Milagro Sala

Milagro Sala
Milagro Sala en 2015.
Secretaria General de la Organización Barrial Túpac Amaru Actualmente en el cargo
Desde el 2001
Predecesor	creación de organización
Parlamentaria del Mercosur por Distrito nacional Actualmente en el cargo
Desde el 10 de diciembre de 2015
Diputada de la Provincia de Jujuy
10 de diciembre de 2013-24 de noviembre de 2015
Información personal
Nombre de nacimiento	Milagro Amalia Ángela Sala
Nacimiento	20 de febrero de 1964 (60 años) San Salvador de Jujuy, provincia de Jujuy, Argentina
Residencia	San Salvador de Jujuy
Nacionalidad	argentina
Religión	católica
Características físicas
Altura	1,50 m
Familia
Cónyuge	Raúl Noro
Hijos	14​​
Información profesional
Ocupación	política, cooperativista, activista
Partido político	Partido por la Soberanía Popular Organización Barrial Túpac Amaru
Afiliaciones	Frente Unidos y Organizados por la Soberanía Popular Frente para la Victoria
Sitio web	www.tupacamaru.org.ar

Milagro Amalia Ángela Sala (San Salvador de Jujuy, 20 de febrero de 1964) es una dirigente política, social e indígena argentina, líder de la Organización Barrial Túpac Amaru, integrante de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA). Desde el 10 de diciembre de 2013, se desempeñó como diputada provincial en la Legislatura por el Frente Unidos y Organizados de Jujuy. Renunció en noviembre de 2015, tras haber sido elegida para una banca al Parlasur por el Frente para la Victoria.​

Debido a un acampe que diferentes cooperativas realizaron en reclamo contra Gerardo Morales, el gobernador realizó una denuncia, donde acusó a Milagro Sala de «instigación a cometer delitos y tumultos en concurso real», y el 16 de enero de 2016 fue detenida.​ Días más tarde el gobernador amplió la denuncia por «asociación ilícita agravada» y de cometer fraude y perjuicio contra la administración pública.​ Posteriormente, el juez de la causa original ordenó su libertad, y el mismo día resolvió que continúe detenida en la cárcel, aunque por las causas de defraudación y asociación ilícita y no por la que había sido arrestada en un principio.​ El 18 de abril el gobierno nacional avaló ante las Naciones Unidas el proceder del Estado jujeño e informó los argumentos por lo que sostenía que no se habían violado los derechos humanos de Milagro Sala.​

Detenida en una cárcel de mujeres,​ el fiscal general de la Procuraduría de Violencia Institucional dictaminó ante una denuncia de varios diputados que está privada ilegalmente de su libertad porque cuenta con inmunidad por ser legisladora del Parlasur,​mientras que diversas organizaciones nacionales e internacionales de derechos humanos la consideran una presa política.​

Debido a su proceder en el caso Milagro Sala el Estado argentino ha sido denunciado por violación de derechos humanos ante las Naciones Unidas y las Organización de Estados Americanos. El 28 de octubre de 2016 el Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas consideró que su detención era arbitraria y realizó un «llamamiento urgente» a la Argentina para que libere a Milagro Sala.​

Biografía

Milagro Sala en el funeral de Néstor Kirchner (Buenos Aires, 28 de octubre de 2010).

Milagro Sala nació en San Salvador de Jujuy en 1964 y fue abandonada en una caja de cartón frente a un hospital. Fue adoptada por una familia de clase media que la crió en el barrio Bajo Azopardo. Según una nota periodística, su madre adoptiva era peronista, y recordaba como un hecho importante haberle escrito una carta a Eva Perón (primera dama de la Nación) y en consecuencia haber recibido desde la Fundación Eva Perón una máquina de coser para trabajar.​

A los 15 años, Milagro descubrió que era adoptada; indignada porque se le había ocultado esa información, huyó de su familia adoptiva para vivir en la calle. Vivió por años en la pobreza, en un ambiente marginal. A los 18 años de edad fue arrestada debido a que se la vinculó con otros jóvenes delincuentes. En la cárcel organizó una huelga de hambre cuyo resultado fue que se permitiera cocinar a las presas, para lograr una mejor alimentación a igual costo. Tras ocho meses fue liberada. La situación extrema de la cárcel, asociada a diversos sentimientos de injusticia, la llevó a la militancia social y política:

Una vez me metieron en la cárcel injustamente ocho meses, por ser pobre, porque no tenía quién me defienda. Y cuando estaba en la cárcel me puse a pensar que así como el poder era injusto conmigo, con cuántos chicos humildes también era injusto. La Justicia es justa con los que tienen plata, y con los que no tienen no. Entonces me juré ahí en la cárcel que el día que saliera iba a luchar para que no hubiera más injusticia. Hoy, en la delegación de Jujuy son casi todos jóvenes, con algunas mamás. Los jóvenes son los que están poniendo el pecho y aprendiendo. Si en algún momento robaban, se drogaban o dejaban de estudiar, estos jóvenes están cambiando.

