Policía Nacional de Colombia

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Policía Nacional de Colombia
Coat of arms of colombian national police.svg
Escudo de la Policía Nacional de Colombia
Activa 5 de noviembre de 1891 (125 años)
País Flag of Colombia.svg Colombia
Fidelidad Ministerio de Defensa
Rama Fuerza Pública
Tipo Carabineros, Vigilancia, Comandos Especiales, Inteligencia Investigación criminal, prevención y Antinarcóticos.
Función Seguridad pública.
Comandantes
Comandante actual Jorge Hernando Nieto
Director General
Cultura e historia
Colores Blanco y Verde         
Mascota Segurito, Valor, Alegria y Justo.
Aniversarios 5 de noviembre

Sitio web: Policía Nacional de Colombia
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La Policía Nacional de Colombia es un cuerpo armado de seguridad pública de Colombia. Tiene su sede en el Centro Administrativo Nacional (CAN), en la localidad bogotana de Teusaquillo, que en conjunto con las Fuerzas Militares (Ejército, Armada y Fuerza Aérea) componen lo que en Colombia se denomina la Fuerza Pública. Desde 1953 está adscrita al Ministerio de Defensa.[1] Está integrada por 167.000 uniformados aproximadamente.[2] [3] El presidente de la República es el jefe de la institución y ejerce su autoridad mediante el ministro de Defensa y el director general de la Policía Nacional.[4]

Historia[editar]

El primer cuerpo de gendarmería de Colombia fue creado mediante la Ley 90 del 7 de noviembre de 1888 , sancionada por Carlos Holguín. En paralelo, existían otros servicios de policía a nivel Departamental y algunos a nivel Municipal, a órdenes de los gobernadores o alcaldes. Así mismo, sancionó la Ley 23 de octubre de 1890, norma que permitió contratar en Francia los servicios del comisario Juan María Marcelino Gilibert.

En 1891, el gobierno organiza un cuerpo de Policía Nacional. El decreto correspondiente indicó que desde el momento en que empezara a funcionar se eliminaban la policía departamental, la policía municipal y el cuerpo de serenos. Durante el gobierno de Rafael Reyes, se creó una Comisaría de Policía Judicial, dependiente de la Dirección General de la Policía Nacional, destinada a la investigación de los delitos señalados en dicha norma.

Curso Cadetes Carlos Holguín en 1951 en la Escuela General Santander.
Primer carro de emergencias de la Policía Camioneta, un Ford, en marzo de 1952.

Años 1910 a 1930[editar]

El 3 de julio de 1916, durante el gobierno de José Vicente Concha, se contrata la primera misión de España, integrada por instructores pertenecientes a la Guardia Civil de ese país, quienes llegaron al país con el propósito de establecer un servicio similar al de la Policía y Guardia Civil, dejando como legado nuevos métodos de investigación criminal para la formación de detectives.

En 1924 se crea la Escuela de Investigación Criminal para la capacitación de personal en esta rama del conocimiento policial. En 1929 fueron contratados con el gobierno argentino los servicios del doctor Enrique Medina Artola, para asistir a la Policía colombiana en la capacitación de técnicos en dactiloscopia.

La labor quedó consignada con la implantación, en nuestro medio, del sistema dactiloscópico ideado por el profesor Juan Vucetich, el cual reemplazó el antropométrico.

El 7 de julio de 1937, se crea la Escuela de Cadetes de Policía General Santander, que comienza a funcionar en 1940. En 1939 se contratan los servicios de la primera misión norteamericana de policía, presidida por el señor Edgar K Thompson, funcionario del FBI, como aporte al desarrollo de la investigación criminal. El 14 de febrero de 1950 es creada la Escuela Gonzalo Jiménez de Quesada con el propósito de formar mandos medios.

El Bogotazo[editar]

Durante el Bogotazo del 9 de abril de 1948, la guarnición de la Policía Nacional de Bogotá se sublevó y se unió a la fracasada revuelta. Por tales hechos, fue decretada la liquidación de la institución y sus responsabilidades asumidas por aquellos servicios departamentales y municipales, y por las Fuerzas Militares. La Policía Nacional sería refundada en 1950, durante el gobierno de Laureano Gómez bajo tutela del Ejército Nacional. Su actual escudo, estructura piramidal de inspiración militar, y lema provienen de esas circunstancias. Precisamente el lema "Dios y Patria" hace eco del lema laureanista "Dios y Bolívar".

