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Congreso de la República del Perú

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Congreso de la República
Periodo parlamentario 2026-2031


Palacio Legislativo,
Plaza Bolívar, Jr. Ayacucho cdra. 2, Lima
Localización
País Perú Perú
Información general
Creación
Término 5 años
Atribuciones Reguladas en el Título IV, capítulos I y II de la Constitución de 1993
Tipo Bicameral
Cámara Alta Senado
Límite 5 años
Salario S/ 15 600/mes (base, véase «Salario y bonificaciones»)
Cámara Baja Cámara de Diputados
Límite 5 años
Salario S/ 15 600/mes (base, véase «Salario y bonificaciones»)
Liderazgo
Presidente del Senado Miguel Torres
desde el 26 de julio de 2026
Presidente de la Cámara de Diputados Óscar Reto
desde el 26 de julio de 2026
Composición
Miembros 190 (60 senadores y 130 diputados)
Senado
Peru Senate 2026.svg
Grupos representados

Oficialismo (30):

  • 22 color #E9511B FP
  •  8  color #07769F RP

Oposición (30):

  • 14 color #60BC0F JP
  •  7  color #F9D502 PBG
  •  5  color #006100 OBRAS
  •  4  color #E90305 AN
Cámara de Diputados
2026 Peruvian Chamber of Deputies.svg
Grupos representados

Oficialismo (56):

  • 41 color #E9511B FP
  • 15 color #07769F RP

Oposición (74):

  • 32 color #60BC0F JP
  • 18 color #F9D502 PBG
  • 14 color #006100 OBRAS
  • 10 color #E90305 AN
Elecciones
Sistema electoral Escrutinio proporcional plurinominal mediante sistema D'Hondt con listas abiertas[2] y un umbral electoral del 5%
Última elección 12 de abril de 2026
Próxima elección 13 de abril de 2031
Sitio web
www.congreso.gob.pe
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El Congreso de la República[a] (en quechua sureño: Perú Suyu Mama Suyupi Kamachiy Kamaq Hatun Wasi)[3][b] es el órgano legislativo bicameral del Perú, con sede en el Palacio Legislativo. Se divide en dos cámaras y está compuesto por 60 senadores y 130 diputados, un total de 190 miembros, que ocupan escaños correspondientes a distritos electorales asignados a cada región —así como a dos distritos especiales: la provincia de Lima y los peruanos residentes en el extranjero— basados en los datos de población del padrón electoral peruano.

Entre sus principales atribuciones, la Cámara de Diputados puede aprobar proyectos de ley, interpelar y censurar magistrados, además de otorgar o negar una cuestión de confianza. Por otro lado, el Senado aprueba, modifica o rechaza los proyectos de ley, y elige a altos funcionarios como el Defensor del Pueblo y los miembros del Tribunal Constitucional, entre otras facultades.[5] En la práctica, el Senado concentra la mayor parte del poder, y, a diferencia de la Cámara de Diputados, no puede ser disuelto según la constitución.[6][7][8][9]

El primer congreso fue el Congreso Constituyente de 1822 presidido por Francisco Xavier de Luna Pizarro, pero el congreso bicameral no fue formalmente establecido hasta 1829, ya concluida la guerra de independencia. Salvo algunas excepciones, la estructura bicameral se mantuvo hasta el autogolpe de Estado de 1992, tras el cual se estableció un congreso unicameral que funcionó hasta el restablecimiento de la bicameralidad en 2026. El primer presidente del Senado fue Andrés Reyes y Buitrón, mientras que el primer presidente de la Cámara de Diputados fue Juan Antonio Távara, ambos en 1829. Los actuales presidentes son Miki Torres y Óscar Reto, respectivamente. Según lo establecido en la Constitución de 1834, la Presidencia del Congreso alterna anualmente entre los presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados.[10][9]

Aspecto constitucional

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Naturaleza del Congreso

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El Congreso de la República del Perú está concebido como un sistema bicameral imperfecto, con funciones claramente diferenciadas para cada cámara. El artículo 90 de la Constitución Política de 1993 establece que el número de diputados es de mínimo 130 (ciento treinta) y los senadores son no menos de 60 (sesenta). El Congreso de la República se elige por un período de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley.

Para las elecciones parlamentarias de 2026, los escaños a elegir en la Cámara de Diputados fueron distribuidos en veintisiete circunscripciones electorales, como sigue:

Escaños Distritos electorales Mapa de la Cámara de Diputados
32 Lima
7 La Libertad
Piura
6 Arequipa
Cajamarca
5 Áncash
Cusco
Junín
Lambayeque
Puno
4 Callao
Ica
Lima Provincias
Loreto
San Martín
3 Ayacucho
Huánuco
Ucayali
2 Amazonas
Apurímac
Huancavelica
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Tacna
Tumbes
Residentes en el Extranjero


Para el Senado, se asignan cuatro (4) representantes a la circunscripción de Lima y un (1) representante a las demás circunscripciones electorales, distribuyéndose los escaños restantes en un distrito electoral único nacional.

