Región de Los Ríos
| Región de Los Ríos XIV Región de Los Ríos[1] | ||||
|---|---|---|---|---|
| Región | ||||
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| Coordenadas | 39°48′30″S 73°14′30″O / -39.808333333333, -73.241666666667 | |||
| Capital | Valdivia | |||
| • Población | 127 750 | |||
| Entidad | Región | |||
| • País | Chile | |||
| Intendente Presidente del Consejo Regional Senadores Diputados |
Egon Montecinos (PS) Waldo Flores (DC)[2] (14 consejeros, de 2 circunscripciones) 2 (circunscripción XVI) 4 (distritos 53 y 54) | |||
| Subdivisiones | 2 provincias (Ranco y Valdivia) | |||
| Eventos históricos | ||||
| • Fundación | 2 de octubre de 2007 | |||
| Superficie | Puesto 11.º | |||
| • Total | 18 429,5 km² | |||
| Altitud | ||||
| • Media | 310 m s. n. m. | |||
| Población (2014) | Puesto 10.º | |||
| • Total | 401 548 [3] hab. | |||
| • Densidad | 21,79 hab./km² | |||
| Huso horario | UTC−4 | |||
| Prefijo telefónico | +56-63 | |||
| ISO 3166-2 | CL-LR | |||
| Sitio web oficial | ||||
La XIV Región de Los Ríos,[1] o Región de Los Ríos, es una de las quince regiones en las que se encuentra dividido político-administrativamente Chile. Limita al norte con la Región de la Araucanía, al sur con la Región de Los Lagos, al este con la República Argentina y al oeste con el océano Pacífico.
Cuenta con una superficie de 18 429,5 km² y una población estimada al año 2014 de 401.548 habitantes. La región está compuesta por las provincias de Valdivia y del Ranco,[4] y la capital regional es la ciudad de Valdivia. La Región de Los Ríos surgió a partir de la segregación de la provincia de Valdivia de la Región de Los Lagos el 2 de octubre de 2007, al entrar en vigor la ley Nº 20 174.[1]
Historia
Población prehispánica
La zona actualmente comprendida por la Región de Los Ríos fue habitada por diversos grupos indígenas de la familia de los mapuches, actualmente denominados lafkenches (gente del mar). Estos pueblos tenían una economía de horticultura de subsistencia combinada con caza y recolección, cultivaban papas y porotos, criaban auquénidos y practicaban una metalurgia bastante limitada. Tiene muchas lluvias en el año.
Dominación española
En 1552, las tropas conquistadoras españolas lideradas por Pedro de Valdivia fundaron la ciudad de Valdivia. La localidad, una de las más australes fundadas por las huestes hispanas, fue abandonada tras el desastre de Curalaba en 1598. En la década de 1640 hubo un intento de poblamiento holandés, inicialmente con ayuda indígena, pero debieron retirarse al no tener el apoyo esperado entre los mapuches.[5] Posteriormente la ciudad sería reconstruida en 1684, aunque los alrededores aún eran territorios controlados por el pueblo mapuche.
La ciudad era un importante punto estratégico del Virreinato del Perú, pues permitía controlar el paso de naves por el Pacífico desde el Cabo de Hornos hacia las ricas zonas peruanas. La ciudad fue protegida con un sistema de fortalezas para evitar el ataque de enemigos de la corona española, como piratas ingleses u holandeses. Valdivia y Chiloé eran los únicos reductos coloniales al sur del río Biobío durante la Guerra de Arauco, por lo que dependían directamente del Virreinato del Perú y no de la Capitanía General de Chile; sólo hacia fines de la Colonia, producto de la Rebelión Huilliche de 1792, la posterior refundación de la ciudad de Osorno y la creación del Camino Real, se produciría la pacificación y progreso de la región y las relaciones entre los pueblos nativos, criollos e hispanos.
