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Décima legislatura del Parlamento Europeo

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x legislatura del Parlamento Europeo

Von der Leyen finaliza su discurso de investidura en el Parlamento Europeo
Localización
Ámbito Bandera de Unión Europea Unión Europea
Información general
Inicio de sesiones 16 de julio de 2024
Fin de sesiones 2029
Composición
Parlamento Europeo julio de 2024.svg
Grupos representados   188   EPP Group  136   S&D   86    PfE   78    ECR Group   77    RE   53    G/EFA   46    L-GUE/NGL   25    ESN Group   31    No inscritos
Sucesión
ix legislatura x legislatura del Parlamento Europeo

La décima legislatura del Parlamento Europeo o también llamada X legislatura, es el ciclo parlamentario que comenzó el 16 de julio de 2024 tras las elecciones europeas de ese año y finalizará en 2029. Los diputados de los diferentes partidos políticos europeos se organizaron en grupos parlamentarios según su afinidad ideológica y se repartieron en comisiones de trabajo. Además reeligieron a Roberta Metsola como presidenta del hemiciclo y nombraron al resto de la Mesa de la Eurocámara.[1]

Ursula von der Leyen en el Parlamento Europeo durante la presentación de su candidatura a la presidencia de la Comisión Europea (2024-2029).

El 18 de julio de 2024 la nueva Eurocámara reeligió a Ursula von der Leyen como presidenta de la Comisión Europea tras ser propuesta para el cargo con el respaldo de 25 miembros del Consejo Europeo. La mandataria anunció el lanzamiento de un plan de acceso a la vivienda digna, con inyección de recursos comunitarios y la designación de un comisario de Vivienda. Para su nuevo mandato reafirmó su compromiso por una economía baja en carbono y el fomento de grandes empresas en sectores clave (incluida la defensa). Además manifestó que buscará reorientar los fondos de cohesión hacia planes de reforma a nivel nacional similares a los aplicados con el fondo Next Generation EU. La presidenta abogó también por una reforma del Tratados de la Unión Europea.[2]

Esta previsto que la nueva Comisión comience a funcionar el 1 de noviembre siguiente. Von der Leyen pidió a los Estados miembros que enviasen cada uno dos candidatos a comisarios: un hombre y una mujer. La presidenta los entrevistará a mediados de agosto, tras lo cual serán interrogados por los eurodiputados.[3]

Antecedentes

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Grupos políticos

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En la décima legislatura del Parlamento Europeo han sido compuestos ocho grupos políticos en el Parlamento Europeo, a los cuales hay que añadir el grupo de los no inscritos. A continuación se muestran en una tabla por orden de diputados:[4]

