Diferencia entre revisiones de «Unión de Naciones Suramericanas»
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Este consejo tiene como funcion la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el apoyo de la Presidencia Pro Tempore y la Secretaría General. Ademas, deben compatibilizar y coordinar las iniciativas de UNASUR con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de esfuerzos y promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.<ref name="constitucion"/> |
Este consejo tiene como funcion la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el apoyo de la Presidencia Pro Tempore y la Secretaría General. Ademas, deben compatibilizar y coordinar las iniciativas de UNASUR con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de esfuerzos y promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.<ref name="constitucion"/> |
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| Unión de Naciones Suramericanas Union of South American Nations União de Nações Sul-Americanas Unie van Zuid-Amerikaanse Naties | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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La Unión de Naciones Suramericanas (conocida por su acrónimo UNASUR) es una comunidad política y económica que integra a los doce países independientes de Sudamérica: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela.
La Secretaría General del organismo tendrá sede permanente en la ciudad de Quito, Ecuador, aunque temporalmente se ubica en Brasilia, mientras el Parlamento de la Unión se localizará en la ciudad boliviana de Cochabamba.[2] La Unión de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus integrantes, utilizando el diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, la financiación y el medio ambiente, entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación ciudadana y fortalecer la democracia.[3]
El tratado constitutivo se firmó el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se estructuró y oficializó la Unión. Durante esta cumbre, la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, fue elegida presidenta pro tempore de la organización por un periodo de un año.[4]
Historia
El 8 de diciembre de 2004, reunidos en Cuzco (Perú), los presidentes de los países de América del Sur decidieron conformar la Comunidad Sudamericana de Naciones, la cual fue evolucionando a través de la Cumbre de Brasilia realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de Cochabamba, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2006. Se buscaba una forma de alcanzar la integración lograda por comunidades como la europea. Asimismo, una Comisión Estratégica de Reflexión aportó las bases para el establecimiento de la unión.[5] Los Presidentes de Suramérica, reunidos en la Isla Margarita el 17 de abril de 2007, decidieron renombrar a la comunidad como Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), creada sobre una región con raíces comunes, siguiendo los ideales de libertad, igualdad y fraternidad de la revolución francesa.[6] Este esfuerzo regional dio fundación a la Unión de Naciones Suramericanas en la Reunión Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil, el 23 de mayo de 2008, donde se suscribió su Tratado Constitutivo y se eligió a su primera dirigente.[7]
Gobierno
Los órganos de la Unión de Naciones Suramericanas son:
Bandera propuesta de la Unausur por el Presidente peruano Alan García.El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno
El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno es el órgano máximo de la unión y es el encargado de establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso de integración suramericana y decidir las prioridades para su implementación para lo cual se recurre a convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.[8]
La Presidencia Pro Témpore
La Presidencia Pro Témpore de la unión será ejercida sucesivamente por cada uno de los Estados Miembros, por períodos anuales. La presidencia se encarga de preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos, además de representar a la unión en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los órganos correspondientes de Unasur.[8] En la actualidad, esta presidencia la ejerce la chilena Michelle Bachelet.
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores
Este consejo se encarga de adoptar e implementar las decisiones del consejo de jefes y hacer seguimiento de la integracion del bloque para coordinar posiciones en temas centrales de la integración suramericana, desarrollar y promover el diálogo político y la concertación sobre temas de interés regional e internacional.[8]
El Consejo de Delegados
Este consejo tiene como funcion la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el apoyo de la Presidencia Pro Tempore y la Secretaría General. Ademas, deben compatibilizar y coordinar las iniciativas de UNASUR con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de esfuerzos y promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.[8]
La Secretaría General
La Secretaría General es el órgano que, bajo la conducción del Secretario General, ejecuta los mandatos que le confieren los órganos de UNASUR y ejerce su representación por delegación expresa de los mismos. Tiene su sede en Quito, Ecuador.
