Franja de Gaza

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Franja de Gaza
Mapa de la Franja de Gaza.svg
Superficie 385 km²
Población 1.500.202 hab.
Densidad 4.167 hab./km²
Gentilicio Gazatí
Países </noinclude> Palestina
Idioma Árabe
Zona horaria UTC +2

La Franja de Gaza (en árabe: قطاع غزة Qiṭāʿ Ġazza o también Qita' Ghazzah; en hebreo רצועת עזה Retzu'at 'Azza) o simplemente Gaza, es una estrecha banda de tierra situada en el Oriente Próximo, lindante con el sudoeste de Israel y con el nordeste de la península del Sinaí, Egipto. Junto con Cisjordania forma el Estado de Palestina, definido en los Acuerdos de Oslo y en la resolución 1860 del Consejo de seguridad de la ONU,[1] que ha sido admitido por la Asamblea General de las Naciones Unidas con el estatus de observador.[2]

Geografía y clima

La banda de Gaza está situada en el Oriente Próximo, entre los 31°25′N y los 34°20′E. Tiene 51 km de frontera con Israel y 11 con Egipto, así como 40 km de costa en el mar Mediterráneo. Su clima es árido, con inviernos suaves y veranos secos y cálidos, expuestos a las sequías. El territorio es llano u ondulado, con dunas cerca de la costa y el punto más alto a 105 msnm (Abu 'Awdah o Joz Abu 'Auda). Los recursos naturales se limitan a las tierras de cultivo (un tercio de la franja está irrigada), aunque recientemente se ha descubierto gas natural. Entre los problemas medioambientales se incluyen la desertificación, la salinización del agua, el tratamiento de aguas residuales, las enfermedades producidas por el agua contaminada, la degradación de los suelos, el agotamiento y contaminación de las aguas subterráneas. La franja de Gaza depende ampliamente del río Habesor, el cual es también un recurso para Israel.[3]

Historia

Siglo XX

En época del Imperio otomano la franja de Gaza pertenecía a la administración de Gaza, dependiente a su vez junto a Jaffa y Hebrón del distrito o sanjak de Jerusalén, incluido dentro del vilayato de Siria. Aunque la población de la región era en general pluriconfesional, según el censo de 1914-15, en Gaza el 98% de sus habitantes eran musulmanes.[4]

Durante la Primera Guerra Mundial, entre 1915-1916, el Alto comisario británico Henry McMahon y el emir Husein del Hiyaz establecieron un acuerdo por el cual la franja de Gaza y la mayoría de los territorios árabes asiáticos pertenecientes al Imperio otomano se incorporarían, a cambio del apoyo de éstos a los aliados, a un futuro reino árabe. Pero paralelamente se negociaron otros acuerdos secretos entre Francia y Gran Bretaña, los denominados Sykes-Picot, por los cuales se repartían estos mismos territorios entre ellos, dejando el área de Palestina indefinida. Durante la Conferencia de paz de París de 1919 las potencias europeas ganadoras impidieron la creación del prometido reino árabe unificado que el emir Faisal reivindicó, estableciendo una serie de mandatos que les permitieron repartirse y tutelar toda la región.[5]

La franja de Gaza formó parte del Mandato británico de Palestina, autorizado por la Sociedad de Naciones (SdN), que se extendió entre 1920 y 1948.[6] Este mandato estaba basado en los principios contenidos en el artículo 22 del borrador fundacional de la SdN y en la resolución de la Conferencia de San Remo del 25 de abril de 1920, celebrada por los principales aliados y sus asociados.[7]

La consigna sionista de establecer un estado judío en Palestina fue apoyada por los británicos, que alentaron la formación de una Agencia judía. Ésta se encargó de la compra de tierras y de organizar la emigración masiva hacia la región, pasando de haber cerca de 84 000 judíos en 1922 a unos 485 000 en 1942. Ante la presión demográfica y el bloqueo de una salida política, los árabes comenzaron a sublevarse y los choques se sucedieron. Las comisiones Peel (1937) y Woodhead (1938) recomendaron la partición del territorio en dos estados, mientras que el Libro Blanco de 1939 rechazó esta posibilidad. Con el inicio de la Segunda Guerra Mundial se estableció una tregua y miles de judíos se alistaron en las fuerzas británicas. Pero cuando los alemanes fueron rechazados del Oriente Próximo las organizaciones sionistas desencadenaron una campaña terrorista contra Gran Bretaña.[6]

