Escuintla (municipio)

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Escuintla
Municipio de Guatemala

EsquintlaGuatemala.jpg

..Escuintla Flag(GUATEMALA).png
Bandera
Coat of arms of Escuintla.png
Escudo
Lema: Por una sociedad más humana
(2012-presente)
Escuintla ubicada en Guatemala
Escuintla
Escuintla
Localización de Escuintla en Guatemala
Escuintla ubicada en Escuintla (departamento)
Escuintla
Escuintla
Localización de Escuintla en Escuintla
Coordenadas 14°17′52″N 90°47′13″O / 14.297777777778, -90.786944444444Coordenadas: 14°17′52″N 90°47′13″O / 14.297777777778, -90.786944444444
Cabecera municipal Escuintla
Entidad Municipio de Guatemala
 • País Guatemala
 • Departamento Escuintla
Eventos históricos  
 • Fundación 22 de agosto de 1835
Superficie  
 • Total 332 km²[1]
Altitud  
 • Media 343 msnm
Población (2002)  
 • Total 119 896 hab.XI Censo de Población 2002
Gentilicio Escuintleco /a
Huso horario UTC−6
Código postal 05001
Patrono(a) Concepción de María
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Escuintla es uno de los 340 municipios de la República de Guatemala, y es la cabecera departamental del departamento de Escuintla. Tiene una extensión territorial de 332 kilómetros cuadrados, y cuenta con una cabecera municipal, dos aldeas y 14 caseríos. Su fiesta titular se celebra del 6 al 9 de diciembre, en honor a la Purísima Concepción de María. Su fundación fue el 22 de agosto de 1835.

Toponimia[editar]

Muchos de los nombres de los municipios y poblados de Guatemala constan de dos partes: el nombre del santo católico que se venera el día en que fueron fundados y una descripción con raíz náhuatl; esto se debe a que las tropas que invadieron la región en la década de 1520 al mando de Pedro de Alvarado estaban compuestas por soldados españoles y por indígenas tlaxcaltecas.[2]

El topónimo «Escuintla», proviene de la lengua náhuatl «Itzcuintlán», el cual es un topónimo aglutinado que se compone de dos palabras:

  • «Itzcuintli»: que significa «perro»,
  • «tlan: que significa «abundancia».

Es decir, Escuintla significa «Lugar de perros».

Demografía[editar]

El municipio de Escuintla tiene una población de 119,896 habitantes,[3] de los cuales 58,681 son hombres y 60,216 son mujeres, 86,678 personas viven en el área urbana y 33,219 en el área rural.[4]

Economía[editar]

Al igual que en el resto de los municipios del departamento de Escuintla, su producción agropecuaria está centrada en la producción de caña de azúcar, citronela, algodón, maíz, frijol y frutas variadas. En la región también se cría ganado vacuno y se produce azúcar. Asimismo, se produce panela y papel.[5]

Alberga las instalaciones del Ingenio Concepción.

Geografía física[editar]

División administrativa[editar]

El municipio de Escuintla está dividido en una cabecera municipal, dos aldeas y catorce caseríos. Su territorio tiene siete sistemas de montañas y es regado por cincuenta y cinco ríos, nueve riachuelos y veintiún quebradas.[5] Las aldeas del municipio son:

División política y administrativa
Tipo Listado
Aldeas
  • El Rodeo
  • Guadalupe[6]
Caseríos
  • Los Voladores
  • El Carmen
  • Los Portales
  • Puente de Palo
  • Santa Marta
  • San Miguel
  • El Dorado
  • Estrella del Sur
  • San José y Santa Clara
  • San Antonio El Calvillo
  • Belice
  • Las Chapernas
  • La Florida Aceituno
  • El Salto
  • El Mango
  • Disagro.[6]

Clima[editar]

Escuintla tiene clima tropical (Clasificación de Köppen: Am).

Gnome-weather-few-clouds.svg  Parámetros climáticos promedio de Escuintla WPTC Meteo task force.svg
Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Temp. máx. media (°C) 31.9 32.1 33.4 33.3 32.5 31.2 31.5 31.2 30.2 30.1 30.4 31.0 31.6
Temp. media (°C) 25.5 25.7 27.2 27.3 27.3 26.5 26.9 26.7 25.7 25.2 25.1 25.1 26.2
Temp. mín. media (°C) 19.2 19.4 21.0 21.3 22.2 21.8 22.3 22.2 21.3 20.4 19.8 19.3 20.9
Precipitación total (mm) 7 13 30 93 333 555 337 360 581 417 85 15 2826
Fuente: Climate-Data.org[7]

Ubicación geográfica[editar]