Nombre Diputados Partido político europeo
EPP Group Grupo del Partido Popular Europeo
European People's Party Group
188/720
EPP (167)
ECPM (1)
Ninguno (20)
S&D Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas
Progressive Alliance of Socialists and Democrats
136/720
PES (132)
Ninguno (4)
PfE Patriotas por Europa
Patriots for Europe
86/720
P.eu (79)
ECPM (1)
Ninguno (6)
ECR Group Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos
European Conservatives and Reformists Group
78/720
ECR (52)
EFA (3)
ECPM (2)
Ninguno (21)
RE Renovar Europa
Renew Europe
77/720
ALDE (51)
EDP (9)
EPP (1)
Ninguno (16)
G/EFA Grupo de Los Verdes/Alianza Libre Europea
Greens/European Free Alliance
53/720
EGP (39)
EFA (3)
Ninguno (11)
L-GUE/NGL La Izquierda en el Parlamento Europeo-GUE/NGL
The Left in the European Parliament-GUE/NGL
46/720
ELA (18)
PEL (6)
Ninguno (22)
ESN Group Grupo Europa de las Naciones Soberanas
Europe of Sovereign Nations Group
25/720
ESN (25)
NI No inscritos
Non-attached
31/720
Ninguno (31)
Estado Grupos políticos del Parlamento Europeo MEP's
EPP S&D PxE ECR RE G-EFA GUE/NGL ENS NI
Alemania Alemania 23 (CDU)
6 (CSU)
1 (ÖDP)
1 (FAMILIE)
±0
±0
±0
±0
14 (SPD) -2 5 (FDP)
3 (FW)
±0
+1
12 (Grüne)
3 (Volt)
-9
+2
3 (Linke)
1 (Tierschutz)
-2
±0
14 (AfD) +3 6 (BWS)
2 (PARTEI)
1 (AfD)
1 (PdF)
+6
±0
+1
+1
96
Bandera de Francia Francia 6 (LR) -2 13 (PS-PP) +7 30 (RN) +7 13 (ENS) -10 5 (EE-LV) -8 9 (FI) +3 1 (R!) +1 81
Italia Italia 8 (FI)
1 (SVP)
+1
±0
21 (PD) +2 8 (Lega) -21 24 (FdI) +18 4 (EV) +4 8 (M5S)
2 (SI)
-6
+2
76
EspañaBandera de España España 22 (PP) +9 20 (PSOE) -1 6 (Vox) +2 1 (PNV) ±0 1 (ERC)
1 (BNG)
1 (CeC)
1 (CC)
-1
+1
±0
+1
2 (Podemos)
1 (SMR)
1 (EH Bildu)
-1
+1
±0
3 (SALF) +3 1 (Junts) -2 61
Polonia Polonia 21 (KO)
2 (PSL)
+7
-1
3 (Lewica) -5 20 (PiS) -7 1 (PO2050) +1 3 (KO) +3 3 (KO) +3 53
RumaniaBandera de Rumania Rumania 8 (PNL)
2 (RMDSZ/UDMR)
-2
±0
11 (PSD) +2 6 (AUR) +6 3 (AUR-FD-PMP) -6 1 (Ștefănuță) +1 2 (SOS) +2 33
Países Bajos Países Bajos 3 (CDA)
2 (BBB)
1 (NSC)
-1
+2
+1
4 (PvdA) -2 6 (PVV) +6 1 (SGP) ±0 4 (VVD)
3 (D66)
±0
+1
4 (GL)
2 (Volt)
+1
+2
1 (PvdD) ±0 31
Bélgica Bélgica 2 (CDenV)
1 (CDH)
1 (CSP)
±0
±0
2 (PS)
2 (Vooruit)
±0
+1
3 (VB) ±0 3 (NV-A) ±0 3 (MR)
1 (VLD)
2 (LE)
+1
-1
±0
1 (Ecolo)
1 (Groen)
-1
±0
2 (PvdA) +1 22
República Checa República Checa 2 (TOP 09)
2 (STAN)
1 (KDU-CSL)
±0
+1
-1
7 (ANO)
2 (Přísaha)
+1
+2
3 (ODS) -1 1 (Pirati) -2 1 (SPD) -1 2 (KSČM-SD–SN) +1 21
Grecia Grecia 7 (ND) -1 3 (KINAL) +1 1 (FL) +1 2 (EL) +1 4 (SYRIZA) -2 2 (KKE)
1 (NIKI)
1 (PE)
±0
+1
+1
21
Hungría Hungría 7 (TISZA) +7 2 (DK) -3 11 (FIDESZ-KDNP) -2 1 (MHM) +1 21
Bandera de Portugal Portugal 7 (PSD-CDS-PP) ±0 8 (PS) -1 2 (Chega!) +2 1 (IL) +2 1 (PCP)
1 (BE)
-1
-1
21
Suecia Suecia 4 (MOD)
1 (KD)
±0
-1
5 (SAP) ±0 3 (SD) ±0 2 (CP)
1 (FP)
±0
±0
3 (MP) ±0 2 (V) +1 21
Austria Austria 5 (ÖVP) -2 5 (SPÖ) ±0 6 (FPÖ) +3 2 (NEOS) +1 2 (Grünen) -1 20
BulgariaBandera de Bulgaria Bulgaria 5 (GERB)
1 (DSB)
-1
±0
2 (BSP) -3 1 (ITN) +1 3 (DPS)
2 (PP)
±0
+2
3 (R) +3 17
Finlandia Finlandia 4 (KOK) +1 2 (SDP) ±0 1 (PS) -1 2 (KESK)
1 (SFP/RKP)
±0
±0
2 (Vihr) -1 3 (VAS) +2 15
DinamarcaBandera de Dinamarca Dinamarca 1 (C)
1 (LA)
±0
+1
3 (SD) ±0 1 (DF) ±0 1 (Æ) +1 2 (V)
1 (B)
1 (M)
-2
-1
+1
3 (SF) +1 1 (Ø) ±0 15
Eslovaquia Eslovaquia 1 (KDH) ±0 6 (PS) +4 1 (RS) +1 5 (SMER)
1 (HLAS)
1 (RS)
+2
+1
+1
15
Bandera de Irlanda Irlanda 4 (FG) -1 1 (PL) +1 4 (FF)
1 (II)
1 (McNamara)
+2
+1
+1
2 (SF)
1 (Ming)
+1
±0
14
Croacia Croacia 6 (HDZ) +2 4 (SDP) ±0 1 (DP) +1 1 (M!) +1 12
Lituania Lituania 3 (TS-LKD) ±0 2 (LSDP) ±0 1 (LVŽS)
1 (LLRA–KŠS)
-1
±0
1 (LP)
1 (LRLS)
+1
±0
1 (DSVL) +1 1 (LCP) +1 11
LetoniaBandera de Letonia Letonia 2 (JV) ±0 1 (SDP) -1 1 (LPV) +1 2 (NA)
1 (AS)
±0
+1
1 (AP!) ±0 1 (P) +1 9
EsloveniaBandera de Eslovenia Eslovenia 4 (SDS)
1 (NSi)
+2
±0
1 (SD) -1 2 (S!) ±0 1 (Vesna) +1 9
ChipreBandera de Chipre Chipre 2 (DISY) ±0 1 (EDEK) ±0 1 (ELAM) +1 1 (AKEL) -1 1 (Fidias) +1 6
EstoniaBandera de Estonia Estonia 2 (Isamaa) +1 2 (SDE) ±0 1 (EKRE) ±0 1 (REF)
1 (KE)
-1
±0
6
Bandera de Luxemburgo Luxemburgo 2 (CSV) ±0 1 (LSAP) ±0 1 (ADR) +1 1 (DP) -1 1 (Gréng) ±0 6
MaltaBandera de Malta Malta 3 (PN) +1 3 (PL) -1 6
Total EPP S&D PxE ECR RE G-EFA GUE/NGL ENS NI MEPs
188 (26,1%) +12 136 (18,9%) -3 84 (11,7%) +1 78 (10.,8%) +23 77 (10,7%) -25 53 (7,4%) -18 46 (6,4%) +9 25 (3,5%) +14 33 (4,6%) +5 720