Escaños Distritos electorales Mapa del Senado
30 Distrito único
4 Lima
1 Amazonas
Áncash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima Provincias
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
Residentes en el Extranjero

Organización parlamentaria

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Comisión Permanente

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La Comisión Permanente está presidida por el presidente del Congreso y está conformada por igual número de senadores y diputados elegidos por sus respectivas cámaras, guardando la proporcionalidad de los representantes de cada grupo parlamentario. Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución del Congreso.

Presidencia del Congreso

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Representa a la institución, preside la Comisión Permanente y rubrica las leyes nacionales, así como ejerce la facultad de promulgar leyes por insistencia (artículo 108 de la Constitución), entre otras. Según el Artículo 33 del reglamento del Congreso,[9] la presidencia se alterna de forma anual entre los presidentes del Senado y la Cámara de Diputados. El primer periodo anual lo preside el presidente del Senado.

Grupos parlamentarios

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Los grupos parlamentarios (comúnmente denominados "bancadas") son conjuntos de parlamentarios que comparten ideas o intereses comunes o afines, y se conforman de acuerdo con los partidos o alianzas de partidos que logren representación al Congreso, cuando sean mínimo siete diputados o tres senadores. Luego de las elecciones, una vez asumen el cargo, está restringido el transfuguismo, dado que no se pueden formar nuevos grupos, y si lo deseen pueden cambiarse de bancada por única vez o volverse independientes previa renuncia a la militancia del partido que lo llevó al cargo.

Órganos propios de cada cámara

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De acuerdo con el artículo 31 del Reglamento del Congreso de la República,[9] cada una de las dos cámaras legislativas poseen dentro de su estructura los siguientes órganos:

  • El Pleno: es la máxima asamblea deliberativa de la cámara, en el cual se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que prevén las normas constitucionales, legales y reglamentarias
  • La Junta de Portavoces: está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los Grupos Parlamentarios que se denominarán Portavoces o Voceros de Bancada. Esta se conforma procurando guardar proporcionalidad a la que exista entre los Grupos Parlamentarios en la distribución de escaños en el Pleno. Además adopta los acuerdos para el desarrollo de actividades de la cámara, aprueba el presupuesto y la cuenta general del Congreso antes de presentarlos en el Pleno, aprueba la Agenda del Pleno, fija los tiempos de debates, entre otras funciones.
  • La Presidencia: preside las sesiones del Pleno y de la Mesa Directiva de la cámara, dirigiendo los debates y las votaciones conforme a ley. Firma junto a uno de los Vicepresidentes las autógrafas de los proyectos y resoluciones previamente aprobados por el Pleno.
  • La Mesa Directiva: tiene a su cargo la dirección administrativa de la cámara y de los debates que se realizan en el Pleno, de la Comisión Permanente y del Consejo Directivo, así como la representación oficial del Congreso en los actos protocolares. Está conformada por cuatro integrantes cada una: un Presidente y tres Vicepresidentes.
  • Las comisiones: grupos de trabajo que pueden ser ordinarios, de investigación y especiales.

El Senado tiene siete comisiones ordinarias legislativas, las cuales están conformadas por 12 integrantes cada una: Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores; Defensa Nacional y Orden Interno; Desarrollo Productivo, Energía y Minas, Infraestructura y Trabajo; Economía, Medio Ambiente y Defensa del Consumidor; Salud, Educación, Cultura, Mujer, Desarrollo Social y Digital; Gestión del Estado y Contraloría; y Justicia y Derechos Humanos. Además, cuenta con las comisiones ordinarias no legislativas de Inteligencia y Procedimientos Especiales. La Cámara de Diputados posee 16 comisiones ordinarias legislativas. Los grupos de trabajo que poseen 26 integrantes son: Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores; Modernización de la Gestión del Estado y Contraloría; Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera; Educación, Cultura y Deporte; Justicia y Derechos Humanos; Inclusión Social, Familia, Mujer y Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos; Infraestructura, Vivienda y Transportes. Por otra parte, las comisiones integradas por 20 parlamentarios son: Defensa Nacional y Orden Interno; Desarrollo Agrario; Defensa del Consumidor y Regulación de los Servicios Públicos; Energía y Minas; Producción, Comercio Exterior y Turismo; Medio Ambiente y Sostenibilidad; Salud; Trabajo y Seguridad Social; Ciencia, Innovación Tecnológica y Sociedad Digital. También existen las comisiones ordinarias no legislativas de Acusaciones Constitucionales y Ordenamiento y Seguimiento Legislativo. Asimismo, cada cámara posee su propia Comisión de Ética Parlamentaria, la cual fiscaliza la conducta de los parlamentarios y aplica las normas y códigos de ética.

Funciones del Congreso

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De acuerdo con el artículo 102 de la Constitución,[9] son atribuciones del Congreso:

  1. Emitir leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
  2. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes.
  3. Aprobar tratados.
  4. Autorizar empréstitos (deuda pública)
  5. Ejercer el derecho de amnistía.
  6. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
  7. Aprobar o modificar su reglamento.
  8. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa.