Primer escuadrón de motociclistas, en 1953.

El 9 de abril de 1948, la Policía (con tendencia Liberal) con ocasión de la muerte del Caudillo Jorge Eliecer Gaitán, se subleva y estimula la revuelta contra el Gobierno Conservador de Ospina Pérez. También, se enfrenta al Ejército y participa en el destrozo de Bogotá. La Policía Nacional fue disuelta en su totalidad.

Ante la persecución del Ejército (de tendencia conservadora) contra los policías, que distribuyeron armas entre la población, algunos expolicías se desplazaron, unos hacia el Tolima y otros hacia los Llanos Orientales, comenzando a organizar grupos de guerrilla liberal contra el Gobierno Conservador.

Presidente Roberto Urdaneta Arbeláez saludando a un miembro de la institución.

Años 1950[editar]

El 13 de junio de 1953, al asumir el Poder el General Gustavo Rojas Pinilla, se incorporó la Policía al Ministerio de Guerra, como Cuarto Componente del Comando General de las Fuerzas Militares.

También, se inició la fusión de las diferentes policías municipales y departamentales a la Policía Nacional, con el objeto de contar con una única institución Policial uniformada a nivel nacional. El proceso estuvo completo para el momento en que la Junta Militar de 1957 inició la transición de nuevo hacia la democracia.

Años 1960[editar]

Policía de Carabineros en Medellín, Antioquia.

Desde el 1° de enero de 1960 la Nación asume a su cargo el sostenimiento, dotación y pago de los sueldos de la Policía en todo el territorio de la República.[5] Con la reorganización del Ministerio de Guerra el 18 de julio de ese año, la Policía salió de su condición de “Cuarta Fuerza Armada” para ganar mayor autonomía en aras de sus funciones policiales, subordinada al Ministerio de Defensa pero no al Comando General de las Fuerzas Militares.

Se le definió como: “Institución de carácter civil, con régimen y disciplina especiales”. Desde esta fecha hasta nuestros días, la Institución ha permanecido supeditada al Ministro de la Defensa Nacional, aunque con un aparato burocrático paralelo al del Ministerio de Defensa, lo que le otorga un nivel de independencia respecto a la fuerte influencia de militares en el Ministerio.

En 1966, a través del Decreto 1667, la Policía asume funciones de Policía Judicial como órgano auxiliar de la Rama Jurisdiccional del Poder Público.

En la Constitución de 1991[editar]

La necesidad de que la Policía retomara sus funciones, en concordancia con su naturaleza civil, volverá a sucederse en medio de las discusiones de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, cuando se presentaron los proyectos en los cuales se proponía la desmilitarización de la Policía Nacional y la creación de normas claras dirigidas a impedir que el manejo de la convivencia fuese patrimonio exclusivo de un "establecimiento castrense, aislado de la ciudadanía".

Intervención en la avenida Chile de Bogotá.

De acuerdo con lo anterior, la redacción del Artículo 218 de la Constitución de 1991, “estuvo determinada por la voluntad constituyente de reconducir la Policía a sus cauces tradicionales de civilidad y apoyo a la vida cotidiana del ciudadano. El inciso primero del Artículo 218, le asigna a la ley la tarea de organizar el cuerpo de policía. En su inciso segundo, se indica la naturaleza y la finalidad de la policía.

En cuanto a lo primero, se define como "cuerpo armado permanente de naturaleza civil". En relación con el fin primordial, el texto constitucional lo señala, como "el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas", aparte del aseguramiento de la paz para los habitantes de Colombia.