Mesa del Parlamento

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La Mesa es el órgano interno de dirección administrativa y reglamentaria del Parlamento Europeo. Está compuesta por el Presidente del Parlamento, los 14 vicepresidentes y 5 cuestores, por mandato de 2 años y medio renovable.

Presidencia del Parlamento

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La presidencia del Parlamento Europeo asume el puesto de mayor responsabilidad y representación de la primera institución de la Unión Europea; el Parlamento Europeo, que junto al Consejo de la Unión, ejerce el poder legislativo y presupuestario, y desempeña además las superiores funciones de control político y legislativo.

La presidencia dirige y ordena los debates y trabajos del Pleno, la Conferencia de presidentes de los Grupos Políticos y la Mesa del Parlamento, y vela por la correcta aplicación del Reglamento. Tiene asimismo la máxima representación, interior y exterior, de la institución, y su firma es, junto con la de la presidencia del Consejo, indispensable para la entrada en vigor de los actos legislativos aprobados por ambas cámaras. A quién ostente la presidencia le corresponde la más alta preferencia protocolaria europea.

Para la presidencia del Parlamento, el Grupo del Partido Popular presentó a la maltesa Roberta Metsola, que fue elegida en primera votación con el apoyo de su grupo, y de parte del Grupo del Partido Popular Europeo, Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, Renovar Europa y el Grupo de Los Verdes/Alianza Libre Europea.[5][6]​ También compitió por el cargo la española Irene Montero que fue apoyada por The Left.[7][8]​ Los grupos de extrema derecha no dieron su apoyo explicito a ninguna candidatura, pero por el número de votos se cree que estos votaron a la Popular Metsola.

Votación para la presidencia del Parlamento Europeo

Votos emitidos en primera votación: 699 | Votos blancos o nulos: 76 | Mayoría absoluta: 350

Candidatas
Roberta Metsola Irene Montero
Estado Bandera de Malta Malta Bandera de España España
Partido político Partido Nacionalista Podemos
Grupo político Partido Popular La Izquierda
1.ª votación 562 61

Vicepresidentes

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Los catorce vicepresidentes elegidos.

