IX Legislatura de España

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IX Legislatura de España (Del 1 de abril de 2008 al 13 de diciembre de 2011)[1]

Las nuevas Cortes se constituyeron tras el triunfo por mayoría simple del Partido Socialista Obrero Español en las elecciones generales celebradas el 9 de marzo de 2008. [2] El gobierno, como en la anterior legislatura, fue presidido por José Luis Rodríguez Zapatero. Concluyó el 13 de diciembre de 2011 con el inicio de la X Legislatura y la constitución el 22 de diciembre del gobierno del Partido Popular presidido por Mariano Rajoy.

Inicio de la legislatura[editar]

Elecciones[editar]

IX Legislatura de España
Spanish Congress of Deputies after 2008 election.png
Presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero, PSOE
desde el 2008
Miembros 350
Grupos representados

Gobierno[3]

  •      PSOE (169)

Oposición

  1. Un diputado de UPN se pasa al Grupo Mixto en 2008.
  2. a b Formaron un grupo parlamentario junto con los 2 diputados del BNG, que posteriormente se pasaron al Grupo Mixto.
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Con una participación del 73,85%, el resultado de las elecciones generales dio la mayoría simple al PSOE, que obtuvo 169 escaños en el Congreso de los Diputados, cinco más que en las anteriores elecciones. El Partido Popular se mantuvo como el principal partido de la oposición al obtener 154 diputados, seis más que en la legislatura anterior. En cuanto al resto de partidos, destacaron las pérdidas de escaños de ERC e IU, con unas caídas del 60%, que les hicieron perder sus grupos parlamentarios propios. Dejaron de tener representación en el Parlamento CHA y EA, que perdieron su único escaño. Por otro lado, la ex europarlamentaria socialista Rosa Díez consiguió su primer escaño en el Congreso con UPyD, su nuevo partido.

Congreso de los Diputados
PSOE PP CiU PNV ERC IU BNG CC UPyD Na-Bai CHA EA
VIII Legislatura 164 148 10 7 8 5 2 3 1 1 1
IX Legislatura 169 154 10 6 3 2 2 2 1 1 0 0
Diferencia +5 +6 = -1 -5 -3 = -1 +1 = -1 -1

Constitución de las cámaras[editar]

El 1 de abril de 2008, el socialista José Bono fue elegido presidente del Congreso de los Diputados por mayoría simple. Obtuvo 170 de los 350 votos de los diputados frente a los 152 logrados por la candidata popular Ana Pastor. Fue el primer presidente de la Cámara Baja que no fue elegido por mayoría absoluta, siendo también el primero en ser elegido en segunda vuelta.[4] Por otro lado, en el Senado, el socialista Javier Rojo, fue revalidado en su cargo con mayoría absoluta.

Grupos parlamentarios[editar]

José Luis Rodríguez Zapatero, presidente del gobierno durante la IX Legislatura.

En el momento de constituirse la cámara, los grupos parlamentarios fueron:

Investidura[editar]

El 9 de abril, el Congreso rechazó la investidura de José Luis Rodríguez Zapatero como presidente del Gobierno al no lograr mayoría absoluta (176 escaños) en la primera vuelta. Zapatero obtuvo 168 votos a favor (del PSOE, aunque faltó el de una diputada ausente), 158 en contra (PP, ERC y UPyD) y 23 abstenciones (CiU, PNV, IU, CC y NaBai). El candidato socialista se sometió a una nueva votación el día 11 de abril, en la que finalmente fue investido presidente del Gobierno por mayoría simple. En esta segunda vuelta obtuvo 169 votos a favor (PSOE), 158 en contra (Partido Popular, Esquerra Republicana de Catalunya y UPyD) y 23 abstenciones (CiU, PNV, IU, ICV, BNG, CC, NaBai).[6]

Gobierno[editar]

Miembros del gobierno de Zapatero para la IX Legislatura.

Tras prometer su cargo ante el Rey Juan Carlos I, José Luis Rodríguez Zapatero anunció oficialmente las personas que se sentarán en el Consejo de Ministros. Es la primera vez en la historia de España que el Consejo de Ministros está formado por una mayoría de mujeres (9 Ministras frente a 8 Ministros).[7] [8]

El presidente José Luis Rodríguez Zapatero, remodeló el Gobierno un año después de estrenar su segunda legislatura por la necesidad de un "cambio de ritmo", y con el principal objetivo de reforzar al gabinete. Destacaron la incorporación de José Blanco López (ministro de Fomento) y Manuel Chaves (como tercer vicepresidente, encargado de coordinar la política territorial).[9]

El 20 de octubre de 2010 Zapatero anunció una nueva remodelación en su gobierno, con cambios en siete de los diecisiete ministerios. Alfredo Pérez Rubalcaba sucedió a María Teresa Fernández de la Vega en la Vicepresidencia Primera y en la Portavocía, Rosa Aguilar a Elena Espinosa en Medio Ambiente, Ramón Jáuregui a María Teresa Fernández de la Vega en Presidencia, Trinidad Jiménez a Miguel Ángel Moratinos en Exteriores, Valeriano Gómez a Celestino Corbacho en Trabajo y Leire Pajín a Trinidad Jiménez en Sanidad. Asimismo, se eliminaron dos ministerios: Igualdad y Vivienda.[10]

Las carteras ministeriales las ocupan:

Elecciones autonómicas y municipales[editar]

Las elecciones generales coincidierion con las andaluzas, en las que el PSOE revalidó su mayoría absoluta, aunque cediendo cinco escaños y quedándose en 56. Igual que ocurrió en las generales, se agudizó el bipartidismo con el crecimiento del Partido Popular, que sumó diez escaños hasta los 47. Izquierda Unida mantuvo sus seis diputados y el Partido Andalucista perdió los cinco escaños que tenía.

El 1 de marzo de 2009 se celebraron elecciones en dos comunidades autómonas. En Galicia el PP recuperó la mayoría absoluta y el gobierno de la Xunta, terminando con el bipartito PSOE-BNG. En Euskadi el PNV volvió a ser la fuerza más votada, pero por primera vez el nuevo parlamento invistió a Patxi López, del PSOE, como lehendakari, gracias a un pacto con el PP.

En 2010 las elecciones al Parlamento de Cataluña supusieron el final del tripartito catalán de izquierdas, y CiU volvió a presidir la Generalitat con Artur Mas.

El 22 de mayo de 2011 tuvieron lugar las elecciones municipales y las autonómicas en 13 comunidades. Los resultados confirmaron una victoria general del PP que pasaba a gobernar en 11 comunidades autónomas y 34 capitales de provincia, entre ellas las ocho andaluzas, y al mismo tiempo, una severa derrota del PSOE, que perdió todas las autonomías que estaban en juego (aunque entró a gobernar en coalición en Navarra y Canarias) y quedó casi 10 puntos por detrás de los populares en las municipales.

Economía[editar]

La crisis económica[editar]

En el plano económico, la IX Legislatura ha quedado marcada por el impacto de la crisis originada en los Estados Unidos, que afectó gravemente a todo el mundo desarrollado. En España, este impacto adquirió la forma de una crisis inmobiliaria. En la campaña electoral, al tiempo que se iban conociendo diversos indicadores económicos, el PP comenzó a hablar con énfasis de crisis económica, Zapatero y sus ministros tildaron de tales diagnósticos de catastrofismo y consiguieron, no solo trasladar su mensaje al electorado, sino manejar la situación hasta el período estival. Pero al final de las vacaciones, estuvo marcado por el estallido de la crisis financiera internacional y, junto a ella, por los cada vez más alarmantes síntomas que ofrecía la economía española (hundimiento del mercado inmobiliario y del automóvil, crecimiento del paro, descenso del crecimiento del PIB, repunte de la inflación).