La ciudad se mantendría en manos españolas hasta el 4 de febrero de 1820, cuando las tropas patriotas chilenas al mando de Lord Thomas Cochrane tomaron la ciudad.
Siglo XIX
Incorporada a Chile, la Provincia de Valdivia fue una de las ocho provincias de las Leyes Federales de 1826 y mantuvo dicha categoría en los sucesivas modificaciones del sistema administrativo nacional. La zona interior comenzaría a habitarse y en 1821 sería fundada la localidad de La Unión. Sin embargo, con el fin del gobierno español y su importancia estratégica, la economía de Valdivia entraría en un período de depresión. Las autoridades chilenas decidieron iniciar tanto en Valdivia como en la zona de Llanquihue, más al sur, un proceso de colonización por parte de inmigrantes de origen alemán. Los primeros grupos de colonos de la llamada Colonización de Llanquihue llegaron a Valdivia en 1846 y pronto comenzaron a desarrollar la industria en la ciudad, principalmente cervecera y de cecinas.
Siglo XX
Valdivia sufrió diversos desastres a lo largo del siglo XX. Destacan el gran incendio de 1909, que arrasó con la ciudad, y el Gran Terremoto de Valdivia, ocurrido el 22 de mayo de 1960: con una magnitud de 9,6 grados en la escala de Richter es el más fuerte registrado en la historia de la humanidad. El terremoto destruyó casi la totalidad de los pueblos de la región y provocó diversos cambios en su geografía.
En 1974, el Régimen Militar dio inicio al proceso de reforma administrativa, también conocido como regionalización, con el fin de reducir el número de divisiones administrativas (que a esa fecha era de 25 provincias). Previamente, propuestas realizadas por la CORFO y ODEPLAN proponían la unión de provincias formando macrorregiones: mientras las regiones de la CORFO proponían la unión de las provincias de Valdivia, Osorno y provincia de Llanquihue, la de ODEPLAN excluía a esta última. La CONARA finalmente decidió la creación de doce regiones más un área metropolitana para la capital, creando así la X Región de Los Lagos como fusión de las tres provincias mencionadas y además la de Chiloé.
Aunque la idea de la regionalización era la de crear polos centrales de desarrollo en sus capitales, la X Región de Los Lagos tenía tres ciudades que tenían una población similar: Valdivia, Osorno y Puerto Montt. La capital quedó fijada en esta última, lo que produjo el rechazo por parte de los habitantes valdivianos, pues la nueva capital regional quedaba a la considerable distancia de 200 kilómetros.
Durante los años 1990, la presión por constituir una nueva región aumentó y, durante la campaña presidencial de Ricardo Lagos, éste prometió la creación de la nueva región de Valdivia en conjunto con la de Arica y Parinacota. Recién en 2004 se cumplió con el primer paso para la creación de ambas regiones (modificar un artículo de la Constitución de 1980, que fijaba en 13 el número de regiones del país). Posteriormente, el 16 de septiembre de 2005, el Poder Ejecutivo anunció el envío de los proyectos de ley que pretendían crear dichas nuevas regiones;[6][7] el que se convertiría en la ley 20 174 ingresó a tramitación el 13 de diciembre de 2005.
El proyecto de ley presentado en dicha oportunidad constaba de las siguientes reformas:
- Creación de la nueva XIV Región de Los Ríos, que comprendía la existente provincia de Valdivia. Sin embargo, las comunas de Paillaco, Futrono, Lago Ranco, Río Bueno y La Unión formarían la nueva provincia de Ranco, asumiendo La Unión la calidad de capital provincial.
- Paillaco modificaría sus límites comunales para tener acceso al río Bueno.
- La actual XVI circunscripción senatorial (que comprende las provincias de Valdivia y Osorno) sería modificada para que integre solamente a los distritos 53 y 54 (equivalentes a la nueva región). El distrito 55 pasaría a formar parte de la XVII circunscripción y sería modificado integrando las comunas de Puyehue, Río Negro, Purranque y Puerto Octay, para que su territorio sea semejante a la actual provincia de Osorno.