Se eligió catorce vicepresidencias.

Candidato/a Grupo Votos 1.ª Votos 2.ª País
Sabine Verheyen EPP 604 Bandera de Alemania Alemania
Ewa Kopacz EPP 572 Bandera de Polonia Polonia
Esteban González Pons EPP 478 Bandera de España España
Katarina Barley S&D 450 Bandera de Alemania Alemania
Pina Picierno S&D 405 Bandera de Italia Italia
Victor Negrescu S&D 394 Bandera de Rumania Rumania
Martin Hojsík RE 393 Bandera de Eslovaquia Eslovaquia
Christel Schaldemose S&D 378 Bandera de Dinamarca Dinamarca
Javi López S&D 377 Bandera de España España
Sophie Wilmès RE 371 Bandera de Bélgica Bélgica
Nicolae Ştefănuță G-EFA 347 Bandera de Rumania Rumania
Roberts Zīle ECR 323 490 Bandera de Letonia Letonia
Antonella Sberna ECR 306 314 Bandera de Italia Italia
Younous Omarjee GUE/NGL 272 311 Bandera de Francia Francia
Fabrice Leggeri PxE 214 177 Bandera de Francia Francia
Klára Dostálová PxE 209 116 Bandera de República Checa República Checa
Ewa Zajaczkowska-Hernik ENS 102 46 Bandera de Polonia Polonia
Blancos 36 65
Nulos
Total 6231 1519

Comisiones parlamentarias

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Las comisiones parlamentarias (también llamados comités parlamentarios) son los órganos políticos de trabajo en que se organizan los diputados del Parlamento Europeo para realizar el seguimiento especializado de los asuntos y labores políticas que corresponde a esta institución electa.

Las comisiones parlamentarias de la Eurocámara se reúnen al menos una vez al mes, en la sede de Bruselas. Sus presidentes se coordinan en el seno de la Conferencia de Presidentes de Comisión.
Comisión Presidente Vicepresidentes
Relaciones Exteriores AFET PPE David McAllister S&D Hana Jalloul
RE Urmas Paet
ECR Alberico Gambino
PPE Ioan-Rareș Bogdan
Derechos Humanos DROI G/EFA Mounir Satouri S&D Marta Temido
PPE Łukasz Kohut
Seguridad y Defensa SEDE RE Marie-Agnes Strack-Zimmermann PPE Christophe Gomart
S&D Mihai Tudose
ECR Alberico Gambino
PPE Riho Terras
Empleo y Asuntos Sociales EMPL GUE/NGL Li Andersson S&D Johan Danielsson
PPE Jagna Marczułajtis-Walczak
G/EFA Katrin Langensiepen
Cultura y Educación CULT G/EFA Nela Riehl PPE Bogdan Andrzej Zdrojewski
S&D Emma Rafowicz
G/EFA Diana Riba i Giner
RE Hristo Petrov
Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria ENVI S&D Antonio Decaro PPE Esther Herranz García
ECR Pietro Fiocchi
GUE/NGL Anja Hazekamp
PPE András Tivadar Kulja
Salud Pública SANT PPE Adam Jarubas G/EFA Tilly Metz
RE Stine Bosse
S&D Romana Jerković
ECR Emmanouil Fragkos
Asuntos Legales JURI RE Ilhan Kyuchyuk PPE Marion Walsmann
ECR Mario Mantovani
S&D Lara Wolters
PPE Emil Radev
Industria, Investigación y Energía ITRE PPE Borys Budka S&D Tsvetelina Penkova
ECR Elena Donazzan
S&D Giorgio Gori
RE Yvan Verougstraete
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos Interiores LIBE PPE Javier Zarzalejos S&D Marina Kaljurand
ECR Charlie Weimers
S&D Alessandro Zan
GUE/NGL Estrella Galán
Desarrollo DEVE RE Barry Andrews G/EFA Isabella Lövin
PPE Hildegard Bentele
RE Abir Al-Sahlani
S&D Robert Biedroń
Mercado Interior y Protección del Consumidor IMCO G/EFA Anna Cavazzini PPE Christian Doleschal
RE Nikola Minchev
S&D Maria Grapini
PPE Kamila Gasiuk-Pihowicz
Asuntos Constitucionales AFCO PPE Sven Simon S&D Gabriele Bischoff
PPE Adrián Vázquez Lázara
RE Charles Goerens
PPE Péter Magyar
Comercio Internacional INTA S&D Bernd Lange GUE/NGL Manon Aubry
PPE Iuliu Winkler
RE Karin Karlsbro
S&D Kathleen Van Brempt
Transporte y Turismo TRAN PPE Elissavet Vozemberg-Vrionidi G/EFA Virginijus Sinkevičius
PPE Sophia Kircher
GUE/NGL Elena Kountoura
S&D Matteo Ricci
Derechos de la Mujer e Igualdad de Género FEMM S&D Lina Gálvez RE Dainius Žalimas
GUE/NGL Irene Montero
PPE Rosa Estaràs Ferragut
S&D Predrag Fred Matić
Presupuestos BUDG ECR Johan Van Overtveldt PPE Monika Hohlmeier
S&D Giuseppe Lupo
PPE Janusz Lewandowski
RE Lucia Yar
Desarrollo Regional REGI S&D Dragoș Benea PPE Gabriella Gerzsenyi
S&D Nora Mebarek
ECR Francesco Ventola
RE Ľubica Karvašová
Peticiones PETI ECR Bogdan Rzońca PPE Dolors Montserrat
PPE Fredis Beleris
S&D Nils Ušakovs
G/EFA Cristina Guarda
Control Presupuestario CONT PPE Niclas Herbst PPE Caterina Chinnici
ECR Cristian Terheş
S&D Claudiu Manda
Agricultura y Desarrollo Rural AGRI ECR Veronika Vrecionová PPE Daniel Buda
PPE Norbert Lins
S&D Eric Sargiacomo
Asuntos Económicos y Monetarios ECON S&D Aurore Lalucq G/EFA Damian Boeselager
RE Ludovit Odor
PPE Ludek Niedermayer
Asuntos Fiscales FISC GUE/NGL Pasquale Tridico G/EFA Kira Marie Peter-Hansen
PPE Regina Doherty
S&D Markus Ferber
PPE Matthias Ecke
Pesca PECH PPE Carmen Crespo Díaz PPE Sander Smit
ECR Giuseppe Milazzo
RE Stéphanie Yon-Courtin
PPE Jessica Polfjärd