Tras el fin de la guerra y la disolución de la Sociedad de Naciones, Gran Bretaña decidió traspasar el problema de Palestina a la recién creada Organización de las Naciones Unidas (ONU), que aprobó en 1947 la resolución 181 por la que se dividía entre las dos comunidades: el 55% del territorio para los judíos, Jerusalén bajo control internacional y el resto para los árabes (incluida la franja de Gaza). Casi inmediatamente comenzaron los enfrentamientos, que desencadenaron en guerra abierta con la retirada británica.[8]

Durante la guerra árabe-israelí de 1948, el territorio fue utilizado por el ejército egipcio como plataforma para atacar Jaffa y Jerusalén, partiendo desde el Sinaí.[9] El 22 de septiembre de 1948 fue proclamado en Gaza por la Liga Árabe el Gobierno de todos los palestinos. Concebido parcialmente como un intento de limitar la influencia de Transjordania en Palestina, fue rápidamente reconocido por seis de los siete miembros de la Liga: Egipto, Siria, Líbano, Irak, Arabia Saudita y Yemen, aunque no por Transjordania.[10] Con la firma del armisticio la franja quedó ocupada y administrada por Egipto.[9] La línea de separación entre las fuerzas de Egipto e Israel sigue siendo actualmente la frontera entre la franja e Israel, a pesar de que ambas partes declararon entonces que no sería una frontera internacional. La frontera sur con Egipto continua siendo la demarcada en 1906 entre el Imperio otomano y el británico.[11]

Torre de vigilancia en la frontera con Egipto en Rafah

Durante la crisis de Suez, la franja de Gaza y la península del Sinaí fueron ocupadas por las tropas israelíes, aunque se retiraron de ambas debido a la presión internacional. El gobierno palestino fue acusado de ser una simple fachada del dominio egipcio, trasladado a El Cairo y disuelto finalmente en 1959 por un decreto de Nasser.

En 1959 Irak propuso por primera vez la creación de una "entidad palestina autónoma" que comprendiera los territorios ocupados de Gaza y Cisjordania.[9]

En 1967, tras la Guerra de los Seis Días, la franja fue conquistada por Israel, al igual que Cisjordania, el Sinaí y los Altos del Golán. La ONU adoptó por unanimidad la resolución 242 en la que exigía la retirada israelí de los territorios ocupados, a la vez que abogaba por el derecho de todos los estados de la región a unas fronteras seguras. Los palestinos la rechazaron, pues para ellos ignoraba sus derechos. Sus organizaciones se radicalizaron, aumentando entre 1968-1970 el número de operaciones de los fedayines y los atentados, que obtuvieron una desproporcionada respuesta israelí sobre la población civil palestina.[12]

El comienzo de un proceso de paz bilateral entre Egipto e Israel tuvo como consecuencia no deseada la ruptura de relaciones diplomáticas del primero con la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) y muchos de los países árabes. Al firmar esta paz separada mediante los acuerdos de Camp David de 1978, se establecía también la posibilidad de crear en Gaza y Cisjordania un gobierno palestino autónomo durante un periodo transitorio de cinco años. Pero el estatuto posterior de tales territorios no se definía y quedaban bajo la tutela de Egipto y Jordania. Egipto fue expulsado de la Liga Árabe.[13]

La Intifada comenzó en diciembre de 1987 como reacción espontánea de los jóvenes de Gaza y Cisjordania ante la instrumentalización de la cuestión palestina por parte de los países árabes. Surgió al margen del aparato directivo de la OLP y en Gaza estuvo dirigida por la Yihad Islámica. Para recuperar la iniciativa política, la OLP aceptó en 1988 las resoluciones 242 y 338, reconociendo implícitamente a Israel.[14]

