Privatización ferroviaria en Argentina

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Una unidad de Metropolitano en la estación José Mármol, año 2004.

La privatización ferroviaria en Argentina fue un proceso comenzado en 1990 durante la presidencia de Carlos Menem, tras la aprobación de la Ley de Reforma del Estado que autorizaba al ejecutivo a privatizar y disolver entes estatales.

Desde la nacionalización de los ferrocarriles[a]​ en 1946 y 1947 durante la presidencia de Juan Domingo Perón, la red había sido operada por la empresa estatal Ferrocarriles Argentinos (FA), que abarcaba las seis divisiones relativamente independientes, los ferrocarriles Sarmiento, Mitre, Urquiza, San Martín, Belgrano y Roca.

Antes de la privatización, FA tenía una red nacional de alrededor de 35 000 kilómetros y 92 000 empleados y un déficit operativo de 450 millones de dólares por año (cuyo valor actualizado por inflación al 2020 es de casi 850 millones de dólares).[1]​ En la práctica, la red de vías férreas existentes presentaban un gran deterioro en su infraestructura, incluyendo locomotoras y vagones de carga y pasajeros. Este escenario, combinado con la baja densidad demográfica y la creciente necesidad de recursos financieros para subsidiar su funcionamiento, hicieron de la privatización de los ferrocarriles una salida con resultados mayoritariamente positivos a la crisis que presentaba el sector.

El plan consistía en dividir la red en segmentos y otorgar concesiones a empresas privadas para su explotación mediante licitación. Los servicios de carga y de pasajeros se separaron y, ya que la mayoría de los servicios interurbanos de pasajeros presentaban necesidades de inversión y mantenimiento no sustentables para el Estado y no rentables para el sector privado, el Gobierno ofreció estas a las provincias. Los servicios de pasajeros de la ciudad de Buenos Aires, incluyendo las cinco líneas del subterráneo, eran potencialmente más viables y fueron tratados por separado.

Servicios de carga[editar]

Locomotora de Ferrosur Roca.

La privatización comenzó con el otorgamiento de concesiones a largo plazo (30 años con una prórroga de un año opcional de 10) a seis empresas para la operación del transporte de mercancías. Estas empresas fueron responsables de todas las operaciones y mantenimiento e inversión previstos en su oferta. Los activos fijos mantuvieron la propiedad del Estado y los operadores tenían que pagar por su uso y alquiler del material rodante. Las tarifas de flete se desregularon. Inicialmente no se recibieron ofertas para la línea Belgrano, y en octubre de 1993 el Gobierno creó una nueva empresa estatal para continuar su funcionamiento y para llevar a cabo mejoras probables que la convirtiesen en una propuesta comercial más atractiva para un comprador privado. La privatización llegó seis años más tarde, en 1999.

A finales de 1989 se registraban un total de 34 000 km de vías, mientras que en la actualidad tenemos 18 000 km de vías operativas.[2]​ Todo material ferroviario que quedó en desuso fue vendido durante el gobierno de Fernando de la Rúa, el entonces ministro de Economía José Luis Machinea, por 300 millones de dólares, veinte veces menos que su valor estipulado.[cita requerida]


Operador Línea Trocha Longitud (en km) Adquisición
FEPSA Roca, Sarmiento, Mitre ancha (1676 mm) 5094 1 de noviembre de 1991
Nuevo Central Argentino Mitre ancha (1676 mm) 4900 23 de diciembre de 1992
Ferrosur Roca Roca ancha (1676 mm) 3145 11 de marzo de 1993
Buenos Aires al Pacífico San Martín ancha (1676 mm) 5690 26 de agosto de 1993
Mesopotámico General Urquiza Urquiza estándar (1435 mm) 2704 22 de octubre de 1993
Belgrano Cargas Belgrano metro (1000 mm) 9860 16 de noviembre de 1999

Servicios de pasajeros en Buenos Aires[editar]

Unidad del Ferrocarril San Martín en 2005. La locomotora lleva el esquema de colores de la UGOFE.

En marzo de 1991, el Gobierno separó los servicios de ferrocarril urbano de pasajeros y de funcionamiento del metro en la ciudad de Buenos Aires del resto de la red ferroviaria, y para ello creó Ferrocarriles Metropolitanos Sociedad Anónima (FEMESA). Mientras que los concesionarios de carga esperaban obtener un beneficio- Cuatro empresas se hicieron con las siete líneas originalmente operado por las seis divisiones de FA, junto con el subterráneo.[cita requerida]Las concesiones fueron de 10 años de duración, con una extensión opcional de 10 años, a excepción del subterráneo y de la Línea Urquiza, que fuera por un período inicial de 20 años.

A pesar de que estas empresas que reciben grandes subsidios por parte del Gobierno, el pésimo servicio prestado por Metropolitano logró llegar a tal punto que se le revocó la concesión para la explotación de la Línea San Martín en 2004 y las concesiones para la explotación de las otras dos líneas de la empresa en 2007. Las tres líneas son actualmente operadas por el consorcio UGOFE, que se unió en 2004.