Luego del ingreso del proyecto de ley al Congreso Nacional, éste comenzó a ser tramitado en la Cámara de Diputados, siendo aprobado en general en dicha cámara, en primer trámite constitucional, el día 19 de abril de 2006, por 78 votos a favor, 3 en contra y 28 abstenciones.
El tema que causó mayor conflicto fue que, producto de que constitucionalmente se requería un mínimo de dos provincias para la creación de una región, originalmente el proyecto del gobierno pretendía incluir a la provincia de Osorno en la nueva región; la idea de crear la provincia del Ranco (segregándola de la provincia de Valdivia fue posterior, pero no por ello se descartó incluir a Osorno. Al publicarse este hecho en los territorios involucrados, se produjo un rechazo en las autoridades de ambas zonas, aun cuando diversos congresistas estaban a favor, pues argumentaban que por sí sola, Valdivia no podía ser región.
Durante la discusión del proyecto de ley, los osorninos efectuaron manifestaciones, reclamando por las condiciones en que su provincia sería incluida y exigiendo ciertos beneficios para aceptarlo; el gobierno acordó discutir en ese momento solamente la creación de la nueva región, y atender posteriormente la inclusión de la provincia de Osorno a la nueva región. Así, el proyecto fue aprobado en particular el 6 de junio de 2006. Tras ello, el proyecto fue remitido al Senado, para su segundo trámite constitucional.
En el Senado, el proyecto fue aprobado en general el día 10 de octubre de 2006. En tanto, el 19 de noviembre fue realizada una consulta ciudadana en Osorno para recoger la opinión de la ciudadanía sobre el futuro de la provincia. Con más de 20.000 votos, un 92% de los osorninos rechazó su incorporación a la nueva región y sólo un 6% se manifestó a favor, indicando que opinaban que su futuro más próspero se encontraría en la región de los Lagos, y que los beneficios ofrecidos por el gobierno eran insuficientes para aceptar la incorporación. A pesar de que este plebiscito tenía en un comienzo un carácter no vinculante, el gobierno entendió la importancia de dicha votación y retiró del proyecto de ley la incorporación de la provincia de Osorno a la futura Región de Los Ríos.[8]
Así, el proyecto fue aprobado en particular con modificaciones, el 6 de diciembre de 2006, por lo que debió ser enviado a la cámara de origen (la Cámara de Diputados) para que se pronunciara sobre las modificaciones que se introdujeron al proyecto, el cual sería aprobado por ésta en tercer trámite constitucional, el 19 de diciembre de 2006.
Tras la aprobación por parte de ambas cámaras, el proyecto fue remitido el 23 de enero de 2007 al Tribunal Constitucional, para su control de constitucionalidad, que fue efectuado por sentencia de 26 de enero de 2007, siendo promulgado como la ley Nº 20.174,[1] el 16 de marzo de 2007 por la Presidenta Michelle Bachelet en un acto realizado en el Paseo Libertad de la ciudad de Valdivia. Dicha ley fue publicada en el Diario Oficial el 5 de abril del mismo año y entró en vigencia el 2 de octubre de 2007.
Gobierno y administración
La administración de la región radica en el Gobierno Regional, constituido por el Intendente, y por el Consejo Regional.
La Región de Los Ríos, que tiene por capital a la ciudad de Valdivia, para efectos del gobierno y administración interior, se divide en 2 provincias
- Provincia de Ranco, cuya capital es La Unión.
- Provincia de Valdivia, cuya capital es Valdivia.
