de otros 20 000. También se ordenó la clausura de once talleres ferroviarios y 23 000 kilómetros de vías, y también la privatización de todos los servicios anexos de los ferrocarriles. En cuanto a los ferroviarios que no habían sido despedidos, se modificaron sus condiciones de trabajo y se les alargó la jornada de trabajo. Los dos sindicatos ferroviarios –La Fraternidad y la Unión Ferroviaria– se unieron en una huelga que duró desde el 30 de octubre al 10 de diciembre de 1961; Frondizi decretó nuevamente la militarización de los obreros.​ Al terminar la huelga, ningún ramal de los que había sido cerrado fue rehabilitado.​

El desguace de líneas férreas y material rodante fue un excelente negocio para Acindar, la empresa de Acevedo, que compró a precio de chatarra casi todo el material, que era de calidad y fácilmente reciclable.​

Frondizi fue derrocado en 1962 y le sucedieron José María Guido y Arturo Illia, que se limitaron a continuar reemplazando locomotoras y a soportar el déficit. A ellos les siguió la dictadura de Juan Carlos Onganía, que nombró presidente de Ferrocarriles Argentinos al general De Marchi, que intentó una ambiciosa política de inversiones en modernización de instalaciones y material rodante, con lo que consiguió minimizar el déficit, aunque no eliminarlo del todo. Y fue justamente por eso que, desplazado De Marchi,​ se volvieron a aplicar políticas parecidas al Plan Larkin, aunque centrado en el personal: no sólo se clausuraron casi tres mil kilómetros de vías y 237 estaciones, sino que fueron cesanteados once mil obreros y otros cuarenta y cinco mil rebajados de categoría.​ Los pueblos abandonados por el ferrocarril generaron una emigración masiva de su población, y surgieron en todo el país miles de pueblos fantasma con muy escasa o ninguna población.​

Continúa la destrucción del sistema

Durante la última dictadura, entre 1976 y 1983, el ministro José Alfredo Martínez de Hoz exigió volver a combatir el déficit haciendo reducciones en los planteles de trabajadores y en los materiales; el casi nulo nivel de inversiones llevó a un deterioro acentuado de la infraestructura. Dejaron de circular numerosos trenes de pasajeros, especialmente en la Mesopotamia y hacia el noroeste.​

Se cerraron la mayor parte de los talleres ferroviarios, lo cual resultó en un aumento del 348% en los gastos por este rubro. Evidentemente la idea no había sido ahorrar por medio del cierre de los talleres, sino generar un excelente negocio para los proveedores de Ferrocarriles Argentinos.​

Se clausuraron 10 000 kilómetros adicionales, fueron despedidos el 40% de los 156 000 trabajadores existentes en 1976, se eliminaron la mitad de los kilómetros recorridos por el sistema al año, y se clausuraron 1000 de las 2400 estaciones.​ Y todo con el respaldo del más cruel aparato represivo, para asegurarse que los sindicatos –que además estaban intervenidos– no pudiesen oponerse; hubo al menos treinta y ocho empleados de Ferrocarriles Argentinos detenidos desaparecidos.​

Pero la disminución de los servicios llevó a un menor nivel de ingreso, y el déficit apenas se redujo en unos cuantos millones. El desguace del sistema no solucionó ni el déficit ni el envejecimiento del material rodante.​

Gobierno de Alfonsín

Al principio del gobierno de Raúl Alfonsín el directorio de Ferrocarriles Argentinos era el mismo que había instalado la dictadura; recién en 1985 el presidente se decidió a intervenirlo. Se esforzó por mejorar el servicio, inicialmente sin preocuparse demasiado por el déficit. Se recuperó una parte del personal despedido por el Proceso, mientras los kilómetros de vías se mantuvieron estables, los pasajeros transportados subieron primeramente de 290 millones anuales a 360 millones en 1986, para luego bajar a los 280 millones; en cambio, la carga transportada cayó permanentemente, de 22 millones a 14 millones de toneladas: con excepción de los minerales, todos los otros rubros de carga pasaron masivamente a ser transportados por camión.​ Por su parte, las unidades de tráfico (ut) disminuyeron de 23 300 millones en 1979 a 19 100 millones en 1989.​

Se agregaron algunos trenes y se completó la electrificación del ramal principal del Ferrocarril General Roca hasta Glew.​ Se pusieron nuevamente en funcionamiento algunos talleres de locomotoras y vagones, de los cuales el más grande fue el de Tafí Viejo, en Tucumán, a los que se les agregó uno nuevo en Chascomús, ciudad natal de Alfonsín. El plantel de empleados de Ferrocarriles Argentinos se mantuvo numéricamente estable, pero en la práctica cayó un tanto el número de obreros, mientras aumentaba alarmantemente el de los empleados administrativos, incluyendo muchos empleos de sueldos muy altos, ocupados por personas relacionadas políticamente con el gobierno.​