Operador Línea Trocha Longitud (en km) Adquisición Fin de la concesión
Metrovías Urquiza estándar 26 1 de enero de 1994
Metrovías Subte de Buenos Aires estándar 44 1 de enero de 1994
Ferrovías Belgrano Norte metro 52 1 de abril de 1994
Metropolitano San Martín ancha 55 1 de abril de 1994 1 de julio de 2004
Metropolitano Belgrano Sur metro 58 1 de mayo de 1994 22 de mayo de 2007
Metropolitano Roca ancha 252 1 de enero de 1995 22 de mayo de 2007
TBA Mitre ancha 182 27 de mayo de 1995 24 de mayo de 2012
TBA Sarmiento ancha 167 27 de mayo de 1995 24 de mayo de 2012

Otros servicios de pasajeros[editar]

Formación del Tren de la Costa, 1999.

El 20 de mayo de 1992, el Gobierno anunció que todos los servicios de pasajeros interurbanos, con excepción del ramal Constitución - Mar del Plata, se darían por finalizados el 10 de marzo de 1993, a menos que las autoridades provinciales acordasen asumir la responsabilidad por ellos o seleccionar un concesionario privado para operar en su nombre.

Operador Línea Trocha Longitud (en km.) Adquisición
Servicios Ferroviarios del Chaco Belgrano metro s/d 1999
Tren a las Nubes Belgrano metro 217 2008
Ferrobaires San Martín/Sarmiento/Roca ancha s/d 2001
Ferrocentral Mitre ancha 5.700 2005
Ferrocarriles Mediterráneos Mitre ancha s/d 1999
Servicios Ferroviarios Patagónicos Roca ancha 826 1993
Trenes Especiales Argentinos Urquiza estándar 1005 2003
Tren de la Costa Mitre estándar 15.5 21 de abril de 1995
Austral Fuegino - 0.5m 8 1994
Viejo Expreso Patagónico Roca 0.75m s/d 1994
Ferrocarril Córdoba Central Belgrano metro s/d 14 de enero de 1995
Trenes y Turismo Belgrano metro s/d s/d
Tucumán Ferrocarriles Mitre ancha s/d 1997

Estadísticas del transporte ferroviario desde 1993[editar]

Desde 1993, último año de gestión estatal completa del sistema ferroviario y comienzo de la gestión privada, hasta 1999, se observa una mejora permanente en los indicadores oferta de servicios ferroviarios, puntualidad del sistema ferroviario y cantidad de pasajeros pagos.[3]


Pasajeros pagos transportados por la red ferroviaria del Área Metropolitana de Buenos Aires

Se observa como desde 1993, último año de gestión pública total de la red ferroviaria metropolitana, y hasta el año 1999 el aumento de pasajeros pagos transportados aumentó un 127%, lo cual deja en claro las mejoras llevadas a cabo en el servicio a raíz de su privatización y también de controles más estrictos en el control de pago de pasajes. Luego de la crisis económica del 2001 y la laxitud posterior en el cobro y control de pago de pasajes todavía no se logra recuperar el volumen de pasajeros pagos lograda en el año 1999. [4][5][6]

Año Total Pasajeros Pagos % Var.
1993 212,082,975
1994 246,143,027 16.1%
1995 349,600,457 42.0%
1996 416,917,841 19.3%
1997 459,290,948 10.2%
1998 480,060,953 4.5%
1999 481,155,745 0.2%
2000 477,692,994 -0.7%
2001 432,040,244 -9.6%
2002 358,318,759 -17.1%
2003 379,309,127 5.9%
2004 397,990,851 4.9%
2005 414,746,595 4.2%
2006 434,754,186 4.8%
2007 422,074,689 -2.9%
2008 449,017,864 6.4%
2009 431,798,489 -3.8%
2010 420,279,328 -2.7%
2011 344,723,556 -18.0%
2012 283,102,515 -17.9%
2013 236,571,988 -16.4%
2014 266,354,355 12.6%
FIN DE LAS PRIVATIZACIONES Sin Variaciones 0.0 %
Reestatización e inicio de la gestión de Trenes Argentinos,Como administradora de los ferrocarriles estatal. las cifras tras el fin de las privatizaciones son: 0.0 %
2015 330,347,361 24.0%
2016 358,694,192 8.6%
2017 388,220,321 8.2%
2018 424,183,532 9.3%
2019 436,265,519 2.8%

Véase también[editar]

Notas[editar]

  1. De un total de 46.800 kilómetros de vías férreas se compran solo 25.000 kilómetros, ya que el resto estaba en manos de empresas locales.

Referencias[editar]

Bibliografía[editar]

  • Roccatagliata, Juan Alberto (2013). Los Ferrocarriles en la Argentina. Buenos Aires: Eudeba. p. 584. ISBN 9789502320847. 
  • Lopez, Mario Justo (2008). Nueva Historia del Ferrocarril en la Argentina. Buenos Aires: Lumiere. ISBN 9789876030328. 

Documentales[editar]

Enlaces externos[editar]