Diferencia entre revisiones de «Guardia Civil»
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La '''Guardia Civil''', popularmente llamada '''''Benemérita''''', es el primer ''Cuerpo de seguridad pública de ámbito estatal'' surgido en [[España]]. Es un ''Instituto Armado'' de carácter [[instrucción militar|militar]] que forma parte de las [[Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado|Fuerzas y Cuerpos de Seguridad]] del país. Como ''Cuerpo de Seguridad del Estado'', la [[Constitución española de 1978|Constitución]], en su artículo 104, le fija la misión primordial de proteger el libre ejercicio de los [[derecho]]s y [[libertad]]es de los españoles y garantizar la [[seguridad humana|seguridad ciudadana]], bajo la dependencia del [[Gobierno de España|Gobierno de la Nación]]. |
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== Emblemas y signos distintivos == |
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Revisión del 07:42 13 sep 2009
| Guardia Civil | ||
|---|---|---|
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| Activa | 1844 - actualidad | |
| País | España | |
| Rama/s | Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado | |
| Tipo | Fuerza de seguridad del Estado | |
| Especialización |
gendarmería policía fuerzas armadas | |
| Parte de | fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado | |
| Acuartelamiento | Toda la geografía española y puntuales en misión internacional | |
| Alto mando | ||
| Comandante | Francisco Javier Velázquez López (Director General de la Policia y la Guardia Civil) | |
| Comandantes notables | Duque de Ahumada (su fundador) | |
| Cultura e historia | ||
| Patrono/a | Nuestra Señora del Pilar de Zaragoza | |
| Lema | El Honor es mi principal divisa | |
| Colores | Verde | |
| Aniversarios | 12 de octubre | |
| Condecoraciones | Beneficencia | |
| Guerras y batallas | ||
| Segunda Guerra Carlista, Guerra Hispano-Norteamericana, Guerra de Marruecos, Tocina (Sevilla), Oviedo, Guerra Civil Española, Alcázar de Toledo, Santuario de Nuestra Señora de la Cabeza | ||
| http://www.guardiacivil.es/ | ||
La Guardia Civil, popularmente llamada Benemérita, es el primer Cuerpo de seguridad pública de ámbito estatal surgido en España. Es un Instituto Armado de carácter militar que forma parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del país. Como Cuerpo de Seguridad del Estado, la Constitución, en su artículo 104, le fija la misión primordial de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades de los españoles y garantizar la seguridad ciudadana, bajo la dependencia del Gobierno de la Nación.
Emblemas y signos distintivos
Emblemas
Su emblema principal está formado por una espada desnuda en banda y haz de lictores con hoja de segur al flanco diestro, pasantes en aspa, sumados de una corona real. El haz de lictores (fasces lictoriae) en el emblema de la Guardia Civil representa la autoridad. La espada con la punta hacia abajo representa la fuerza sometida al imperio de la Ley.
También se utiliza como logotipo el formado por las letras G y C, entrelazadas, sumadas de la corona real.[nota 1]
Uniformidad
El color característico del uniforme es el verde, desde la reforma de uniformidad realizada en el año 1943. Anteriormente, desde la época fundacional el color principal fue el azul. En algunas especialidades, como las de la Agrupación de Reserva y Seguridad se utiliza un verde muy oscuro, que aparenta ser negro.
El elemento de la uniformidad que ha caracterizado a la Guardia Civil es el tricornio, si bien actualmente se usan, además de éste, otros tipos de prendas de cabeza: teresianas, boinas, o gorros cuarteleros.