Son atribuciones del Senado del Perú:

  1. Aprobar, modificar o rechazar las propuestas legislativas remitidas por la Cámara de Diputados.
  2. Elegir al defensor del pueblo con el voto de los dos tercios del número legal de sus miembros y, de ser el caso, removerlo por falta grave con igual votación.
  3. Designar al contralor general de la República, y, de ser el caso, removerlo por falta grave
  4. Elegir a los magistrados del Tribunal Constitucional con el voto de los dos tercios del número legal de sus miembros.
  5. Elegir a tres directores del Banco Central de Reserva y ratificar la designación de su Presidente con mayoría absoluta y removerlos por falta grave con igual votación.
  6. Ratificar al superintendente de banca, seguros y administradoras privadas de fondos de pensiones.
  7. Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
  8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
  9. Revisar los decretos de urgencia dictados por el presidente de la República durante el interregno parlamentario y proceder a modificación de acuerdo con su reglamento.
  10. Ejercer control sobre decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados y los decretos de régimen de excepción.
  11. Aprobar los tratados señalados en el artículo 56 antes de su ratificación por el presidente de la República.
  12. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de su función.

Son atribuciones de la Cámara de Diputados del Perú:

  1. Aprobar las propuestas normativas a ser remitidas al Senado.
  2. Interpelar y censurar a los ministros de Estado.
  3. Otorgar o rehusar la confianza planteada por iniciativa ministerial.
  4. Conformar comisiones investigadoras con la finalidad de iniciar investigaciones.
  5. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de su función.

Historia

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Orígenes (1822-1829)

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Francisco Xavier de Luna Pizarro, primer presidente del Primer Congreso Consituyente.

Tras la proclamación de la independencia del Perú en 1821, José de San Martín convocó a elecciones para instalar un congreso constituyente (asamblea constituyente) encargado de definir la organización política del nuevo Estado y redactar una constitución. El Congreso se instaló el 20 de septiembre de 1822, con Francisco Xavier de Luna Pizarro como su primer presidente. La primera constitución, promulgada el 12 de noviembre de 1823 bajo el mandato de José Bernardo de Tagle, definió la estructura del Congreso de la siguiente manera:

Artículo 51. El Congreso del Perú en quien reside exclusivamente el ejercicio del Poder Legislativo, se compone de todos los Representantes de la Nación, elegidos por las provincias.
Andrés Reyes y Buitrón, primer presidente del Senado.

La constitución nunca llegó a regir debido a que fue inmediatamente suspendida por el propio Congreso, el cual recientemente le había otorgado facultades dictatoriales a Simón Bolívar. Para perpetuarse en el poder, Bolívar promulgó la llamada Constitución Vitalicia, la cual planteaba crear tres cámaras: la de los Tribunos, Senadores y Censores. Dicha constitución tampoco llegó a regir, y la constitución original de 1823 fue restablecida el 11 de junio de 1827, aunque solo para ser reemplazada un año después por la Constitución de 1828, promulgada el 18 de marzo. El 31 de agosto de 1829 se instaló el primer Congreso bicameral; Andrés Reyes y Buitrón fue elegido presidente del Senado, mientras que Juan Antonio Távara presidió la Cámara de Diputados. La constitución definió la estructura del Congreso de la siguiente manera:

Artículo 10. El Poder Legislativo se ejerce por un Congreso compuesto de dos Cámaras, una de Diputados y otra de Senadores. […]

Artículo 11. La Cámara de Diputados se compondrá de Representantes elegidos por medio de Colegios Electorales de Parroquia y de Provincia.[…]

Artículo 24. El Senado se compondrá de tres Senadores por cada departamento […].

La Constitución de 1834 creó el cargo de Presidente del Congreso, el cual alterna anualmente entre el presidente del Senado y el de la Cámara de Diputados.[10]

Congreso bicameral (1829-1992)

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Juan Antonio Távara, primer presidente de la Cámara de Diputados.

La bicameralidad establecida en 1828 se mantuvo de manera ininterrumpida —salvo por el período de la Confederación Perú Boliviana— en todas las constituciones del Perú hasta el año 1992. Su funcionamiento estuvo marcado por frecuentes interrupciones producto de golpes de Estado, guerras civiles y gobiernos militares.

