Convención Constitucional (Chile)

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Convención Constitucional
Coat of arms of Chile (c).svg
Excongreso.jpg
Datos generales
Ámbito ChileFlag of Chile.svg Chile
Creación 2021
Término 2022
Tipo Asamblea constituyente
Composición
Miembros 155 convencionales constituyentes
Atribuciones Capítulo XV de la Constitución Política de la República de Chile de 1980
Chile Constitutional Convention.svg
Elecciones
Sistema electoral general Elección directa mediante sistema proporcional
Última elección 11 de abril de 2021

La Convención Constitucional será el órgano constituyente de la República de Chile, encargado de redactar una nueva Constitución Política de la República luego del plebiscito nacional realizado en octubre de 2020.[1]​ Su creación y regulación fueron efectuados a través de la Ley N.º 21 200, publicada el 24 de diciembre de 2019, que reformó la Constitución Política de la República para incluir el proceso de redacción de una nueva constitución.[2]

Etimología[editar]

Según el senador Jaime Quintana (PPD), el término «Convención Constitucional» fue acuñado durante la redacción del «Acuerdo por la paz social y la Nueva Constitución» el 14 de noviembre de 2019; dicha tarde recibió una comunicación de Mario Desbordes, entonces presidente de Renovación Nacional, en el que solicitó que el órgano redactor de la nueva Constitución Política no recibiera el nombre de «asamblea constituyente» para facilitar la aprobación del acuerdo por parte de los partidos políticos de derecha.[3]

De acuerdo a varios académicos, como por ejemplo Claudia Heiss y Francisco Soto, el concepto de «Convención Constitucional» sería equivalente al concepto de «Asamblea Constituyente», en cuanto su funcionamiento y composición serían los mismos, y ambos corresponden a órganos colegiados que redactan una Constitución.[4]​ El abogado Leonel Sánchez señala que la definición de ambos conceptos es similar, tomando como base estudios del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y casos de otros países con órganos constituyentes análogos.[5]​ Mario Herrera, académico de la Universidad de Talca, señala que no existen diferencias entre la Convención Constitucional y una Asamblea Constituyente, ya que en ambas sus integrantes son elegidos por votación popular y su único fin es redactar una nueva Constitución Política.[6]

Elección y composición[editar]

Las elecciones para determinar los escaños de los 155 convencionales constituyentes se realizarán el domingo 11 de abril de 2021. Dentro de los treinta días posteriores a la elección los candidatos electos deben ser proclamados y dentro de los tres días siguientes a esta sentencia debe ser comunicada al Congreso Nacional y el presidente de la República; este último, dentro de 3 días desde que reciba dicha comunicación, debe convocar a la sesión de instalación de la Convención Constitucional e indicar el lugar donde se realizará (si no lo indica, se realizará en la sede del Congreso Nacional en Valparaíso).[1]

La sesión de instalación de la Convención Constitucional debe realizarse dentro de los 15 días posteriores a la fecha en que se publique el decreto de convocatoria.[1]

Funcionamiento[editar]

Se estima que la Convención Constitucional debería iniciar sus sesiones entre el 19 de abril y el 14 de mayo de 2021; otras fuentes señalan que su inicio de sesiones debería ocurrir a inicios de junio.[7][8]​ En la sesión de instalación de la Convención deberá elegirse a su presidente y vicepresidente mediante mayoría absoluta de sus miembros. Asimismo, deberá aprobar sus reglamentos de votación y normas de funcionamientos mediante cuórum de dos tercios de los convencionales constituyentes.[1]​ El mismo cuórum de dos tercios se aplicará para la toma de cualquier decisión, lo que implica que los puntos que no generen dicho consenso quedarán fuera del proyecto de texto de la nueva Constitución Política. De la misma forma, la actual Constitución establece que el texto presentado por la Convención debe respetar el régimen democrático, las sentencias judiciales y los tratados internacionales.[9]

En caso de que existan reclamos por supuestas infracciones a las reglas de procedimiento aplicables a la Convención, estos serán conocidos y resueltos por cinco miembros de la Corte Suprema, elegidos por sorteo.[10]