El municipio de Escuintla limita al norte con Yepocapa municipio de Chimaltenango y Alotenango municipio de Sacatepéquez, al este con Palín, San Vicente Pacaya y Guanagazapa de Escuintla, al sur con Masagua y al oeste con La Democracia, Siquinalá y Santa Lucía Cotzumalguapa de Escuintla.[8]

Compass rose pale.svg Yepocapa municipio del departamento de Chimaltenango
Alotenango, municipio del departamento de Sacatepéquez
Compass rose pale.svg
La Democracia, Siquinalá y Santa Lucía Cotzumalguapa, municipios del departamento de Escuintla Norte Palín, San Vicente Pacaya y Guanagazapa, municipios del departamento de Escuintla[8]
Oeste   Rosa de los vientos.svg    Este
Sur
Masagua, municipio del departamento de Escuintla[8]

Gobierno municipal[editar]

Los municipios se encuentran regulados en diversas leyes de la República, que establecen su forma de organización, lo relativo a la conformación de sus órganos administrativos, tributos destinados para los mismos; esta legislación se encuentra dispersa en diversos niveles. Ahora bien, que exista legislación específica para los municipios no significa que a estos no les sean aplicables las normas contenidas en otros cuerpos normativos, pues aunque se trata de entidades autónomas, las mismas se encuentran sujetas, al igual que todas las entidades de tal naturaleza, a la legislación nacional.

Específicamente, las principales leyes que rigen a los municipios en Guatemala desde 1985 son:

Principales leyes que rigen a los municipios de Guatemala
No. Ley Descripción
1 Constitución Política de la República de Guatemala Le son aplicables diversos artículos generales de la misma, y además tiene una regulación legal específica en los artículos 253 al 262, que constituyen su base constitucional.
2 Ley Electoral y de Partidos Políticos Ley de carácter constitucional creada por la Asamblea Nacional Constituyente que aplicable a los municipios en diversos aspectos pero fundamentalmente en el tema de la conformación de sus autoridades electas, puesto que regula la manera en que se eligen y conforman.
3 Código Municipal Decreto 12-2002 del Congreso de la República de Guatemala. Tiene la categoría de ley ordinaria y contiene preceptos generales aplicables a todos los municipios, e inclusive contiene legislación referente a la creación de los municipios.
4 Ley de Servicio Municipal Decreto 1-87 del Congreso de la República de Guatemala. Regula las relaciones entra la municipalidad y los servidores públicos en materia laboral. Tiene su base constitucional en el artículo 262 de la constitución que ordena la emisión de la misma.
5 Ley General de Descentralización Decreto 14-2002 del Congreso de la República de Guatemala. Regula el deber constitucional del Estado, y por ende del municipio, de promover y aplicar la descentralización y desconcentración económica y administrativa.

El gobierno de los municipios de Guatemala está a cargo de un Concejo Municipal, de conformidad con el artículo 254 de la Constitución Política de la República de Guatemala, que establece que «el gobierno municipal será ejercido por un concejo municipal».[9] A su vez, el código municipal —que tiene carácter de ley ordinaria y contiene disposiciones que se aplican a todos los municipios de Guatemala— establece en su artículo 9 que «el concejo municipal es el órgano colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales […] y tiene su sede en la circunscripción de la cabecera municipal». Por último, el artículo 33 del mencionado código establece que «[le] corresponde con exclusividad al concejo municipal el ejercicio del gobierno del municipio».[10]

El concejo municipal se integra de conformidad con lo que establece la Constitución en su artículo 254, es decir «se integra con el alcalde, los síndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto para un período de cuatro años, pudiendo ser reelectos».[9] Al respecto, el código municipal en el artículo 9 establece «que se integra por el alcalde, los síndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio de conformidad con la ley de la materia».[10]

Los alcaldes que ha habido en el municipio son:

  • 2016-2020: Abrahám Rivera Estévez[11]

Historia[editar]

Época colonial: doctrina de los dominicos[editar]

Escudo de la Orden de Predicadores.

La corona española se enfocó en la catequización de los indígenas; las congregaciones fundadas por los misioneros reales en el Nuevo Mundo fueron llamadas «doctrinas de indios» o simplemente «doctrinas».[12] Originalmente, los frailes tenían únicamente una misión temporal: enseñarle la fe católica a los indígenas, para luego dar paso a parroquias seculares como las establecidas en España; con este fin, los frailes debían haber enseñado los evangelios y el idioma español a los nativos.[12] Ya cuando los indígenas estuvieran catequizados y hablaran español, podrían empezar a vivir en parroquias y a contribuir con el diezmo, como hacían los peninsulares.[13] .