En los años 1850, Bartolomé Herrera propuso ampliar los poderes del Senado, pero no fue aplicado.[11] En 1956 se eligió por primera vez a nueve representantes mujeres: Irene Silva de Santolalla, María Mercedes Colina Lozano de Gotuzzo, María Eleonora Silva y Silva, Juana Ubilluz de Palacios, Lola Blanco Montesinos de La Rosa Sánchez, Alicia Blanco Montesinos de Salinas, Manuela C. Billinghurst López, Matilde Pérez Palacio Carranza y Carlota Ramos de Santolaya.[12]

En 1968, el general Juan Velasco Alvarado dio un golpe de Estado contra el presidente Fernando Belaúnde Terry y disolvió el Congreso, el cual no volvería abrir sus puertas sino hasta 1978. Es en ese año el presidente de facto Francisco Morales Bermúdez se vio forzado a retornar a una democracia formal, convocando elecciones para una nueva Asamblea Constituyente. En dicha asamblea, presidida por Víctor Raúl Haya de la Torre, el Partido Aprista y el Partido Popular Cristiano tuvieron las mayorías. La Constitución de 1978, además de establecer el nombre oficial de «República del Perú» en lugar de «República Peruana», definió la estructura del Congreso de la siguiente manera:

Artículo 164. El Congreso se compone de dos Cámaras: El Senado y la Cámara de Diputados. […]

Artículo 166. El Senado se elige por un período de cinco años. El número de Senadores elegidos es de sesenta. […]

Artículo 167. La cámara de Diputados es elegida por un período de cinco años. […] El número de Diputados es de ciento ochenta.

Las principalmente innovaciones de la constitución en este sentido fueron la elección simultánea de los representantes del poder ejecutivo y legislativo, con un mandato de 5 años (antes, las constituciones establecían la renovación del Congreso por mitades o por tercios), y la facultad del Presidente de la República de disolver la Cámara de Diputados (pero no el Senado). Bajo esta constitución funcionaron tres legislaturas ordinarias (1980-1985, 1985-1990 y 1990-1992), correspondientes a los gobiernos de Fernando Belaúnde Terry, Alan García y los primeros años del gobierno de Alberto Fujimori.

Congreso unicameral (1992-2026)

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El 5 de abril de dicho año, Alberto Fujimori dio un autogolpe de Estado y disolvió el Congreso para neutralizar a sus opositores del Partido Aprista y Frente Democrático. De este modo, se allanó el camino para que el Congreso aprobara las leyes elaboradas por Fujimori sin jurisdicción.[13] Ante las presiones internacionales, en 1993 se convocó por última vez a una asamblea constituyente (el Congreso Constituyente Democrático), la misma que sancionó la Constitución de 1993, actualmente vigente. Las dos cámaras del congreso fueron fusionadas en una sola cámara de 120 congresistas, posteriormente ampliada a 130 en 2011, con un presidente elegido anualmente. En 1995 la congresista Martha Chávez fue la primera mujer en la historia peruana de ejercer la presidencia del Congreso. Sobre el Congreso, la nueva constitución indicaba lo siguiente:

Artículo 90. El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara Única. El número de congresistas es de ciento veinte. El Congreso se elige por un período de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley.

Tras la caída del Fujimorato en el año 2000, se debatió sobre la posibilidad de restituir la constitución 1979, aunque esto nunca llegó a concretarse. Durante este período, además, diversos juristas, constitucionalistas y organizaciones políticas plantearon reformas orientadas a modificar la estructura del Poder Legislativo.[14] Entre las propuestas más recurrentes figuraron la eliminación del voto preferencial,[15][16][17][18] la modificación del sistema de elección parlamentaria y, especialmente, el restablecimiento de la bicameralidad.[19][20][21][22][23] Sus defensores (en los que se incluían el APRA, el PPC y Acción Popular) sostenían que un Congreso bicameral favorecería una mejor representación y permitiría una revisión más rigurosa de las leyes. También se debatieron distintas fórmulas para la elección de los senadores y la distribución de competencias entre ambas cámaras. Sin embargo, sus retractores argumentaban que dicha reforma implicaría un mayor presupuesto. El congreso ha sido históricamente la institución con menos apoyo popular del Perú, por lo que crear dos cámaras no solucionaría el problema de fondo.[24]

Congresistas nombrando a Mercedes Aráoz como «presidente en funciones» durante la disolución del Congreso en 2019. Aráoz, quien no obtuvo reconocimiento, renunció a dicho título al día siguiente.

En julio de 2018, como consecuencia del escándalo de corrupción generado por los llamados CNM Audios, el presidente Martín Vizcarra propuso realizar diversas reformas constitucionales, una de las cuales tenía por finalidad restaurar el sistema bicameral. Aunque el Congreso aprobó el proyecto, este fue rechazado en el referéndum de diciembre de ese año, luego de que el mandatario exhortara a la ciudadanía a votar en contra al considerar que la propuesta permitiría indirectamente la reelección parlamentaria, contraviniendo así otra reforma que eliminaba la reelección de congresistas.[25]

El 30 de septiembre de 2019, Vizcarra disolvió constitucionalmente el Congreso tras habérsele denegado por segunda vez una cuestión de confianza.[26] Para ello, el presidente se amparó en el 134° de la Constitución que le habilita a disolver el Parlamento y convocar a elecciones congresales cuando este le ha negado la confianza a dos Consejos de Ministros.[27] La medida fue ratificada como constitucional por el Tribunal Constitucional y dio lugar a las elecciones congresales extraordinarias de 2020 para completar el período parlamentario 2016-2021.[28]

En el periodo parlamentario 2021-2026, que coincidió con la crisis política iniciada en 2021, el autodenominado Bloque Democrático aprobó varios proyectos legislativos criticados por afectar a las instituciones democráticas y debilitar el equilibrio de poderes.[29][30] En 2025, la organización internacional Human Rights Watch advirtió que varias de estas medidas debilitaban la autonomía del Poder Judicial y del Ministerio Público, además de obstaculizar las investigaciones sobre corrupción y crimen organizado.[31][32] Adicionalmente, y debido las interpretaciones en torno a la «vacancia por incapacidad moral permanente», el presidente de la República puede ser destituido por el Congreso sin causa justificada, lo que en la práctica otorga al Poder Legislativo más poder que al Ejecutivo.