Con motivo de atenuar la desaceleración de la economía española, el vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, anunció el 13 de abril que el Consejo de Ministros aprobará una serie de medidas que supondrán una inyección de 10.000 millones de euros en la economía española. La primera medida que apruebe el ejecutivo será devolver 400 euros a los trabajadores, pensionistas y autónomos que paguen IRPF. Según informaron fuentes del Ministerio de Economía la devolución se empezará a hacer efectiva en la nómina del mes de julio, cuando recibirán 200 euros, correspondientes a los primeros seis meses del año. Esta medida costará al erario público 6.000 millones de euros.[11]

A finales del mes de abril, el ministro de Economía Pedro Solbes afirmó que la previsión del 3,1 % de crecimiento de la economía española para el 2008, se quedó «algo desfasada», y rebajó el crecimiento de la economía en torno al 2,4 %. Solbes defendió que España recuperaría su crecimiento en el año 2010. También aseguró que el superávit puede soportar el alza del paro que, en el peor de los casos, llegaría al 10 %.[12] Pero los datos reales emitidos en enero de 2009 por el Banco de España son más desalentadores que las previsiones. La economía española solo creció durante 2008 el 1,1% -una "sustancial desaceleración" en comparación con la cifra registrada en año anterior (3,7%), y tras dos trimestres consecutivos (tercer y cuarto) de crecimiento negativo la economía entró oficialmente en recesión.[13]

El paro aumentó en 1.280.300 personas durante 2008, con lo que el número total de desempleados se situó en 3.207.900, lo que supone un aumento del desempleo del 66,4% con relación al año anterior, hasta situar la tasa de paro en el 13,9%, la mayor en nueve años. Desde el año 1988 no se superaban los tres millones de parados y nunca en España se había alcanzado una cifra tan alta según los datos del INE. Por su parte, la tasa de temporalidad descendió levemente durante el primer trimestre de 2008, hasta situarse en el 30,15 %, tras aumentar los asalariados con contrato indefinido en 88.900 personas y reducirse el número de asalariados con contrato temporal en 148.100.[14] [15]

Política económica[editar]

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, en una comparecencia del 23 de junio de 2008 informó de diversas medidas del gabinete dirigidas a paliar los efectos de la crisis económica. Zapatero adelantó que en 2009 la oferta pública de empleo se reducirá un 30% respecto a 2008 y que congelará los salarios de todos los altos cargos de la Administración General del Estado. Rodríguez Zapatero presentó una serie de medidas entre las que destacan:[16] [17] [18]

  • El aumento de las líneas de apoyo del ICO y del Tesoro Público destinadas a la financiación de PYMES y Viviendas de Protección Oficial (VPO) hasta los 35.000 millones de euros en 2009 y 2010.
  • Puesta en marcha un Plan Renove para rehabilitación de viviendas e infraestructuras hoteleras con una dotación en nuevas líneas del ICO por valor de 2.500 millones así como que el Ministerio de Vivienda elevará al Consejo de Ministros un nuevo marco normativo para impulsar la rehabilitación de edificios.
  • El 12 de mayo de 2010, el presidente del Gobierno, Rodríguez Zapatero anunció en el Congreso de los Diputados varias medidas para intentar frenar el déficit público, las cuales fueron bajar un 5% el sueldo al funcionariado público a partir de julio y congelarlo desde el 1 de enero del año próximo, también a partir del primer día del año nuevo se suprimiría el Cheque-bebé, como la suspensión de la revalorización de las pensiones, excluyendo a las no contributivas y las pensiones mínimas.[19]
  • A partir de julio y durante dos años el Plan Vehículo Innovador Vehículo Eficiente (VIVE) con una dotación anual de 1.500 millones en créditos blandos para rejuvenecer el parque automovilístico.
  • Reforma de Aena, Renfe y Puertos: El presidente hizo eco de las reivindicaciones de las comunidades y anunció la entrada de capital privado y de las comunidades autónomas en la explotación de los aeropuertos públicos mediante una fórmula conjunta de gestión, en la que Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) conservará una «amplia mayoría».[16]
  • Plan E: son una serie de medidas directas de impulso a la creación de empleo, entre las que cabe destacar el Fondo para Entidades Locales y el Fondo Especial para la Dinamización de la Economía y el Empleo, tanto por el volumen de fondos que se movilizan, 11.000 millones de euros, como por la capilaridad de las actuaciones que se pondrán en marcha, que se espera que generen unos 300.000 empleos distribuidos por toda la geografía española.

A pesar de las medidas tomadas, el coste de llevar a cabo las mismas y la crisis económica agotaron el superávit del Estado. Desde el año 2003 la Administración Pública no registraba un déficit en sus cuentas. La Administración Central cerró el primer semestre del 2008 con un déficit moderado del 0,42% del PIB. Por el contrario, la Seguridad Social siguió con buenos datos ante la crisis, con un aumento sostenible de su superávit, que mejoró su ritmo de crecimiento hasta el 12,2% en los seis primeros meses del 2008 frente al 9% con el que cerró mayo, lo que permitió a la caja única del sistema acabar el primer semestre con unos excedentes de 16.734,3 millones de euros, según datos del Ministerio de Trabajo e Inmigración.[20] El turismo siguió siendo uno de los puntos favorables para la economía de España durante el año 2008. La llegada de turistas extranjeros aumentó un 2,6% en el primer semestre del 2008 en comparación con el mismo periodo del año anterior. Un total de 26,6 millones de visitantes tuvo España durante el primer semestre del 2008.[21]

Política[editar]

Huelga de transportes[editar]

Entre el 9 y el 15 de junio de 2008 se produjo un paro de transportistas, que protestaban por las consecuencias que para el sector tenía la subida del gasóleo: un 20,1% en lo que se llevaba de año. Este paro fue convocado por la Federación Nacional de Asociaciones de Transporte de España (Fenadismer) y la Confederación Nacional de Transporte por carretera (Cofedetrans), además de otras organizaciones empresariales independientes y grupos locales y regionales de transportistas.

El paro fue secundado por la mayoría de los camioneros y pescadores, provocando pérdidas en diversos sectores.[22] Se produjeron largas retenciones por la actuación de piquetes en principales carreteras de Cataluña y Madrid, entre otras comunidades.[23] Los piquetes patronales provocaron varios incidentes y daños con un saldo de numerosos heridos.[24] [25] [26] En Granada, por el contrario, un trabajador que participaba en los piquetes resultó muerto a consecuencia de un atropello.[27]

Los representantes de las organizaciones reclamaban al Gobierno el establecimiento de una tarifa mínima para el gasóleo. El Gobierno aseguró que era imposible de acometer porque rompería el libre mercado; en su lugar, ofrecieron un paquete de 54 medidas aceptado por el 88% del sector del transporte. Unos días después, el resto de colectivos terminaron desconvocando el paro.[28]

Conflicto con los controladores aéreos: militarización y estado de alarma[editar]

El 3 de diciembre de 2010, el viernes que iniciaba el puente de la Constitución, la mayor parte de los controladores aéreos abandonaron sus puestos de trabajo. Los aeropuertos comenzaron a paralizarse a media tarde, debiendo cerrar su espacio aéreo varios de ellos, entre los más destacables los de Madrid-Barajas y el de Barcelona. Conforme avanzaba la noche la red de Eurocontrol comunicó que, prácticamente, quedaba cerrado todo el espacio aéreo español hasta las 16:00 horas del 4 de diciembre. El gobierno ordenó mediante Real Decreto la militarización del control aéreo.[29]

El 4 de diciembre, en Consejo de Ministros extraordinario, se declaró el estado de alarma por un espacio de quince días, siendo la primera vez que se declaraba en España desde la democracia.[30]

Según los cálculos de AENA alrededor de 300.000 pasajeros se encontraban afectados por la acción de los controladores el día 3 de diciembre,[31] cifra que alcanzó a unos 630.000 al día siguiente.[32]

Trasvase del agua del Ebro desde Tarragona a Barcelona[editar]

El Gobierno tomó medidas para afrontar la sequía que afectó a la provincia de Barcelona desde principios de 2008, en lo referente al abastecimiento de agua. Gobierno y Generalitat acuerdan aportar agua desde Tarragona a Barcelona aprovechando el flujo sobrante que se suministra a los regantes tarraconenses desde el Ebro, mediante la interconexión del trasvase inaugurado en 1989 con la red de Barcelona. La infraestructura se concebirá como una prolongación del ya existente trasvase del Ebro a Tarragona para conectarlo con las cuencas del Ter y el Llobregat. La tubería, de 60 kilómetros de longitud, discurrirá en paralelo por la autopista AP-7 y estará soterrada.