El secretario debe apoyar las demás instancias, en el cumplimiento de sus funciones, a la vez que propone iniciativas y efectuar el seguimiento a las directrices de estos órganos, ademas de preparar las diversas reuniones, informes y proyectos de la institución. El secretario se encarga, además, de coordinar con otras entidades de integración y cooperación de América Latina y el Caribe para el desarrollo de las actividades que le encomienden los demás órganos.[8]
El Secretario General
El Secretario General será designado por el Consejo de Jefes de Estado a propuesta del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de dos años, renovable por una sola vez. El Secretario General no podrá ser sucedido por una persona de la misma nacionalidad.
Durante el ejercicio de sus funciones, el Secretario General y los funcionarios de la Secretaría tendrán dedicación exclusiva, no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún Gobierno, ni entidad ajena a UNASUR, y se abstendrán de actuar en forma incompatible con su condición de funcionarios internacionales responsables únicamente ante esta organización internacional. [8]
Políticas
- La Unión de Naciones Sudamericanas comenzó sus planes de integración con la construcción de la Carretera Interoceánica, que unirá el Perú con el Brasil pasando por Bolivia, otorgándole a ésta una salida al mar, a Brasil una salida al Océano Pacífico y a Perú, una salida al Océano Atlántico. La construcción comenzó en septiembre de 2005, financiada en un 60% por Brasil y en un 40% por Perú, y se prevé que culmine para el año 2009.[9]
- Le siguió a ésta, el Anillo Energético Sudamericano, para que Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay sean abastecidos de gas peruano: el gas de Camisea. Su propuesta ya ha sido ratificada y su firma para el inicio de su construcción fue en el 2006.[10]
- El Gasoducto Binacional, un proyecto energético de integración entre Colombia y Venezuela, fue iniciado el día 8 de julio de 2006, durará 24 meses y está a cargo de la compañía estatal petrolera venezolana PDVSA. El costo de construcción es de 300 millones de dólares estadounidenses.[11]
- También se incluye el Poliducto Binacional, el cual se extenderá en un futuro cercano para permitir a Venezuela exportar petróleo al Lejano Oriente a través de la costa pacífica de Colombia.[12]
- Con la Guayana Francesa como única excepción, todo el resto de Sudamérica puede ser visitado por cualquier sudamericano por hasta 90 días con sólo presentar su documento nacional de identidad.[cita requerida]
Seguridad
Relaciones Exteriores
Estados miembros
Está integrada por:
Los miembros de la Comunidad Andina (CAN):
Los miembros del Mercado Común del Sur (Mercosur):
Miembros sudamericanos de la Comunidad del Caribe (CARICOM):
Otros países:
Chile 1 2
Estados observadores:
1 Estos países son también considerados miembros asociados de la CAN.
2 Estos países son también considerados miembros asociados del MERCOSUR.
3 Estos países se integrarán de manera más pausada que los demás miembros.
Territorios no participantes y en disputa de soberanía:
- Guyana Francesa es un departamento de ultramar de Francia y por eso es parte de la Unión Europea.
- Las Islas Malvinas, las islas Georgias del Sur y las islas Sandwich del Sur son territorios británicos de ultramar, sujetos a reclamos de soberanía por parte de Argentina desde 1833 y solicitada su des-colonización por las Naciones Unidas. En este punto la UNASUR reafirmo su respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte relativa a la Cuestión de las Islas Malvinas. Ver Documentos Internacionales UNASUR - Cuestión de las Malvinas. Aprobada en Cochabamba, Bolivia, el 9 de diciembre de 2006.
Economía
La economía suramericana se ha caracterizado por un bajo crecimiento y competitividad comparada con los mercados emergentes principales, además de estar marcada por grandes desigualdades e irregularidades en la distribución de la renta. La mayor parte de las posesiones se concentran en manos de una minoría de la población, mientras que millones de individuos experimentan diferentes niveles de privaciones llegando, en casos extremados, a la pobreza absoluta.[13]
Aunque esa realidad sea común a todo el colectivo sudamericano, los países del llamado Cono Sur (Argentina, Brasil, Chile y Uruguay) presentan datos socioeconómicos mucho más positivos y tasas elevadas de Índice de Desarrollo Humano.