La Convención deberá redactar y proponer el texto de la nueva Constitución Política de la República dentro de un plazo de nueve meses, pudiendo prorrogarse una sola vez por 3 meses. Una vez que la propuesta de nueva Constitución sea aprobada por la Convención o se cumpla el plazo de la prórroga, la institución quedará disuelta.[1]

Sede[editar]

En septiembre de 2020 se planteaba que la Convención Constitucional sesionara en el palacio del ex Congreso Nacional de Chile, ubicado en el centro de Santiago, así como también se evaluaba al palacio Pereira como edificio de apoyo para albergar a asesores y funcionarios administrativos.[11]​ Sin embargo, varios parlamentarios se manifestaron en contra de ocupar la sede del ex Congreso en Santiago, ya que según ellos en dicho edificio se realizan otras labores legislativas y encuentros con la sociedad civil y no presentaría la infraestructura necesaria.[12]​ El diputado Iván Flores propuso que la Convención sesione en el Palacio Huneeus.[13]

El 23 de noviembre de 2020 el gobierno ingresó varias indicaciones a la Ley de Presupuestos para el año 2021, entre las cuales se consideran partidas para remodelar y habilitar tanto el palacio del ex Congreso Nacional en Santiago como el Palacio Pereira a fin de albergar a la Convención Constitucional, evaluándose la posibilidad de que las sesiones plenarias se realicen en el antiguo hemiciclo de la Cámara de Diputados o el Salón de Honor del ex Congreso, y que el Palacio Pereira sea un edificio auxiliar que albergue diferentes comisiones y servicios.[14]

Referencias[editar]

  1. a b c d e «Constitución Política de la República de Chile». LeyChile. Consultado el 13 de octubre de 2020. 
  2. «Diario Oficial publicó reforma a la Constitución que da inicio al proceso constituyente». Cooperativa. 24 de diciembre de 2019. Consultado el 26 de octubre de 2020. 
  3. Caro, Isabel (27 de septiembre de 2020). «Jaime Quintana: El acuerdo, capítulo 3». La Tercera. Consultado el 13 de octubre de 2020. 
  4. «Plebiscito: Qué es la convención constitucional y cuáles son sus diferencias con la convención mixta». T13. 13 de octubre de 2020. Consultado el 13 de octubre de 2020. 
  5. Sánchez Jorquera, Leonel (28 de septiembre de 2020). «La Convención Constitucional es una Asamblea Constituyente». Cooperativa.cl. Consultado el 13 de octubre de 2020. 
  6. «¿Qué diferencias hay entre una convención mixta constitucional, una convención constitucional y una asamblea constituyente?». 24horas.cl. 26 de agosto de 2020. Consultado el 13 de octubre de 2020. 
  7. «Los pasos que se vienen: el calendario electoral y el camino de los constituyentes». La Tercera. 26 de octubre de 2020. Consultado el 26 de octubre de 2020. 
  8. «En junio comenzaría la redacción de la Constitución: Lo que viene tras el triunfo del Apruebo». EMOL. 25 de octubre de 2020. Consultado el 27 de octubre de 2020. 
  9. «¿Puede cambiarlo todo? Las reglas y límites del órgano que hará la eventual nueva Constitución». T13. 24 de octubre de 2020. Consultado el 25 de octubre de 2020. 
  10. «Proceso constituyente». Biblioteca del Congreso Nacional. Consultado el 26 de octubre de 2020. 
  11. «Ex Congreso y Palacio Pereira: Los lugares que baraja el gobierno para la convención constitucional». La Tercera. 29 de septiembre de 2020. Consultado el 13 de octubre de 2020. 
  12. «Parlamentarios se resisten a pasar la sede del Congreso de Santiago para que opere la Convención Constituyente». The Clinic. 29 de octubre de 2020. Consultado el 9 de noviembre de 2020. 
  13. «Data del siglo XIX y fue habitado por presidentes: Convención constituyente podría sesionar en el Palacio Huneeus». Emol. 23 de enero de 2020. Consultado el 9 de noviembre de 2020. 
  14. Franco, Rienzi (24 de noviembre de 2020). «Convención funcionaría en el exCongreso con presupuesto de $6.700 millones para 2021». El Mercurio. Archivado desde el original el 24 de noviembre de 2020. Consultado el 24 de noviembre de 2020.