Con la Constitución de 1991, Colombia adoptó la figura del Estado Social y Democrático de Derecho. Desde entonces, la Policía se define como un cuerpo armado de naturaleza civil, suprimiéndola del Comando General de las Fuerzas Militares. Está adscrita al Ministerio de la Defensa, según Ley 62 del 12 de agosto de 1993.[6]

Naturaleza[editar]

La Corte Suprema de Justicia ha aceptado que la existencia de agentes internos de violencia organizada, de grupos armados que operan contra el Estado, grupos armados ilegales como los grupos paramilitares, las guerrillas de las FARC y el ELN desnaturaliza la Policía, desestabiliza la diferencia entre lo policial y lo militar. Eso da lugar a una zona gris o fronteriza, entre lo civil y lo militar, lo que ha forzado a la Policía Nacional el amparo de armas y actitudes, propias de la táctica militar, para poder cumplir sus objetivos ante la perturbación del orden público interno.[7]

Sus miembros y los de las Fuerzas Militares tienen un fuero especial de carácter penal conforme al cual deben ser juzgados por cortes marciales o tribunales militares cuando cometan delitos en servicio activo o en relación con el mismo servicio. El Constituyente de 1991 fue consciente de la "zona gris" a la que ha hecho alusión la Corte, que sitúa a la Policía Nacional en los límites entre lo militar y lo civil.[8]

Estructura[editar]

Su jurisdicción es nacional. Se divide en ocho Regionales, 16 Metropolitanas y 34 Departamentos de Policía, incluyendo a la zona del Urabá y Magdalena Medio. Están a cargo de la Dirección de Seguridad Ciudadana.

Dentro de esta organización está contemplado que cada dirección operativa, tenga una dependencia que represente a cada oficina asesora y cada dirección administrativa (excepto DINCO, DISAN y DIBIE, las cuales son coordinadas directamente desde sus respectivas direcciones). Igualmente cada comando de departamento o de metropolitana, además de las anteriores dependencias, deben tener bajo su mando una Seccional de Investigación Criminal (SIJIN), dependiente de la Dirección de Investigación Criminal (DIJIN), y una Seccional de Inteligencia Policial (SIPOL), dependiente de la Dirección de Inteligencia Policial (DIPOL).

Unidades policiales[editar]

Regiones y comandos departamentales de la Policía Nacional de Colombia.

Regiones[editar]

Una Región es una unidad de Policía con jurisdicción en varios departamentos de Policía y/o Policías Metropolitanas, y es comandada por un oficial general.[9]

Departamento[editar]

Unidad de Policía ubicada y con jurisdicción en cada uno de los 32 departamentos del país. También hay además de uno específico para la zona de Urabá y otro para el Magdalena Medio, departamento de policía conformado por algunos municipios de Antioquia, Bolívar, Boyacá y Santander, con sede en el municipio de Barrancabermeja. En total son 34 departamentos de Policía. Comandado por un coronel.

Policía Metropolitana[editar]

Unidad de Policía ubicada y con jurisdicción en cada una de las principales ciudades del país (Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Ibagué, Neiva, Pasto,[10] Bucaramanga, Pereira Manizales, Cúcuta, Popayán, Santa Marta, Montería, Tunja y Villavicencio)[11] Es comandado por un coronel o un brigadier general.

El 16 de diciembre de 2011 se anunció que la ciudad de Neiva contara con policía metropolitana (MENEV).[12] El 17 de enero de 2014 se puso en funcionamiento la policía metropolitana de Pasto.[13] El 30 de abril del mismo año se hace la entrega de la Policía Metropolitana de Manizales.

Distrito[editar]

Unidad organizadora de la actividad operativa de las estaciones, base para el despliegue de los servicios especializados, agrupa a dos o más estaciones en una determinada jurisdicción. Encargado de garantizar el servicio de vigilancia urbana y rural a cargo de la Policía Nacional. El grado mínimo del comandante de distrito debe ser capitán.

Estación de Entrerríos.

Estación[editar]

Es la unidad básica de la organización policial, su jurisdicción es la de los municipios en que se divide el país o las localidades o comunas de las principales ciudades que posean esta división territorial. También existen estaciones de Policía en aeropuertos y terminales de transporte, y en algunos municipios de mayor extensión pueden existir más de una estación de policía. El comandante de estación, puede ser el oficial, suboficial o miembro del nivel ejecutivo, mínimo en el grado de subintendente.