La economía sudamericana se divide entre el extrativismo mineral en la región amazónica y la agropecuaria presente en prácticamente todos sus Estados.[14] La industrialización es de nivel mediano a elevado en diversas regiones, aunque sea muy fuerte la presencia de industrias locales de origen extranjero (multinacionales). En Brasil y Argentina la industrialización es muy intensa.[15]
Características que impiden de momento un mayor crecimiento de la economía sudamericana y una mayor expansión de sus productos en los mercados internacionales son la imposibilidad de un desarrollo independiente de los sistemas productivos internacionales, las clases dirigentes que apoyan el status quo actual, la injerencia estadounidense en la política, y la menor competitividad de sus precios y tasas de productividad menores comparadas con las de grandes competidores como China.
Exportaciones
Los mayores productores y exportadores de productos agropecuarios de América del Sur son Brasil seguido de lejos por Argentina, Chile que además es el mayor exportador mundial de cobre, y el Perú es el primer productor de plata en el mundo, quinto en el mundo en oro, segundo en cobre y segundo en zinc.
Argentina es un tradicional exportador de carne a los países ricos, y también a Asia y su producción está entre las de mejor calidad en el mundo. También es un productor importante de gas natural y petróleo, y moderado de cobre. Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, además de tener la más grande producción de algodón, soja, etanol, carne bovina y carne de pollo.
La extracción y exportación de petróleo es notable en Venezuela, dueña de grandes reservas, en Argentina, Ecuador y en el océano Atlántico de Brasil, donde recientemente se han descubierto enormes reservas de petróleo en la capa de pre-sal. Bolivia es destacada por la producción de gas natural, contando con importantes reservas de esta materia que en años recientes han llevado a lo que se ha conocido como Guerra del Gas.[16]
Producto Interno Bruto
Dentro de la lista de PIB que publicó en 2007 el Fondo Monetario Internacional (FMI) Brasil es el mejor posicionado, siendo la novena economía a nivel mundial, seguido de lejos por Argentina (23º), Venezuela (31º), Colombia (34º) y Chile (42º). Uruguay (90º), Paraguay (101º) y Surinam (147º) se colocan últimos en términos de generación de riqueza.
En este último grupo de países, Uruguay, aunque de pequeña generación de riqueza, es un país de alto desarrollo humano. La economía brasileña es la más diversa en América del Sur, con una amplia ventaja en casi todas las áreas en comparación con sus vecinos. Brasil es parte de la teoría BRIC, que señala que en el año 2050 figurará entre las cinco economías más grandes del mundo.
Las más altas rentas per cápita pertenecen, respectivamente, a Chile (36º) con 18.414 dólares EE.UU., Venezuela 14.000, Uruguay (41º) con $13.101, Argentina (52º) con 12.898 y Brasil (60º) con 11.102. El de más bajos ingresos es Surinam (120º), con sólo 950.
Moneda única
Luego de la constitución de Unasur, se comenzó a planear una Unión Monetaria entre los países de la región, similar al euro Europeo. Esa moneda comenzaría a circular en la década del 2010 y sería emitida por el Banco del Sur. Esta idea es muy criticada por los economistas, especialmente los de Brasil, que afirman que con una moneda única el país (que tiene la moneda más fuerte de América del Sur), tendría pérdidas muy grandes, en particular en relación con el PIB y el consumo interno. Además en la reunión que se llevó a cabo en Brasilia, Argentina aclaró que su moneda no se cambiará por la moneda a elaborar. Un problema, sería que el país financieramente está estable y con el cambio se desestabilizaría
Estadísticas
| Población (est 2008):[20] | 381.959.612 habitantes 42,433% del continente americano 5,720% del mundo |
| Población por edades: |
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| Superficie:[21] | 17.649.335 km² 41,653% del continente americano 10,096% de las tierras emergidas del planeta |
| Aguas dulces | 42% de las aguas dulces del mundo |
| PIB (est 2008):[22] | US$ 3.886.780 millones 30,555% del continente americano 6,797% del mundo |
| PIB per cápita (est 2008): | US$ 9.557 |
| Deuda externa (est 2007):[23] | US$ 454.472 millones |
- Tiene un PBI en el cambio actual de 3.886.780 millones de dólares, haciéndole la quinta economía más grande del mundo [cita requerida]
- Tiene una población de más de 380 millones de personas.