La electrificación del Ferrocarril Roca requirió la incorporación de nuevos y modernos coches japoneses y nacionales fabricados bajo diseño de Toshiba. Los gobiernos de Argentina y Japón, representados entonces por la empresa Ferrocarriles Argentinos y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), firmaron en 1985 un Convenio de Cooperación Técnica de cinco años de duración, posibilitando la creación y el funcionamiento del Centro Nacional de Capacitación Ferroviaria (CENACAF).​

A lo largo del gobierno de Alfonsín, el déficit causado por Ferrocarriles no cesó de crecer, tanto como el deterioro del material rodante y las instalaciones.​

En el año 1985 hubo un giro en la política económica, con una tendencia a posturas más liberales; el ingeniero Manuel Madanes presentó un plan que proponía despedir a 65 000 de los 100 000 empleados que tenía Ferrocarriles Argentinos, y privatizar varias de las líneas más rentables. La dura oposición de los sindicatos evitó que el plan comenzara a ser aplicado de inmediato, y la derrota del radicalismo frente al peronismo en septiembre de 1987 terminó por sepultar el plan Madanes.​ Posteriormente, éste fue nuevamente propuesto por el ministro de Obras y Servicios Públicos Rodolfo Terragno, que propuso dividir la empresa en tres unidades de negocios y privatizar cada una por separado: Ferrocargo, para los transportes de carga, fue la única que llegó a existir, mientras que Ferrotur –trenes de larga distancia– y Metropol no llegaron a ser creados.​

En 1988, la Secretaría de Transporte presentó un «Análisis de la incorporación de capital privado a los Ferrocarriles Argentinos», que daba por sentado que nada podría hacerse desde el Estado; la idea central era que, siendo privados, la gestión sería más eficiente y se eliminaría el déficit producido por Ferrocarriles Argentinos, y por otro lado se mejoraría el servicio y la seguridad de los ramales del Gran Buenos Aires. Se proponía la creación de una Autoridad Federal de Tráfico que coordinaría los servicios de las empresas privadas, y todo el resto sería gestionado por las empresas privadas.​ Prudentemente, se dejaba abierta la posibilidad de una empresa mixta estatal-privada, pero siempre con mayoría privada en las decisiones empresarias.​ La crisis económica de principios de 1989 y la derrota del radicalismo frente al peronista neoliberal Carlos Menem hicieron fracasar el intento.​

De la privatización a la actualidad

Llegado al gobierno con un discurso muy diferente, desde el principio de su gobierno, Carlos Saúl Menem adoptó una política claramente neoliberal, incluyendo la ambición de privatizar todas las empresas públicas. La Ley 23.696, de Reforma del Estado, sancionada el 18 de agosto de 1989, autorizaba al Ejecutivo a privatizar y disolver entes estatales.​

A principios de la década de 1990, Ferrocarriles Argentinos aún conservaba una red de alrededor de 35 000 kilómetros y tenía 92 000 empleados. También tenía un déficit operativo de 450 millones de dólares por año,​ y la red de vías presentaba un gran deterioro en su infraestructura y en su material rodante, que resultaba en un servicio totalmente ineficiente, incómodo e inclusive riesgoso, por lo que la demanda en pasajeros se reducía significativamente, y la de carga aún mucho más.​.

A lo largo del tiempo, muchas líneas férreas había dejado de prestar servicios, y el cierre de miles de kilómetros de vías ferroviarias dejó a miles de pueblos aislados, algunos de los cuales quedaron reducidos al edificio de la estación y poco más.​

Privatización durante el gobierno de Menem

Locomotora de Ferrosur Roca.

Formación del Tren de la Costa, 1999.

El primer paso en el camino de la privatización fue la separación de los servicios de carga de los de pasajeros, en particular los suburbanos del área metropolitana de Buenos Aires. Con estos últimos se fundó en 1991 Ferrocarriles Metropolitanos Sociedad Anónima (FEMESA), que también incluía el subte de Buenos Aires.​

La mayoría de los servicios de pasajeros interurbanos, fuertemente deficitarios, fueron ofrecidos a las provincias. Algunas de ellas conformaron empresas ferroviarias provinciales, pero pronto debieron cerrar sus servicios, que en su gran mayoría no se han repuesto aún.​

El sistema de ferrocarriles de carga comenzó a ser concesionado por licitación en el año 1991, con la creación del FerroExpreso Pampeano (FEPSA), con unos 5000 kilómetros de trocha ancha de las líneas Roca, Mitre y Sarmiento. En los años siguientes se completó la concesión de 21 500 kilómetros de vías, repartidas entre cinco empresas privadas.​ Sólo quedó sin asignar la red de trocha angosta de casi 10 000 kilómetros del Ferrocarril General Belgrano, que fue administrada durante algunos años por una empresa del Estado, hasta ser ofrecida nuevamente en 1999 y adjudicada a la empresa Belgrano Cargas Sociedad Anónima.​