Para los efectos de la administración local, las provincias están divididas a su vez en 12 comunas en total regidas por sus respectivas municipalidades.
| Provincia de Valdivia (capital Valdivia) | |||
| Corral | Lanco | Los Lagos | Máfil |
| Mariquina | Paillaco | Panguipulli | Valdivia |
| Provincia de Ranco (capital La Unión) | |||
| Futrono | La Unión | Lago Ranco | Río Bueno |
Para efectos electorales, la XIV Región de Los Ríos, corresponde a la circunscripción senatorial XVI y, a su vez, agrupa a los distritos 53 y 54. En el Senado de Chile fue representada por Eduardo Frei Ruiz-Tagle (PDC) y Carlos Larrain (RN) durante el período 2006-2014. Para el periodo comprendido entre 2014-2022 es representada por Ena Von Baer UDI y Alfonso de Urresti PS
Geografía
La Región de los Ríos está dominada por los valles de la Depresión Intermedia, interrumpidos apenas por la Cordillera de la Costa, que en la zona alcanza baja altura y se denomina Cordillera del Mahuidanche y Cordillera Pelada, lo que permite el amplio desarrollo de la agricultura y de la ganadería. La Cordillera de los Andes mantiene su característico vulcanismo con una altitud que supera los 2000 metros sobre el nivel del mar (MSNM), destacando en la zona los volcanes Villarrica (2814 msnm) en el límite norte (de hecho, está en la región de la Araucanía) y el Mocho-Choshuenco (2422 msnm).
Una de las principales características de la geografía corresponde a los cursos hidrográficos. Dos cuencas dominan la región: la del río Valdivia y la del río Bueno. En ambos casos, los ríos se originan en la zona cordillerana y, debido a la acumulación de morrenas de origen glacial que han detenido el paso de las aguas, diversos lagos se han formado. En el caso del río Valdivia, éste se origina en el lago argentino Lácar cuyas aguas cruzan la frontera y dan forma a los Siete Lagos, un conjunto en el que destacan el Panguipulli, el Calafquén y el Riñihue; desde este último, las aguas bajan por el río San Pedro y el Calle-Calle, hasta que sus aguas se juntan con las del río Cruces para formar el Valdivia, el cual desemboca en la bahía de Corral. En el caso del río Bueno, es el lago Ranco el que da vida a su cauce.
La geografía de la Región ha dado vida a diversos ecosistemas, como el bosque valdiviano especialmente la zona costera y que se caracteriza por la presencia de alerces. Por otro lado, el terremoto de 1960 que cambió gran parte del entorno regional provocó la inundación de zonas fértiles por cauces fluviales, generando grandes humedales como el del Santuario de la Naturaleza Carlos Andwanter, hogar de diversas especies de fauna como el cisne de cuello negro (aunque la población de cisnes es bajisima producto de su muerte masiva, indicándose como culpable a la industria celulósica).
Clima
El clima de la Región es oceánico húmedo, con una temperatura promedio de 11 °C con una baja oscilación térmica en la costa producto de la influencia marítima; aunque en invierno hay temperaturas bajo cero. Las precipitaciones son realmente considerables y en la zona costera superan anualmente los 2000 mm de agua caída, durante todo el año y principalmente durante los meses de invierno, lo que la convierte en una de las zonas más lluviosas del país.
Si bien las variaciones de relieve no son suficientes para producir variaciones significativas en la distribución de las temperaturas, sí generan diferencias en los montos de las precipitaciones, las que además se ven influenciadas por la altura y la latitud. En Valdivia se superan los 2400 mm; descienden a alrededor de 1.300 mm en en la depresión intermedia ( Paillaco, La Unión, Río Bueno).
Demografía
De acuerdo al último censo (2002) las comunas que forman la actual XIV Región contaban con una población total de 356.396 habitantes, mientras que la población estimada para el año 2006 era de 373 712 habitantes.