Milagro Sala​

En su juventud, vivió un tiempo en la sede de la Juventud Peronista de San Salvador de Jujuy. Más adelante tuvo su primer empleo en la gobernación como mensajera del gobernador Carlos Snopek.​

Fue delegada de la seccional local del sindicato ATE. Sobre la relación entre dicho sindicato y su propia organización, la Túpac Amaru, explicó:

Nosotros nos acostumbramos a hacer lo siguiente: cuando ATE tiene un problema, está la Túpac al lado, cuando la Túpac tiene un problema, está ATE al lado. Salimos siempre en conjunto, por eso respetan mucho en Jujuy a ATE. No te olvides que el aumento salarial se logró por ATE, que el tema del reclamo de los jubilados se logró por ATE. El tema de que pasasen los compañeros que tenían Planes Trabajar y hoy estén 550 compañeros con sueldos dignos fue por ATE, y la Túpac acompañó. No te olvides que los reclamos de insalubridad y muchos reclamos más se lograron por ATE. Ahora nosotros somos ATE, aunque vos me digás: ¿vos con quién te quedás, con ATE, CTA o la Túpac?: somos todos lo mismo.

Milagro Sala​

Tras varios años de convivencia, en septiembre de 2014 contrajo matrimonio con Raúl Noro,​ periodista, quien trabajó en Buenos Aires, en el diario La Nación. A los 25 años adoptó a 12 chicos de la calle como hijos propios.​ Tiene también dos hijos biológicos y ha convivido con varios niños en su casa, aunque sin romper el vínculo con sus madres, que por distintas razones no los podían criar.​

Trayectoria como dirigente social y política

A mediados de la década del 90, Milagro Sala participó del movimiento piquetero reclamando por medio de cortes de la vía pública y movilizaciones la mejora de la situación social.​ Su primera iniciativa propia —a mediados de los '90— fue organizar la distribución de copas de leche a los niños del barrio de Alto Comedero y otros barrios marginales de la capital jujeña, reuniendo y organizando centenares de pequeñas donaciones de vecinos. Más tarde extendió su acción a la organización de centros comunitarios, donde se distribuía comida y ropa para los más necesitados.​ Por extensión, la expresión "copa de leche" es el nombre genérico con el que se conocen estos centros comunitarios en los que se brindan además servicios de tipo social como ayuda escolar o talleres de capacitación. La red de "copas de leche" es uno de los elementos estructurales de la organización.​

La Asociación Túpac Amaru

A partir de esa militancia social, en noviembre de 1999 fundó la Asociación Barrial Túpac Amaru,​ con la cual realizó acciones de protesta en el marco del citado movimiento piquetero. En una entrevista, Milagro Sala expresó su rechazo al corte de rutas como medio de protesta, indicando que prefería realizar manifestaciones frente a las sedes del gobierno.​ A pesar de las declaraciones citadas, existe información acerca de que la asociación Túpac Amaru y su líder, Milagro Sala, han realizado varios cortes de rutas en los últimos años.​

La agrupación Túpac Amaru, recibió del Gobierno Federal 7,9 millones de pesos argentinos al mes para la construcción de viviendas, como parte de un programa oficial de asistencia social.​

Ya terminamos de construir unas 3500 y el objetivo es realizar otras 500. La plata llega desde el Gobierno nacional, que le otorga ese dinero a la provincia y de ahí a la ciudad. A través del intendente, Raúl Jorge, llega directamente a nuestra agrupación.

Milagro Sala​

La ideología política de la organización Túpac Amaru reivindica la figura histórica de Túpac Amaru,​ se considera indigenista,​ y propone como modelo político al presidente Evo Morales del Estado Plurinacional de Bolivia. ​

La Túpac Amaru empezó a fundar delegaciones en otras provincias argentinas, como Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Capital Federal, Mendoza, sumando unas 16 organizaciones.​

Obras

La organización Túpac Amaru construyó dos escuelas; una de ellas la Germán Abdala, en homenaje a un dirigente sindical, y la otra Olga Aredes, nombre de una de las Madres de Plaza de Mayo. En dichas instituciones educativas, los estudiantes, en su mayor parte trabajadores, terminan sus estudios primarios o secundarios y obtienen títulos legales reconocidos por la provincia. Ambas escuelas totalizan un planta de 150 profesores, cuyos sueldos paga la organización. Los fines de semana los profesores realizan trabajo voluntario en los barrios más humildes de Jujuy. A las escuelas asisten jóvenes y adultos de 17 años en adelante. En el 2009 se matricularon 2500 alumnos. Además del programa de estudios se dictan tres materias obligatorias: «Autoestima», «Historia y cultura de Jujuy y de los pueblos originarios» y «Lucha del movimiento obrero». En dos centros de salud atienden 42 médicos y hay farmacéuticos, bioquímicos, y enfermeros. Funcionan una farmacia y un laboratorio. Adquirieron un tomógrafo y un mamógrafo.