Otra de las características principales de la infraestructura será su carácter permanente. Una vez construida, ésta no se retirará, aunque la fase de sequía haya remitido y otras infraestructuras como la desalinizadora del Llobregat ya se hayan puesto en marcha. La intención es que la macrotubería pueda ser utilizada en situaciones de extrema excepcionalidad que no puedan subsanarse con los instrumentos ordinarios previstos.[33]

El Gobierno aprobó la medida el 18 de abril, para la "conducción" del Ebro a Barcelona. La obra para el trasvase de agua a la capital catalana llevará seis meses y costará 180 millones de euros.

Ante esto, los gobiernos regionales de la Comunidad Valenciana y Murcia anunciaron que recurrirán al Tribunal Constitucional la medida del gabinete, e instarán a la movilización social para que el agua del Ebro se trasvase a sus comunidades.[34]

El Congreso de los Diputados aprobó el trasvase a Barcelona el 29 de abril. Los socialistas recibieron el apoyo de todos los grupos parlamentarios excepto CIU y ERC, que se abstuvieron. El pleno aprobó la convalidación del decreto ley de medidas excepcionales para garantizar el abastecimiento de agua a cinco millones de personas a partir de otoño y durante nueve meses en el área metropolitana de Barcelona, hasta la entrada en funcionamiento de la desaladora de El Prat.[35]

Fuerzas armadas[editar]

La ministra de Defensa, Carme Chacón, embarazada de siete meses, se convirtió en la primera ministra de Defensa de España, lo que fue ampliamente difundido y comentado en el resto de Europa. En general, la prensa internacional destacaba la excepcionalidad del caso, así el periódico británico The Guardian sentenció que «basta con decir ¡bravo!».[36] No obstante, hubo opiniones de otra índole, así destacaron las declaraciones del Presidente del Gobierno de Italia, Silvio Berlusconi, que tachó de «demasiado rosa» al gabinete de gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, y afirmó que «Zapatero tendrá dificultad en gobernar con tanta ministra».[37] Entre las primeras decisiones que tomó Carme Chacón, fue visitar a las tropas españolas del destacamento español en Herat, en Afganistán.

Secuestro del barco Playa de Bakio[editar]

La fragata Méndez Núñez, navegando en las costas de Hawaii en 2007.

Cabe destacar el papel que tuvo el ejército español en el rescate del atunero vasco "Playa de Bakio", secuestrado por piratas en aguas próximas a la costa de Somalia. La fragata Méndez Núñez (F-104) fue la encargada de vigilar, proteger y más tarde escoltar al pesquero español durante los hechos acontecidos. Estados Unidos aportó al Gobierno español información sobre los movimientos del buque y los piratas que secuestraron el barco, lo que contribuyó en su liberación.[38] Tras casi una semana de secuestro, el 26 de abril se anunciaba el rescate de la tripulación del Playa de Bakio. La vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, celebró una rueda de prensa en la que señaló que la tripulación estaba en buen estado, y que ya se estaba trabajando para trasladarla a una zona de mayor seguridad.[39] Según dicha rueda de prensa, la liberación es fruto de una ardua labor diplomática llevada a cabo entre el armador del barco y el Gobierno de España.

Tanto la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, como el ministro de Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, agradecieron la ayuda estadounidense y francesa para poner fin al secuestro.[40]

Guerra de Libia de 2011[editar]

España participó en la Guerra de Libia de 2011 mediante la zona de exclusión aérea de Libia. Colaboró con cuatro cazabombarderos F-18 y un avión cisterna Boeing 707. También con una fragata y un submarino.[41]

Terrorismo de ETA[editar]

El 14 de mayo de 2008 la banda terrorista ETA hizo estallar una furgoneta bomba (contenía más de 100 kilos de explosivo) en Villarreal de Álava, un municipio de la provincia de Álava. En esta ocasión los terroristas no avisaron de la colocación del explosivo, y el estallido causó la muerte al Guardia Civil Juan Manuel Piñuel Villalón, de 41 años natural de Melilla. La explosión también causó 4 heridos e importantes daños materiales en la casa cuartel de la Guardia Civil. Las Fuerzas de Seguridad atribuyeron el atentado perpetrado como obra del "comando Vizcaya" de ETA, siendo este el cuarto atentado de la banda terrorista durante el mes de mayo.[42]

Entre el 20 y 21 de mayo agentes de la Guardia Civil y de la Gendarmería francesa llevaron a cabo una importante operación policial en Burdeos (Francia). En dicha operaión 4 importantes etarras fueron detenidos, entre ellos el supuesto número 1 de la banda terrorista, Francisco Javier López Peña, alias Thierry. Alfredo Pérez Rubalcaba, ministro del Interior, afirmó que «no es una operación más» y calificó a Thierry del etarra «con más peso político y militar» de la banda. Además se produjeron otras dos detenciones durante la mañana del día 20. Se detuvo en Andoain, en la provincia de Guipúzcoa, al ex alcalde de Euskal Herritarrok (EH, antigua Batasuna) por haberse reunido con los etarras detenidos en Burdeos, y a otro individuo de nacionalidad francesa relacionado con el arrendamiento del piso en el que estaban los cuatro etarras.[43]

Seguridad ciudadana[editar]

El 13 de junio de 2008 unos 400 operativos de la Policía Nacional llevaron a cabo la operación "Troika", dirigida contra la cuarta organización mafiosa más importante del mundo. En la investigación colaboraron servicios de inteligencia de otros países, y la intervención fue coordinada por el juez Baltasar Garzón y la Fiscalía Anticorrupción. Entre las actividades que realizaban la organización de crimen organizado destacan las extorsiones, secuestros y asesinatos por encargo. El precedente de esta actuación policial es la operación 'Avispa' dirigida contra la mafia rusa en 2005, en la que se detuvo a 28 personas y se blanquearon 800 cuentas bancarias. En una segunda fase se detuvo a otras nueve personas en noviembre de 2006. En esta operación "Troika" se produjeron en total 20 detenciones en Málaga, Madrid, Mallorca y Alicante.[44]

Política exterior[editar]

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, durante un acto organizado el 16 de junio por el Real Instituto Elcano en el Museo del Prado, apuntó a África y Asia como prioridades en la política exterior. La lucha contra la pobreza, la promoción de la paz frente a la inseguridad y el terrorismo, la gestión ordenada de la migración y la lucha contra el cambio climático figuran, asimismo, entre los objetivos primordiales del Gobierno. En esta misma línea, Rodríguez Zapatero reiteró el compromiso español en la «lucha contra la pobreza y la miseria extrema» y su esfuerzo por lograr que el 0,7 % del PIB sea destinado al desarrollo humano sostenible.

En la lucha contra el cambio climático, Zapatero reveló que España impulsará «la creación de una Agencia de Energías Renovables» en colaboración con Dinamarca y ha señalado la necesidad de convertir el desafío en una oportunidad de cambio para impulsar un desarrollo sostenible.[45]

El presidente Zapatero.