Casas cuartel
Los acuartelamientos de la Guardia Civil, disponen también, en la mayoría de los casos, viviendas para sus componentes y familias. Por éste motivo se denominan casas cuartel, cumpliendo esta peculiaridad como parte de la seguridad del acuartelamiento, y residiendo su razón de ser en la alta disponibilidad de los componentes del Cuerpo ante eventuales necesidades de la sociedad, que requieran de sus servicios con prontitud. Estas instalaciones han sido tradicionalmente objetivos de la organización terrorista ETA, principalmente, que ha atentado contra ellas en 89 ocasiones, causando 33 muertos, así como de otras organizaciones (GRAPO, EGPGC, Terra Lliure). Los atentados más graves fueron el de la casa-cuartel de Zaragoza, en 1987, y el de la casa-cuartel de Vic, en 1991, que causaron 11 y 10 muertos respectivamente.[1]
Tablilla
En la entrada de estas casas cuartel se puede encontrar la tablilla, grabada en ella o sobre la pared, con la leyenda "Todo por la Patria".
Lema
El lema de la Guardia Civil es: «El Honor es mi Divisa», extraído del artículo 1º del Reglamento para el Servicio escrito por su fundador, que literalmente dice: "El Honor es la principal divisa del Guardia Civil. Debe, por consiguiente, conservarse sin mancha. Una vez perdido no se recobra jamás." y que refleja el espíritu que rige al Instituto y la cualidad más valorada por el mismo.
Patronazgo
El 8 de febrero de 1913, la Virgen del Pilar fue declarada mediante Real Decreto su excelsa Patrona.
Sobrenombre
Si bien ya desde sus principios la Guardia Civil fue conocida popularmente como "Benemérita", por sus servicios prestados a la sociedad, esta denominación se convirtió en oficial al otorgársele, por Real Orden de 4 de octubre de 1929, la Gran Cruz de la Beneficencia.
La Guardia Civil cierra por costumbre los desfiles del Día de las Fuerzas Armadas.[nota 2]
Historia
Fundación
Dado el grave problema de seguridad pública que existía en el ámbito rural de España tras finalizar la Guerra de la Independencia contra el invasor francés, el gobierno de Luis González Bravo, cuyo ministro de la Gobernación era el marqués de Peñaflorida, dispuso en el año 1844 que se creara una fuerza policial de doble dependencia, al estilo de la gendarmería europea, creándose ésta por decreto de seguridad pública de 26 de enero.[nota 3]
El 28 de marzo de 1844 se dictó por el Ministerio de la Gobernación el primer decreto que disponía la creación de un Cuerpo de Guardias Civiles que, sin embargo, no llegó a entrar en vigor, ya que adolecía de diversos defectos. No obstante, la idea no fue baldía, y cuando el 2 de mayo de ese mismo año el mariscal de campo Ramón María Narváez asumió el poder, retomó la idea, encargando su organización al de igual empleo Francisco Javier Girón y Ezpeleta Las Casas y Enrile, II Duque de Ahumada y V Marqués de Las Amarillas, quien entonces ostentaba el cargo de Inspector General Militar.
Fruto de ello vio la luz el 13 de mayo un nuevo decreto, el cual debe considerarse como el que verdaderamente dio nacimiento a la Guardia Civil. Conforme se detallaba en la norma fundacional, el nuevo cuerpo de naturaleza militar quedaba sujeto al Ministerio de la Guerra en lo concerniente a organización, personal, disciplina y percibo de haberes, y al de Gobernación en cuanto a servicio y movimientos.
Primigenia organización
Inicialmente se establecieron 14 Tercios, integrados a su vez por 39 Compañías de Infantería y 9 Escuadrones de Caballería, estando compuesta su primera plantilla por 14 jefes, 232 oficiales y 5.769 de tropa. En el mes de octubre de ese mismo año se aprobaron los reglamentos militar y de servicio, y el 20 de diciembre de 1845 la «Cartilla del Guardia Civil», definido como el auténtico código moral del Instituto, a cuyos preceptos se sigue aludiendo hoy día.
La organización centralista hizo que el recién creado Cuerpo se fuera desplegando por todo el territorio nacional, quedando estructurado por orden descendente desde la Dirección General o Inspección General -denominación según épocas- en Tercios, Comandancias, Compañías, Líneas y Puestos o Destacamentos, llegando así con el paso del tiempo a todos los puntos de soberanía española, incluidas las posesiones de África y de Ultramar.
