Privatización ferroviaria en Argentina

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Una unidad de Metropolitano en la Estación José Marmol, en 2004.

La privatización ferroviaria en Argentina fue un proceso comenzado en 1991. Tras un prolongado período de hiperinflación en la década de 1980, acompañado de un fuerte aumento del déficit fiscal y una fuerte caída en las reservas, el gobierno argentino, bajo la presidencia de Carlos Menem a partir de 1989, inició una serie de reformas neoliberales que incluían la privatización de empresas públicas empresas de servicios públicos (teléfono, gas, electricidad y agua), junto con toda la red ferroviaria. Desde la nacionalización de ferrocarril en 1948, durante la presidencia de Juan Domingo Perón, la red había sido operado por la empresa estatal Ferrocarriles Argentinos (FA), que abarca las seis divisiones relativamente independientes, Sarmiento, Mitre, Urquiza, San Martín, Belgrano y Roca. Antes de la privatización, la cual se inició en 1991, Ferrocarriles Argentinos tenía una red nacional de alrededor de 35.000 kilómetros, 92.000 empleados y estaba con la mayor parte de las vías y muchas de las locomotoras y material rodante en mal estado.

El plan consistía en dividir la red en segmentos y otorgar concesiones a empresas privadas para su explotación mediante licitación. Los servicios de carga y de pasajeros se separaron y, ya que la mayoría de los servicios interurbanos de pasajeros no eran comercialmente atractivas para el sector privado, el gobierno ofreció estas a las provincias. Los servicios de pasajeros que quedan en la ciudad de Buenos Aires, incluyendo las cinco líneas del subterráneo, eran potencialmente más viables y fueron tratados por separado.

Servicios de carga[editar]

Locomotora de Ferrosur Roca.

La privatización comenzó con el otorgamiento de concesiones a largo plazo (30 años con una prórroga de un año opcional de 10) a seis empresas para la operación del transporte de mercancías. Estas empresas fueron responsables de todas las operaciones y mantenimiento y para la aplicación del programa de inversión previstos en su oferta. Los activos fijos mantuvieron la propiedad del Estado y los operadores tenían que pagar por su uso y alquiler del material rodante. Las tarifas de flete se desregularon pero estaban sometidas a la aprobación del estado. Los concesionarios esperaron contratar a tantos empleados como se requieran y los despidos fueron financiados por el gobierno con la ayuda del Banco Mundial. Inicialmente no se recibieron ofertas para la línea Belgrano, y en octubre de 1993 el gobierno creó una nueva empresa estatal para continuar su funcionamiento y para llevar a cabo mejoras probables que la conviertiesen en una propuesta comercial más atractiva para un comprador privado. La privatización llego seis años más tarde, en 1999.


Operador Linea Trocha Longitud (en km.) Adquisición
FEPSA Roca, Sarmiento, Mitre ancha 5094 1 de noviembre de 1991
Nuevo Central Argentino Mitre ancha 4900 23 de diciembre de 1992
Ferrosur Roca Roca ancha 3145 11 de marzo de 1993
Buenos Aires al Pacífico San Martín ancha 5690 26 de agosto de 1993
Mesopotámico General Urquiza Urquiza estándar 2704 22 de octubre de 1993
Belgrano Cargas Belgrano metro 9860 16 de noviembre de 1999

Servicios de pasajeros en Buenos Aires[editar]

Unidad del Ferrocarril San Martín en 2005. La locomotora lleva el esquema de colores de la UGOFE.

En marzo de 1991, el gobierno separó a los servicios de ferrocarril urbano de pasajeros y de funcionamiento del metro en la ciudad de Buenos Aires del resto de la red ferroviaria, y para ello creó Ferrocarriles Metropolitanos Sociedad Anónima (FEMESA). Mientras que los concesionarios de carga esperaban obtener un beneficio, se reconoció que el funcionamiento de estos servicios requieren de subvenciones públicas. Las concesiones fueron otorgadas a los licitantes que requeriría el menor subsidio. Cuatro empresas se hicieron con éxito de las siete líneas originalmente operado por las seis divisiones de FA, junto con el subterráneo.

A pesar de que estas empresas que reciben grandes subsidios por parte del gobierno, el pésimo servicio prestado por Metropolitano logró llegar a tal punto que se le revocó la concesión para la explotación de la Línea San Martín en 2004 y las concesiones para la explotación de las otras dos líneas de la empresa en 2007. Las tres líneas son actualmente operados por el consorcio UGOFE, que se unió en 2004.

Las concesiones fueron principalmente durante 10 años, con una extensión opcional de 10 años, a excepción del subterráneo y de la Línea Urquiza, que fuera por un período inicial de 20 años. Al igual que en el caso de las concesiones de carga, el gobierno mantuvo la propiedad de los activos, mientras que los concesionarios se comprometieron a operar sus servicios como los descriptos en su oferta original. Las tarifas máximas se establecen en el gobierno, pero estaban sujetos a aumentos automáticos de acuerdo a la calidad del servicio y la tasa de inflación. Las sanciones económicas se aplicarían si los niveles acordados de servicio no se lograron.

Operador Linea Trocha Longitud (en km.) Adquisición Fin de la concesión
Metrovías Urquiza estándar 26 1 de enero de 1994
Metrovías Subte de Buenos Aires estándar 44 1 de enero de 1994
Ferrovías Belgrano Norte metro 52 1 de abril de 1994
Metropolitano San Martín ancha 55 1 de abril de 1994 1 de julio de 2004
Metropolitano Belgrano Sur metro 58 1 de mayo de 1994 22 de mayo de 2007
Metropolitano Roca ancha 252 1 de enero de 1995 22 de mayo de 2007
TBA Mitre ancha 182 27 de mayo de 1995 24 de mayo de 2012
TBA Sarmiento ancha 167 27 de mayo de 1995 24 de mayo de 2012

Otros servicios de pasajeros[editar]

Formación del Tren de la Costa, en 1999.

El 20 de mayo de 1992, el Gobierno anunció que todos los servicios de pasajeros interurbanos, con excepción del ramal Constitución - Mar del Plata, se daría por finalizado el 10 de marzo de 1993, a menos que las autoridades provinciales acordasen asumir la responsabilidad por ellos o seleccionar un concesionario privado para operar en su nombre.

Operador Linea Trocha Longitud (en km.) Adquisición
Servicios Ferroviarios del Chaco Belgrano metro s/d 1999
Tren a las Nubes Belgrano metro 217 2008
Ferrobaires San Martín/Sarmiento/Roca ancha s/d 2001
Ferrocentral Mitre ancha 5.700 2005
Ferrocarriles Mediterráneos Mitre ancha s/d 1999
Servicios Ferroviarios Patagónicos Roca ancha 826 1993
Trenes Especiales Argentinos Urquiza estándar 1005 2003
Tren de la Costa Mitre estándar 15.5 21 de abril de 1995
Austral Fuegino - 0.5m 8 1994
Viejo Expreso Patagónico Roca 0.75m s/d 1994
Ferrocarril Córdoba Central Belgrano metro s/d 14 de enero de 1995
Trenes y Turismo Belgrano metro s/d s/d
Tucumán Ferrocarriles Mitre ancha s/d 1997

Documentales[editar]

Véase también[editar]

Enlaces externos[editar]