Encuestas y popularidad[editar]

  • A finales de mayo del 2008, el CIS publicó el primer barómetro con valoración política tras las elecciones generales del 9 de marzo. La encuesta se realizó en los últimos días del mes de abril. Según los datos el Partido Socialista Obrero Español, sacaba seis puntos de ventaja en estimación de voto al Partido Popular. En dos meses y medio y comparando el voto en las urnas con lo estimado por el CIS, el PP, envuelto desde el 9 de marzo en una crisis interna, perdió casi tres puntos de voto. El paro es lo que más preocupaba a los españoles según la encuesta. En cuanto a la valoración de los políticos, el líder del PP, Mariano Rajoy, mejoró su nota media, que pasó del 3,95 obtenido en vísperas de las elecciones a un 4,24, pero siguió distanciado del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, que logró una puntuación de 5,58, que sube en 22 décimas la que tenía antes del 9 de marzo.[46]
  • A principios de agosto del 2008 el barómetro del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) dio un empate técnico entre PSOE y PP. Los socialistas caían hasta el 39,5% en estimación de voto y los populares subían al 39,3%. La encuesta se elaboró a partir de 2.468 entrevistas entre el 7 y el 13 de julio, después de los congresos celebrados por las dos formaciones. El CIS reflejó un aumento del pesimismo acerca del futuro de la economía, la mayor preocupación de los españoles seguida del paro en ese momento.[47]
  • En julio de 2009 el CIS publicó un barómetro que daba por primera vez vencedor al PP desde que el PSOE venciese en marzo de 2004. En ese momento el PP habría obtenido el 40,2% de los votos (subía dos décimas respecto al mes anteior) y el PSOE 39,0% (bajaba casi dos puntos).

Cultura[editar]

  • Expo 2008: Entre junio y septiembre de 2008 tuvo lugar una Exposición Internacional en Zaragoza, dedicada al agua y al desarrollo sostenible. Este argumento genérico se expuso en tres grandes áreas (el agua como recurso único, el agua como fuente de vida y los paisajes del agua) y un tema transversal (el agua como elemento de relación entre sociedades. Asimismo, se creó la Tribuna del Agua, organismo de debate internacional sobre las políticas hidráulicas y el desarrollo sostenible que se mantuvo tras la exposición a través de la Carta de Zaragoza, en la que se plasmó el compromiso de los participantes en la exposición en torno a los temas tratados. En el recinto destinado a la exposición se construyeron diversos edificios, entre los que destacaron el pabellón Puente, de la arquitecta iraquí Zaha Hadid, con 3 espacios expositivos centrados en las buenas prácticas en gestión del agua: la Torre del agua, del arquitecto español Enrique de Teresa, que albergó la exposición "Agua para la vida", el palacio de Congresos, de los españoles Enrique Sobejano y Fuentesanta Nieto, y el pabellón de España, del también español, Patxi Mangado, concebido bajo criterios de ahorro energético. Además de 6 plazas temáticas, localizadas entre el edificio del pabellón Puente y el pabellón de España y destinadas a fines expositivos en torno al agua y al desarrollo sostenible, el recinto de la Expo albergó el acuario fluvial más grande de Europa, con unos 5000 ejemplares de 300 especies de fauna características de diversos ríos del mundo distribuidos en 60 peceras y territorios.
  • El 24 de febrero de 2008, Javier Bardem se convertía en el primer actor español en conseguir el Oscar en la categoría de mejor actor de reparto por su papel en No es país para viejos dirigida por los hermanos Coen.
  • Al año siguiente, el 22 de febrero, concretamente, Penélope Cruz se convirtió en la primera actriz española en lograr el Oscar como mejor actriz de reparto en la película Vicky Cristina Barcelona de Woody Allen.
  • España se convierte en una potencia deportiva mundial:
President Zapatero with FIFA world cup.jpg
    • Juegos Olímpicos de Pekín de 2008: España cerró su participación olímpica con un total de 18 medallas (5 de oro, 10 de plata y 3 de bronce). El equipo español obtuvo una medalla menos que en Atenas en 2004 y, en consecuencia, tampoco superó los resultados logrados en Barcelona'92 (22 medallas (13 de oro)), su mejor registro en una cita olímpica. La actuación individual más celebrada fue la del tenista Rafael Nadal, que ganó su primer oro olímpico después de una temporada triunfal. Su logro estuvo acompañado por la medalla de plata conseguida por las tenistas Anabel Medina y Virginia Ruano en el doble femenino. En ciclismo, junto a la medalla de oro de Samuel Sánchez en carretera, destacó la triunfal despedida olímpica de Joan Llaneras en pista, con una medalla de oro (en carrera por puntos) y otra de plata conseguida por Antonio Tauler (en madison). Los dos oros restantes los obtuvieron los regatistas Fernando Echavarri y Antón Paz en vela (clase tornado), Saúl Craviotto y Carlos Pérez Rial en piragüismo (K2 500 m). En este último deporte, David Cal, aunque no cumplió sus expectativas, logró sendas medallas de plata (C1 100 m y C1 500m). El gimnasta Gervasio Deferr, en una dura competición dominada por los anfitriones, obtuvo una valiosísima medalla de plata en suelo. Espectacular fue la actuación de Gemma Mengual y Andrea Fuentes en natación sincronizada por parejas, prueba en la que alcanzaron la medalla de plata y consiguieron poner en más de un apuro a las grandes favoritas; la pareja rusa. Tras una primera fase de luces y sombras, aunque transmitiendo siempre una sensación de equipo repleto de recursos, España consiguió llegar a la final y le plantó cara elDream Team tuvo que poner en la cancha todo el potencial de sus grandes figuras (como Kobe Bryant) e incluso necesito (...). De las demás medallas cabe destacar la de bronce obtenida por el madrileño José Luis Abajo Pirri en esgrima, el primer metal logrado por España en esta especialidad, la única de las disciplinas olímpicas de origen español. La gran decepción se produjo en las pruebas de atletismo, en las que ningún español logró subir al podio.
    • España conquista la Eurocopa: En el campeonato europeo de fútbol (Eurocopa) de selecciones nacionales que se disputó entre 4 ciudades de Suiza y de Austria entre el 7 y el 29 de junio de 2008.[48]
    • España gana su primer Mundial de fútbol.

Cronología[editar]

2008[editar]

José Luis Rodríguez Zapatero prometiendo su cargo por segunda vez en el 2008 ante SS.MM. los Reyes de España.

Tras las elecciones de 2008, antes del inicio de la IX Legislatura, Zapatero afirmó que sus prioridades serán "la lucha contra la desaceleración económica" y "acordar con el PP y con los demás grupos la política antiterrorista, la reforma constitucional y la renovación de la justicia". De la misma forma tratará de consolidar la política social llevada a cabo en la anterior legislatura.[49]

Zapatero no logró la mayoría absoluta en la investidura por lo que se sometió a una nueva votación el día 11 de abril, en la que fue investido Presidente del Gobierno por mayoría simple. En esta segunda vuelta obtuvo 169 votos a favor (PSOE), 158 en contra (Partido Popular, Esquerra Republicana de Catalunya y UPyD) y 23 abstenciones (CiU, PNV, IU, ICV, BNG, CC, NaBai).[50]

Tras prometer su cargo ante el rey Juan Carlos I, José Luis Rodríguez Zapatero anunció oficialmente las personas que se sentarán en el Consejo de Ministros. Es la primera vez en la historia de España que el Consejo de Ministros está formado por una mayoría de mujeres (9 ministras frente a 8 ministros).[51]

También, por primera vez, una mujer ocupaba el Ministerio de Defensa; Carme Chacón.[52] Un nuevo ministerio creado, el de Igualdad, tuvo como ministra a la mujer más joven en democracia, Bibiana Aído, con 31 años.[53]

Foto de familia del gobierno de Zapatero para la IX Legislatura.