Primeras apariciones públicas
La primera aparición pública de la Guardia Civil tuvo lugar el día 1 de septiembre de 1844, en las proximidades de la Plaza de Atocha (Madrid), y la formaban 1.500 hombres de Infantería y 370 de Caballería.
En presencia de todo el Gobierno, el Presidente del Gabinete y también Ministro de la Guerra, General Ramón María Narváez pasó revista ante el pueblo madrileño al contingente de guardias civiles. Ese mismo día, don Francisco Javier Girón y Ezpeleta de las Casas y Enrile dejaba de ser Director de la Organización de la Guardia Civil y era nombrado Inspector General del Cuerpo de la Guardia Civil. Es por lo tanto el primer Director del Cuerpo.
Nuevamente, el día 10 de octubre de 1844, la Guardia Civil apareció en las calles de Madrid, con motivo de la declaración de Isabel II, como mayor de edad (14 años).
Primeras intervenciones policiales
La primera intervención del recién creado Cuerpo de la Guardia Civil tuvo lugar en Navalcarnero, el 12 de septiembre de 1844, al evitar el asalto a la diligencia de Extremadura.
En octubre de 1903 se detiene en la feria de Baena (Córdoba), por parte de la Guardia Civil, al bandolero Manuel López Ramírez, Vizcaya, siendo este hecho diferente a las demás actuaciones contra el bandolerismo y un hito en la historia de la Seguridad en España, por ser la primera vez que se realizan acciones de seguridad por guardias civiles vestidos de paisano.
Creación de la Compañía de Guardias Jóvenes
Desde el momento en que cayó el primer Guardia en acto de servicio, el Duque de Ahumada centró su atención en crear una Compañía de Guardias Jóvenes, dando con ello amparo a los hijos huérfanos de todos los componentes del Instituto. Padre de 14 hijos, de los cuales sobrevivieron nueve, conocía perfectamente el problema. Por Decreto de 1 de abril de 1853, fue autorizado para crearla. La Compañía, con el paso de los años, se convirtió en lo que es hoy el Colegio de Guardias Jóvenes "Duque de Ahumada", ubicado en Valdemoro (Madrid).
Disciplina militar
Durante la Restauración borbónica se adscribe a la Guardia Civil y a los Carabineros al Ministerio de Guerra, "para los efectos de organización y disciplina", dándoles carácter militar mediante la Ley Adicional a la Constitutiva del Ejército el 19 de julio de 1889, que desarrollaba y modificaba aspectos de la Ley Constitutiva del Ejército de 1878 y que era una concreción de las funciones de las Fuerzas Armadas a realizar tras la Constitución de 1876.[2]
Creación de la Sección de Velocipedistas
Por Real Orden Circular de 7 de abril de 1902 se crea el germen de lo que posteriormente sería la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil. La citada orden dice
- "Se crea por vía de ensayo, una Sección de velocipedistas del Cuerpo de la Guardia Civil. El Inspector General dispondrá el servicio propio del Instituto que, una vez instruidos, hayan de prestar en esta Corte los guardias ciclistas".
Guerra Civil
Al estallar la Guerra Civil en 1936, la ya conocida como Benemérita, al igual que el resto de los españoles, se divide entre las fuerzas de uno y otro bando casi al 50%, si bien a partir de 1937 deja de existir en la zona republicana, pues por el Decreto de 30 de agosto de 1936 se dispuso el cambio de denominación por el de "Guardia Nacional Republicana".
La contribución en vidas humanas fue muy alta: una estimación aproximada es la de 2.714 muertos (7,83% de la plantilla) y 4.117 heridos. En un muestreo realizado por el Servicio de Estudios Históricos del propio Cuerpo, un 83% aproximadamente de la cifra de muertos corresponde a guardias civiles que fueron leales a la República.