En el barrio Túpac Amaru está el CEMIR (Centro Integral de Rehabilitación para personas discapacitadas) que fue construido en cuatro meses. Hay una plaza con juegos adaptados. El edificio es gratuito y abierto a la comunidad.​

A él son derivados pacientes de los hospitales provinciales. Hay salas preparadas para diferentes discapacidades, un gimnasio acondicionado, pileta climatizada, una sala con cámara Gesell para que la usen psicólogos y psicopedagogos. Hay baños en distintas versiones y salas con la acústica preparada para discapacidades auditivas. Compraron dos ambulancias de alta complejidad equipadas para el traslado y la atención de pacientes. La atención y los remedios son gratuitos. Se establecieron seis fábricas con fondos del Ministerio de Desarrollo Social que emplean a 600 exdesocupados. Todas ellas venden su producción al público. En el barrio Túpac Amaru hay una fábrica textil con 146 empleados. Hacen delantales blancos, acolchados y remeras por encargo. La Túpac Amaru creo una fábrica de bloques de construcción, con los que se ahorran buena parte de los costos de las viviendas.​

La Túpac Amaru trabajando como cooperativa de vivienda, construyó ―con dinero del Gobierno Nacional para cooperativas de vivienda―​ un barrio de 1800 casas llamado «El Cantri»​ en Alto Comedero, a 15 kilómetros del centro de Jujuy. Sobre la urbanización de Alto Comedero, Justin McGuirk, escritor y crítico de arquitectura, afirmó "En contraste con las villa miseria cercanas, Alto Comedero tiene el sentido de exclusividad de un barrio cerrado, sin el cerramiento".​

Todos los barrios tienen pileta de natación, cibercafé, telecabinas, minimercado y polideportivo con canchas de fútbol, básquet, hockey y rugby. En el Alto Comedero se ven las casas del barrio Túpac Amaru como hileras de cuadrados pintados con los colores de la tierra del norte argentino, celeste, amarillo, ocre, verde. En muchos tanques de agua se ve la imagen de Túpac Amaru.

Esas viviendas sociales que costarían a una empresa 130 000 pesos, a la organización le cuestan 86 700 pesos porque producen ellos mismos los bloques de cemento y las carpinterías metálicas son hechas en el taller metalúrgico. Las cooperativas de la Túpac Amaru construyen 200 casas populares en seis meses, mientras que a las constructoras privadas les llevaría dos años o más.​

La organización tiene una radio experimental, Túpac, autorizada por el COMFER.​

De los 15 000 cooperativistas de Jujuy, un tercio integran la Túpac Amaru. La intendencia de San Salvador ha empleado a otras 13 cooperativas municipales. También tienen cooperativas la Iglesia católica y otras ONG.​

Construcción de viviendas sociales y trabajo con el Estado provincial

A partir de 2003 recibieron planes para la construcción de viviendas de 54 m², con dos habitaciones, cocina comedor, baño y lavadero. Cada casa cuesta 82 000 pesos y da empleo a cuatro personas ―contra 110 000 pesos y un empleo y medio cuando son construidas por empresas comerciales―. Desde entonces llevan levantadas 3800 viviendas. Administran planes de desempleo del Ministerio de Obras Públicas, entre 35 000 y 80 000 al mes.^{[cita requerida]}

Realizan por ley provincial de Jujuy el mantenimiento de los edificios públicos y escuelas como cooperativa social. La Túpac tiene 8 de esas cooperativas y se encarga de la mayoría de los trabajos, los cuales siempre son entregados a tiempo.​

Apoyo político

El movimiento Túpac Amaru apoyó diversas actividades que demostraron su adhesión al Gobierno nacional de Cristina Fernández. En 2008, en medio del Paro agropecuario patronal, encabezó junto a Alicia Kirchner una marcha en apoyo del gobierno nacional.​

El jueves 11 de marzo de 2010 marcharon al Congreso a apoyar el nombramiento de Mercedes Marcó del Pont al frente del Banco Central de la República Argentina mientras esta defendía su pliego en la Comisión de Acuerdos del Senado.​ Estuvo presente en la convocatoria de los espectadores del programa 6, 7, 8 de Canal 7 que fue organizada por internet a través de Facebook. Miles de personas se congregaron frente a la Casa Rosada, y Milagro Sala habló a la concurrencia.​

Intento de asesinato

El lunes 21 de octubre de 2013, siendo candidata a diputada provincial, Milagro Sala sufrió un ataque a balazos en plena campaña electoral, y dos de sus militantes resultaron heridos. Se logró detener a tres de los atacantes, pero el resto se fugó. Uno de los detenidos prestaba funciones en la municipalidad de la capital provincial.​

El senador Gerardo Morales afirmó que se habría tratado de un «enfrentamiento entre mafias». Raúl Noro —esposo de Milagro Sala— retrucó: «No hubo un enfrentamiento, hubo emboscada y atentado contra Milagro Sala y contra la Túpac».​

El martes 22 a la mañana, el fiscal Aldo Lozano confirmó que fue «emboscada» que tenía el directo objetivo de «matar». Ante los medios de comunicación hizo hincapié en que ―hasta que la Justicia no levantara el secreto de sumario― se debía mantener la reserva de los nombres de los sospechosos todavía no detenidos para no afectar su búsqueda.​