Tras la Guerra del Golfo se celebró la Conferencia de Madrid entre Israel, Siria, Líbano y Jordania-OLP. Fue el primer encuentro de una serie de reuniones bilaterales que desembocaron en un acuerdo de paz israelo-palestino, establecido en Oslo en 1993, por el cual se otorgaba en un principio la autonomía sólo a la Franja de Gaza y a Jericó, en unos términos muy similares a los de Camp David. Posteriormente, en 1995 en Washington, se amplió el territorio controlado por la Autoridad Nacional Palestina (ANP) a otras áreas fragmentadas de Cisjordania. Las posteriores elecciones de 1996 fueron boicoteadas por Hamás y las organizaciones palestinas de izquierda, con lo que Fatah obtuvo la victoria.[15] Entre 1994 y 1996 Israel levantó una barrera de seguridad alrededor de toda la franja, pero fue ampliamente dañada al comienzo de la segunda intifada en septiembre del 2000.[16]

Siglo XXI

Entre diciembre del 2000 y junio del 2001, dicha barrera fue reconstruida y se comenzó a levantar otra en la frontera con Egipto a partir del 2004.[17] Los principales puntos para cruzarlas son, al norte el de Erez, para entrar en Israel y al sur el de Rafah, para Egipto. El paso de Karni, situado al este y utilizado para mercancías, se cerró en 2011.[18] Israel controla la frontera norte y este, así como sus aguas territoriales y su espacio aéreo. Egipto controla la frontera sur gracias a un acuerdo con Israel,[19] mediante el cual el paso de Rafah está supervisado gracias a cámaras de vigilancia especiales. Ninguno de los dos países permite el libre acceso a o desde Gaza y ambas fronteras están militarmente fortificadas.

Una andanada israelí de fósforo blanco explota sobre un área residencial de Gaza el 17 de enero del 2009

A partir del 2001 y hasta la fecha, el ejército israelí ha realizado numerosas incursiones de represalia en la franja, instalando puestos de control fronterizos y restringiendo el ingreso de personas desde ésta hacia Israel. Los milicianos palestinos, a su vez, han lanzado de manera más o menos regular cohetes artesanales tipo Qassam y morteros contra poblaciones fronterizas como Sederot inicialmente, llegando a alcanzar el 2012 hasta Tel Aviv. En febrero del 2005 el Parlamento israelí aprobó un plan de retirada unilateral de la franja, que se implementó ese mismo año: para septiembre los 9 000 colonos israelíes habían sido desahuciados a la fuerza y todos sus asentamientos y la zona industrial conjunta de Erez fueron desmantelados.

De acuerdo con Israel, desde la toma del poder por parte de Hamás hasta finales de enero del 2008, 697 cohetes y 822 proyectiles de mortero han sido lanzados sobre poblaciones israelíes.[20] Israel ha atacado supuestas lanzadoras de Qassam y objetivos militares y ha declarado la franja de Gaza "entidad hostil". En enero del 2008, Israel redujo drásticamente las salidas de Gaza y la entrada de mercancías, cortando también el suministro de combustible, lo que provocó escasez de energía y la denominada crisis de Gaza. Este bloqueo ha llevado a la comunidad internacional a condenar a Israel por lo que se considera un castigo colectivo a la población de Gaza. A pesar de los múltiples informes acerca de que en la franja hay falta de comida y otros elementos esenciales,[21] Israel sostiene que en Gaza hay suficiente comida y energía para semanas.[22]

A principios de marzo del 2008, los ataques aéreos y las incursiones terrestres del ejército israelí acabaron con la vida de alrededor de 110 palestinos y extensos daños en la ciudad de Jabaliya.[23] Desde entonces, la franja ha sido escenario de numerosos enfrentamientos, como la Operación plomo fundido de 2008-2009, que se cobró las vidas de entre 1200-1400 palestinos y de catorce israelíes, así como la destrucción de miles de edificios en la franja.

Edificios dañados durante el conflicto del 2008-2009.

El 31 de mayo de 2010 la Marina de Israel llevó a cabo un ataque a la llamada «Flota de la Libertad»; unas embarcaciones donde iban unos 633 voluntarios de diferentes nacionalidades, entre ellos activistas de diferentes ONG, veinte europarlamentarios y un Premio Nobel de la Paz, con el objetivo de llevar ayuda humanitaria y romper el bloqueo naval impuesto por Israel sobre la franja de Gaza. En el ataque asesinaron a nueve activistas, la mayoría turcos, e hirieron a una treintena más. Para justificarse, el gobierno israelí los vinculó a Al Qaeda, Hamás y la Yihad Islámica.[24]

El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, reconoció que existe «presión internacional» sobre su país para poner fin al bloqueo a Gaza, pero recalcó que éste continuará «por aire, mar y tierra» con el objetivo de «preservar la seguridad de Israel y su derecho a defenderse a sí mismo».[25]

Entre el 14 y el 21 de noviembre del año 2012, la franja de Gaza fue duramente bombardeada por Israel en el marco de la Operación Pilar Defensivo: más de 150 personas murieron y 1.200 resultaron heridas. El 8 de julio de 2014 comenzó un nuevo asalto a la franja en el ámbito de la Operación Margen Protector.