Operador	Línea	Trocha	Longitud (en km)	Concesión
FerroExpreso Pampeano (FEPSA)	Roca, Sarmiento, Mitre	ancha (1676 mm)	5094	1 de noviembre de 1991
Nuevo Central Argentino (NCA)	Mitre	ancha (1676 mm)	4900	23 de diciembre de 1992
Ferrosur Roca	Roca	ancha (1676 mm)	3145	11 de marzo de 1993
Buenos Aires al Pacífico	San Martín	ancha (1676 mm)	5690	26 de agosto de 1993
Mesopotámico General Urquiza	Urquiza	estándar (1435 mm)	2704	22 de octubre de 1993
Belgrano Cargas	Belgrano	metro (1000 mm)	9860	16 de noviembre de 1999

Las concesiones fueron a largo plazo –treinta años con opción a una prórroga de diez más– y las tarifas de fletes fueron desreguladas: el Estado nunca participó en la fijación de las mismas. Los operadores debían pagar por el alquiler de las instalaciones y del material rodante, aunque los pagos fueron muy irregulares desde el principio, lo mismo que el mantenimiento al que estaban obligadas por los contratos.​

De los 31 000 kilómetros concesionados de vías, las empresas concesionarias sólo llegaron a operar 18 000 kilómetros.​

Las líneas suburbanas

Los servicios de pasajeros de la ciudad de Buenos Aires fueron tratados por separado y fueron separados según la línea original: ferrocarriles Mitre, San Martín, Urquiza, Sarmiento, Roca, la línea del Belgrano hacia el norte, y las tres líneas del llamado Belgrano Sur, además de las cinco líneas del subte como una sola empresa. Cuatro empresas se hicieron con las siete líneas de ferrocarriles de superficie y las cinco del subterráneo.

Operador	Línea	Trocha	Longitud (en km)	Concesión	Fin de la concesión
Metrovías	Urquiza	estándar	26	1 de enero de 1994
Metrovías	Subte de Buenos Aires	estándar	44	1 de enero de 1994
Ferrovías	Belgrano Norte	metro	52	1 de abril de 1994
Metropolitano	San Martín	ancha	55	1 de abril de 1994	1 de julio de 2004
Metropolitano	Belgrano Sur	metro	58	1 de mayo de 1994	22 de mayo de 2007
Metropolitano	Roca	ancha	252	1 de enero de 1995	22 de mayo de 2007
TBA	Mitre	ancha	182	27 de mayo de 1995	24 de mayo de 2012
TBA	Sarmiento	ancha	167	27 de mayo de 1995	24 de mayo de 2012

Las concesiones fueron por 10 años de duración, con opción a otros 10 años adicionales, a excepción de la Línea Urquiza y el subte, que fueron concesionados por un período inicial de 20 años. Muy tempranamente se les agregó a los contratos unos subsidios por parte del Estado, que fueron gradualmente en aumento y para principios del siglo XXI ya llegaba a los cien millones de dólares anuales.​

Un caso particular fue la concesión, por separado, de un tramo de 15 kilómetros del Ferrocarril Mitre abandonado desde hacía 30 años, entre Olivos y Tigre. Fue concesionado a la Sociedad Comercial del Plata, que lo convirtió en un servicio turístico al mismo tiempo que de uso para los residentes de la zona. Años más tarde volvió a la administración de Ferrocarriles Argentinos.​

Unidad del Ferrocarril San Martín en 2005. La locomotora lleva el esquema de colores de la UGOFE.

El servicio del Metropolitano resultó pésimo, a tal punto que en el año 2004 se le revocó la concesión para la línea del San Martín, y tres años más tarde las otras dos líneas que tenía a su cargo, el General Roca y el Belgrano Sur. Pero el Estado no conservó el manejo de esas líneas, sino que creó el consorcio UGOFE para su explotación; el manejo técnico estaba a cargo de Ferrovías y Metrovías, aunque los salarios del personal eran enteramente pagados por el Estado nacional.​

Servicios de pasajeros de larga distancia y turísticos

Desde el año 2000 en adelante, han prestado al menos un servicio de trenes local las provincias del Chaco, de Córdoba, de Mendoza y de Entre Ríos.​

Existen también algunas líneas ferroviarias de tipo turístico, de los cuales los más conocidos son el Tren del Fin del Mundo en Ushuaia, La Trochita en la provincia del Chubut,​ el Tren Ecológico de la Selva junto a las Cataratas del Iguazú​ y el Tren a las Nubes, en la provincia de Salta.​