Nueva Comisión Europea

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Los miembros de la Comisión son designados y nombrados conforme a distintos procedimientos, en función de la responsabilidad que ocupen en el seno del Colegio. Así se diferencian tres comisarios cuyo caso presenta notables especificidades dentro del proceso de nombramiento:

Sin perjuicio de todo lo cual, la lista completa de miembros de la Comisión ha de ser adoptada por el Consejo Europeo con el acuerdo del presidente de la Comisión. A continuación los comisarios así designados, incluido el Alto Representante pero no el presidente electo, se someterán a una fase de audiencias de evaluación ante las correspondientes comisiones parlamentarias, de acuerdo con las responsabilidades que el presidente tenga decidido atribuirles. Ha sucedido en varias ocasiones que un mal rendimiento ante las comisiones del Parlamento haya conllevado la renuncia del comisario designado, ante el riesgo de que una mala evaluación condicione la investidura de todo el Colegio. Finalmente, todos los miembros del Colegio de comisarios han de someterse a la aprobación conjunta del Parlamento Europeo, superada la cual se considerará a la Comisión investida y el Consejo Europeo procederá a nombrarla oficialmente por mayoría cualificada.

Elección del Presidente de la Comisión

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El 7 de marzo de 2024 el Partido Popular Europeo eligió a Ursula von der Leyen como su candidato a presidir la Comisión Europea (2024-2029).[9]
Votación para la presidencia de la Comisión Europea

En el Consejo Europeo: Necesaria mayoría cualificada

En el Parlamento Europeo: Mayoría absoluta en 1ª Vuelta: 361 | 2ª Vuelta Mayoría simple

Candidata
Ursula von der Leyen
Estado Bandera de Alemania Alemania
Partido político Unión Demócrata Cristiana de Alemania
Grupo político Partido Popular
País Miembro Total
Votación del Consejo Europeo Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Rumanía, Suecia.
26/27
No
0/27
Abs. Alemania.
1/27
Total
Votación en el Parlamento Europeo Grupo EPP S&D PxE ECR RE G-EFA GUE/NGL ENS NI
Bandera de Unión Europea EPP Bandera de Unión Europea S&D Bandera de los Países Bajos N-VA

