Parlamento del Mercosur

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Parlamento del Mercosur
Parlamento do Mercosul
Bandera-Parlamento del Mercosur.jpg
Datos generales
País Flag of Argentina.svg Argentina
Flag of Brazil.svg Brasil
Flag of Paraguay.svg Paraguay
Flag of Uruguay.svg Uruguay
Flag of Venezuela.svg Venezuela
Creación 9 de diciembre de 2005
Tipo Unicameral
Límite 4 años
Inicio de sesiones 7 de mayo de 2007
Liderazgo
Presidente Bandera de Argentina Jorge Taiana[1] (FPV)
desde el 01 de enero de 2016
Composición
Miembros 188
76 Flag of Brazil.svg Brasil
43 Flag of Argentina.svg Argentina
33 Flag of Venezuela.svg Venezuela
18 Flag of Paraguay.svg Paraguay
18 Flag of Uruguay.svg Uruguay
Elecciones
Sistema electoral Elección directa
Última elección Flag of Argentina.svg Argentina- 25 de Octubre de 2015
Flag of Brazil.svg Brasil - ?
Flag of Venezuela.svg Venezuela - ?
Flag of Paraguay.svg Paraguay - ?
Flag of Uruguay.svg Uruguay - ?
Sede(s)
Bandera de Uruguay Montevideo
Sitio web
http://www.parlamentodelmercosur.org/
[editar datos en Wikidata]

El Parlamento del Mercosur, conocido también como Parlasur, es una asamblea parlamentaria que funciona como órgano deliberativo del Mercosur, bloque regional constituido por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y, más recientemente, Bolivia. Creado legalmente el 9 de diciembre de 2005, el Parlasur comenzó a funcionar el 7 de mayo de 2007.

El Parlasur fue fundado en 2005 pero se presentó formalmente en la ciudad argentina de San Miguel de Tucumán en 2008 y en una primera etapa sus miembros eran elegidos por los congresos nacionales de entre sus miembros, y posteriormente según su Protocolo Constitutivo debería ser integrado mediante el voto directo (a partir de 2011) y simultáneo (desde 2015) de los ciudadanos según un criterio de proporcionalidad atenuada.

Los legisladores argentinos y paraguayos ya han sido elegidos mediante votación popular, lo que significa que dos de los cinco miembros han cumplido los tratados y la legislación mercosureña. Los estudios comparativos indican que el nivel de institucionalización del Parlasur es aun bajo.[2]

Historia[editar]

La creación del Parlamento del Mercosur es parte de un proceso, abierto en 2002, de constitución de órganismos y procedimientos que tienen como fin evidente institucionalizar el bloque y darle permanencia y autonomía política.

En ocasión de la XXVII Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, el 17 de diciembre de 2004 el Consejo del Mercado Común (CMC) encomendó a la Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC) la redacción de una propuesta de Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur, con el mandato de entregarla antes de la finalización de 2006.

La CPC realizó el proyecto con antelación a la fecha de vencimiento y el 9 de diciembre de 2005, los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, firmaron el Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur constituyendo el nuevo organismo.

El Parlamento de Mercosur debía comenzar a funcionar antes del 31 de diciembre de 2006, pero finalmente concretó su primer reunión el 7 de mayo de 2007, dejando de existir la Comisión Parlamentaria Conjunta.

En junio de 2008 el Parlasur se reunió por primera vez fuera de Montevideo, en la ciudad argentina de San Miguel de Tucumán, en conjunto con la XXXV Cumbre del Mercosur.

Competencia[editar]

Cumbre del Mercosur, 2006.

La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción con el objeto de crear el Mercado Común del Sur, MERCOSUR.