Operador	Línea	Trocha	Longitud (en km.)	Concesión
Servicios Ferroviarios del Chaco (SEFECHA)	Belgrano	metro	s/d	1999
Tren a las Nubes	Belgrano	metro	217	2008
Ferrobaires (UEPFP)	San Martín/Sarmiento/Roca	ancha	s/d	2001
Ferrocentral	Mitre	ancha	5.700	2005
Ferrocarriles Mediterráneos	Mitre	ancha	s/d	1999
Servicios Ferroviarios Patagónicos	Roca	ancha	826	1993
Trenes Especiales Argentinos (TEA)	Urquiza	estándar	1005	2003
Tren de la Costa	Mitre	estándar	15.5	21 de abril de 1995
Austral Fuegino	-	0.5m	8	1994
Viejo Expreso Patagónico	Roca	0.75m	s/d	1994
Ferrocarril Córdoba Central	Belgrano	metro	s/d	14 de enero de 1995
Trenes y Turismo	Belgrano	metro	s/d	s/d
Tucumán Ferrocarriles (TUFESA)	Mitre	ancha	s/d	1997

Desde el año 1993 –año en que comenzaron las privatizaciones– hasta el año 1999 –comienzo de una crisis económica y derrota electoral del menemismo– los precios del transporte casi se triplicaron. El déficit disminuyó durante unos cuantos meses, para después volver a aumentar; eso obligó a otorgar y pagar subsidios para que los concesionarios continuasen operando la red. De hecho, los subsidios rondaban los 400 millones de dólares anuales.​

Entre 1993 y 1999, el número de pasajeros registrados para todas las líneas aumentó un 127%, alcanzando un total anual de 481 millones de pasajeros anuales. Es probable que parte de esta diferencia se deba a una mejora en el control de quienes intentaban viajar gratis y al aumento de las frecuencias del General Roca, aprovechando su electrificación relativamente reciente. En 1999 el menemismo perdió las elecciones, y las autoridades de control se desorganizaron en medio de la crisis del «corralito», de modo que los «colados» aumentaron rápidamente. En el año 2002, en plena crisis, el número de pasajeros transportados registrados fue de 358 millones, es decir un 25% menos; luego comenzaron a recuperarse gradualmente tanto el poder adquisitivo de quienes viajaban como el control de pasajes, aunque nunca se volvió al número de pasajeros registrados de 1999.​

Abandono de material rodante.

Red ferroviaria actual

Red Metropolitana de Buenos Aires

En la actualidad la red total ha quedado reducida a 4638 km para servicios de pasajeros y aproximadamente 18 000 km para servicios de carga.​

En 2005, el presidente Néstor Kirchner firmó el decreto 1683/05, por el que se le daba forma a varias promesas que había hecho desde antes de las elecciones que lo llevaron al poder: lo más importante del proyecto era la electrificación de todas las vías suburbanas de las líneas San Martín, Belgrano Norte y Belgrano Sur. Se compraron muchas locomotoras usadas y se renovaron las instalaciones.​ En el Roca se elevaron los andenes, porque los trenes suburbanos tienen salidas al nivel del piso interior.​ No obstante, dejando de lado el éxito en el Roca, los gobiernos kirchneristas no lograron fondos suficientes ni para empezar a construir un metro cuadrado: solamente alcanzaron a modernizar los coches de la línea A del subte.​

En 2008, el gobierno argentino anunció la construcción de un tren de alta velocidad entre las ciudades de Buenos Aires, Rosario y Córdoba. Se avanzó un poco con la parte burocrática del proyecto, pero la crisis económica global del 2008 hizo imposible su realización.​

En octubre de 2014 comenzó a circular, luego de años de ausencia, la línea principal del Ferrocarril Sarmiento; inicialmente iría hasta Santa Rosa, pero algunos daños hicieron que se desviase hacia General Pico, más un ramal con transbordo de Catriló a Santa Rosa. Ese mismo año comenzó a circular un nuevo tren entre Buenos Aires y Mar del Plata.​ En febrero de 2015 se inició la renovación de vías en el tramo Retiro-Rosario.​

El futuro

En diciembre de 2023 llegó al gobierno argentino el libertario Javier Milei, que prometió privatizar todas las empresas públicas nacionales que quedaban. En febrero de 2024, el ministro de economía Luis Caputo afirmó que la nueva Ferrocarriles Argentinos opera con un déficit diario de tres millones de dólares.​

Bibliografía

• Cuccorese, Horacio (1969). Historia de los ferrocarriles en la Argentina. Macchi. 
• Scalabrini Ortiz, Raúl (2006) [1940]. Historia de los ferrocarriles argentinos. Lancelot.