El 28 de abril, Rodríguez Zapatero compareció en el programa de televisión española 59 segundos, para contestar a las cuestiones de diversos periodistas. Durante el transcurso del programa, el presidente del Gobierno respondió a las preguntas sobre la desaceleración de la economía española, y sobre las medidas sociales que piensa sacar adelante en la legislatura. Zapatero afirmó que "El poder no me ha cambiado ni me va a cambiar... A pesar de obtener un mayor caudal de votos, quiero mantener el diálogo".[54] [55]

El barómetro del CIS realizado a finales de abril, y publicado en el mes de mayo, indicó nuevamente que Rodríguez Zapatero seguía siendo el político mejor valorado por los encuestados. El líder del PP, Mariano Rajoy, mejoró su nota media, que pasó del 3,95 obtenido en vísperas de las elecciones a un 4,24, pero siguió distanciado del presidente del Gobierno, Zapatero, que logró una puntuación de 5,58, que sube en 22 centésimas la que tenía antes del 9 de marzo.[56]

El 20 de agosto, se produjo la peor catástrofe aérea en varias décadas en España, donde murieron 153 personas al estrellarse un avión de Spanair en el aeropuerto de Barajas al intentar despegar.[57]

El presidente de los EE.UU., George W. Bush recibe a Zapatero en la Casa Blanca por motivo de la cumbre extraordinaria del G-20 en Washington.

Durante cerca de tres meses, entre el 14 de junio y el 14 de septiembre, Zaragoza celebró una Exposición Internacional. Su clausura, coincidió con el estallido de la crisis económica mundial (al día siguiente caía Lehman Brothers[58] ), a la que se sumó una gravísima crisis tanto económica, financiera e inmobiliaria en España.

En 2007, la construcción, convertida en el principal motor de crecimiento del país, daba muestras de debilidad, ya que a finales de ese año, aumentaron las pérdidas en las inmobiliarias en 203,4 millones de euros.[59] La «Burbuja inmobiliaria» había estallado.

En enero de 2008, se conoció que la economía vivía su peor momento en la Legislatura, la inflación había subido hasta el 4,3 % y el desempleo registró el mayor aumento en cinco años.[60] En ese mismo mes, el día 14, El Mundo publicó una entrevista que le realizó el director del diario, Pedro J. Ramírez a Zapatero, en esta aseguró «que era una falacia. Puro catastrofismo» (que hubiera un escenario de crisis económica por delante).[61] Además, la Bolsa vivió su peor mes de enero en 130 años.[62] Para finalizar, ese mismo mes de enero se produjo la mayor subida mensual de desempleados en su historia (más de 132 000 parados) y la Encuesta de Población Activa (EPA), indicó que empezaba a haber indicios de destrucción de empleo.[63]

Al mes siguiente, hubo un debate televisado entre los dos principales responsables económicos de los dos grandes partidos nacionales en plena campaña electoral, Solbes (PSOE) y Manuel Pizarro (PP). En éste, Pizarro hablaba por primera vez de crisis económica, lo que negó el entonces titular de Economía, Solbes.[64] En el segundo debate televisado entre Zapatero y Rajoy, Zapatero prometió alcanzar el pleno empleo en la nueva Legislatura (la IX).[65]

Zapatero con el presidente de Brasil, Lula da Silva en abril de 2008.

Tras las elecciones del 9-M, se empezaban a apreciarse graves síntomas de un empeoramiento económico, como el hundimiento de la venta de automóviles[66] y muy especialmente el agravamiento de la crisis inmobiliaria, ya que el mercado de la vivienda se derrumbó más de un 25 % en el mes de febrero.[67] Ello significó que 650 000 pisos no pudieron ser vendidos.[68] En el mes de abril, por primera vez desde 1996, aumentaba el número de parados.[69]

Por primera vez desde 1979, el desempleo subió en el mes de mayo.[70] En ese mismo, se anunció el día 22, que el Euríbor superaba el 5 % y se situaba en el nivel más alto desde el año 2000.[71]

Durante los días 9 de junio hasta el 16, aconteció una huelga de transportistas. A finales de ese mes, la inflación batió el récord histórico al situarse al 5,1 %[72] y por primera vez en una década, el precio de la vivienda nueva caía en todas las capitales de provincia (durante el primer semestre de ese año).[73] A pesar de que no paraban de apreciarse todos estos datos económicos, Zapatero dijo en una entrevista en El País, lo siguiente: "Como todo, es opinable" (contestación a la pregunta "¿Hay crisis o no hay crisis?").[74] En el mes de junio, los impagos comerciales se incrementaron un 118 % (una deuda de más de 1820 millones de euros).[75]

El 14 de julio, una de las mayores inmobiliarias del país, Martinsa-Fadesa, entró en suspensión de pagos.[76] Hasta el mes de agosto, se negó por parte del gobierno la crisis económica.[77] En noviembre de 2013, Solbes reconoció que no se empezaron a tomar medidas por parte del ejecutivo hasta el mes siguiente de ese año.[78]

En el mes de agosto, el número de desempleados fue de 103 085 personas, por primera vez desde 1998 se superaban los 2,5 millones de parados y se trató del peor dato en ese mes desde 1979.[79] También en ese mes, se hizo público que la red de agencias inmobiliarias se reducia a la mitad en solo seis meses.[80] Se anunció que el déficit exterior fue de un 10,65 % del PIB en el primer semestre del año. Era el segundo mayor endeudamiento externo del mundo (solo por detrás de los EE.UU.).[81]

En octubre, el IBEX 35 vivió su peor sesión (9,14 %), su peor semana y su peor año desde su creación[82] y también se registró el mayor aumento del paro de la historia en un solo mes, con cerca de 193 000 nuevos desempleados.[83] La construcción de pisos caería en 2009 a niveles de 1960.[84] Por primera vez, desde la crisis del 93, España destruía empleo.[85]

Zapatero con la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner.

La Seguridad Social vivió el peor mes de noviembre de su historia tras sufrir una caída del 3,46 % en tasa interanual.[86] La crisis llevó a Zapatero a su peor nota como jefe de gobierno, según una encuesta del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS).[87]

A finales de ese mismo mes, casi un mes después de que estallara la crisis financiera mundial (la peor que vivía el mundo desde el Crack del 29),[88] el presidente estadounidense, George W. Bush, acordó la celebración de una cumbre en Washington para que los gobiernos del G-8 y del G-20 trataran de ésta. En un principio, España no fue invitada a ella (esto se debió en gran parte a la pérdida de peso internacional bajo la presidencia de Zapatero [89] ) a pesar del apoyo que le mostraron para su presencia, Francia y la Comisión Europea,[90] pero finalmente el Gobierno francés anunció la asistencia de España, tras cederle una de las sillas que le correspondían por su presidencia de turno de la UE y como miembro del G-8.[91] Cuatro años y ocho meses después de que Zapatero asumiera la presidencia del Gobierno, pisaba por fin la Casa Blanca, a pesar de la fría relación que mantenía con su homólogo norteamericano.[92] En la cumbre de Washington, Zapatero apoyó la aplicación de un plan de estímulos fiscales coordinado, una atención a la economía real y una mayor trasparencia de las operaciones financieras.[93] El resultado más tangible del encuentro probablemente será un aumento de las contribuciones al Fondo Monetario Internacional (FMI), para que actúe en consecuencia si las cuentas de un país lo necesitan.[94]

El 17 de noviembre, fue detenido por la policía francesa en Cauterets (Francia) el máximo responsable del aparato militar de ETA, Mikel Garikoitz Aspiazu, alias Txeroki.[95]

Este mismo año recibió el grado de Doctor honoris causa por la Universidad de San Marcos de Lima (Perú).[cita requerida]

El año terminaba, el 31 de diciembre con un atentado de ETA con una furgoneta bomba contra las instalaciones de la televisión vasca (EiTB) en Bilbao. Por fortuna, no hubo que lamentar muertos ni heridos.[96]

La organización terrorista había asesinado en ese año 2008 a cuatro personas: Isaías Carrasco, Juan Manuel Piñuel (14 de mayo),[97] Luis Conde de la Cruz (22 de septiembre)[98] y a Ignacio Uria Mendizabal (3 de diciembre).[99]

2009[editar]

Zapatero con el vicepresidente de los Estados Unidos, Joe Biden en abril de 2009.