Bandera de República Checa ODS

Bandera de Unión Europea RE Bandera de Unión Europea G-EFA
410/719
No Bandera de Francia LR

Bandera de Eslovenia SDS

Bandera de Bulgaria BSP

Bandera de Chipre DIKO Bandera de Eslovenia SD

Bandera de Unión Europea PxE Bandera de Unión Europea ECR Bandera de Alemania FDP

Bandera de Irlanda FF Bandera de Alemania FW

Bandera de Francia EELV

Bandera de Eslovenia Vesna Bandera de BélgicaEcolo Bandera de España ERC Bandera de España CC

Bandera de España BNG Bandera de España CeC

Bandera de Unión Europea GUE/NGL Bandera de Unión Europea ENS Bandera de Unión Europea NI
284/719
En Blanco Bandera de Bélgica PS
22/719
Abs.
12/719

La Comisión Von der Leyen es el actual gabinete de la Comisión Europea que asumió funciones el 1 de diciembre de 2019 tras obtener 461 votos a favor en el Parlamento Europeo el 27 de octubre del mismo año, y tras un largo proceso desde el 16 de julio cuando Ursula von der Leyen fue investida presidenta con 383 votos (mayoría absoluta requerida).[10][11][12]​ Formado tras un acuerdo de gobierno entre el PPE, los S&D y Renovar Europa, su presidenta es la popular Ursula von der Leyen, quien preside un gabinete de 26 comisarios, uno por cada Estado de la Unión, excepto Alemania, país de origen de Von der Leyen, y el Reino Unido, que se negó a proponer comisario por su entonces previsible salida de la Unión (Brexit) en 2020.[13]​ Cuenta con el apoyo externo de una tercera parte del grupo de los Conservadores y Reformistas (ECR Group).

La denominada "Comisión geoestratégica" nació con la voluntad de presentar el Pacto Verde Europeo y una aproximación a la inteligencia artificial (Ley IA). Aparte de estas prioridades, la migración, la potenciación del papel de Europa al mundo, y el desarrollo de la industria. Aparte de garantizar un Brexit ordenado.[14]​ Además de liderar y afrontar diferentes crisis globales a los que se fue afrontando la Unión, como la pandemia de COVID-19 (con el Plan de Recuperación Next Generation EU), o la invasión rusa de Ucrania (con la respuesta de la Unión a la agresión rusa).

Nombramiento del Alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

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El Alto Representante es uno de los vicepresidentes de la Comisión, velará por la coherencia de la acción exterior de la Unión, se encargará, dentro de la Comisión, de las responsabilidades que incumben a la misma en el ámbito de las relaciones exteriores y de la coordinación de los demás aspectos de la acción exterior de la Unión. En el ejercicio de estas responsabilidades dentro de la Comisión, y exclusivamente, por lo que respecta a las mismas , el AR estará sujeto a los procedimientos por los que se rige el funcionamiento de la Comisión.

Para todo ello, el AR cuenta con la asistencia administrativa que como vicepresidente del Colegio de Comisarios le presta la Secretaría General de la Comisión y sus Servicios Comunes, así como los miembros de la Comisión adscritos al área exterior cuya coordinación tiene encomendada.

Contexto institucional

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La refundación de la Unión Europea es el proyecto que busca la reforma institucional y constitucional para adaptar a dicha organización a los futuros cambios globales y avanzar en la integración europea.[15][16]​ Fue iniciado en 2017 y ha sido impulsado principalmente por la Comisión Europea y el denominado eje franco-alemán. Aunque el término «refundación» ha sido utilizado especialmente por el presidente de Francia, Emmanuel Macron y su gobierno,[15]​ diferentes actores políticos se han referido a la situación empleando términos variados para reflejar la voluntad de aumentar la capacidad geopolítica, la autonomía estratégica o la soberanía de la Unión.[17]​ Por ejemplo, durante la presidencia francesa del Consejo de la UE en 2022, el propio Macron utilizó como eslogan las palabras «relanzamiento, poder, pertenencia».[18]