Horas después, el senador Gerardo Morales brindó una conferencia de prensa ante los medios de comunicación, en la que divulgó los nombres de los imputados que no habían podido ser detenidos.​ La dirigente acusó a Gerardo Morales y a su gente de haber pagado 4000 pesos quemar la tumba de su padre.​ Milagro Sala responsabilizó al senador radical Gerardo Morales por el intento de asesinato, asegurando que los autores materiales del ataque «son los mismos que pintan y ponen pasacalles para los radicales».​

En el mismo sentido se pronunció el fiscal que investiga la causa, al confirmar que los atacantes están relacionados con algunos funcionarios municipales de la capital provincial y eran utilizados mano de obra que usa para pintar paredes o pegar afiches de la UCR.​

Críticas y acusaciones

Gerardo Morales la acusó de dirigir un «Estado paralelo», financiado por el anterior Gobierno nacional, que se encargaría de ejecutar diversos planes sociales en el ámbito de la provincia de Jujuy e incluso de contar con capacidad de administrar justicia.​ Leandro Despouy, ex auditor general de la Nación, declaró:​

"Al principio la organización no quería ser auditada, pero después accedieron y la información que se buscaba se obtuvo" [...] La auditoría no comprendió sólo Jujuy o la Túpac Amaru sino que forma parte de un relevamiento en todas las provincias.[...] Un acta dice que a pedido de los municipios de Santa Clara y El Piquete las obras fueron construidas por desocupados de la zona que no tenían planes sociales, con 32 operarios en lugar de 16, para dar trabajo "a mayor cantidad de gente", constata que la factura corresponde al personal afectado a la obra, que todos han sido asegurados, adjunta las facturas de compra de materiales e informa que la obra está terminada, "no obstante quedar un saldo impago".

Acusación sobre escrache

Milagro Sala habla en el Foro por una Nueva Independencia, Nacional y Latinoamericano (Tucumán, 6 de julio de 2015) junto con Hebe de Bonafini (de Argentina), Máxima Apaza (de Bolivia) y Piedad Córdoba (de Colombia).

En octubre de 2009, el entonces senador de la Unión Cívica Radical (UCR), Gerardo Morales fue escrachado durante una conferencia realizada en Jujuy. Morales acusó del escrache al gobierno nacional y a Milagro Sala en particular. Asimismo, denunció a la dirigente por «lesiones y daños en propiedad privada».​​

Luego, se conoció que el escrache estuvo organizado por Movimiento Campesino de Jujuy (Mocaju) y el propio dirigente del Mocaju, Omar Romano, se reconoció públicamente como el ideólogo del escrache.​​ Además, se conoció que Sala no se encontraba en la provincia en la fecha del escrache.​​

La CTA (fracción presidida por Hugo Yaski) rechazó esta acusación y su presidente aseguró que «ella [Sala] ya se expidió sobre los lamentables sucesos en Jujuy con el señor Morales, y deslindó responsabilidades:

[...] Hay una concepción en la CTA: nosotros creemos que las protestas y las luchas de los trabajadores deben ser en un marco pacífico».​

Asimismo, Milagro Sala fue reivindicada en diversos montajes en Capital Federal y en Jujuy.​

Finalmente, Sala fue imputada por «daño agravado y amenazas simples» en el grado de «instigación».​ Sala junto al resto de imputados ofrecieron realizar tareas comunitarias en la Secretaría de Prevención de la Drogadicción de Jujuy y la donación de $ 10.000, lo que fue aceptado por el fiscal de la causa y rechazado por el juez de la causa y la Cámara de Casación en octubre de 2015.​​​ La causa fue declarada prescripcta debido al tiempo que pasó del hecho y la gravedad de los mismos, pero luego la misma Cámara de Casación decidió reabrir la causa bajo un delito que reviste una gravedad superior al de «amenazas simples», «amenazas coactivas».​

En noviembre de 2016, en el marco de su arresto por el cual es considerada «prisionera política» por varias organizaciones internacionales, el gobernador Gerardo Morales solicitó que el juicio se inicie en un plazo mínimo y el Tribunal Oral Federal de Jujuy accedió ordenando que el 15 de diciembre de 2016 se inicie el juicio oral.​​

Reconocimientos

• 2010. Mención «Ocho de Marzo-Margarita de Ponce» a la construcción social y política, otorgada por la Unión de Mujeres de la Argentina.​
• 2010. Mención especial de los Premios Podestá.​
• Mención honorífica en la Universidad Nacional de Quilmes.​
• Premios Democracia, de la revista Caras y Caretas (Buenos Aires). Edición 2009.​​
• Premio "José María Aricó", de la Universidad Nacional de Córdoba, otorgado durante su encarcelamiento.​

En 2016 se fundó un "Frente Patriótico Milagro Sala" en la Federación Universitaria de La Plata, formado por la Agrupación Miles y la Juventud Universitaria Peronista, que responde a La Cámpora. En el mes de agosto, el Frente cuyo nombre homenajea a Milagro Sala triunfó en las elecciones y logró la presidencia de la Federación, que representa a más de cien mil alumnos de la Universidad Nacional de La Plata.​

Se impuso el nombre de Milagro Sala a una calle inaugurada en 2016 en el barrio Emerenciano de la ciudad de Resistencia, provincia de Chaco.​

Arresto (2016)

"Milagro libre". Pintada de militantes pidiendo la libertad de Milagro Sala en la Marcha Anual por los Derechos Humanos en Buenos Aires, el 24 de marzo de 2016.