Gobierno y política

Palestinos asesinados por israelíes en Gaza (red) e israelíes asesinados por palestinos en Israel (blue) en el 2008 según B'Tselem

La franja de Gaza fue administrada por Egipto desde 1948 hasta que en 1967 fue conquistada por Israel. En el año 2005 el ejército israelí se retiró unilateralmente, aunque siguió manteniendo el control de sus fronteras.

A pesar de que el gobierno israelí declaró formalmente el fin de la ocupación militar, tanto Human Rights Watch como la Unión Europea y otros organismos consideran que ésta continúa, ya que Israel controla el espacio aéreo, las aguas territoriales y todos los movimientos de la población o de las mercancías por tales medios.[1] [26] [27] [28]

En noviembre del 2005 los EEUU auspiciaron un acuerdo entre Israel y la ANP para aumentar la libertad de movimientos y la actividad económica en la franja. Como consecuencia de éste, el paso de Rafah se reabrió bajo supervisión de la ANP y de la UE, aunque sólo para palestinos convenientemente identificados y sujetos a la supervisión israelí. Todas las mercancías, vehículos y camiones procedentes o dirigidos hacia Egipto debían pasar a través de Kerem Shalom, controlado totalmente por Israel.[29]

En las elecciones parlamentarias palestinas del 2006 Hamás consiguió el 42% de los votos y 74 de los 132 escaños (el 56%).[30] [31] Cuando Hamás asumió el poder al mes siguiente, el gobierno israelí, los EEUU y la UE se negaron a reconocer su derecho a gobernar la ANP, cortando todas las ayudas económicas directas, aunque parte de ellas se redirigieron hacia organizaciones humanitarias no afiliadas con el gobierno.[32] El trastorno político y el estancamiento económico resultante obligó a muchos palestinos a emigrar de la franja.[33]

El 17 de marzo del 2007, como consecuencia de la victoria de Hamás en Gaza se formó un Gobierno de unidad nacional palestino encabezado por Ismail Haniya. Pero ya desde enero del mismo año se entablaron combates intermitentes entre Hamás y Fatah que produjeron más de 600 muertos,[34] de los cuales 160 en junio sólo, en el curso de la denominada Batalla de Gaza, por la cual Hamás obtuvo el control total de la franja.[35] Para el 14 de junio Hamás había tomado todas las instituciones de gobierno y reemplazando a Fatah y a otros oficiales gubernamentales por sus propios hombres.[36] El presidente palestino Mahmud Abás respondió declarando el estado de emergencia, disolviendo el gobierno de unidad, formando otro sin participación de Hamás y deteniendo a sus miembros en Cisjordania.

Israel y Egipto cerraron los pasos fronterizos con Gaza, mientras los representantes de la UE abandonaban el de Rafah por miedo a ser secuestrados o heridos.[37] A pesar de todo, según informes egipcio-israelíes, Hamás continuó introduciendo de contrabando grandes cantidades de explosivos y armas desde Egipto a través de túneles subterráneos. Sólo durante el 2007 las fuerzas egipcias descubrieron sesenta.[38] En junio del 2008 Egipto, Jordania y Arabia Saudita declararon que solamente reconocían como legítimo gobierno de Palestina al formado por Abás y Egipto trasladó su embajada desde Gaza a Cisjordania.[39]

Hamás fue retirando progresivamente las armas que estaban en poder de otras milicias menores, de los clanes y los grupos criminales y consiguió controlar los túneles de suministros. De acuerdo con Amnistía Internacional, bajo el gobierno de Hamás los periódicos fueron cerrados y los reporteros acosados.[40] Las manifestaciones organizadas por Fatah fueron prohibidas o reprimidas.