En medio de la tensión diplomática entre Rusia y la UE y la intensificación de la rivalidad entre China y Estados Unidos, la UE comenzó a debatir la noción de autonomía estratégica, que exige a la organización defender su soberanía y promover sus intereses de manera independiente.[19]​ Dicha autonomía suele vincularse a la defensa, pero podría ir más allá, teniedo en cuenta que a nivel internacional las capacidades económicas y tecnológicas han ganado relevancia.[20]​ Sin embargo, varios líderes europeos aspiran a dotar a la UE de las capacidades militares que consideran necesarias para garantizar su defensa en pos de conseguir la autonomía estratégica.[21]

Entre tanto los gobiernos estadounidenses de Donald Trump (2017-2021) y Joe Biden (2021-actualidad), asumieron una postura de relativa ruptura respecto a la UE, lo que ha generado una «pérdida de confianza» en la relación bilateral dentro de la clase política y la opinión pública en la UE.[19]​ Paralelamente las nuevas relaciones eurobritánicas, tras la salida del Reino Unido de la UE en 2020, se han desarrollado en medio de un reforzamiento de la angloesfera que ha chocado con algunos intereses de la UE.[22]

Sin embargo, han sido dos los principales catalizadores que desde 2020 impulsan una serie de cambios de considerable magnitud en el bloque comunitario: la crisis de la pandemia de COVID-19 y la situación de la Unión tras la invasión rusa de Ucrania.[23]​ Entre otros aspectos, ambas crisis pusieron en evidencia la dependencia exterior de la Unión para abastecerse de productos y materias primas de carácter estratégico. Ello, unido al creciente proteccionismo de competidores clave como China y Estados Unidos —en particular las leyes de este último aprobadas en 2022—, potenció la adopción de medidas comunitarias que buscan la reindustralización interior de la UE.[24]

No obstante, desde que asumió sus funciones en 2017, el presidente Macron ya había abanderado propuestas en respaldo de su consigna de «refundar Europa».[15]​ Pese a ello, en los primeros años de su gobierno, Macron no había obtenido el respaldo del gobierno de la canciller alemana Angela Merkel a sus iniciativas más ambiciosas dentro de la UE.[25]​ Pero la situación cambió el 18 de mayo de 2020, cuando —en el marco de la crisis de la pandemia— ambos gobernantes presentaron un plan para la UE armonizado con varias acciones institucionales iniciadas en marzo de ese año, que fueron seguidas por una ola de anuncios sin precedentes. Esta dinámica ha despertado expectativas sobre Olaf Scholz —quien reemplazó a Merkel como canciller en diciembre de 2021— y su política europea enfocada en la evolución hacia el establecimiento de un «Estado federal».[26]

Para los dirigentes comunitarios, estos factores han creado un contexto en el que la adhesión de nuevos Estados miembros constituye una «inversión geoestratégica» que precisa que la Unión emprenda reformas sobre cuestiones relacionadas con «sus prioridades y políticas, así como con su capacidad de actuación». Es así que en el primer semestre de 2024, dichas reformas serán abordadas por el Consejo Europeo con vistas a adoptar una hoja de ruta de los futuros trabajos.[27]​ Con anterioridad ya se habían instaurado otras medidas como la aprobada en 2017 cuando los dirigentes de 25 Estados de la UE lanzaron la Cooperación estructurada permanente (CEP) para relanzar el proyecto de la «Europa de la Defensa».[28]​ Además la CE tiene entre sus prioridades profundizar la Unión Económica y Monetaria completando la unión bancaria y de los mercados de capitales.[29]

Referencias

[editar]
  1. «Parlamento 2024: reformas ambiciosas para reforzar la democracia europea». Parlamento Europeo. 18 de julio de 2024. Consultado el 19 de julio de 2024. 
  2. «Ursula von der Leyen: el programa de una reelección». El Grand Continent. 18 de julio de 2024. Consultado el 19 de julio de 2024. 
  3. «Ursula von der Leyen, reelegida como presidenta de la Comisión Europea». Business insider. 18 de julio de 2024. Consultado el 19 de julio de 2024. 
  4. «MEPs by Member State and political group». European Parliament (en inglés). Consultado el 4 de octubre de 2024. 
  5. Gil, Irene Castro, Andrés (16 de julio de 2024). «Roberta Metsola, reelegida presidenta del Parlamento Europeo con una gran mayoría». ElDiario.es. Consultado el 16 de julio de 2024. 
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