Congreso bicameral (2026-presente)

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En noviembre de 2023 el Congreso aprobó, en primera votación, una reforma constitucional para restablecer el sistema bicameral. La reforma fue ratificada en segunda votación en marzo de 2024.[33] La nueva organización contempla una Cámara de Diputados de 130 miembros y un Senado de 60 integrantes, ambos elegidos por un período de cinco años con posibilidad de reelección inmediata. Mientras que los diputados son elegidos íntegramente por representación proporcional, 30 senadores son elegidos por circunscripciones departamentales individuales (Lima tiene cuatro escaños, los demás uno) y los 30 restantes son elegidos proporcionalmente a nivel nacional. La actual constitución define la estructura del Congreso de la siguiente manera:[9]

Artículo 90. El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, el cual está conformado por el Senado y la Cámara de Diputados. El Senado está conformado por un número mínimo de sesenta senadores, elegidos por un período electoral de cinco años mediante un proceso electoral conforme a la ley, asegurando que, por lo menos, se elija a un representante por cada circunscripción electoral, mientras que los restantes son elegidos por distrito único electoral nacional. El número de senadores puede ser incrementado mediante ley orgánica. La Cámara de Diputados cuenta con un número mínimo de ciento treinta diputados [...] La Presidencia del Congreso de la República recae de manera alternada sobre los presidentes de cada cámara.

Sedes

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Fachada principal del edificio del Congreso
Fachada posterior del edificio

Durante el siglo XIX el parlamento tuvo dos sedes: la Cámara de Diputados celebraba sus sesiones en el antiguo local virreinal de la Universidad de San Marcos, y la Cámara de Senadores en la sede del extinto Tribunal de la Santa Inquisición, ambos en la actual Plaza Bolívar, antes conocida como Plaza de las Tres Virtudes, del Congreso o de la Inquisición. Tras la demolición del antiguo local sanmarquino y la construcción del Palacio Legislativo actual, ambas cámaras del parlamento comenzaron a reunirse en dicha sede.

En el siglo XX el Congreso de la República se trasladó a su actual local del Palacio Legislativo del Perú, en el centro de la ciudad de Lima, frente a la Plaza Bolívar, a escasas cinco cuadras al este del Palacio de Gobierno.

Recientemente ha sido inaugurado una nueva sede legislativa con instalaciones ex profeso para cada una de las comisiones de trabajo y otras para el cumplimiento de otras labores del Parlamento. El edificio ha recibido el nombre del líder aprista Víctor Raúl Haya de la Torre.

Biblioteca

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La Biblioteca del Congreso de la República César Vallejo es la biblioteca legislativa nacional que tiene como principal tarea el apoyar la labor de los congresistas y archivar todo el material producido por el Congreso. Su sede se encuentra ubicada en el Edificio Fernando Belaúnde Terry.

Sesiones

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Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, lugar de sesión del Senado de la República.

El Congreso realiza dos legislaturas ordinarias. Históricamente, la primera fue del 27 de julio al 15 de diciembre y la segunda del 1 de abril al 31 de mayo. Con la Constitución de 1993 se difuminó el tiempo límite de las legislaturas ni el proceso de sesiones extraordinarias.[34] Todos los congresistas pueden votar, ya sea presencial o virtualmente, incluso quienes pidieron licencia.[35] El Congreso tiene la opción de continuar legislando desde la Comisión Permanente.

Salario y bonificaciones

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Lugar de sesión de la Cámara de Diputados, antes hemiciclo del congreso unicameral entre 1992 y 2026.