Detención por una protesta

En diciembre de 2015, el senador Gerardo Morales asumió gobernador de la provincia de Jujuy, y afirmó que discontinuaría todas las cooperativas de trabajo de su provincia. La organización Túpac Amaru realizó un acampe en la plaza central de la capital jujeña en reclamo contra el gobernador. El 15 de enero de 2016, el gobernador le quitó a la organización su personería jurídica y le cerró sus cuentas bancarias con el argumento de que «cambiaron su objeto social».​

Una de las primeras medidas tomadas por Morales fue ampliar de cinco a nueve el número de integrantes de la Corte Suprema de Jujuy, colocando en ella a legisladores radicales que responden al gobernador, además de ubicar a parientes de funcionarios en puestos clave del poder judicial. Estas medidas han sido calificadas como maniobras de Morales para controlar la justicia provincial y tener una corte "adicta",​ o una "justicia a su medida".​ El Ministerio Público Fiscal quedó a cargo de otro radical.​ Según una denuncia judicial, la designación de esos miembros del Supremo Tribunal le sirvió para intervenir en el Poder Judicial jujeño y encarcelar a la dirigente social y Parlamentaria del Mercosur, Milagro Sala.​ También ha sido acusado de utilizar jueces afines para amedrentar políticos opositores y suspenderle la matrícula a abogados que denunciaron la ampliación del tribunal de justicia.​ Organizaciones sociales lo han denunciado por amenazas de muerte continuas y de tener punteros que se sostienen con agresiones físicas, "que ya generaron lesiones de armas blancas y por golpizas en patota".​

El sábado 16 de enero de 2016, personal sin identificación de la policía provincial allanó la casa personal de Milagro Sala​ sin la presencia de ningún funcionario judicial, aunque sí de funcionarios del Gobierno provincial.​
Sala fue detenida por «haberse alzado en contra de decisiones gubernamentales».​​ Luego, el fiscal de la causa expresó que Sala estará detenida «mientras se mantenga el acampe».​ Milagro Sala comenzó una huelga de hambre.​​
El juez a cargo de la causa por la que Milagro Sala está detenida desmintió que ella registre otras denuncias.​
En la noche del miércoles 20 de enero, a pesar de estar imputada por delitos excarcelables, el juez decidió su traslado a una cárcel de mujeres.​

Causa por presunta asociación ilícita (2016)

El 18 de enero, el gobierno jujeño la acusó de liderar una organización constituida por cooperativas que se habría apropiado de $ 1 634 444,21 que iban a utilizarse para obras que no fueron ejecutadas. Los fiscales del Estado acusaron a Sala de un «proceder plenamente intencional tendiente a apoderarse de dichos fondos y desviarlos.» Sala fue acusada de «asociación ilícita agravada» y de cometer fraude y perjuicio contra la administración pública, ya que habría un daño directo al apropiarse de fondos.​
El 29 de enero, el juez firmó la excarcelación por la causa por la que había sido detenida, pero determinó que seguiría detenida por las acusaciones posteriores a su detención.​

Cuestionamientos contra la Provincia de Jujuy

El 27 de enero el Buenos Aires Herald publicó un resumen de los hechos sucedidos hasta ese momento señalando la obediencia de los miembros del poder judicial provincial a las instrucciones del gobernador Morales, el aval y respaldo del presidente Macri a «su aliado de Jujuy» y afirmando que se incrementa el número de personas e instituciones nacionales e internacionales que «ven en la detención de Sala un grave hecho que vulnera la democracia».​

El 2 de febrero se levantó el acampe de protesta que supuestamente había dado origen a la detención de Milagro Sala, acción que se interpretaba «como un gesto tendiente a establecer un canal de diálogo con el Ejecutivo», sin que se produjeran cambios significativos en la situación.​

El 28 de febrero de 2016, el diario Página/12 realizó una lista de las ilegalidades que se encuentran en el expediente contra Milagro Sala. Entre otras irregularidades, señaló que:​

