Grupo parlamentario (España)

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En España, un grupo parlamentario es una unión de varios miembros de un parlamento pertenecientes a uno o varios partidos políticos que, siguiendo las prescripciones del reglamento de la cámara, se constituyen en una unidad política con organización estable y disciplina de grupo.[1]​ La figura del grupo parlamentario en España se presenta en multitud de instituciones públicas, como el Congreso de los Diputados, el Senado y las asambleas autonómicas o locales.

Formación[editar]

Las condiciones para formar un grupo parlamentario están recogidas en el reglamento del Congreso de los Diputados y son las siguientes:

  • Se requieren al menos 15 diputados o 10 senadores para formar grupo parlamentario.
  • En caso de no alcanzar dicho mínimo, una formación política puede formar grupo parlamentario a partir de 5 diputados, siempre y cuando posea un 15% de los votos correspondiente a las circunscripciones donde se haya presentado candidatura o un 5% de los votos en el conjunto de la nación.

Las formaciones políticas que no cumplan estas condiciones pasan a formar parte del Grupo Mixto.

Sin embargo, en varias ocasiones distintas formaciones políticas minoritarias han conseguido un grupo parlamentario sin cumplir estrictamente los requisitos (de votos o escaños), gracias a la figura del "diputado prestado". Ésta consiste en que un partido presta a otra los diputados de una candidatura (y, por tanto; también los votos asociados a ella), en el momento de la constitución del Grupo de forma que en conjunto alcancen los requisitos. Después los diputados prestados regresarán al Grupo Parlamentario de su formación original sin perjuicio para el nuevo Grupo de la formación minoritaria siempre y cuando su número de diputados no se reduzca por debajo de la mitad del inicial, lo que significaría la disolución del Grupo de acuerdo con el reglamento del Congreso.

Ha sucedido así, por ejemplo; con Coalición Canaria en el año 2004, que aunque superaba el requisito del porcentaje de votos en las circunscripciones en las que se presentó, no obtuvo los 5 escaños necesarios sino 3. El PSOE prestó sus dos diputados por Toledo a la formación de forma que en el momento de su creación el Grupo cumplía los requisitos. Más tarde sus diputados regresarían al Grupo Parlamentario socialista.[2]

Financiación[editar]

Los grupos parlamentarios reciben una subvención fija[3]​ para todos, más un plus en función del número de diputados. Esta subvención es gestionada por el grupo.

Funciones[editar]

  • Los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas a las proposiciones de ley, que son presentadas por el Gobierno. Estas enmiendas pueden ser a la totalidad del proyecto, o al articulado, es decir, a partes concretas del proyecto de ley.
  • Definen las políticas parlamentarias del partido al que representan.
  • Controlan al Gobierno.
  • Ejercen la iniciativa legislativa.

Grupos parlamentarios en el Congreso por legislatura[editar]

Legislatura Constituyente[editar]

Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la Legislatura Constituyente (1977-1979):[4][5]

Grupo parlamentario Partidos Escaños Notas
Grupo Parlamentario de Unión de Centro Democrático UCD 166 → 157
Grupo Parlamentario Socialista del Congreso PSOE, PSE-PSOE 103 → 106
Grupo Parlamentario de las Minorías Catalana y Vasca PNV, CDC, EDC, UDC, ERC y EE 19 Grupo parlamentario efímero (julio-octubre de 1977).
Grupo Parlamentario Comunista PCE, PSUC 20
Grupo Parlamentario de Alianza Popular AP 16
Grupo Parlamentario Socialistes de Catalunya PSC, PSC-Congrés 15 → 18
Grupo Parlamentario de la Minoría Catalana CDC, UDC, EDC, PSC-R y ERC 13 → 9 A partir de octubre de 1977
Grupo Parlamentario Vasco PNV 8 A partir de octubre de 1977
Grupo Parlamentario Mixto 9 → 15

En caso de que se indiquen dos números distintos de escaños, se trata, respectivamente, del número al principio y al final de la legislatura, o bien en la constitución y disolución del grupo parlamentario.