Pero este plan nunca se llevó a cabo, principalmente porque la corona perdió el control de las órdenes regulares tan pronto como los miembros de éstas se embarcaron para América.[14] Por otra parte, protegidos por sus privilegios apostólicos para ayudar a la conversión de los indígenas, los misionares solamente atendieron a la autoridad de sus priores y provinciales, y no a la de las autoridades españolas ni a las de los obispos. Los provinciales de las órdenes, a su vez, únicamente rendían cuentas a los líderes de su orden y no a la corona; una vez habían establecido una doctrina, protegían sus intereses en ella, incluso en contra de los intereses del rey y de esta forma las doctrinas pasaron a ser pueblos de indios que se quedaron establecidos para todo el resto de la colonia.[13]

Las doctrinas fueron fundadas a discreción de los frailes, ya que tenían libertad completa para establecer comunidades para catequizar a los indígenas, con la esperanza de que estas pasaran con el tiempo a la jurisdicción de una parroquia secular a la que se le pagaría el diezmo; en realidad, lo que ocurrió fue que las doctrinas crecieron sin control y nunca pasaron al control de parroquias.[13] La administración colectiva por parte del grupo de frailes eran la característica más importante de las doctrinas ya que garantizaba la continuación del sistema de la comunidad en caso falleciese uno de los dirigentes.[15]

En 1638, los dominicos separaron a sus grandes doctrinas —que les representaban considerables ingresos económicos— en grupos centrados en sus seis conventos:[16] Los conventos estaban en: la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, Amatitlán, Verapaz, Sonsonate, San Salvador y Sacapulas.[16] Específicamente el convento de la Ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, la doctrina abarcaba los poblados de Chimaltenango, Jocotenango, Sumpango, San Juan Sacatepéquez, San Pedro Sacatepéquez, Santiago Sacatepéquez, Rabinal, San Martín Jilotepeque, Escuintla, Milpas Altas, Milpas Bajas, San Lucas Sacatepéquez, y el Barrio de Santo Domingo en la ciudad.[16]

El historiador Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán describió que en 1690 había seis poblados en el valle de Sacatepéquez: San Juan, San Pedro, San Lucas y Santiago Sacatepéquez, así como Quiaguistán y Sumpango, los cuales en ese entonces producían manzanas, duraznos, mebrillos, peras y chamborote que eran enviados a la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala.[17]

Rey Carlos III de España, promotor de las reformas borbónicas.

En 1754, en virtud de una Real Cédula parte de las Reformas Borbónicas, todos los curatos de las órdenes regulares fueron traspasados al clero secular. [18] En 1765 se publicaron las reformas borbónicas de la Corona española, que pretendían recuperar el poder real sobre las colonias y aumentar la recaudación fiscal.[19] [20] Con estas reformas se crearon los estancos para controlar la producción de las bebidas embriagantes, el tabaco, la pólvora, los naipes y el patio de gallos. La real hacienda subastaba el estanco anualmente y un particular lo compraba, convirtiéndose así en el dueño del monopolio de cierto producto. Ese mismo año se crearon cuatro subdelegaciones de la Real Hacienda en San Salvador, Ciudad Real, Comayagua y León y la estructura político administrativa de la Capitanía General de Guatemala cambió a quince provincias:[21]

Además de esta redistribución administrativa, la corona española estableció una política tendiende a disminuir el poder de la Iglesia Católica,[22] el cual hasta ese momento era prácticamente absoluto sobre los vasallos españoles. Esta política de disminución de poder de la iglesia se basaba en la Ilustración [23]

Tras la Independencia de Centroamérica[editar]

La localidad que ocupa el municipio de Escuintla fue uno de los distritos originales del recién fundado Estado de Guatemala tras la Independencia de Centroamérica. La República Federal de Centro América se formó el 22 de noviembre de 1824, con el mismo territorio que antes ocupara la Capitanía General de Guatemala —exceptuando a Chiapas que se quedó en México tras la efímera Anexión de Centroamérica a México— y quedó compuesta por cinco estados: Costa Rica, Honduras, Nicaragua, El Salvador y Guatemala.[24]

El Estado de Guatemala fue definido de la siguiente forma por la Asamblea Constituyente de dicho estado que emitió la constitución del mismo el 11 de octubre de 1825: «el estado conservará la denominación de Estado de Guatemala y los forman los pueblos de Guatemala, reunidos en un solo cuerpo. El estado de Guatemala es soberano, independiente y libre en su gobierno y administración interior.»[24]

La misma constitución de 1825 indicó cual era el territorio del estado, y la primera división administrativa del mismo se hizo oficial el 4 de noviembre de 1825, cuando la Asamblea Constituyente dividió al territorio en siete departamentos; el artículo primero de dicha ley se reproduce a continuación:[25]