Un 11,30% de la población se declara como mapuche, lo que la convierte en la segunda región con mayor porcentaje de habitantes pertenecientes a dicha etnia y la tercera con más población indígena total.[9]
En el censo de 2002, 243 339 habitantes vivían en zonas urbanas, cifra equivalente al 68,27% del total. De éstas, la mayoría vive en la capital regional Valdivia que posee 127 750 habitantes. El resto viven en ciudades y pueblos que se ubican en el Valle Central o en la cercanía de lagos. Otras ciudades de importancia son La Unión con 25.615 habitantes, Río Bueno (15 054), Panguipulli (11 142), Paillaco (9973) y Los Lagos (9479).
En cuanto a religión, un 62,52% de los habitantes de la Región de Los Ríos profesa el catolicismo y un 24,49% se declara como evangélico.
Indicadores básicos (serie histórica)
A continuación se presenta la serie histórica de indicadores básicos de la Región de Los Ríos:
| Año | Nacimientos | Defunciones | Tasa bruta de natalidad | Tasa bruta de mortalidad | Tasa global de fecundidad |
|---|---|---|---|---|---|
| 1997 | 5850 | 2054 | 16.4 | 5.8 | 2.08 |
| 1998 | 5446 | 2116 | 15.2 | 5.9 | 1.95 |
| 1999 | 5422 | 2167 | 15.0 | 6.0 | 1.95 |
| 2000 | 5545 | 2116 | 15.3 | 5.8 | 2.00 |
| 2001 | 5415 | 2205 | 14.9 | 6.0 | 1.95 |
| 2002 | 5378 | 2136 | 14.7 | 5.8 | 1.93 |
| 2003 | 5169 | 2263 | 14.0 | 6.1 | 1.86 |
| 2004 | 5139 | 2315 | 13.9 | 6.3 | 1.84 |
| 2005 | 5086 | 2390 | 13.7 | 6.4 | 1.82 |
| 2006 | 5155 | 2274 | 13.8 | 6.1 | 1.84 |
| 2007 | 5154 | 2408 | 13.7 | 6.4 | 1.82 |
| 2008 | 5306 | 2371 | 14.0 | 6.3 | 1.87 |
Economía
La economía regional se sustenta principalmente en el rubro silvicultor, tanto por la extracción de maderas (principalmente pino insigne y en menor medida, eucalipto) como del procesamiento de celulosa en plantas como la de CELCO, ubicada en las cercanías de San José de la Mariquina, además existe producción papelera. El desarrollo agrícola de cereales y bayas, y de la ganadería, tanto para engorda como para lechería, también son importantes actividades realizadas en los sectores interiores de la región. También se presenta la exportación de minerales, como el lapislázuli y la plata juntos con el oro.
También se vive mucho de la pesca y cosas del mar
En esta región existen actividades industriales, teniendo algunas origen en la inmigración de colonos alemanes a mediados del siglo XIX, siendo un ejemplo la cervecera.
El turismo es importante para el desarrollo de la región, en la zona costera hay balnearios como Niebla, en el interior está el sector de los Siete Lagos y las riberas del lago Ranco. En la zona cordillerana, los principales atractivos son centros termales y reservas naturales existentes.
Turismo
La región de los Ríos, cuenta con 3 destinos turísticos dentro de su territorio, cada uno con sus características particulares que lo distinguen a nivel nacional. Los destinos geográficamente se dividen de la siguiente manera:
Valdivia - Corral
La ciudad posee un legado histórico- cultural del pueblo mapuche, la conquista, los piratas y colonos germanos. Destaca en esta área el Sistema Defensivo Español de los Castillos del Fin del Mundo, donde se encuentran las fortificaciones de Corral, Mancera, Fuerte San Luis de Alba y el Fuerte de la Pura y Limpia Concepción de Monfort de Lemus. A sólo 15 km del mar, Valdivia es una de las ciudades que se caracteriza por su ambiente universitario, vida nocturna, festivales, restaurantes y cervecerías artesanales. Fue fundada en 1552 por Pedro de Valdivia, y ha soportado terremotos, maremotos e incendios.