En la guerra, el papel de la Guardia Civil se limitó a combatir en Columnas y en las grandes unidades que fueron apareciendo y a realizar en retaguardia una labor meramente policial, salvo excepciones en las que el Cuerpo tuvo acciones de campaña rememoradas como heroicas por ambos bandos: Barcelona, el Asedio del Alcázar en Toledo, Oviedo, cuartel de Tocina (Sevilla) y el Asedio del Santuario de Nuestra Señora de la Cabeza (Jaén), defendido heroicamente por el capitán Cortés. Estas últimas cuatro acciones valieron otras tantas Cruces laureadas de San Fernando (máxima condecoración militar española en tiempos de guerra) a título colectivo.
Régimen de Franco
Tras el fin de la Guerra Civil y bajo la dictadura del general Francisco Franco Bahamonde se produjo una reorganización total del Estado, y la Guardia Civil no fue ajena a la misma, llegando a comentar algunos historiadores la pretensión oficial de hacer desaparecer el Cuerpo, que no llegó a confirmarse al asegurar la permanencia del Instituto, en la Ley de 15 de marzo de 1940.[nota 4] La citada Ley, además de confirmar la continuidad de la Guardia Civil como fuerza de orden público, unificaba el Real Cuerpo de Carabineros de Costas y Fronteras (fundado el 9 de marzo de 1829 y organizado por el mariscal de campo José Ramón Rodil) con aquélla, encomendándole, además de las que poseía, las misiones de vigilancia de costas y fronteras y la represión del fraude y el contrabando.
Tras la unificación de la Guardia Civil con el Cuerpo de Carabineros, se reconsideró redactar dos nuevos reglamentos, pues si bien los anteriores se complementaban, era necesario fundirlos en uno sólo que recogiese los aspectos fundamentales de cada uno. Así, el 23 de julio de 1942 se aprobó el Reglamento Militar, y el 14 de mayo de 1943, el Reglamento para el servicio, que, tras sufrir ligeras variaciones, son los que con los principios marcados por el duque de Ahumada señalan la pauta general del Cuerpo. En 1943, en septiembre, se creaban las academias de Úbeda y El Escorial, que, junto a la de Sabadell, perdurarían a través de los años.
Prácticamente, desde el fin de la Guerra Civil hasta 1952, el Cuerpo tuvo numerosos enfrentamientos (1.826) con los maquis.
En 1951 se crea el Servicio Cinológico (perros policía), que tan buen resultado da en la búsqueda de drogas y explosivos, así como en la localización de personas desaparecidas en catástrofes.
En 1959 se confía a la Guardia Civil la vigilancia y regulación del tráfico en las carreteras, creándose una Unidad especializada con el nombre de Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil.
El 7 de junio de 1968 es asesinado el guardia civil José Ángel Pardines Arcay, que se convierte en la primera víctima reivindicada de la banda terrorista ETA.
En 1969 se funda en Sevilla el Grupo de Escafandristas, que, posteriormente, y ya en 1981, se convertiría en el Grupo Especial de Actividades Subacuáticas, unidad de élite en la función de rescate de desaparecidos y muertos, así como en la localización de pruebas para la investigación policial en el medio acuático.
En enero de 1973 se crea el Servicio de Helicópteros, que se transformaría en 1981 en la Agrupación de Helicópteros, utilizada tanto en labores de Tráfico como en labores de Salvamento en Montaña, junto con la Unidad de Montaña, y en la regulación de contrabando de droga, operando conjuntamente, a partir de su puesta en marcha en 1992, con el Servicio Marítimo, además de funcionar con los planes de Protección Civil, a la hora de emergencias e incendios.
Monarquía Parlamentaria
Al final de 1981, por Real Decreto 3543/81 de 30 de octubre, se crea la figura del Guardia Civil Auxiliar, forma de voluntariado especial para la prestación en el Cuerpo del entonces obligatorio servicio militar.
En 1982 se crea el Servicio de Desactivación de Explosivos (SEDEX), la Unidad que se encarga de la desactivación de explosivos, a cuyos miembros se les conoce como TEDAX (técnicos en desactivación de explosivos);[3] así como la Unidad Especial de Intervención (UEI), para la lucha contra el terrorismo.