Artículo 1. El territorio del estado será dividido en los siete departamentos que siguen:
  1. Verapaz, que comprenderá el antiguo partido de este nombre y todo el distrito del Petén.
  2. Chiquimula, comprende todos los pueblos y valles del antiguo corregimiento de Chiquimula y Zacapa.
  3. Guatemala y Escuintla: le forman todos los pueblos del partido de Escuintla y Guasacapán, la capital de Guatemala, las villas de Guadalupe y Nueva de Petapa, los pueblos de Mixco, Chinautla, Jocotenango, Pinula, San Pedro Las Huertas, Ciudad Vieja en la capital, San Miguel y Santa Inés Petapa, San Juan y San Cristóbal Amatitlán y la población de Palencia.
  4. Sacatepéquez y Chimaltenango: le corresponden todos los pueblos de Sacatepéquez no comprendidos en el departamento de Guatemala y todos los del extinguido corregimiento de Chimaltenango.
  5. Suchitepéquez y Sololá: forman este departamento los territorios pueblos de las alcaldías mayores de ambos partidos.
  6. Quetzaltenango y Soconusco: son comprendidos en este departamento todos los pueblos del extinguido corregimiento de Quetzaltenango, y los del antiguo gobierno de Soconusco.
  7. Totonicapán y Huehuetenango: los pueblos de este departamento serán los mismos que formaban antes los partidos de ambos nombres.
—Tomado de: Pineda de Mont, Manuel (1869) Recopilación de las leyes de Guatemala, 1821-1869 volumen I[25]

Las cabeceras y distritos de los departamentos fueron establecidas de esta forma:

Cabeceras departamentales y distritos establecidos en 1825[26]
Departamento Cabecera Distritos Departamento Cabecera Distritos
Verapaz Cobán Chiquimula Chiquimula
Guatemala/Escuintla Ciudad de Guatemala Sacatepéquez/Chimaltenango Antigua Guatemala
Sololá/Suchitepéquez Sololá Totonicapán/Huehuetenango San Miguel Totonicapán
Quetzaltenango/Soconusco Quetzaltenango

La constitución del Estado de Guatemala promulgada el 11 de octubre de 1825 también estableció los circuitos para la administración de justicia en el territorio del Estado y menciona que Escuintla era parte del Circuito del mismo nombre en el Distrito N.º 2 de Escuintla, junto con Palín, San Pedro Mártir, Chahuite, Masagua, Guanagazapa, los dos Mixtanes, Don García, Tecuaco, La Gomera, Chipilapa, Siquinalá y Cotzumalguapa.[27]

Otras cabeceras departamentales[editar]

Cabeceras departamentales de Guatemala
Departamento Cabecera Departamento Cabecera Departamento Cabecera Departamento Cabecera
Alta Verapaz Cobán Baja Verapaz Salamá Chimaltenango Chimaltenango Chiquimula Chiquimula
El Progreso Guastatoya El Quiché Santa Cruz del Quiché Jutiapa Jutiapa Huehuetenango Huehuetenango
Izabal Puerto Barrios Jalapa Jalapa Petén Flores Quetzaltenango Quetzaltenango
Retalhuleu Retalhuleu Sacatepéquez Antigua Guatemala San Marcos San Marcos Santa Rosa Cuilapa
Sololá Sololá, Suchitepéquez Mazatenango Totonicapán Totonicapán, Zacapa Zacapa

Véase también[editar]

Notas y referencias[editar]

Referencias[editar]

  1. SEGEPLAN, 2011.
  2. Zetino Boteo, 2008.
  3. INE, 2002.
  4. INE, 2006.
  5. a b Diccionario Municipal de Guatemala, 2001
  6. a b Informe de Diagnóstico Municipal, s.f
  7. «Climate: Escuintla». Climate-Data.org (en inglés). Consultado el 24 de agosto de 2015. 
  8. a b c SEGEPLAN, s.f.
  9. a b Asamblea Constituyente, 1985
  10. a b Congreso de Guatemala, 2012
  11. Prensa Libre, 2011.
  12. a b van Oss, 1986, p. 17-19
  13. a b c van Oss, 1986, p. 53
  14. van Oss, 1986, p. 25
  15. van Oss, 1986, p. 54.
  16. a b c Belaubre, 2001, p. 39.
  17. Fuentes y Guzmán, 1883, p. 67.
  18. Juarros, 1818, p. 338.
  19. Melchor Toledo, 2011, p. 110.
  20. Estrada Herrera, s.f., pp. 3-4.
  21. Melchor Toledo, 2011, p. 111
  22. Melchor Toledo, 2011, p. 111.
  23. Melchor Toledo, 2011, p. 112.
  24. a b Pineda de Mont, 1869, p. 463
  25. a b Pineda de Mont, Manuel (1869). Recopilación de las leyes de Guatemala, 1821-1869 I. Guatemala: Imprenta de la Paz en el Palacio. 
  26. Pineda de Mont, 1869, p. 468.
  27. Pineda de Mont, 1869, p. 467.

Bibliografía[editar]