Destino siete lagos
Por su privilegiada ubicación en la Cordillera de la Región de los Ríos, la comuna de Panguipulli-Destino Sietelagos, reúne en sus territorios extensas zonas naturales en donde es posible encontrar una multiplicidad de espacios naturales, que permiten al turista disfrutar de diversas actividades turísticas.
Uno de los mayores atractivos de la comuna son sus extensas áreas naturales para observar la majestuosidad de la fauna y flora de la Selva Valdiviana Cordillerana y disfrutar de diversas travesías, entre ellas navegar sus siete lagos, recorrer sus caudalosos ríos a través de la práctica del kayak o rafting, ascender a sus volcanes , caminar y contemplar bosques y compartir la cotidianeidad de su gente.
El Turismo Termal es otro de los productos turísticos del Destino Sietelagos por la diversidad de su oferta y los servicios que ofrece, ya que cuenta con más de 12 centros termales y constituye una de las más amplias y variadas oferta de la zona Sur de Chile con establecimientos que van desde los más rústicos a centros termales con diversidad de servicios, haciéndolas apta para todos los públicos, y en la que se conjugan la salud y el disfrute de la naturaleza.
La cultura local de la comuna de Panguipulli, en especial la representativa de la cultura mapuche, es un patrimonio que se vive desde la cotidianidad y el pensamiento. Existe una gastronomía auténtica, el trabajo de cada día y nuestras tradiciones, se ven reflejadas en una diversidad de productos: quesos, miel, artesanía en madera, telares, sidra, mermeladas. En ellos, las personas demuestran una enorme creatividad, imaginación, ingenio y talento que los caracteriza.
Cuenca del Lago Ranco
Son parte de este destino las comunas de Paillaco , Futrono, Lago Ranco, Río Bueno y La Unión, por lo que se puede recorrer el territorio desde la cordillera hasta el mar. Este destino tiene como principal atractivo el Lago Ranco, el cual es de buenas condiciones para practicar deportes náuticos, sobre todo los que aprovechan el viento.
Existen muy pocos lagos como este en los que se puede recorrer toda su cuenca en 360° además de conocer diferentes playas, miradores y ciudades como Lago Ranco o Futrono. Además, acercándose a la cordillera se encuentran poblados como Llifén y el Lago Maihue y lugares como Calcurrupe o Illahuapi, donde se puede encontrar artesanías y vida de la cultura mapuche y campesina Además, se encuentra el tercer río más caudaloso de Chile, Río Bueno, en el que se puede practicar pesca recreativa, paseos en kayak y botes.
Véase también
Referencias
- ↑ a b c d Ministerio del Interior (5 de abril de 2007), «Ley 20174: Crea XIV Región de Los Ríos y la provincia de valdivia en su territorio», Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, consultado el 25 de enero de 2014.
- ↑ soyvaldivia.cl (24 de abril de 2014). «Waldo Flores asumió como el primer presidente del Consejo Regional de Los Ríos». Consultado el 14 de junio de 2014.
- ↑ Instituto Nacional de Estadísticas (INE). «Actualización de Proyecciones de Población» (XLS). Consultado el 4 de septiembre de 2014.
- ↑ Ministerio del Interior (3 de octubre de 2008), «Ley 20294: Modifica la ley Nº 20.174 para cambiar la denominación de la provincia "de Ranco" por la "del Ranco"», Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, consultado el 25 de enero de 2014.
- ↑ «Navegantes holandeses en Chile». Memoria Chilena. Consultado el 7 de abril de 2012.
- ↑ http://sil.senado.cl/cgi-bin/sil_proyectos.pl?4048-06
- ↑ http://sil.senado.cl/cgi-bin/sil_proyectos.pl?4049-06
- ↑ Diario Austral de Osorno, 20 de noviembre de 2006, «Categórico 92% prefirió a Los Lagos»
- ↑ Instituto Nacional de Estadísticas, Censo Nacional de Población y Vivienda 2002