En el año 1986 es nombrado el primer Director General no militar del Cuerpo, Luís Roldán Ibáñez.
La mujer pudo ingresar en las filas de la Guardia Civil al amparo del marco legal ofrecido por el Real Decreto-ley 1/1988 de 22 de febrero, que regula la incorporación de la mujer a las Fuerzas Armadas.
Ese mismo año 1988 se crea el SEPRONA, Servicio de Protección de la Naturaleza, que se encarga de la vigilancia de las leyes sobre el medio ambiente, con competencias sobre caza y pesca, y de proteger y prevenir desastres medioambientales.
En 1991 se crea el Servicio Marítimo (Guardia Civil del Mar) para la vigilancia de las costas españolas y para auxiliar a las personas en el mar.
Pronunciamientos en los que han tomado parte guardias civiles
Guardias civiles han participado en los siguientes pronunciamientos:
- En el año en 1846 el capitán del Tercio de Pontevedra Manuel Buceta intentó arrastrar a sus hombres a una sublevación dirigida a derribar el moderantismo establecido en el poder. No prosperó y fue sometido a un consejo de guerra supervisado por el propio duque de Ahumada.
- El día 3 de enero de 1874, el llamado Golpe de Pavía, y en el que tuvo intervención destacada el coronel José de la Iglesia Tompes. Ese día fue el final de la Primera República Federalista.
- El último pronunciamiento fue el día 23 de febrero de 1981, al irrumpir en el Congreso de los Diputados el teniente coronel del Cuerpo Antonio Tejero Molina con un contingente de 200 guardias civiles bajo su mando. El Jefe del Estado, el rey Juan Carlos I, llamó al orden a las Fuerzas Armadas, en su calidad de Jefe del Ejército. Por este hecho, el teniente coronel Tejero fue separado (expulsado) del Cuerpo y condenado a 30 años de prisión.
Organización actual
La Dirección General (Dirección General de Policía y Guardia Civil) -que desde la creación del cuerpo hasta el nombramiento en 1986 del primer civil, Luis Roldán, ha sido ostentada por tenientes generales del Ejército de Tierra.[4]- se estructura a nivel central en tres órganos directivos, según Real Decreto 1181/2008 [1], de 11 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior (BOE núm. 171, de 16 de julio):
Dirección Adjunta Operativa
- Tiene este nombre desde la creación del mando único de CNP y Guardia Civil, se encuentra a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director General, de la dirección, impulso y coordinación del servicio de las unidades de la Guardia Civil. Del Director Adjunto Operativo dependen las siguientes unidades:
- El Estado Mayor, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo. Es el principal órgano auxiliar de mando del Director Adjunto Operativo, responsable de proporcionar los elementos de juicio necesarios para fundamentar sus decisiones, traducirlas en órdenes y velar por su cumplimiento, centrando su actividad sobre la planificación operativa.
- La Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde dirigir, coordinar y controlar las unidades y jefaturas de servicios de ella dependientes.
- La Jefatura de Información, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde organizar, dirigir y gestionar la obtención, recepción, tratamiento, análisis y difusión de la información de interés para el orden y la seguridad pública en el ámbito de las funciones propias de la Guardia Civil y la utilización operativa de la información, especialmente en materia antiterrorista en el ámbito nacional e internacional.
- La Jefatura de Policía Judicial, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde organizar y gestionar la investigación y persecución de los delitos y faltas y desarrollar los servicios de criminalística, identificación, analítica e investigación técnica llevando a cabo las funciones de Policía Judicial específica de la Guardia Civil.
- La Jefatura Fiscal y de Fronteras, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde organizar y gestionar el resguardo fiscal del Estado, las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando, el narcotráfico y demás tráficos ilícitos en el ámbito de las funciones encomendadas a la Guardia Civil por la normativa vigente, así como la custodia y vigilancia de las costas, fronteras, puertos, aeropuertos y mar territorial y, en este ámbito, el control de la inmigración irregular.