El sueldo básico de un congresista es de S/ 15 600.[36] Además, a 2024, cuentan con una bonificación mensual de S/ 11 000[37] por concepto de «función congresal» y, además, un bono por semana de representación de S/ 2800.[38] Es preciso señalar que esta asignación solo es válida durante participaciones esporádicas a cargo de los Grupos Parlamentarios por Región. La percepción indebida de esta asignación sin haber realizado las sesiones de representación correspondientes al departamento se considera un delito.[39]

Los asesores reciben un determinado sueldo de acuerdo al tipo asignado por el representante. Para 2022, corresponde entre S/ 10 000 a S/ 10 924.[40] Para la semana de representación obtienen S/ 200.[38]

En 2008, un congresista peruano habría acumulado en 2006, sin contar con la política de austeridad, lo siguiente: 12 sueldos de 10 300 soles cada uno, dos gratificaciones del mismo importe y dos gratificaciones adicionales por escolaridad y vacaciones. A esto hay que añadir un sueldo por CTS y varios abonos de 16 000 soles en concepto de servicios de despacho (12 por gastos operativos, uno por gastos de instalación y otro por desinstalación), así como 2000 soles por viajes mensuales.[41] Esto equivale a un 1 650 000 soles o medio millón de dólares al año.[41]

Medios de comunicación

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El parlamento cuenta con dos medios de comunicación, una televisiva (desde 2005) y otra radial en línea (desde 2012).[42] Así como cuentas institucionales en diversas redes sociales.

Lista de congresos y periodos parlamentarios

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Fuente: Congreso de la República del Perú[43][44]

Han existido un total de 43 congresos y 15 asambleas constituyentes. El periodo parlamentario de 5 años se aplicó recién en 1895.

N° Denominación Instalación Clausura Constitución
― Congreso Constituyente de 1822 20 de septiembre de 1822 10 de marzo de 1825[c] ―
― Congreso Constituyente de 1826 no entró en funciones[d]
― Congreso Constituyente de 1827 4 de junio de 1827 16 de junio de 1828
I Congreso de 1829 31 de agosto de 1829 20 de diciembre de 1829 Constitución de 1828
II Congreso de 1831 27 de abril de 1831 26 de septiembre de 1831
III Congreso de 1832 30 de julio de 1832 22 de diciembre de 1832
― Convención Nacional de 1833 12 de septiembre de 1833 11 de agosto de 1834[e] ―
― Congreso General de Huancayo 15 de agosto de 1839 12 de julio de 1840[f]
IV Congreso de 1845-1848 16 de abril de 1845 9 de marzo de 1848 Constitución de 1839
V Congreso de 1849-1850 16 de junio de 1849 26 de marzo de 1850
VI Congreso de 1851 20 de marzo de 1851 25 de julio de 1851
VII Congreso de 1851-1852 28 de julio de 1851 25 de febrero de 1852
VIII Congreso de 1853 28 de julio de 1853 17 de noviembre de 1853[g]
― Convención Nacional de 1855 14 de julio de 1855 2 de noviembre de 1857 ―
IX Congreso de 1858-1859 12 de octubre de 1858 25 de mayo de 1859 Constitución de 1856
― Congreso Constituyente de 1860 14 de julio de 1860 15 de noviembre de 1860 ―
X Congreso de 1860-1861 16 de noviembre de 1860 25 de mayo de 1861 Constitución de 1860
XI Congreso de 1862-1865 28 de julio de 1862 1 de febrero de 1865
― Congreso Constituyente 1867 15 de febrero de 1867 15 de noviembre de 1867
XII Periodo parlamentario 1868-1871 28 de julio de 1868 30 de enero de 1871
XIII Periodo parlamentario 1872-1876 28 de julio de 1872 10 de julio de 1876
XIV Congreso de 1876-1879 28 de julio de 1876 18 de mayo de 1879
XV Congreso de 1879-1881 28 de julio de 1879 23 de agosto de 1881[h]
― Asamblea Nacional de Ayacucho 28 de julio de 1881 12 de septiembre de 1881
― Asamblea de Montán 25 de diciembre de 1882 1883
XVI Congreso de Arequipa 28 de abril de 1883 20 de junio de 1883
― Asamblea Constituyente de 1884 1 de marzo de 1884 2 de mayo de 1885
XVII Congreso de 1886-1889 30 de mayo de 1886 26 de julio de 1889
XVIII Congreso de 1889-1891 28 de julio de 1889 25 de octubre de 1891
XIX Congreso de 1892-1894 28 de julio de 1892 25 de octubre de 1894
XX Periodo parlamentario 1895-1900 30 de agosto de 1895 25 de octubre de 1900
XXI Periodo parlamentario 1901-1906 28 de julio de 1901 12 de diciembre de 1906
XXII Periodo parlamentario 1907-1912 28 de julio de 1907 23 de diciembre de 1912
XXIII Periodo parlamentario 1913-1918 28 de julio de 1913 9 de diciembre de 1918
― Asamblea Constituyente de 1919 24 de septiembre de 1919 28 de diciembre de 1919 ―
XXIV Periodo parlamentario 1919-1924 29 de diciembre de 1919 11 de octubre de 1924 Constitución de 1920
XXV Periodo parlamentario 1924-1929 12 de octubre de 1924 11 de octubre de 1929
XXVI Periodo parlamentario 1929-1934 12 de octubre de 1929 25 de agosto de 1930
― Congreso Constituyente de 1931 8 de diciembre de 1931 7 de diciembre de 1936[i] ―
XXVII Periodo parlamentario 1939-1945 8 de diciembre de 1939 27 de julio de 1945 Constitución de 1933
XXVIII Periodo parlamentario 1945-1948 28 de julio de 1945 2 de noviembre de 1948
XXIX Periodo parlamentario 1950-1956 28 de julio de 1950 27 de julio de 1956
XXX Periodo parlamentario 1956-1962 28 de julio de 1956 24 de julio de 1962
XXXI Periodo parlamentario 1963-1968 28 de julio de 1963 3 de octubre de 1968[j]
― Asamblea Constituyente de 1978 28 de julio de 1978 13 de julio de 1979 ―
XXXII Periodo parlamentario 1980-1985 28 de julio de 1980 7 de junio de 1985 Constitución de 1979
XXXIII Periodo parlamentario 1985-1990 28 de julio de 1985 31 de mayo de 1990
XXXIV Periodo parlamentario 1990-1992 27 de julio de 1990 5 de abril de 1992
― Congreso Constituyente Democrático 5 de enero de 1993 24 de julio de 1995 ―
XXXV Periodo parlamentario 1995-2000 28 de julio de 1995 13 de julio de 2000 Constitución de 1993
XXXVI Periodo parlamentario 2000-2001 28 de julio de 2000 15 de junio de 2001
XXXVII Periodo parlamentario 2001-2006 28 de julio de 2001 13 de julio de 2006
XXXVIII Periodo parlamentario 2006-2011 28 de julio de 2006 16 de junio de 2011
XXXIX Periodo parlamentario 2011-2016 27 de julio de 2011 16 de junio de 2016
XL Periodo parlamentario 2016-2021 27 de julio de 2016 30 de septiembre de 2019
XLI 16 de marzo de 2020 16 de julio de 2021
XLII Periodo parlamentario 2021-2026 27 de julio de 2021 26 de julio de 2026
XLIII Periodo parlamentario 2026-2031 27 de julio de 2026 En funciones