El 19 de enero, la agencia Standard & Poor's (S&P) rebajaba la calificación crediticia del Estado, quitándole la triple A.[100] La economía española retrocedió en los últimos tres meses de 2008 un 1,1 %, la mayor caída intertrimestral desde 1960.[101] En ese mismo año, el número de desempleados había aumentado en un millón de personas[102] y la actividad industrial registró la peor caída en 16 años (desde 1993).[103] El 24 de abril, se publicaron los datos de la EPA sobre la tasa de paro del primer trimestre de 2009. España alcanzó por primera vez los cuatro millones de parados (17,3 %). Desde 2008, el número de desempleados había crecido en 1.836.500 personas (un aumento del 84,4% interanual), se habían destruido cerca de 2 millones de puestos de trabajo.[104]

Ante las cifras y los datos tan negativos que daba la economía española, Zapatero anunció el 14 de enero, el Plan E, cuyo principal objetivo era la lucha contra el desempleo.[105] El plan de inversión en infraestructuras para los ayuntamientos estableció un requisito fundamental para que recibieran los más de 8.000 millones de Euros, este era la colocación de un cartel de propaganda del gobierno.[106] Uno de los destinos económicos de ese plan fue para construir un spa rural por 350 000 euros.[107] Dicho Plan costó más de 50 000 millones de euros (lo que supuso el segundo mayor gasto público de todas las economías desarrolladas) y apenas dio resultado en la creación de puestos de trabajo.[108]

El 23 de febrero, presentaba su dimisión el titular de Justicia, Mariano Fernández Bermejo, después del escándalo político que se produjo por la participación del ministro en una cacería en Jaén junto al juez Baltasar Garzón,[109] además de a este suceso, hubo de sumarle que el 19 de febrero, se llevó a cabo en todo el país, por primera vez en la Historia, una huelga en Justicia, que secundó la mitad de los jueces.[110] Su sustituto en el cargo fue Francisco Caamaño.

Barack Obama y Zapatero en el Despacho Oval de la Casa Blanca durante la visita realizada por el presidente español en octubre de 2009.

El 1 de marzo, tuvieron lugar en el País Vasco y Galicia elecciones autonómicas, y en ambas se produjeron relevos en sus gobiernos. En Galicia, el Partido Popular conseguía la mayoría absoluta y eso llevaba a Alberto Núñez Feijóo a la presidencia de la Junta de Galicia. En el País Vasco, venció el PNV de Ibarretxe, pero los partidos no nacionalistas sumaban los 38 diputados que daban la mayoría absoluta, gracias en gran parte a la fuerte subida del PSE, que de 18 pasó a 25 escaños.[111] El 7 de mayo, el socialista Patxi López tomó posesión como Lehendakari, el primero tras más de 30 años que no era nacionalista. Esto sucedió tras el apoyo en su investidura del PSE, del PP y de UPyD.[112]

El 19 de ese mismo mes, España retiró sus tropas de Kosovo, lo que fue criticado por la OTAN por su precipitación.[113]

El 29 de marzo, el gobierno rescató con 9.000 millones de euros a Caja Castilla-La Mancha.[114]

El 7 de abril, Zapatero hacía pública en un rueda de prensa convocada para la ocasión una remodelación del Gobierno por la cual Pedro Solbes abandonaba la Vicepresidencia Segunda del Gobierno y el Ministerio de Economía y Hacienda de España siendo sustituido por Elena Salgado, que a su vez abandonaba el Ministerio de Administraciones Públicas. Asimismo Ángeles González Sinde sustituía a César Antonio Molina al frente del Ministerio de Cultura, José Blanco López a Magdalena Álvarez al frente del Ministerio de Fomento, Ángel Gabilondo a Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo al frente del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y Trinidad Jiménez a Bernat Soria al frente del Ministerio de Sanidad y Consumo. También se incorporaba al Gobierno el hasta ese momento Presidente de la Junta de Andalucía Manuel Chaves como Vicepresidente Tercero y Ministerio de Política Territorial.[115]

El 7 de junio tuvieron lugar las elecciones al Parlamento Europeo, en las que el Partido Popular encabezado por Mayor Oreja[116]

El 30 de julio, hubo un atentado de ETA en Palva Nova en donde fallecieron dos guardias civiles, Carlos Sáenz de Tejada y Diego Salva.[117]

Reunión en noviembre de 2009 entre Zapatero y Georgios Papandreou, exprimer ministro griego.

Una de las principales polémicas de ese año fue la huelga de hambre de la activista saharaui Aminetu Haidar que llegó a la isla de Lanzarote contra su voluntad tras no haber sido aceptada en Marruecos que le retiró el pasaporte. Pese a que el ministro Moratinos reconoció que había sido informado de la expulsión un día antes, no se pudo evitar su entrada en Canarias. El caso duró 32 días, hasta que finalmente la presión social y diplomática por parte de España, Francia y Estados Unidos consiguieron que Marruecos aceptase el retorno de la activista. Sin embargo, el Gobierno de Zapatero tuvo que emitir un comunicado constatando la soberanía de las leyes marroquíes en el territorio del Sahara Occidental.[118]

También se produjo durante ese año el secuestro del atunero Alakrana en aguas de Somalia. Durante 47 días, el barco estuvo en manos de piratas, hasta que finalmente fueron liberados el día 17 de noviembre, tras pagarse un rescate de 2,3 millones de euros.[119] Otro secuestro se produjo en Mauritania, donde el 29 de noviembre, pocos días después de la liberación del atunero en África, tres cooperantes españoles cayeron en manos de la organización terrorista Al Qaeda.[120]

El año 2009 fue el peor para la economía española durante la crisis, ya que al finalizar España lideraba la destrucción de empleo en la Eurozona.[121] El número total de desempleados rozaba los 4,4 millones de personas, de los cuales 1,4 carecían de prestación por desempleo. En el último mes del año el paro aumento en 55.000 personas, situándose en el 18,8%, hasta llegar a los niveles en los que se encontraba al comienzo del mandato de José María Aznar. La subida del desempleo en 2009 fue la segunda mayor en un solo año desde 1996, en el inicio de la serie histórica comparable.[122] La caída global del PIB fue de un 3,6%, la más alta en décadas, mientras se acumulaban seis trimestres consecutivos de caídas.[123] El mercado laboral, por su parte, retrocedió a niveles de 2004, perdiendo más de 700.000 afiliados.[124] El déficit alcanzó el 9,49% del PIB, más de 87.000 millones de euros.[125] Una de las medidas que tomó el Gobierno para aumentar sus ingresos fue la subida del IVA en dos puntos hasta el 18%. Esta medida causó una gran polémica, y sindicatos, empresarios y algunos partidos políticos se opusieron a la medida, argumentando que la carga caería sobre los trabajadores, que sectores como el turismo y el comercio se verían perjudicados y que reduciría el consumo aumentando el desempleo.[126] [127]

2010[editar]

Zapatero y Mariano Rajoy tras un encuentro entre ambos realizado el 5 de mayo de 2010 en el Palacio de la Moncloa.

Desde el 1 de enero de 2010, España presidió durante 6 meses hasta el 30 de junio, la Presidencia de la Unión Europea de turno, cuyo presidente de turno fue Rodríguez Zapatero junto con el Presidente permanente de la UE, Herman Van Rompuy.[128]

El año 2010 se inició con la crisis económica y la polémica sobre la subida del IVA. Asimismo, el Gobierno propuso el aumento de la edad de jubilación hasta los 67 años. La medida trajo consigo un fuerte rechazo social, tanto por parte de la totalidad de los partidos de la oposición como por parte de los sindicatos, que convocaron movilizaciones para el día 23 de febrero, calificando la subida como "innecesaria", "injustificada" o incluso como "estafa a los ciudadanos". Incluso personas en el seno del PSOE la calificaron como "inasumible".[129] [130] Por otro lado, también se propuso por parte del Gobierno aumentar a 25 años el periodo para calcular las pensiones, aunque esta proposición fue retirada poco después.[131] Finalmente, decidió no continuar en su intento de aumentar la edad de jubilación, pese a no retirar oficialmente la propuesta, dejando el plan al próximo Gobierno debido a la fuerte presión social y al rechazo mayoritario por parte de la población.[132]

Ese año el paro continuó aumentando hasta rozar los 4,6 millones de personas en el mes de febrero. Ese mismo año el Congreso de los Diputados aprobó continuar con la subida del IVA a pesar de una moción del PP contra la medida que fue apoyada por la mayoría de los grupos. Sin embargo, finalmente el Gobierno consiguió salvar la propuesta gracias al apoyo del PNV y Coalición Canaria por un estrecho margen de 176 votos en contra de la supresión de la medida y 170 que apoyaban que no continuase adelante.[133] [134]

Zapatero con el presidente de Rusia, Dmitri Medvédev.