1. Según el Código Procesal Penal, dado que Milagro Sala es legisladora del Parlasur, la investigación preparatoria debería haber estado en manos del juez, pero hasta la fecha de su segunda detención estuvo a cargo del fiscal.
2. Aunque la denuncia original presentada por el gobernador Morales era por «instigación a cometer delitos y sedición», la policía se dedicó a identificar individualmente a los acampantes y las cooperativas a las que pertenecían.
3. El gobernador Morales se reunió con dirigentes de algunas cooperativas y les anunció que a las organizaciones que participaran del acampe se les suspendería la personería y se les impondría una multa de 100 000 pesos. Al día siguiente, cinco de estos dirigentes se presentaron ante la fiscal Liliana Fernández de Montiel y denunciaron bajo juramento haber cobrado dinero por obras que no hicieron.
4. La fiscal afirmó haber tomado tres declaraciones y asistido a nueve denunciantes en menos de cuatro horas, en el mismo momento en que también estaba escribiendo el pedido de detención de la dirigente: una cantidad excesiva de trabajo para haberse hecho en tan poco tiempo.
5. El pedido de detención fue presentado un viernes poco antes de las diez de la noche, y aceptado antes del amanecer del día siguiente, sábado. El horario de presentación ―que excedía al que corresponde a los asuntos de feria, que debía ser de lunes a viernes, de 8:30 a 12:30― no tuvo justificación, ya que la denuncia llevaba un mes, y los hechos denunciados habrían ocurrido entre los años 2012 y 2015. De acuerdo al Código Procesal Penal, ni siquiera se debería haber habilitado la feria judicial de enero para hechos que no eran recientes.
6. La razón del apuro de la fiscal era que ese mismo día, a la medianoche, terminaba el turno de feria de Fernández de Montiel; que, por otro lado, siguió actuando sin competencia alguna, ya que fuera del turno de feria es fiscal de Menores.
7. No se explicó por qué se designó como juez a cargo de la causa a Gastón Mercau, yerno de Fernández de Montiel. Ni tampoco por qué el juez siguió a cargo una vez vencida la licencia del juez original.
8. El hermano del gobernador y el fiscal del Estado presentaron nuevas denuncias contra Milagro Sala específicamente ante la fiscal Fernández de Montiel, a pesar de que su turno ya había terminado el 15 de enero. La denuncia fue hecha fuera de horario, pese a que los hechos denunciados eran de un año antes.
9. La denuncia más difundida fue que, de acuerdo a un convenio con el gobierno anterior, varias cooperativas ―entre ellas la Túpac Amaru― cobraron un anticipo por obras que a enero de 2016 no se habían iniciado. En el ínterin, Morales le había retirado la personería jurídica a la Túpac Amaru, de modo que nunca pudieron iniciarlas. En base a esas denuncias y a la autoincriminación de los dirigentes de otras cooperativas, el juez Mercau ordenó la prisión preventiva de Milagro Sala el mismo día en que había ordenado su libertad, sin que esta se hubiera hecho efectiva.
10. El juez Mercau debería haber sido reemplazado en este expediente el 1 de febrero «sin excepción de ninguna naturaleza», pero continuó a cargo de la causa.

Los fiscales de las causas justificaron la detención en supuestos indicios de que entorpecería el desarrollo de la causa.​​​ El jefe de los fiscales de la provincia de Jujuy, Mariano Miranda, ex apoderado de la Unión Cívica Radical de la provincia, afirmó que durante el allanamiento de varios inmuebles relacionados con la organización Túpac Amaru se secuestraron valijas en las que "había olor a dinero"".​Miranda, fiscal de la causa justificó la detención en supuestos indicios de que entorpecería su desarrollo.​​ Días después Mariano Miranda, reconoció estar afiliado a la Unión Cívica Radical y ser apoderado a nivel nacional de Cambiemos.​

Posteriormente, la diputada provincial Mabel Belconte, ex miembro de la Túpac Amaru, denunció que allegados a Milagro Sala retiraban el dinero del Banco Nación y lo llevaban a la vivienda de Milagro Sala; desde allí, según Belconte, el dinero habría sido transportado en valijas por avión hasta un departamento de la ciudad de Buenos Aires, desde donde, tras una reunión con el diputado Andrés Larroque, sería trasladado hasta la Quinta de Olivos, donde la habría recibido Máximo Kirchner.​ Según el secretario de la diputada, la acusación de Belconte habría sido producto de amenazas por parte del gobernador Morales.​ Días antes de hacer la denuncia, la diputada había cambiado de abogado defensor, nombrando para el cargo a Guillermo Puertas, quien posteriormente fue acusado de haberla forzada a hacer ese cambio y modificar su declaración indagatoria para acusar a Sala.​ El 6 de mayo, Belconte intentó suicidarse ingiriendo tranquilizantes.​

Consideraciones y reclamos por la detención de Sala

Por considerar que se trataba de una detención arbitraria, el 17 de enero de 2016, Jorge Taiana (presidente del Parlasur) solicitó a la canciller Susana Malcorra que «en forma urgente le haga llegar información sobre la detención de la parlamentaria».​

En la ciudad de Buenos Aires distintas agrupaciones políticas, dirigentes sindicales, referentes de Derechos Humanos, y vecinos se acercaron a la sede provincial ‎en rechazo de la detención de la dirigente y parlamentaria del Parlasur,​ y un grupo de diputados nacionales viajó a Jujuy con el objetivo de analizar la situación luego de la detención de Milagro Sala.​