Véase también

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Notas

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  1. ↑ El Palacio Legislativo del Perú lleva en sus principales puertas exteriores, en un tamaño significativo, de color dorado y entrevesadas, las letras C N de Congreso Nacional del Perú.
  2. ↑ También traducido como Perú Suyu Hatun Kallpawan Kamachiq Hatun Rimana Wasi.[4]
  3. ↑ El congreso cesó sus funciones tras nombrar a Simón Bolívar como dictador. También existió un breve gobierno paralelo en Trujillo encabezado por José de la Riva-Agüero entre septiembre y noviembre de 1823.
  4. ↑ En 1826 fue convocado un Congreso Constituyente que se debía de pronunciar sobre la Constitución Vitalicia pero no llegó a entrar en funciones.
  5. ↑ La República Peruana fue divida en el Estado Nor-Peruano y el Estado Sud-Peruano en 1836, tras reunirse la Asamblea Constituyente de Sicuani y el Congreso de Tacna, como parte del proyecto de la Confederación Perú-Boliviana de Andrés de Santa Cruz.
  6. ↑ El congreso quedó en receso durante la reunificación del Perú pero no pudo reinstalarse como resultado de la anarquía militar de 1841-1845.
  7. ↑ El congreso se mantuvo en receso durante la Revolución Liberal de 1854.
  8. ↑ Tras la Guerra del Pacífico y la caída de Lima, el gobierno estuvo disputado por varios caudillos. Las fuerzas chilenas reconocieron como gobernante a Francisco García-Calderón, proclamado presidente en Chorrillos. Por su lado, el presidente Nicolás de Piérola inauguró la breve Asamblea Nacional de Ayacucho en 1881. Miguel Iglesias fue proclamado presidente poco después y estableció la Asamblea de Montán de 1882-1883, en paralelo al gobierno de Lizardo Montero (sucesor de García Calderón).
  9. ↑ El congreso se mantuvo en receso durante el último periodo del gobierno militar de Óscar Benavides.
  10. ↑ El congreso se mantuvo en receso durante la totalidad del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada.