Subestación[editar]

Unidad policial ubicada en los espacios rurales de los municipios, tales como corregimientos, inspecciones de Policía, caseríos o veredas. El comandante de subestación, puede ser el oficial, suboficial o miembro del nivel ejecutivo, mínimo en el grado de subintendente.

CAI[editar]

Comando de Acción Inmediata en el norte de Bogotá.

El Comando de Acción Inmediata (CAI) es la unidad policial con una jurisdicción menor, estratégicamente ubicada en los perímetros urbanos de los municipios, localidades o comunas, permitiendo una vigilancia específica de los sectores asignados con una adecuada capacidad de respuesta. La inmediatez, oportunidad y acercamiento a la comunidad, son las condiciones esenciales de este servicio.

Existen tres categorías de CAI A, B o C, según las cuales se les asignan hombres y recursos. Dependiendo de la categoría el comandante de CAI puede ser el oficial, suboficial o miembro del nivel ejecutivo, mínimo en el grado de Subintendente.

Puesto[editar]

Es la unidad policial ubicada en sitios geográficos rurales, diferentes a los centros poblados que por su situación estratégica y conveniencia institucional, asegure el control del territorio y la protección a la infraestructura productiva del país. El comandante puede ser el oficial, suboficial o miembro del nivel ejecutivo, mínimo en el grado de Subintendente.

Medios logísticos[editar]

Aviación[editar]

El Servicio Aéreo de la Policía Nacional cuenta 39 aviones y 66 helicópteros.[14] Sus helicópteros son de tipo Bell 206L Ranger, Bell 212, Bell 412, Bell UH-1H-II, UH-60L Black Hawk, MD-530F, MD-500D, Bell 206BRanger.[14] Sus aviones son Dash 8 Ayeres S2-R Turbo Thrush, ATR-42, Beechcraft 200 Super King Air, Beechcraft 350 Super King Air, Beechcraft 1900D, Beechcraft C99, Cessna Modelo 152, Cessna Modelo 172, TU206G Stationair, Cessna 208B Grand Caravan, DC-3TP, Fairchild C-26 METRO, Piper Navajo.[14]

Transportes terrestres[editar]

Patrullas en el parque Tercer Milenio de Bogotá.
Automóvil para patrullaje urbano.
Van en Bogotá.
Tanquetas ensambladas a partir de chasis comercial.

Transportes fluviales[editar]

Lanchas rápidas.

Armamento[editar]

Lanzagranadas[editar]

Ametralladoras[editar]

Fusiles[editar]

Subametralladoras[editar]

Pistolas[editar]

Revólveres[editar]

Armamento no letal[editar]

  • TASER X26
  • TASER X2

Línea de mando[editar]

La línea de mando de la Policía Nacional de Colombia está definida por la Constitución.[15] De mayor a menor mando, sus autoridades son el presidente de la República, el ministro de Defensa Nacional, el director General Policía Nacional, el subdirector General Policía Nacional, el director de Seguridad Ciudadana Policía Nacional, el comandante Regional de Policía, el gobernador o alcalde,,[16] el comandante Departamento de Policía o Comandante Policía Metropolitana, el comandante operativo de Seguridad Ciudadana, el comandante de Distrito de Policía, el alcalde municipal o local, el comandante de Estación, el comandante de Subestación, el comandante de Comando de Atención Inmediata, el comandante de Puesto de Policía, el comandante de Compañía, el comandante de Sección y el comandante de Cuadrante.

Grados[editar]

La jerarquía y grados en la Policía Nacional, son en esencia similares a los de las Fuerzas Militares de Colombia. La mayor parte de los grados de la Policía Nacional fueron establecidos durante el gobierno del presidente, General Gustavo Rojas Pinilla. La diferencia radica en una variante, en la reforma hecha en la institución con el Decreto 132 de 1995 (enero 13),[17] este decreto fue modificado por el Decreto 1791 de 2000,[18] mediante facultades otorgadas por el Congreso en la Ley 578 de 2000; se introdujo la carrera del Nivel Ejecutivo, la cual paulatinamente está reemplazando el escalafón de suboficiales, por los Mandos Ejecutivos, y el escalafón de Agentes, por el de patrulleros. Son equivalentes, determinando el mando, de acuerdo a la antigüedad entre los grados de una y otra carrera.