El exjuez de la Corte Suprema y miembro de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Raúl Zaffaroni, calificó la detención como una «provocación de la dirigencia de Cambiemos».​ Jorge Capitanich (exgobernador de la provincia del Chaco y ex jefe de Gabinete de la Nación) y Agustín Rossi (exdiputado nacional y exministro de Defensa de la Nación), calificaron a Sala de «presa política».​​ El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) calificó el arresto como un «gravísimo precedente de criminalización de la protesta».​ El 19 de enero de 2016, Amnistía Internacional afirmó que la detención era «un claro intento de criminalizar las prácticas relacionadas con el ejercicio del derecho a la protesta y a la libertad de expresión», exigió su inmediata liberación.​ En tanto, la CTA nacional publicó un comunicado para exigir la "inmediata liberación" de Sala, cuya detención calificaron como un "hecho gravísimo de violación al derecho de manifestarse públicamente" y un "claro acto de revanchismo" por parte del gobernador de Jujuy, Gerardo Morales.​

Amnistía Internacional lanzó una «acción urgente» llamando a activistas a escribirle al gobernador Morales, al fiscal del Estado Mariano Miranda y a la fiscal Liliana Fernández de Montiel.​ La Organización de los Estados Americanos (OEA) manifestó preocupación e interés por el arresto de Sala a través de su secretario general, Luis Almagro, que remarcó que Milagro Sala es a la vez integrante del Parlasur.​

En el mismo sentido, representantes de España, Reino Unido, Bélgica, Chipre, Finlandia, Alemania, Eslovenia, Suecia, Irlanda, Portugal y Grecia en el Parlamento Europeo sostienen que la decisión judicial «implica una clara violación de derechos humanos en Argentina».​ Eurodiputados de distintos bloques y países le enviaron una carta al presidente Mauricio Macri y al gobernador de Jujuy, Gerardo Morales, para expresar su “rechazo y preocupación” por la detención de Milagro Sala, a la que consideraron “una clara violación de derechos humanos en Argentina”.​ La carta, en cuyo párrafo final se solicita «abrir el diálogo social para que se acabe la persecución a dirigentes y activistas» fue firmada por 27 diputados de once países.​

El 25 de febrero de 2016, el fiscal general de la Procuraduría de Violencia Institucional resolvieron que efectivamente Milagro Sala está privada ilegalmente de su libertad y además «se impone la urgente e inmediata resolución que ordene su libertad».​

El mismo día en que se ordenó la excarcelación y la nueva detención, el exjuez de la Corte Suprema, Raúl Zaffaroni, describió el hecho como «un escándalo institucional sin precedentes en los treinta y dos años de vida constitucional».​​​

El 14 de marzo se realizó en Berlín, Alemania una movilización exigiendo su libertad, en las inmediaciones de la puerta de Brandeburgo.​ Días después, en Roma, con motivo de la visita de Mauricio Macri, manifestantes protestaron frente al hotel donde se alojaba el presidente argentino pidiendo, también, la liberación de la activista social.​​

A mediados de marzo de 2016 se expresaron contra su detención, a la que consideran ilegal, varias personalidades latinoamericanas, entre ellas la senadora colombiana [Piedad Córdoba]], y al menos cinco diputados y los presidentes de la Central Unitaria de Trabajadores, del Colegio de Profesores, de la Agrupación de Familiares de Ejecutados Políticos y del Colegio de Periodistas y de la Agrupación Familiares de Detenidos Desaparecidos de Chile.​

En la misma línea se pronunció un número significativo de académicos de 36 prestigiosas universidades europeas y norteamericanas, en una comunicación titulada «Un llamado por la liberación de Milagro Sala». En la carta publicada en el mes de abril por el diario británico The Guardian los firmantes expresaron su preocupación por la detención arbitraria de Milagro Sala y afirmaron que su arresto se debió a motivos políticos. En el último párrafo de la comunicación demandaron su liberación e hicieron un llamamiento al gobierno argentino en el sentido de no criminalizar la protesta social y garantizar la constitucionalidad y transparencia del proceso legal.​

En el mes de mayo se conformó en Buenos Aires el Comité por la Libertad de Milagro Sala,​ al que posteriormente se unieron filiales locales en las provincias.​​​ El mismo se propone hacer campañas de difusión de las verdaderas motivaciones de la detención de Milagro y la situación de persecución política que viven los movimientos sociales en la provincia de Jujuy, denunciando la responsabilidad del gobernador Morales, y del presidente Macri en foros nacionales e internacionales, y llevar adelante acciones callejeras como pintadas, murales y volanteadas.​

En agosto las autoridades penitenciarias impusieron una sanción de incomunicación y aislamiento sobre Milagro Sala, quien inició una huelga de hambre en protesta por esta sanción.​ Un grupo de 68 sacerdotes iniciaron una medida similar solidarizándose con su situación. Pocos días después la sanción fue levantada y se suspendió la huelga de hambre que los sacerdotes llevaban a cabo.​