Exhibición de vuelo de cometas en las playas de Gaza

El 4 de mayo de 2011 se alcanzó un acuerdo político de reconciliación nacional entre Fatah y Hamas, que implicaba la formación de un gobierno conjunto y la preparación de elecciones parlamentarias y presidenciales en ocho meses,[41] pero no se pudo llevar a cabo. Un nuevo intento de reconciliación se formalizó en Doha en 2012, pero tampoco llegó a aplicarse.[42] Finalmente, tras años de negociaciones y rupturas sucesivas entre ambas partes, se logró un acuerdo de reconciliación el 23 de abril de 2014 que dio paso, el 2 de junio de 2014, a la formación de un gobierno de unidad presidido por Mahmud Abbas y compuesto por 17 ministros designados por ambos grupos. Los tres ministros residentes en la Franja de Gaza no pudieron asistir a la toma de posesión en Ramala porque Israel no les autorizó a salir. Abbas declaró que el nuevo gobierno reconocía al Estado de Israel y mantenía su compromiso de buscar un acuerdo de paz al conflicto con Israel. Se dió también seis meses de plazo para convocar nuevas elecciones presidenciales y legislativas.[42]

El Departamento de Estado de los Estados Unidos aseguró que estaba «dispuesto a trabajar con el nuevo Gobierno, siempre que respete los principios reiterados por Abbas». En respuesta al acuerdo con Hamás y antes de que acabase el plazo de nueve meses que las partes habían fijado para redactar un borrador de acuerdo de paz, el jefe del ejecutivo israelí, Benjamin Netanyahu, interrumpió las negociaciones de paz que se mantenían con el gobierno de Mahmud Abbas bajo los auspicios de los Estados Unidos.[42]

Organización político-administrativa

La Franja de Gaza es un territorio perteneciente de jure a la Autoridad Nacional Palestina, aunque de facto sea una entidad autogobernada. 5 de las 16 gobernaciones en las que se divide la Autoridad Nacional Palestina se encuentran en la franja. Sus localidades principales son Gaza, Rafah, Jan Yunis, Jabaliya, Jeque Zaid, Dayr al Balah, Beit Hanoun y Beit Layla.

Gobernaciones de Gaza.
Nombre Población
(2007)
[43] Área (km2)
Gobernación de Gaza del Norte 290.843 61
Gobernación de Gaza 524.001 70
Gobernación de Deir el-Balah 216.494 56
Gobernación de Jan Yunis 290.399 108
Gobernación de Rafah 177.632 65
Total 1.499.369 360

Demografía

En 2014 vivían en la franja 1,82 millones de personas,[44] muchas de las cuales son descendientes de los 190 000 palestinos que huyeron de Israel tras su creación como consecuencia de la guerra del 1948-1949 (el 26% del total de refugiados generados en ese conflicto).[45] La gran cantidad de refugiados palestinos convierte a Gaza en una de las zonas más densamente pobladas del mundo,[46] con una estimación de 4 118 personas por km². La mayor parte son musulmanes sunitas, con un pequeño número (menos del 1%) de cristianos.

Aunque anteriormente su población estaba creciendo alrededor de un 4% al año, según estimaciones del 2014 el conjunto de Palestina, Gaza y Cisjordania, tienen un crecimiento demográfico anual del 2,91%, el 38º más alto del mundo.[47] [44] Teniendo en cuenta que el territorio de Gaza, con 41 km de longitud y entre 6 y 12 km de anchura, tiene un área total de 365 km2, la capacidad para construir las nuevas casas e infraestructuras necesarias para su desarrollo es muy limitada.[48]

Situación humanitaria

Paso de Erez.

El 6 de marzo de 2008, varias ONG pro-derechos humanos presentaron un informe en el que consideraban que la situación de la población de la Franja de Gaza era la peor desde la Guerra de los Seis Días, calificando a la Franja como "una cárcel". Según este informe, el bloqueo llevado a cabo por el ejército israelí contra la Franja de Gaza influyó negativamente en el empleo, llevando la tasa de paro hasta el 40%; en la industria, suspendiéndose el 90% de la actividad industrial de la Franja; y en la capacidad económica de sus habitantes, que dependen en un 80% de la ayuda humanitaria extranjera.[49] La declaración de la Franja de Gaza como "entidad hostil" por parte de Israel supuso el corte del suministro de electricidad, combustible, mercancías y agua.[50]