Referencias

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  1. ↑ «Anteproyecto de nuevo Congreso de la República». diciembre de 2006. Consultado el 26 de marzo de 2016.
  2. ↑ J. Mark Payne; Daniel Zovatto G.; Fernando Carrillo Flórez; Andrés Allamand Zavala (2003). La política importa: democracia y desarrollo en América Latina 1. Washington, D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo. p. 100. ISBN 1-59782-018-0.
  3. ↑ Congreso del Perú (2025). Perú Suyu Kamachiq Mama Qillqa = Constitución Política del Perú Edición Quechua-Castellano (Julio Jacinto Quispe Medrano, Jully Vives Chirinos, Gary Olaya Ruiz, Iris Cárdenas Carrasco, trads.). Lima: Fondo Editorial del Congreso de la República del Perú. p. 110. «90º Phatmi. Kamachiy Kamaq Atiyniyuqqa Mama Suyupi Kamachiy Kamaq Hatun Wasipim tarikun, huk cámara nisqa huñullapim llamk’an.»
  4. ↑ Congreso del Perú (2010). «Constitución Política del Perú de 1993 en Quechua». spij.minjus.gob.pe (en quechua). Lima: Ministerio de Justicia. Archivado desde el original el 17 de junio de 2024. Consultado el 10 de junio de 2024. «90 Phatmi .«Poder Legislativo» nisqa hatun kallpawan kamachiq hatun Rimana Wasipin kan, hinaspa ch'ulla «Cámara» nisqallan llank'an.»
  5. ↑ «El Congreso será Bicameral | Elecciones Generales 2026». eg2026.onpe.gob.pe.
  6. ↑ Quinto, Catalina (28 de julio de 2026). «Funciones del Senado en el Perú: ¿qué poder tendrá y qué decisiones estarán en sus manos?». rpp.pe. Consultado el 7 de agosto de 2026.
  7. ↑ Casana de Burga, Patricia (17 de marzo de 2026). «Bicameralidad sin consenso: El divorcio entre la reforma legislativa y la voluntad ciudadana». Facultad de Derecho de la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo.
  8. ↑ «¿Un Senado contra el pueblo? El retorno a la bicameralidad en medio de una profunda crisis política en Perú - Agenda Estado de Derecho». agendaestadodederecho.com. 24 de abril de 2024. Consultado el 7 de agosto de 2026.
  9. 1 2 3 4 5 6 «Constitución Política del Perú y Reglamento (2026)».
  10. 1 2 «Constitución Política de la República Peruana (1834)».
  11. ↑ Pease, Franklin (1993). Perú: Hombre e Historia III. Lima: La República. p. 142. Consultado el 26 de abril de 2020. «Herrera buscaba robustecer el Ejecutivo (en su propuesta, la presidencia duraba seis años), y establecía un senado corporativo, constituido por representantes de distintas carreras o actividades: administración pública, judicial, eclesiástica, militar (a partir del grado de coronel), parlamentaria (quienes hubiesen sido tres veces representantes), científicos, propietarios, mineros y comerciantes (con un capital mayor de 200,000 pesos). El senado tenía una serie de funciones legislativas y judiciales (específicamente en el juzgamiento a los funcionarios públicos). Podía elegir, también y en determinados casos, al presidente de la República. Los diputados ejercían las funciones legislativas y dirimían discusiones entre al senado y el Ejecutivo. La comisión nombrada para redactar la Constitución no aceptó el proyecto ofrecido por Herrera».
  12. ↑ Congreso de la República. «Legado Legislativo de las Primeras Mujeres Parlamentarias del Perú 1956 - 1962».
  13. ↑ Sebastián, Sofía (2000). «Perú: un régimen atípico, un futuro incierto». Papeles de Cuestiones Internacionales (72): 23-33. ISSN 0214-8072. Consultado el 15 de noviembre de 2024. «La ausencia de mecanismos de control y de asunción de responsabilidades permitió al Congreso aprobar numerosas leyes anticonstitucionales, como la ley de amnistía de 1995, que prohibe la investigación y procesamiento de los crímenes contra los derechos humanos cometidos hasta la fecha por las Fuerzas Armadas».
  14. ↑ Agenda Priorizada para las sesiones del Pleno del miércoles 11 y jueves 12 de junio de 2008
  15. ↑ Osterling pide que se procese a Torres Caro y a Espinoza, DIARIO LA REPÚBLICA
  16. ↑ Derecho y Revés. Siete medidas para salvar al Congreso , Susana Villarán
  17. ↑ Terapia democrática, Mirko Lauer
  18. ↑ Opiniones. Cuestión de tiempos, Pepi Patrón
  19. ↑ «Aprueban bicameralidad del Congreso». RPP Noticias. Archivado desde el original el 5 de abril de 2003. Consultado el 23 de agosto de 2023.
  20. ↑ «Comisión de Constitución aprueba retorno a la bicameralidad». ATV. Archivado desde el original el 9 de junio de 2007. Consultado el 7 de octubre de 2022.
  21. ↑ «Pleno del Congreso continuará hoy debate sobre bicameralidad». RPP Noticias. Archivado desde el original el 9 de junio de 2007. Consultado el 24 de marzo de 2023.
  22. ↑ ¿Y la bicameralidad cuándo?, Fernando Tuesta Soldevilla
  23. ↑ PROYECTO DE LEY QUE PROPONE LA REFORMA DE LOS CAPÍTULOS I, II Y III DEL TÍTULO IV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
  24. ↑ Talavera Morales, José Armando (27 de septiembre de 2013). «Jugando a los experimentos políticos: una crítica a las propuestas de retorno a la bicameralidad en el Congreso peruano». Pontificia Universidad Católica del Perú. VII Congreso Latinoamericano de Ciencia Política, organizado por la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (ALACIP).
  25. ↑ elcomercio.pe (4 de octubre de 2018). «Pleno del Congreso aprueba dictamen para el retorno a la bicameralidad». Consultado el 4 de octubre de 2018.
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  44. ↑ «Congresos del Perú». 19 de febrero de 2018. Archivado desde el original el 28 de junio de 2025.

Bibliografía

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Enlaces externos

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