Símbolos[editar]

La Policía Nacional tiene su propia identidad corporativa representada por el escudo, la bandera, el himno, los uniformes y las insignias, siendo estos elementos muy significativos de la Institución.

Bandera[editar]

Dividida en dos franjas horizontales de igual proporción, una de color blanco que es fuente de energía, pureza y paz.

Otra de color verde , significa esperanza, fuerza, longevidad e inmortalidad.

Acciones[editar]

Personas detenidas por la Policía Nacional.

La Policía Nacional, tiene como función enfrentar grupos delictivos transnacionales organizados, grupos terroristas, que se dedican al tráfico de drogas ilícitas, blanqueo de dinero, tráfico ilícito de armas, trata de personas, entre otros. Busca la captura de los cabecillas de las organizaciones dedicadas al narcotráfico y grupos armados ilegales como son: los grupos paramilitares, las guerrillas de las FARC, y el ELN. La desarticulación de las organizaciones de delincuencia común, en todas sus estructuras. Ejerce una función disuasiva y reactiva. Realiza labores de Vigilancia Comunitaria, en el ámbito preventivo, fomentando una cultura de autorregulación en la convivencia y seguridad ciudadana.

En ciertas zonas rurales, su personal utiliza armamento largo fusiles y demás armamento de apoyo. Cuenta con grupos especiales que han propinado contundentes golpes en contra de estos grupos al margen de la ley. Siendo muchos policías secuestrados por parte de los citados grupos guerrilleros.

Escándalos[editar]

El 28 de febrero de 1993, una niña, fue hallada muerta con signos de violación en el baño de una estación de policía del barrio Germania de Bogotá. Su padre, un uniformado, fue detenido, luego de un año recobró la libertad tras unas pruebas de ADN.[19] Dos años después, las investigaciones en conjunto con el FBI condujeron a la captura de otro policía, quien confesó ante la Fiscalía el crimen.[20] El Juzgado 50 Penal del Circuito de Bogotá lo condenó a 45 años y 100 salarios mínimos por daños morales,[21] sin embargo, el mismo juzgado que había dictado la sentencia le rebajó la pena por confesión a 10 años, 3 meses y una semana después del crimen.[22] Después de 19 años se llevó a cabo una ceremonia donde la policía pide perdón.[23]

En 2007 la policía fue el centro de investigaciones por interceptación telefónica 'Chuzadas'[24] a funcionarios del gobierno, miembros de la oposición, fiscales, efectivos del DAS y periodistas de dos medios escritos que no estaban bajo investigación. El ministro de defensa Juan Manuel Santos y el presidente Álvaro Uribe rechazaron públicamente los hechos y negaron cualquier participación.[25] En 2011, el centro de inteligencia (DAS) es liquidada durante el gobierno de Juan Manuel Santos.[26]

El 19 de agosto de 2011 un joven (grafitero) muere por un disparo propinado por un policía,según el reporte policial, este había atracado y huía.[27] Luego, la Fiscalía reveló que los hechos eran un montaje,[28] que un chófer de autobús había sido intimidado para dar un falso testimonio y se colocó un arma en la escena.[29]

En 2012 El general Santoyo, el más alto oficial de la policía extraditado a Estados Unidos, confesó ante la justicia de ese país que asesoró, apoyó y suministró personal a paramilitares en Colombia a cambio de sobornos.[30] Santoyo vincula al general Pinzón (exdirector de la policía antinarcóticos) con la conformación de varias empresas con contratación y con actos de corrupción.[31]

En 2013 un patrullero del barrio El Codito de la localidad de Usaquen desaparecio por varias semanas hasta ser encontrado muerto en un barranco cercano al barrio La Arauquita de la misma localidad.Meses despues un miembro de una banda dedicada al microtrafico aseguro ante la fiscalia que oficiales corruptos de la institucion asesinaron al patrullero junto a miembros de una banda rival debido a un decomiso de droga que este patrullero les habia hecho a esa banda criminal ademas de que este conocia de la participacion de oficiales de mayor rango de la localidad en microtrafico.[32]