I Legislatura[editar]

Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la I Legislatura (1979-1982):[5]

II Legislatura[editar]

Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la II Legislatura (1982-1986):[5]

III Legislatura[editar]

Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la III Legislatura (1986-1989):[5]

IV Legislatura[editar]

Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la IV Legislatura (1989-1993):[5]

V Legislatura[editar]

Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la V Legislatura (1993-1996):[5]

VI Legislatura[editar]

Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la VI Legislatura (1996-2000):[5]

VII Legislatura[editar]

Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la VII Legislatura (2000-2004):[5]

VIII Legislatura[editar]

Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la VIII Legislatura (2004-2008):[5]

IX Legislatura[editar]

Los siguientes grupos parlamentarios formaban las Cortes Generales de España en la legislatura IX de la democracia (2008-2011):

X Legislatura[editar]

Los grupos que componen el Parlamento en la X legislatura (2011-2016) fueron conocidos a lo largo del jueves 15 de diciembre de 2011.

Se formaron finalmente los grupos parlamentarios:

Grupo parlamentario Partido(s) Escaños Portavoz
Grupo Parlamentario Popular PP 185 Alfonso Alonso
Grupo Parlamentario Socialista PSOE 110 José Antonio Alonso
Grupo Parlamentario Catalán CiU 16 Josep Antoni Duran i Lleida
Grupo Parlamentario La Izquierda Plural IU, ICV-EUiA, CHA 11 Cayo Lara
Grupo Parlamentario de Unión, Progreso y Democracia UPyD 5 Rosa Díez
Grupo Parlamentario Vasco PNV 5 Josu Erkoreka
Grupo Mixto Amaiur: 7, ERC: 3, BNG: 2, CC-NC: 2,
Compromís-Equo: 1, FAC: 1, GBAI: 1, UPN: 1
18

El PP impidió que Amaiur tuviese grupo parlamentario al no alcanzar el 15% de los votos en una de las cuatro circunscripciones en las que se presentó, en concreto en la circunscripción de Navarra donde obtuvo el 14,86 %. Celia Villalobos lo justificó diciendo que "cometeríamos un terrible error si tratásemos de forma distinta a Amaiur".

Sin embargo, en 2004 ERC no había alcanzado el 15% de los votos en la circunscripción de Barcelona, donde consiguió el 14,09%, pero el PP defendió en aquel momento que la formación catalana debía obtener el 15% en el conjunto de todas las circunscripciones y ERC tuvo grupo parlamentario.

XI Legislatura[editar]

Los grupos que componen el Congreso de los Diputados en la XI legislatura (2016) son:[5]

Grupo parlamentario Partido(s) Escaños Portavoz
Grupo Parlamentario Popular PP 119 Rafael Hernando
Grupo Parlamentario Socialista PSOE 89 Antonio Hernando
Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea Podemos, En Comú Podem, En Marea 65 Íñigo Errejón
Grupo Parlamentario Ciudadanos Ciudadanos 40 Juan Carlos Girauta
Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana ERC 9 Joan Tardà
Grupo Parlamentario Catalán DiL 8 Francesc Homs
Grupo Parlamentario Vasco PNV 6 Aitor Esteban
Grupo Mixto Compromís: 4, IU-UPeC: 2, EH Bildu: 2, UPN: 2,
CC-PNC: 1, FAC: 1, NCa: 1, PP: 1
14

XII Legislatura[editar]

Los grupos que componen el Congreso de los Diputados en la XII legislatura (2016-2019) son:[5]

Grupo parlamentario Partido(s) Escaños Portavoz
Grupo Parlamentario Popular PP 134 Rafael Hernando (2016-2018)
Dolors Montserrat (2018-)
Grupo Parlamentario Socialista PSOE 84 Antonio Hernando
Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea Podemos, En Comú Podem, En Marea 67 Íñigo Errejón (2016-2017)
Irene Montero (2017-)
Grupo Parlamentario Ciudadanos Ciudadanos 32 Juan Carlos Girauta
Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana ERC 9 Joan Tardà
Grupo Parlamentario Vasco PNV 5 Aitor Esteban
Grupo Mixto CDC: 8, Compromís: 4, EH Bildu: 2, UPN: 2,
CC-PNC: 1, FAC: 1, NCa: 1
19

Referencias[editar]

  1. Morales Arrollo, José María (1990). Los grupos parlamentarios en las Cortes Generales. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales. p. 55. ISBN 978-84-259-0851-4. 
  2. [1]
  3. Los grupos del Congreso reciben una subvención mensual fija de 28.600 euros
  4. «Grupos Parlamentarios en el Congreso de los Diputados y el Senado». Consultado el 20 de octubre de 2015. 
  5. a b c d e f g h i j k Congreso de los Diputados (ed.). «Grupos». Consultado el 20 de octubre de 2015. 

Véase también[editar]