El Parlamento del Mercosur es el órgano de representación de los pueblos del bloque. Si bien no tiene facultades decisorias, se trata de un órgano independiente que ha sido concebido para desempeñar un papel político. En la práctica, sin embargo, sufre de las mismas carencias de legitimidad y competencias que otros parlamentos regionales latinoamericanos como el Parlacen, el Parlandino y, más aún, el Parlatino.[3]

El Parlasur cumple funciones testimoniales referidas a la preservación de la democracia y los derechos humanos, incluyendo en el primer caso también a Bolivia y Chile, a través Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático. Anualmente el Parlamento debe presentar un informe sobre la situación de los derechos humanos en la región.

Las tareas del Parlasur incluyen su relacionamiento con los demás órganos del bloque.

El Parlamento debe elaborar un dictamen previo en las decisiones, resoluciones y directivas que emitan los órganos decisorios del Mercosur cuando sea necesario para su implementación alguna gestión en los poderes legislativos nacionales (Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur, art. 4, inciso 12).

Integración[editar]

La integración del Parlamento del Mercosur estuvo contemplada en un principio en tres etapas, coincidentes con los mandatos de los parlamentarios:

  • Hasta el 31 de diciembre de 2010 (primer mandato): el Parlamento estará integrado por 18 parlamentarios por cada estado parte, elegidos por los parlamentos nacionales de entre sus miembros. El total de miembros titulares es de 90 miembros y todos los estados tienen la misma representación.
El protocolo de constitución del organismo establece que para la designación de los parlamentarios, los países deben asegurar una adecuada representación por género, etnias y regiones (artículo 6, inciso 2), abriendo así la posibilidad de establecer medidas de discriminación positiva.
La norma prevé que los estados asociados (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú) puedan participar del Parlamento con voz pero sin voto (art. 7). Por lo tanto es posible que parlamentarios de estos países lo integren algún día.
En esta etapa, antes del 31 de diciembre de 2007, el Consejo del Mercado Común debe sancionar una Decisión definiendo los criterios de "representatividad ciudadana" con que se integrará el Parlamento. Esta Decisión, que debe tomarse por unanimidad de los cinco países miembros, supone una compleja negociación política en la que habrá que armonizar los intereses de los países con escasa población, como Uruguay (3,4 millones) y Paraguay (6,3 millones), y los países de mayor población, fundamentalmente Brasil (188,3 millones), aunque también Argentina (39,7 millones) y Venezuela (25,9 millones). Los cuatro más pequeños se verían perjudicados si la representación fuera directamente proporcional y sin correciones.
En 2010, los estados miembros deben realizar, en cada país, elecciones de parlamentarios del Mercosur siguiendo las pautas de representación ciudadana que el Consejo de Mercado Común debía sancionar por Disposición antes del 31 de diciembre de 2007. En todos los casos los sistemas electorales deben garantizar el voto directo, universal y secreto.
  • Desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2014 (segundo mandato): los parlamentarios han sido elegidos por los ciudadanos el año anterior por voto directo, universal y secreto.
Durante este periodo el Parlamento debe elaborar un mecanismo electoral para realizar las elecciones de parlamentarios del Mercosur, simultáneamente en todos los países, que se denomina Día del MERCOSUR Ciudadano (artículo 6, inciso 4). El mecanismo debe ser enviado al Consejo del Mercado Común para su aprobación. Durante 2020 deben realizarse las primeras elecciones simultáneas de parlamentarios del Mercosur.
  • Desde el 2020 en adelante : en este mandato todos los parlamentarios habrán sido elegidos por votación simultánea.

Funcionamiento[editar]

El Parlamento del Mercosur funciona en Montevideo, con una sola cámara y debe realizar al menos una sesión ordinaria mensual. El CMC y los propios parlamentarios pueden convocarlo a sesiones extraordinarias. El protocolo contempla la posibilidad de realizar sesiones virtuales, sin presencia física de los parlamentarios en un mismo lugar.

