En 1978, la Junta Militar convocó a la elección de una Asamblea Constituyente cuya tarea era promulgar una nueva Constitución para la República del Perú. Esta Constitución estructuró que el Congreso estaría conformado por 2 cámaras: El Senado y la Cámara de Diputados. Las elecciones generales de 1980 dieron victoria a Fernando Belaúnde Terry, obteniendo una mayoría parlamentaria acciopopulista segura por su alianza con el Partido Popular Cristiano. Las otras fuerzas fueron el Partido Aprista Peruano y diversos grupos de izquierda.