En el mismo mes de agosto un grupo de académicos e investigadores de universidades públicas argentinas emitieron un comunicado reclamando «la inmediata liberación de la parlamentaria Milagro Sala y otros presos políticos alojados en la cárcel de Alto Comedero». Firmaron el comunicado, entre muchos otros, los rectores de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, la Universidad Nacional de Lanús, la Universidad Nacional Arturo Jauretche, la Universidad Nacional de La Rioja, la Universidad Nacional de José C. Paz, la Universidad Nacional de General Sarmiento, la Universidad Nacional del Comahue, la Universidad Nacional de Moreno, la Universidad Nacional de la Patagonia Austral, la Universidad Nacional de Misiones, la Universidad Nacional de Avellaneda, la Universidad Nacional de Entre Ríos, la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, la Universidad Nacional de Villa María, la Universidad Nacional de Quilmes, la Universidad Nacional de Río Cuarto y la Universidad Nacional de las Artes.​

El 7 de noviembre la Asociación Pensamiento Penal emitió un comunicado en relación al documento del Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, hecho público a fines de octubre. En el comunicado, la Asociación "manifiesta su profunda preocupación frente a la situación que atraviesa la señora Milagro Sala" y señala que dicho Grupo de Trabajo "es uno de los órganos con los que cuenta la comunidad internacional para garantizar la aplicación y el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que es parte de nuestra Constitución Nacional desde 1994."​

En noviembre de 2016, la Organización de los Estados Americanos publicó una carta de su secretario general, Luis Almagro, donde expresó «la necesidad de su inmediata liberación».​​ Asimismo, la organización Human Rights Watch hizo lo mismo a través de su director.​

Actos de boicot internacionales

El 6 de noviembre de 2016 la Selección de rugby de Inglaterra hizo saber que no jugaría en Jujuy el test match contra Los Pumas, previsto para ser jugado en esa provincia en junio de 2017, debido al encarcelamiento de Milagro Sala y la condena al mismo realizada por las Naciones Unidas.​ El funcionario responsable de la coordinación entre los distintos ministerios provinciales jujeños expresó “Está conversado en la mesa chica que influyó el tema de los problemas por Milagro Sala y la opinión de la ONU”.​

Causas contra el gobierno argentino por la detención

Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas

A comienzos de 2016 el CELS, Amnistía Internacional y ANDHES denunciaron al gobierno argentino ante el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por violación de los derechos humanos en el caso de Milagro Sala.

El 2 de marzo de 2016, el Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas realizó un «llamamiento urgente» a la Argentina, en el que invita al Gobierno del presidente Mauricio Macri a tomar posición sobre el caso: liberar a la detenida o justificar su oposición por escrito.​​

El 28 de octubre, el Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria de la Organización de las Naciones Unidas reclamó la liberación inmediata de Milagro Sala, dado que «se está vulnerando la independencia judicial», que «no existen elementos legales para justificar su prisión preventiva» y que «no se demostró que existen en este caso riesgo de fuga o de entorpecimiento de la investigación que justifiquen su privación de libertad». Lo hizo al atender un petitorio firmado por Amnistía Internacional, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), y Abogados y Abogadas del Noroeste Argentino en Derechos Humanos y Estudios Sociales (Andhes).​ Según el organismo, «el Estado impidió el ejercicio del derecho de defensa de Sala por la falta de precisión y claridad de los hechos que se le imputan y por no informarle adecuadamente los delitos por los que es acusada»; consideró también que los hechos que causaron su detención inicial formaban parte del «ejercicio de sus derechos humanos», además de que «por su condición de parlamentaria del Mercosur contaba con fueros que impedían su detención». Por lo cual solicitó que sea inmediatamente liberada, que se investigue la violación de sus derechos y que el Estado informe cómo va a asegurar que estos hechos no vuelvan a repetirse,​ además de exigir una compensación monetaria a Sala por los días que lleva en prisión.​

En caso de que el gobierno argentino no acatara voluntariamente la decisión del Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria, la misma debe ser tratada por el Comité de Derechos Humanos de la ONU, a fin de adoptar una decisión obligatoria para el gobierno argentino.

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

En enero la Asociación de Abogados y Abogadas del Noroeste Argentino en Derechos Humanos y Estudios Sociales (ANDHES), el CELS y Amnistía Internacional presentaron el caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la Organización de Estados Americanos, solicitando medidas cautelares en protección de Milagro Sala.​
En agosto de 2016 y en el marco de las medidas cautelares solicitadas, las mismas organizaciones realizaron una nueva presentación motivada por el endurecimiento de las condiciones de la detención de Milagro Sala, a raíz de una sanción consistente en el aislamiento y la restricción de visitas.​ La sanción fue levantada dos días después.​

En los primeros días de noviembre de 2016, el embajador de Derechos Humanos de la Cancillería y el secretario de Derechos Humanos de la provincia de Buenos Aires viajaron a Washington para reunirse con miembros de la CIDH, con el objeto de evitar que la Comisión se pronuncie a favor de las solicitudes presentadas en enero y agosto. En este caso, la CIDH adoptaría la misma línea que el Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria, consolidando la solicitud la inmediata liberación de Milagro Sala.​ La reunión de la CIDH está planeada para la primera semana de diciembre de 2016.​

Véase también

• Piquetero
• CTA (Central de los Trabajadores Argentinos)

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Milagro Sala.
• Página web oficial de la Túpac Amaru.

• Datos: Q6850425
• Multimedia: Milagro Sala / Q6850425