Para tomar las decisiones existen cuatro tipos distintos de mayorías (art. 15), pensadas para temas de distintas complejidad o que afecten diferentes intereses:

  • simple: más de la mitad de los parlamentarios presentes
  • absoluta: más de la mitad del total de parlamentarios
  • especial: dos tercios del total de parlamentarios que además debe incluir votos de parlamentarios de todos los países
  • calificada: en cada bloque de países hay que alcanzar más de la mitad de todos los parlamentarios de ese país.

El Parlasur es el primer organismo del bloque en el que se toman decisiones (no vinculantes) sin necesidad de que sean unánimes. El Parlamento funciona en plenario y comisiones y produce:

  1. Dictámenes
  2. Proyectos de normas
  3. Anteproyectos de normas
  4. Declaraciones
  5. Recomendaciones
  6. Informes
  7. Disposiciones

El Parlamento del Mercosur regula su funcionamiento mediante un reglamento interno.

Parlamentarios[editar]

El art. 12 del Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur (2005) establece que "Los Parlamentarios no podrán ser juzgados, civil o penalmente, en el territorio de los Estados Partes del MERCOSUR, en ningún momento, ni durante ni después de su mandato, por las opiniones y votos emitidos en el ejercicio de sus funciones."

La lista completa de los actuales parlamentarios del mercosur, el país que representan, el distrito, y el frente y/o partido político que lo llevó a dicho cargo.