El 16 de marzo, la organización terrorista ETA asesinaba por primera vez a un gendarme francés.[135]

A principios del mes de mayo, se unieron varios factores económicos muy negativos: Grecia estaba al borde de la quiebra[136] y el peligro de contagio a otras naciones era muy elevado. En este marco, en una cumbre extraordinaria de mandatarios de la UE celebrada el 7 de mayo se aprobó la creación de un fondo de rescate para países con dificultades económicas muy graves, pero al mismo tiempo y como aval, se exigía a los países miembros un mayor esfuerzo para reducir su deuda pública.[137] Zapatero se comprometió a tomar medidas contra el déficit, incluso, recibió una llamada del presidente de los Estados Unidos, Barack Obama en el que le pedía que realizara dichas medidas.[138] El 9 de mayo, la ministra de Economía y Hacienda, Elena Salgado, fue la encargada de ofrecer las cifras concretas estas eran: un recorte adicional del gasto de 15 000 millones de euros para contener el déficit de 2010 y 2011.[139]

El día 12, Zapatero anunció en sesión en el Congreso en mayor plan de ajuste económico en democracia: Se reducía el salario de los funcionarios en un 5 % y los congelaría en 2011, junto a las pensiones. Asimismo, el Estado recortó un total de 6000 millones de euros en inversiones, suprimió el cheque bebé y redujo el gasto en ayuda al desarrollo en 600 millones.[140] Estas medidas fueron fuertemente criticadas por la oposición, tanto desde el PP como desde grupos minoritarios como el PNV, IU, ERC o UPyD, que acusaron al Gobierno de hacer pagar la crisis a los más débiles y calificaron el recorte de "injusto", "insuficiente" e "improvisado".[141] Finalmente, el Congreso aprobó las medidas, aunque con el único apoyo de los diputados del PSOE (169) el voto en contra del PP, PNV, IU-ICV, ERC, BNG, UPyD y Nafarroa Bai (168) y gracias a la abstención de CIU, Coalición Canaria y UPN (13). Sin embargo, todos los grupos de la oposición, incluso los que no votaron en contra se mostraron muy críticos con la gestión económica del Ejecutivo.[142]

[143]

En el mes de junio, el gobierno debió afrontar una reforma del mercado laboral tras el fracaso del diálogo social durante dos años y ante la situación crítica del desempleo, la crisis agudizada del euro en el segundo trimestre del año y el descenso de los ingresos del Estado.[144] La reforma fue calificada de "lesiva para los trabajadores" por los sindicatos que amenazaron con una medida de fuerza mayor: una huelga general.[145]

El día 16 de ese mismo mes, el gobierno anunció (coincidiendo con el debut de la selección española de fútbol en el Mundial) aprobó por decreto una nueva reforma laboral, cuyos ejes básicos eran: mayor facilidad para las empresas de acogerse a despidos objetivos con una indemnización al empleado de 20 días por año trabajado;[146]

El día 28 de junio, el Tribunal Constitucional avaló la mayor parte del Estatut de Cataluña.[147] El 10 de julio,[148]

Al mes siguiente, el 9 de julio, el ejecutivo aprobó un decreto por el que las Cajas de Ahorros podrán permitir la entrada de capital privado y traspasar el negocio financiero a un banco. Además, se prohíbe la presencia de cargos políticos en los órganos de Gobierno de las Cajas.[149]

El 29 de septiembre, se llevó a cabo convocada por los dos grandes sindicatos, UGT y CC.OO. la sexta huelga general en democracia, la primera desde la llegada de Zapatero al poder en 2004.[150]

Los nuevos rostros en el gobierno tras la remodelación del 20 de octubre de 2010.

El 20 de octubre, anunció una nueva remodelación en su gobierno, con cambios en siete de los diecisiete ministerios. Alfredo Pérez Rubalcaba sucedió a María Teresa Fernández de la Vega en la Vicepresidencia Primera y en la Portavocía, Rosa Aguilar a Elena Espinosa en Medio Ambiente, Ramón Jáuregui a María Teresa Fernández de la Vega en Presidencia, Trinidad Jiménez a Miguel Ángel Moratinos en Exteriores, Valeriano Gómez a Celestino Corbacho en Trabajo y Leire Pajín a Trinidad Jiménez en Sanidad. Asimismo, se eliminaron dos ministerios: Igualdad y Vivienda, que pasaron a ser Secretaría de Estado de los ministerios de Sanidad y Fomento respectivamente.[151]

El 28 de noviembre se celebraron las elecciones autonómicas en Cataluña, en estas venció CiU, que sumó 62 escaños, quedándose cerca de los 68 que dan la mayoría absoluta. Por ello, Artur Mas sería el nuevo presidente de Cataluña.[152] El PSC de José Montilla obtuvo unos muy malos resultados electorales, quedándose en 28 escaños (perdiendo 9 de los que ganó en los anteriores comicios).[153]

El mes de diciembre, estuvo marcado por la crisis de los controladores aéreos de los aeropuertos, que el 3 de diciembre, según indicó el gobierno, abandonaron sin previo aviso sus puestos de trabajo, impidiendo el tráfico aeronáutico en los aeropuertos y provocando el cierre del espacio aéreo español. A pesar de que el gobierno calificó los hechos como "huelga salvaje", en los juicios penales 19 juzgados fallaron favorablemente a los controladores aéreos, afirmando que ninguno abandonó su puesto de trabajo y responsabilizando a Aena de la decisión.[154] Destaca el auto de archivo del Juez Vázquez Taín, donde se cita que el cierre del espacio aéreo fue una "decisión política".[155] [156] [157] [158] El Gobierno decidió inmediatamente militarizar el control del tráfico aéreo y decretar el estado de alarma por primera vez en la democracia,[159] [160] circunstancia que se prolongó hasta el 15 de enero de 2011, cuando se devolvió el control del tráfico aéreo a los controladores civiles.[161] La actuación del Gobierno y del Fiscal General, Conde Pumpido, en el conflicto con los controladores fue criticada por la Asociación de Fiscales, calificándola de "injerencia intolerable". [162]

En el plano económico, continuó el estancamiento de la actividad económica y la destrucción de empleo hasta llegar a la cifra de casi 4,7 millones de parados, con una tasa de desempleo superior al 20 %.[163]

2011[editar]

Zapatero, con la canciller de Alemania, Angela Merkel, en el Palacio de la Moncloa, en febrero de 2011.

El año 2011 arrancó con la puesta en vigor de la nueva ley antitabaco, que por primera vez prohibía fumar en todos los espacios públicos y de ocio cerrados, como bares, restaurantes y discotecas. Esto convirtió a España en uno de los países más restrictivos de Europa en cuanto a legislación sobre consumo de tabaco.[164]

El 2 de febrero se alcanzó un acuerdo entre Gobierno, sindicatos y patronal para reformar el sistema público de pensiones, reforzándolo de cara al futuro. La transición entre el sistema actual y el nuevo comenzará en 2013 y finalizará en 2027. En ese año, solo los trabajadores que hayan cotizado 38 años y medio a la Seguridad Social podrán jubilarse a los 65 años percibiendo el importe total de su pensión, a diferencia de los 35 años de cotización necesarios en la actualidad. El resto de trabajadores necesitará esperar hasta cumplir 67 años para jubilarse.[165] [166] Al día siguiente, la canciller de Alemania, Angela Merkel visitó Madrid, respaldando las reformas de Zapatero pero le pidió más ajustes.[167]

El 8 de febrero, el CIS le daba a Zapatero su peor valoración ciudadana desde que asumió la presidencia del Gobierno, con una nota de 3,30.[168]

El día 18 de ese mes, el Consejo de Ministros aprobó el decreto ley de Reforzamiento del Sistema Financiero cuyo aspecto más destacado es la exigencia de un capital principal del 8 % para los bancos y del 10 % para las cajas de ahorro. La nueva normativa obligará a a lgunas entidades a solicitar ayudas al Fondo de Reestructuación Ordenada Bancaria (FROB).