- La Jefatura de la Agrupación de Tráfico, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde, como unidad especializada en materia de tráfico, seguridad vial y transporte, organizar y gestionar todo lo relativo al ejercicio de las funciones encomendadas a la Guardia Civil por la normativa vigente.
- La Jefatura del Servicio de Protección de la Naturaleza, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde organizar y gestionar todo lo relativo con el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la conservación de la naturaleza y medio ambiente, los espacios protegidos, los recursos hidráulicos, la caza y pesca, el patrimonio histórico y la ordenación del territorio.
Subdirección General de Personal
- A cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director General, de la dirección y coordinación del desarrollo de la política de personal.Del Subdirector General de Personal dependen las siguientes unidades:
- La Jefatura de Personal, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde la organización y gestión de todo lo relativo al régimen de ascensos, destinos, situaciones administrativas y régimen disciplinario del Cuerpo de la Guardia Civil.
- La Jefatura de Enseñanza, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde la organización y gestión de la selección y capacitación del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, así como del desarrollo de las actividades técnico-docentes de formación, perfeccionamiento y especialización de dicho personal.
- La Jefatura de Asistencia al Personal, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil, a la que corresponde la organización y gestión de la acción social y la asistencia sanitaria y psicológica al personal de la Guardia Civil destinado en la Dirección General.
- La Secretaría Permanente para la Clasificación y Evaluación, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil, que tiene por misión facilitar la labor de los órganos de evaluación, para lo cual aportará la documentación de los miembros a evaluar y adoptará las medidas necesarias para el buen fin de la evaluación, así como el mantenimiento, custodia y reserva de dichos documentos.
Subdirección General de Apoyo
- A cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director General, de la dirección, coordinación y gestión de los recursos financieros y del desarrollo de la política de recursos materiales. Del Subdirector General de Apoyo dependen las siguientes unidades:
- La Jefatura de los Servicios de Apoyo, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde la gestión, control y mantenimiento de los medios materiales asignados al Cuerpo de la Guardia Civil para la realización del servicio, en particular, del material móvil, equipamiento policial, armamento e infraestructuras.
- La Jefatura de Servicios Técnicos, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde la gestión, control y mantenimiento operativo de los equipos y sistemas informáticos, de telecomunicaciones y equipos especiales asignados a la Guardia Civil, así como la investigación y desarrollo tecnológico de recursos materiales de aplicación a la actividad de dicho cuerpo.
- La Jefatura de Asuntos Económicos, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde la realización de las actividades relacionadas con la administración y coordinación de los recursos financieros y patrimoniales.
La organización periférica de la Guardia Civil se divide por Zonas, Comandancias, Compañías, Puestos (Principales y Ordinarios) y Puestos Auxiliares, de menor entidad orgánica y de dependencia del Puesto; y Unidades Especiales.
A su vez, la estructura orgánica de los Servicios Centrales de la Guardia Civil se regula por Orden de 29 de octubre de 2001 por la que se desarrolla la estructura orgánica de los servicios centrales de la Dirección General de la Guardia Civil [2] (BOE núm. 266, de 6 de noviembre).
Misión y funciones
Como parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la Guardia Civil tiene la misión de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. y la ejerce mediante el desempeño de las siguientes funciones:[5]
- Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales ejecutando las órdenes que reciba de las autoridades competentes, en el ámbito de su competencia.
- Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservación y custodia de los bienes que se encuentren en situación de peligro por cualquier causa.
- Vigilar y proteger los edificios e instalaciones públicas que lo requieran.
- Velar por la protección y seguridad de altas personalidades.
- Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
- Prevenir la comisión de actos delictivos.
- Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, elaborando los informes técnicos y periciales necesarios.
- Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan interés para el orden y la seguridad ciudadana.
- Colaborar con los Servicios de Protección Civil en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad [3], la Guardia Civil ejerce estas funciones, conocidas desde siempre como servicio peculiar del Cuerpo, en el territorio que no corresponda a la Policía Nacional, así como en el mar territorial y dedica a ello un total de 46.000 agentes, lo que supone prácticamente el 62% de todo su personal.