En febrero de 2016 polémicos sucesos afectaron la institución[33] por casos de prostitución dentro de la policía[34] llamada la comunidad del anillo.[35]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Artículo 10, Ley 62 de 1993 (agosto 12)
  2. http://web.archive.org/web/http://www.mindefensa.gov.co/descargas/Documentos_Home/Balance_Mindefensa_2007_2008.pdf Informe anual Ministerio de Defensa | julio de 2007 a julio de 2008], página 45.
  3. Logros de la política de consolidación de la seguridd democrática – PCSD, junio de 2009, página 81
  4. Artículo 9, Ley 62 de 1993 (agosto 12)
  5. LEY 193 DE 1959 (DICIEMBRE 30)
  6. Ley 62 de 1993 (agosto 12)
  7. Sentencia No. C-453/94 2.3.
  8. Sentencia No. C-444/95 Fuero penal militar para los miembros de la Policía
  9. http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/UNIDADES_POLICIALES/Comandos_Regiones_de_Policia
  10. http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/INSTITUCION/Mando_Institucional/Comandantes/region-4
  11. http://www.radiosantafe.com/2011/12/16/tres-ciudades-del-pais-reforzaron-presencia-policial/
  12. http://web.archive.org/web/http://www.rcnradio.com/noticias/editor/neiva-tendra-policia-metropoli-126029
  13. http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/1-2014-en-operaci%C3%B3n-polic%C3%ADa-metropolitana-de-pasto.html
  14. a b c Revista Alas Policiales, página 17, Estadística horas de vuelo y entrenamiento Aviación Policial 2009. Consultado en octubre de 2015.
  15. Artículo 189, Parágrafo 3, Constitución Política de Colombia de 1991
  16. Artículo 12 Ley 62 de 1993 (agosto 12). Los gobernadores o alcaldes no tienen mando directo sobre el personal uniformado y no uniformado de la institución, pero pueden emitir actos administrativos de obligatorio cumplimiento.
  17. Decreto 132 de 1995 (enero 13)
  18. DECRETO 1791 DE 2000
  19. http://www.elespectador.com/noticias/judicial/se-cumplen-20-anos-del-asesinato-y-violacion-de-una-nin-articulo-407554
  20. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-424414
  21. http://www.policia.gov.co/imagenes_ponal/pagina_nueva/pdf/SENTENCIA_NINA_ESTACION.pdf
  22. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1897236
  23. http://www.semana.com/nacion/articulo/policia-pide-perdon-pais-recuerda-crimen-sandra-catalina-vasquez/256176-3
  24. http://mexico.cnn.com/mundo/2010/10/09/chuzadas-la-palabra-que-deja-uribe-como-legado-en-colombia
  25. http://noticiasunolaredindependiente.com/2012/06/18/noticias/uribe-comenzo-a-defenderse-en-2007-por-chuzadas-de-santoyo/
  26. http://www.semana.com/politica/articulo/el-das-deja-existir-para-dar-paso-agencia-nacional-inteligencia/248740-3
  27. http://www.fiscalia.gov.co/colombia/tag/grafitero/
  28. http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/acusan-dos-policias-por-muerte-grafitero-bogota
  29. http://www.elespectador.com/tags/grafitero-asesinado
  30. http://www.elcolombiano.com/historico/mauricio_santoyo_fue_condenado_a_13_anos_de_carcel-NDEC_220782
  31. http://www.noticiasrcn.com/nacional-justicia/asi-luce-el-general-santoyo-desde-nueva-prision-miami
  32. http://noticias.caracoltv.com/busqueda/nacion%20video%20304230%20tres%20policias%20y%20los%20luisitos%20mataron%20a%20patrullero%20jairo%20diaz%20afirma%20testigo
  33. http://www.eltiempo.com/politica/justicia/claves-para-entender-el-escandalo-de-la-comunidad-del-anillo-de-la-policia/16513163
  34. http://www.elcolombiano.com/colombia/cronologia-del-escandalo-de-la-comunidad-del-anillo-en-la-policia-CB3614884
  35. http://www.semana.com/opinion/articulo/daniel-coronell-el-caso-del-general-palomino-la-banda-de-prostitucion-en-la-policia/452337-3

Bibliografía[editar]

Enlaces externos[editar]