El 25 de febrero, el Consejo de Ministros acordó la rebaja del límite de velocidad a 110 km/h en autovías para ahorrar gasolina.[169]

Zapatero, con el Primer Ministro de Portugal, Passos Coelho

Debido a las matanzas de civiles protagonizadas por el régimen de Gadafi, el 19 de marzo se celebró en el Palacio de los Elíseos (París) una reunión de varios países, en la que estuvo presente Zapatero para tratar una intervención militar contra el régimen libio, si dichas acciones no cesaban.[170] Ese mismo día, los aliados iniciaron un ataque aéreo contra la dictadura libia, dicho ataque estuvo autorizado por la ONU. Zapatero ofreció seis cazas F-18, buques y bases para la coalición internacional, Rajoy respaldó la oposición del ejecutivo.[171] El 22 de marzo, el 99% del Congreso apoyó las decisiones contra Gadafi.[172]

El 2 de abril anunció que no se presentaría a la reelección en 2012, adelantando además que el PSOE abriría un período de primarias para elegir al nuevo candidato.[173]

El 11 de mayo, la ciudad murciana de Lorca sufrió dos terremotos, provocando la muerte de 9 personas e importantes daños en estructuras y materiales en más de un centenar de edificios.[174] Fue el peor terremoto en España desde el año 1969.[175]

Vista aérea de la Puerta del Sol (Madrid), donde cientos de miles de ciudadanos indignados protestaron en mayo de 2011.

El 15 de mayo, se inició un masivo movimiento de protesta popular en toda España. Ese día miles de ciudadanos se manifestaron pacíficamente en 50 ciudades de toda la nación. Esto fue por los deseos de cambiar la política estatal, el cese de la destrucción de empleos y un futuro más digno para la sociedad, y para protestar en contra de las reformas antisociales, el bipartidismo, la ley electoral actual. La marcha da lugar a la creación del Movimiento 15-M (15 de mayo) o de los Indignados.[176] Dicho movimiento tuvo como epicentro la Puerta del Sol de Madrid. Decenas de miles de personas se unieron al movimiento ante la cercanía de la jornada electoral del 22 de mayo.[177]

El 22 de mayo, se celebraron las elecciones autónomicas y municipales, el PP obtuvo un 37,53 % de los votos y el PSOE, el 27,79 %. La diferencia entre ambos rondó los 10 puntos. El PP consiguió la mayoría en 8 de las trece comunidades autónomas donde se presentaban. Además el PSOE perdía por primera vez la presidencia en Castilla-La Mancha y Extremadura, así como las alcaldías de Barcelona (por primera vez) y la de Sevilla.[178]

El 11 de julio, se produjo el último cambio ministerial en la presidencia de Zapatero; el entonces ministro de Fomento, José Blanco fue nombrado portavoz del Ejecutivo y Antonio Camacho Vizcaíno relevó a Pérez Rubalcaba (éste había sido proclamado dos días antes, candidato del PSOE a la presidencia del Gobierno)[179] en el Ministerio del Interior. Las Vicepresidencias fueron reducidas a dos. Así pues, Elena Salgado fue la vicepresidenta primera, mientras que Manuel Chaves ocupó la vicepresidencia segunda del Ejecutivo.[180]

Zapatero con la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton.

En el mes de julio se hizo público que por primera vez en la historia reciente de España se perdía población. Las emigraciones eran mayores que las inmigraciones.[181]

El día 29 de ese mismo mes, compareció en rueda de prensa tras el último Consejo de Ministros del semestre y anunció la convocatoria de elecciones generales anticipadas para el 20 de noviembre del mismo año,[182] era la séptima vez que tenía lugar un adelanto electoral desde la llegada de la Democracia.[183]

El martes día 2 de agosto, la prima de riesgo española llegó a superar por primera vez los 400 puntos sobre su diferencial con la alemana, en otras palabras sobrepaso la zona de rescate y además España debía de pagar un interés del 6,2 % por los bonos de 10 años.[184] [185] En esa semana, la Bolsa de Madrid cerró su peor semana desde mayo de 2010 al perder más de un 10 %.[186]

En noviembre de 2013, Zapatero reveló que recibió tres sugerencias para que aceptara un rescate internacional.[187]

El 23 de agosto, Zapatero y Rajoy acordaron reformar la Constitución española para limitar el déficit público.[188]

El 5 de octubre, Zapatero autorizó la participación española en el escudo antimisiles norteamericano, teniendo la Base Naval de Rota (Cádiz) como principal centro de operaciones.[189]

El 17 de octubre se celebró en San Sebastián una Conferencia Internacional de Paz finalizada con un documento firmado por todos los asistentes en el que se pedía a la organización terrorista ETA el cese definitivo de la lucha armada, y a los gobiernos español y francés (una vez producido el fin de la violencia) negociar las consecuencias de este final.[190] Tres días después, el 20 de octubre, la banda terrorista ETA anunció en un comunicado el «cese definitivo de su actividad armada». Tras 829 víctimas mortales, ETA puso fin a 43 años de terror.[191]

Zapatero, en un momento del acto de sanción de la reforma de la Constitución.

El día 28 de ese mismo mes, se hizo pública la encuesta de la EPA, donde por primera vez en la historia de España se superaban los cinco millones de desempleados. La cifra del paro alcanzó un 21,52 %. Además dejó la dramática cifra de más de 1,4 millones de miembros con todos sus familiares en paro.[192]

El día 20 de noviembre, el PSOE, encabezado por Rubalcaba, perdió las elecciones generales, consiguiendo 110 escaños y un 28,7 % de votos (perdió más de 4 millones de votos respecto a la última cita con las urnas), en cambio el PP de Mariano Rajoy, consiguió sus mejores resultados (superando incluso los resultados de Aznar en las elecciones de 2000) al obtener 186 escaños y un 44,6 % de los sufragios.[193] Una de las comunidades donde mejor quedó escenificada la debacle socialista fue en Cataluña, allí siempre había vencido desde las primeras elecciones generales; el PSC-PSOE. Pero en estas, fue superado por CiU, el PSC perdió 11 diputados, de los 25 que tuvo en los últimos comicios.[194]

Mariano Rajoy sustituiría a Rodríguez Zapatero al frente del Gobierno de España.

En el aspecto económico, la Encuesta de Población Activa (EPA) publicó a finales de enero de 2012, que el año 2011, terminó con 5.273.600 desempleados y que la tasa de paro alcanzó el 22,85 %. Desde finales de 2007 se han destruido 2,7 millones de empleos en España, el 55 % en el sector de la construcción.[195]

El 30 de diciembre, el nuevo Gobierno de la nación presidido por Mariano Rajoy, condecoró a Zapatero con el collar de la Orden de Isabel la Católica y otorgó otra serie de condecoraciones a la totalidad de los ministros de su último gabinete.[196]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «IX Legislatura. Congreso de los Diputados». Web del Congreso de los Diputados. Consultado el 18 de marzo de 2015. 
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  3. Votaciones de investidura, mociones de confianza, mociones de censura desde 1979 - Historia Electoral
  4. «Bono es elegido presidente del Congreso en segunda vuelta». El País. 2008. 
  5. UPN decide que sus dos únicos representantes en las Cortes pasen al Grupo Mixto
  6. «Zapatero es investido presidente por mayoría simple». El País. 2008. 
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