- Ambos hechos hacen que el PIB per cápita sea 10.228, en la posición centésimosegunda (Nr. 102) de las economías del mundo, por debajo del Líbano y Serbia, y por encima de Sudáfrica.[24]
- Tiene una superficie superior a 17 millones de kilómetros cuadrados, más que cualquier nación, y en cuarto lugar si se la compara con otros bloques internacionales.
- Sus ingresos por exportación están entre 452.502[25] y 481.856 millones de dólares[cita requerida].
- Sus pagos por importación ascienden a 345.930 millones de dólares.[26]
- Posee el 30% de las fuentes de agua dulce del mundo.
- Tiene ocho millones de kilómetros cuadrados de superficie forestal.
- Está ubicada entre los dos principales océanos del mundo.
- Es el primer productor y exportador de alimentos del mundo.
- Tiene importantes reservas de hidrocarburos.
- La gran mayoría de sus habitantes habla dos idiomas de mundo mutuamente inteligibles (español y portugués).
- Tiene una historia común y valores compartidos.
- Su deuda externa asciende a 589.031 millones de dólares ppp[27]
Cumbres realizadas
Sin considerar la reunión en que la organización se constituye como tal en Brasilia el 23 de mayo de 2008, debido a la severa crisis política que enfrenta Bolivia, la presidenta pro témpore, Michelle Bachelet convocó a una cumbre de emergencia en Santiago de Chile el 15 de septiembre de 2008, convirtiéndose en la primera. A esta cumbre asisten además de la propia Michelle Bachelet los mandatarios de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela y el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza. [28]
Tras 6 horas de reunión entre los mandatarios en el Palacio de la Moneda, acordaron finalmente solidarizarse con el gobierno de Evo Morales y dar "su más pleno y decidido respaldo a Bolivia". [29]
Críticas a la entidad
Críticas a las acciones
Se han levantado opiniones críticas que señalan que, desde su fundación en 2005, la organización ha sido solamente una entidad virtual, que no ha producido resultados tangibles,[30] quedando reducida a la producción de declaraciones de intención.
Sin embargo, con posterioridad UNASUR ha tenido una prueba de fuego, al ser el instrumento supranacional que ha desactivando el potencial conflicto secesionista en Bolivia.[31][32]
También algunos de los proyectos que se han iniciado, como los de infraestructura para Sudamérica, son tangibles.[33][34]
Críticas a la distribución del poder
Algunas personas, entre ellas el ex secretario de la Unión, Rodrigo Borja, y el presidente ecuatoriano Rafael Correa, criticaron la decisión del Consejo de Jefes de Estado de dejar a la Secretaría General y su secretario con menor poder y toma de decisiones que el Consejo de Ministros o el Consejo de Delegados.[35]
Véase también
Instituciones de Unasur
- Banco del Sur
- Parlamento Suramericano
- Consejo de Defensa Suramericano
- Consejo Energético de Suramerica
- Secretaria General de Unasur
Antecedentes
Referencias
- ↑ a b c d Fondo Monetario Internacional (2008-04). «World Economic Outlook Database». Consultado el 13 de mayo de 2008.
- ↑ «Unasur tendrá parlamento en Bolivia». Opinion.com. 2008. Consultado el 25-05-08.
- ↑ Objetivos de la Unasur
- ↑ «Bachelet, presidenta de Unasur». BBC. 2008. Consultado el 25-05-08.
- ↑ Antecedentes de Unasur
- ↑ Nace la Comunidad Suramericana de Naciones
- ↑ Nace la Unión de Naciones Suramericanas
- ↑ a b c d e f Constitución de la Unión de Naciones Suramericanas
- ↑ «MTC seguirá adelante con la carretera Interoceánica Sur». Andina. Consultado el 27-5.