Nombre y apellido País Frente / Partido Período actual Distrito
Desde Hasta
Brasil - 76 Parlamentarios
1 Antonio Carlos Valadares Brasil (76) 17/08/2015 31/12/2018
2 Arlindo Chinaglia 17/08/2015 31/12/2018
3 Arthur Oliveira Maia 17/08/2015 31/12/2018
4 Benedita Da Silva 17/08/2015 31/12/2018
5 Blairo Maggi 17/08/2015 31/12/2018
6 Carlos Henrique Gaguim 17/08/2015 31/12/2018
7 Celso Russomano 17/08/2015 31/12/2018
8 Damião Feliciano 17/08/2015 31/12/2018
9 Danrlei De Deus Hinterholz 17/08/2015 31/12/2018
10 Davi Alcolumbre 17/08/2015 31/12/2018
11 Dílceu Sperafico 17/08/2015 31/12/2018
12 Domingos Neto 17/08/2015 31/12/2018
13 Édio Lopes 17/08/2015 31/12/2018
14 Eduardo Barbosa 17/08/2015 31/12/2018
15 Fátima Bezerra 17/08/2015 31/12/2018
16 Fernando Marroni 17/08/2015 31/12/2018
17 Geovania de Sá 17/08/2015 31/12/2018
18 Heráclito Fortes 17/08/2015 31/12/2018
19 Humberto Costa 17/08/2015 31/12/2018
20 Jean Wyllys 17/08/2015 31/12/2018
21 José Stédile 17/08/2015 31/12/2018
22 José Fogaça 17/08/2015 31/12/2018
23 Lindbergh Farias 17/08/2015 31/12/2018
24 Luiz Claudio 17/08/2015 31/12/2018
25 Luiz Carlos Busato 17/08/2015 31/12/2018
26 Mandetta 17/08/2015 31/12/2018
27 Marcelo Aro 17/08/2015 31/12/2018
28 Mauricio Quintella Lessa 17/08/2015 31/12/2018
29 Paulo Bauer 17/08/2015 31/12/2018
30 Renato Molling 17/08/2015 31/12/2018
31 Roberto Freire 17/08/2015 31/12/2018
32 Roberto Requião 17/08/2015 31/12/2018
33 Rocha 17/08/2015 31/12/2018
34 Rômulo Gouveia 17/08/2015 31/12/2018
35 Takayama 17/08/2015 31/12/2018
36 Valdir Raupp 17/08/2015 31/12/2018
37 Desocupado
38 Desocupado
39 Desocupado
40 Desocupado
41 Desocupado
42 Desocupado
43 Desocupado
44 Desocupado
45 Desocupado
46 Desocupado
47 Desocupado
48 Desocupado
49 Desocupado
50 Desocupado
51 Desocupado
52 Desocupado
53 Desocupado
54 Desocupado
55 Desocupado
56 Desocupado
57 Desocupado
58 Desocupado
59 Desocupado
60 Desocupado
61 Desocupado
62 Desocupado
63 Desocupado
64 Desocupado
65 Desocupado
66 Desocupado
67 Desocupado
68 Desocupado
69 Desocupado
70 Desocupado
71 Desocupado
72 Desocupado
73 Desocupado
74 Desocupado
75 Desocupado
76 Desocupado
Argentina - 43 Parlamentarios
1 Agustín Oscar Rossi Argentina (43) Frente para la Victoria (8) 10/12/2015 09/12/2019 Distrito Nacional (19)
2 Jorge Taiana 10/12/2015 09/12/2019
3 Teresa Parodi 10/12/2015 09/12/2019
4 Daniel Filmus 10/12/2015 09/12/2019
5 Milagro Sala 10/12/2015 09/12/2019
6 Eduardo Valdez 10/12/2015 09/12/2019
7 Víctor Santa María 10/12/2015 09/12/2019
8 Julia Perié 10/12/2015 09/12/2019
9 Mariana Zuvic Cambiemos (7) 10/12/2015 09/12/2019
10 Fabián Jorge Rodríguez Simón 10/12/2015 09/12/2019
11 Lilia Puig de Stubrin 10/12/2015 09/12/2019
12 Walter Nostrala 10/12/2015 09/12/2019
13 Osvaldo Mercuri 10/12/2015 09/12/2019
14 María Luisa Storani 10/12/2015 09/12/2019
15 Daniel Ramundo 10/12/2015 09/12/2019
16 Jorge Vanossi Unidos por una Nueva Alternativa (4) 10/12/2015 09/12/2019
17 Fernanda Gil Lozano 10/12/2015 09/12/2019
18 Alberto Asseff 10/12/2015 09/12/2019
19 Hernán Olivero 10/12/2015 09/12/2019
20 Pablo Avelluto Cambiemos 10/12/2015 09/12/2019 Ciudad Autónoma de Buenos Aires
21 Gabriel Mariotto Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Buenos Aires
22 Isauro Molina Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Catamarca
23 Julio Sotelo Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia del Chaco
24 Alfredo Béliz Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia del Chubut
25 Néstor Roulet Cambiemos 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Córdoba
26 Alejandro Karlen Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Corrientes
27 Cristian Bello Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Entre Ríos
28 Ricardo Oviedo Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Formosa
29 Mario Fiad Cambiemos 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Jujuy
30 Nelson Nicoletti Partido Justicialista 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de La Pampa
31 Marcela Crabbe Cambiemos 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de La Rioja
32 Gabriel Fidel Cambiemos 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Mendoza
33 Cecilia Catherine Britto Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Misiones
34 Ramón Rioseco Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia del Neuquén
35 Jorge Cejas Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Río Negro
36 Hernán Hipólito Cornejo Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Salta
37 Tomás Strada Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de San Juan
38 Justo Sosa Alianza Compromiso Federal 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de San Luis