Economía

El gobierno israelí utiliza medidas económicas para presionar a Hamás: entre otras incita a empresas israelíes como bancos y compañías petroleras para que abandonen sus negocios en la franja. El papel que juegan las corporaciones privadas en las relaciones entre Israel y Gaza es una cuestión que no ha sido bien estudiada en toda su extensión.[51]

Debido al bloqueo que sufre la Franja,[52] la zona continúa dependiendo económicamente de la ayuda humanitaria de la ONU, que llega a través de Israel, aunque los bloqueos militares dificultan esta ayuda.[53] Las mujeres de Gaza trabajan por lo general en las labores del hogar, construyendo así la base de la sociedad (educando a los niños) o en las industrias locales de artesanía, ya que el hombre tiene la responsabilidad de mantener a su esposa e hijos.

Ciudad de Gaza

Así, los ingresos familiares son obtenidos por los hombres y los hijos mayores, que trabajan en las industrias de servicios (36%), en la construcción (33%), en la agricultura (20%) y en otras actividades industriales (10%). Aproximadamente el 40% de estos puestos de trabajo se hallan en Israel; sin embargo, los problemas políticos interrumpen con frecuencia el flujo de trabajadores hacia ese país.

Esto ha causado grandes privaciones a la población palestina, ya que el 35% de su producto nacional bruto (PNB) proviene de los salarios conseguidos en Israel. Los proyectos promovidos por empresas internacionales para crear empleo local y mejorar la calidad de vida en Gaza (que incluyen la construcción de nuevas viviendas y la creación de un sistema de tratamiento de aguas residuales) aún no han sido puestos en marcha.

En la actualidad están en proyecto diversos parques industriales en la frontera entre Gaza e Israel,[cita requerida] pero estas iniciativas no proporcionarán un alivio inmediato. Las exportaciones de cítricos a Europa se han incrementado, aunque debido a la escasez de agua y a las pocas tierras disponibles, la actividad agrícola no puede sostener por sí sola a la población.

Véase también

Referencias

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  2. «General Assembly Votes Overwhelmingly to Accord Palestine ‘Non-Member Observer State’ Status in United Nations». Un.org. Consultado el 2 de agosto de 2014.
  3. Lipchin, Clive. «Integrated Water Resources Management and Security in the Middle East». Books.google.com. Consultado el 25 enero 2013. 
  4. López García, Bernabé (2000). «El mundo árabo-islámico contemporáneo. Una historia política». Madrid (primera edición) (Editorial Síntesis). pp. 26–27. ISBN 84-7738-488-6. 
  5. López García, Bernabé. El mundo árabo-islámico contemporáneo. Una historia política. pp. 105–111. 
  6. a b López García, Bernabé. El mundo árabo-islámico contemporáneo. Una historia política. pp. 142–149. 
  7. Palestine Royal Commission Report Presented by the Secretary of State for the Colonies to Parliament by Command of His Majesty, July 1937, Cmd. 5479. His Majesty’s Stationery Office., Londres, 1937.
  8. López García, Bernabé. El mundo árabo-islámico contemporáneo. Una historia política. pp. 203–204. 
  9. a b c López García, Bernabé. El mundo árabo-islámico contemporáneo. Una historia política. pp. 206,226. 
  10. «All-Palestine Government, by Shlaim, Avi». Answers.com. Consultado el 25 de enero de 2013.
  11. Gardus, Yehuda; Shmueli, Avshalom, ed. (1978–79). «The Land of the Negev (original en hebreo)». Ministerio de defensa israelí. pp. 369–370. 
  12. López García, Bernabé. El mundo árabo-islámico contemporáneo. Una historia política. pp. 222,227–229. 
  13. López García, Bernabé. El mundo árabo-islámico contemporáneo. Una historia política. p. 279. 
  14. López García, Bernabé. El mundo árabo-islámico contemporáneo. Una historia política. pp. 293–294. 
  15. López García, Bernabé. El mundo árabo-islámico contemporáneo. Una historia política. pp. 316–317. 
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  53. Por el bloqueo israelí en Gaza, no llega la ayuda humanitaria a los refugiados palestinos por Clarín.

Enlaces externos