- ↑ «El Anillo Energético». Cooperativa. 2005. Consultado el 05-10-05.
- ↑ Unidos por el Gas
- ↑ «Colombia y Venezuela construiran un gasoducto y un oleoducto». El Pais (España). 2006. Consultado el 16 de junio de 2006.
- ↑ «Convulsión política, social y económica azota a Suramérica». ÚltimasNoticias. 2002. Consultado el 28-07-02.
- ↑ Sudamérica estimulará producción agricola
- ↑ «La industria bancaria latinoamericana contemplará más inversiones». Analítica. 2008. Consultado el 10-06-08.[
- ↑ «Sigue "la guerra del gas"». BBC 22.10.2003. 2003. Consultado el 09/09/2007.
- ↑ «Morales propone moneda sudamericana». Los Tiempos. 2008. Consultado el 28-06-08.
- ↑ «Unasur aspira a moneda única y una sola ciudadanía». Correo Perú. 2008.
- ↑ «García plantea ciudadania y moneda común en Unasur». El comercio. 2008.
- ↑ Tabla de países ordenados por población
- ↑ Tabla de países ordenados por superficie
- ↑ Tabla de países ordenados por PIB (nominal)
- ↑ Tabla de países ordenados por su deuda externa
- ↑ https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2004rank.html
- ↑ https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2078rank.html
- ↑ https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2078rank.html
- ↑ https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2079rank.html
- ↑ «Presidentes de Unasur llegan a Chile a tratar crisis boliviana». El Mercurio. 2008. Consultado el 15-09-08.
- ↑ «Unasur da su más irrestricto apoyo a Gobierno de Evo Morales». El Mercurio. 2008. Consultado el 15-09-08.
- ↑ El País, 24/05/2008 Brasil impulsa un organismo de defensa común sudamericano
- ↑ Declaración de la moneda
- ↑ Bolivia ejemplo positivo de UNASUR [[El País, por el embajador de España Emilio Menendez]
- ↑ Vínculos con estado de proyectos de infraestructura UNASUR
- ↑ Logros iniciales de la UNASUR
- ↑ «Unasur: ¿un fiasco?». El Comercio. 2008. Consultado el 06-08.
Bibliografía
- BOUZAS, Roberto, Pedro da Motta Veiga y Sandra Ríos. 2007. "Crisis y perspectivas de la integración sudamericana", Foreign Affairs en Español, octubre-diciembre. Disponible en [1]
- CARDONA, Diego (2005), “¿Tiene futuro la Comunidad Sudamericana de Naciones?”, Foreign Affairs en Español, vol. 5, nº 5, pp. 84-92. Disponible en [2]
- DÍAZ BARRADO, Cástor (2005), La Comunidad Sudamericana de Naciones: Propuestas y Realizaciones, Revista Española de Derecho Internacional (REDI), vol, LVII, n2 2, pp. 639-663
- JAGUARIBE, Helio (2005), “El proyecto sudamericano”, Foreign Affairs en español, vol. 5, nº 2, pp. 80-83
- LOPRESTI, Roberto Pedro (2007), “Constituciones del Mercosur“ Segunda Edición, Buenos Aires: Editorial La Ley. ISBN 987-03-1077-8
- SANAHUJA, José Antonio. 2007.“Regionalismo e integración en América Latina: balance y perspectivas”, Pensamiento Iberoamericano (nueva época), monográfico “La nueva agenda de desarrollo en América Latina”, nº 0, febrero de 2007, pp. 75-106. Versión PDF en [3]
Enlaces externos
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Wikisource contiene obras originales de Unión de Naciones Suramericanas.- Instituto de Integración Latinoamericana
- Southern Affairs Historia Contemporanea de América Latina
- Video explicativo de la UNASUR
- Comunidad Sudamericana de Naciones
- II Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones - Cochabamba Bolivia 2006
- Declaración de Cusco
- Declaración de Ayacucho
- Decisiones del Diálogo Político entre los Jefes de Estado y de Gobierno I Cumbre Energética Suramericana Isla de Margarita, 16 de abril de 2007
- Acerca de la fundación de la CSN