39 Mario Metaza Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Santa Cruz
40 Diego Mansilla Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Santa Fe
41 Gerardo Zamora Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Santiago del Estero
42 Miguel Angel Cusi Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Tierra del Fuego
43 José Francisco López Frente para la Victoria 10/12/2015 09/12/2019 Provincia de Tucumán
Venezuela - 33 Parlamentarios
1 fernandez-solorzano-dennis-yuramisDennis Yuramis Fernández Solorzano[4] Venezuela (33) AD 01/01/2015 31/12/2015
2 enriquez-robertoRoberto Enríquez[5] COPEI 01/01/2015 31/12/2015
3 reyes-julio-cesarJulio César Reyes[6] GE 01/01/2015 31/12/2015
4 perez-ramos-esteban-argelioEsteban Argelio Pérez Ramos[6] PSUV 01/01/2015 31/12/2015
5 contreras-hernandez-marley-josefinaMarley Josefina Contreras Hernández[5] 01/01/2015 31/12/2015
6 arteaga-blakma-richard-eloyRichard Eloy Arteaga Blakma[5] PJ 01/01/2015 31/12/2015
7 gavidia-rincon-hiran-abifHiran Abif Gavidia Rincón[6] UNT 01/01/2015 31/12/2015
8 cocchiola-pugliese-micheleMichele Cocchiola Pugliese[5] Independiente 01/01/2015 31/12/2015
9 eekhout-gomez-blanca-rosaBlanca Rosa Eekhout Gómez[4] 01/01/2015 31/12/2015
10 alvarez-braulio-joseBraulio José Álvarez[4] 01/01/2015 31/12/2015
11 gamarra-manzabel-carlos-albertoCarlos Alberto Gamarra Manzabel[4] 01/01/2015 31/12/2015
12 bohorquez-moran-carmen-luisaCarmen Luisa Bohórquez Morán[4] 01/01/2015 31/12/2015
13 tyrone-zerpa-chistianChistian Tyrone Zerpa[4] 01/01/2015 31/12/2015
14 herrera-silva-earle-joseEarle José Herrera Silva[6] 01/01/2015 31/12/2015
15 soto-rojas-fernandoFernando Soto Rojas[6] 01/01/2015 31/12/2015
16 faria-tortosa-jesus-germanJesús Germán Faría Tortosa[6] 01/01/2015 31/12/2015
17 cepeda-villavicencio-jesus-leonardoJesús Leonardo Cepeda Villavicencio[6] 01/01/2015 31/12/2015
18 urena-jose-alfredoJosé Alfredo Ureña[6] 01/01/2015 31/12/2015
19 morales-jose-javierJosé Javier Morales[6] 01/01/2015 31/12/2015
20 vera-rojas-oswaldo-emilioOswaldo Emilio Vera Rojas[5] 01/01/2015 31/12/2015
21 ortega-campos-saul-antonioSaúl Antonio Ortega Campos[5] 01/01/2015 31/12/2015
22 ojeda-orozco-william-orlandoWilliam Orlando Ojeda Orozco[5] 01/01/2015 31/12/2015
23 jabour-tannous-yulYul Jabour Tannous[7] 01/01/2015 31/12/2015
24 Desocupado
25 Desocupado
26 Desocupado
27 Desocupado
28 Desocupado
29 Desocupado
30 Desocupado
31 Desocupado
32 Desocupado
33 Desocupado
Paraguay - 18 Parlamentarios
1 canese-krivoshein-ricardoRicardo Canese Krivoshein[5] Paraguay (18) MPT 01/07/2013 30/06/2018
2 nunez-alfonso-gonzalezAlfonso González Núñez[4] ANR-PC (10) 01/07/2013 30/06/2018
3 attis-jimenez-antonio-gabrielAntonio Gabriel Attis Jiménez[4] 01/07/2013 30/06/2018
4 bernal-amarilla-calixto-eduardoCalixto Eduardo Bernal Amarilla[4] 01/07/2013 30/06/2018
5 cubas-de-villaalta-cirila-concepcionCirila Concepción Cubas de Villaalta[4] 01/07/2013 30/06/2018
6 caceres-santacruz-cresencio-herminioCresencio Herminio Cáceres Santacruz[4] 01/07/2013 30/06/2018
7 torres-martinez-jose-manuelJosé Manuel Torres Martínez[6] 01/07/2013 30/06/2018
8 sarubbi-gamarra-luis-albertoLuis Alberto Sarubbi Gamarra[6] 01/07/2013 30/06/2018
9 sosa-cabanas-miguelMiguel Sosa Cabañas[5] 01/07/2013 30/06/2018
10 bittar-navarro-tomas-enriqueTomás Enrique Bittar Navarro[5] 01/07/2013 30/06/2018
11 vera-cardenas-zacariasZacarías Vera Cárdenas[7] 01/07/2013 30/06/2018
12 aquino-ocampo-alberto-ignacioAlberto Ignacio Aquino Ocampo[4] PLRA (6) 01/07/2013 30/06/2018
13 sanchez-amanda-nunezAmanda Núñez Sánchez[4] 01/07/2013 30/06/2018
14 friedmann-sosa-emanuelEmanuel Friedmann Sosa[6] 01/07/2013 30/06/2018
15 denis-pintos-juan-alberto-antonioJuan Alberto Antonio Denis Pintos[6] 01/07/2013 30/06/2018
16 gonzalez-erico-miguel-angelMiguel Ángel González Érico[5] 01/07/2013 30/06/2018
17 palacios-melgarejo-mirthaMirtha Palacios Melgarejo[5] 01/07/2013 31/12/2015
18 dominguez-santacruz-ramonRamón Domínguez Santacruz[5] UNACE 01/07/2013 30/06/2018
Uruguay - 18 Parlamentarios
1 Constante Mendiondo Uruguay (18) 17/08/2015 31/12/2018
2 Daniel Peña 17/08/2015 31/12/2018
3 Daniel Caggiani 17/08/2015 31/12/2018
4 Daniel Placeres 17/08/2015 31/12/2018
5 Ernesto Agazzi 17/08/2015 31/12/2018
6 Germán Cardoso 17/08/2015 31/12/2018
7 Gonzalo Civila 17/08/2015 31/12/2018
8 Gustavo Penadés 17/08/2015 31/12/2018
9 José Querejeta 17/08/2015 31/12/2018
10 José Andrés Arocena 17/08/2015 31/12/2018
11 Lilián Galán 17/08/2015 31/12/2018
12 Luis Gallo 17/08/2015 31/12/2018
13 Marcos Otheguy 17/08/2015 31/12/2018
14 Martha Montaner 17/08/2015 31/12/2018
15 Pablo Iturralde 17/08/2015 31/12/2018
16 Sebastián Sabini 17/08/2015 31/12/2018
17 Verónica Alonso 17/08/2015 31/12/2018
18 Desocupado

Referencias[editar]

  1. [1]
  2. Dri, Clarissa F. (2010). «Limits of the Institutional Mimesis of the European Union: The Case of the Mercosur Parliament». Latin American Policy 1 (1): 52-74. doi:10.1111/j.2041-7373.2010.00004.x. 
  3. Malamud, Andrés and Luís de Sousa (2007). «Regional Parliaments in Europe and Latin America: Between Empowerment and Irrelevance». Closing or Widening the Gap? Legitimacy and Democracy in Regional International Organizations (Aldershot: Ashgate): 85-102. 
  4. a b c d e f g h i j k l m Parlamento del Mercosur - Directorio de Parlamentarios (todos los parlamentarios actuales), p. 1, archivado desde el original el |urlarchivo= requiere |fechaarchivo= (ayuda), consultado el 16 de agosto de 2015  Texto «15072015» ignorado (ayuda)
  5. a b c d e f g h i j k l m Parlamento del Mercosur - Directorio de Parlamentarios (todos los parlamentarios actuales), p. 3, consultado el 16 de agosto de 2015 
  6. a b c d e f g h i j k l m Parlamento del Mercosur - Directorio de Parlamentarios (todos los parlamentarios actuales), p. 2, consultado el 16 de agosto de 2015 
  7. a b Parlamento del Mercosur - Directorio de Parlamentarios (todos los parlamentarios actuales), p. 4, consultado el 16 de agosto de 2015 

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Enlaces externos[editar]