Competencias exclusivas
De acuerdo a lo dispuesto en la mencionada Ley 2/86, la Guardia Civil ejerce, con carácter exclusivo, las siguientes competencias:[6]
- Las derivadas de la legislación vigente sobre armas y explosivos.
- El Resguardo Fiscal del Estado y las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el contrabando.
- La vigilancia del tráfico, tránsito y transporte en las vías públicas interurbanas. Actualmente han sido transferidas estas competencias en algunas Comunidades Autónomas (Cataluña, Navarra y País Vasco).
- La custodia de vías de comunicación terrestre, costas, fronteras, puertos y aeropuertos, y centros e instalaciones que por su interés lo requieran.
- Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservación de la naturaleza y medio ambiente, de los recursos hidráulicos, así como de la riqueza cinegética, piscícola, forestal y de cualquier otra índole relacionada con la naturaleza.
- La conducción interurbana de presos y detenidos.
- Y aquellas otras que le atribuya la legislación vigente.
A los servicios responsables del desarrollo de estas misiones exclusivas, conocidos como especialidades, se dedica un 34% del personal (25.000 agentes).
Dependencias
La Guardia civil tiene, básicamente, una doble dependencia:
- Del Ministerio del Interior en cuanto a servicios, retribuciones, destinos y medios.
- Del Ministerio de Defensa en cuanto a ascensos, disciplina y misiones de carácter militar, así como durante el estado de sitio y el tiempo de guerra.
Además, en el cumplimiento de sus misiones, la Guardia Civil tiene una dependencia directa de diferentes ministerios y organismos:
- En su faceta de Policía Judicial, depende de los Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal.
- Como Resguardo Fiscal del Estado, del Ministerio de Economía y Hacienda.
- Su responsabilidad en la protección de la naturaleza, implica su relación con los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, así como con las Comunidades Autónomas.
- Se relaciona igualmente con otros Ministerios y con las Delegaciones del Gobierno para la Extranjería e Inmigración, así como con el Plan nacional sobre Drogas.
En general, la Guardia Civil vela por la aplicación de las leyes y reglamentos, denunciando cualquier infracción a la Administración correspondiente.
Especialidades
Con el fin de dar el mayor servicio a la sociedad, la Guardia Civil a lo largo de su dilatada historia ha ido creando especialidades que cubriesen de una manera más eficaz las competencias asignadas.
- Unidades operativas
- Seguridad Ciudadana. Patrullas policiales en demarcaciones territoriales.
- Servicio Aéreo.
- Servicio Marítimo.
- Unidad Especial de Intervención (UEI).
- Grupo de Acción Rápida (GAR) (antiguo Grupo Antiterrorista Rural).[7]
- Servicio de Información (SIGC).
- Unidades de Actividades Subacuáticas (UAS). Integradas desde 1997 en el Servicio Marítimo.
- Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).
- Agrupación de Reserva y Seguridad (ARS), en la que se incluye el Escuadrón de Caballería y la Unidad de Reconocimiento de Subsuelo (URS), así como una compañía de Operaciones Internacionales.
- Grupos de Rescate e Intervención en Montaña (GREIM).
- Policía Judicial, con grupos especializados dependiendo del tipo de delito o víctima (Protección de la Mujer y el Menor, (EMUME), Equipos de investigación delitos telemáticos (EDITE)
- Agrupación de Tráfico. También con diferentes "subespecialidades": motoristas, equipos de atestados e investigación de accidentes, operadores de radar o investigación de otros delitos relacionados con el automóvil.
- Intervención de Armas.
- Servicio Cinológico y Remonta (Guías caninos).
- Servicio de Asuntos Internos.
- Servicio de Desactivación de Explosivos (SEDEX).[3]
- Servicio Fiscal.
- P.A.F.I.T.E. (Patrullas Fiscales Territoriales)
- Servicio de Protección y Seguridad (SEPROSE).
- Unidades de Seguridad Ciudadana de la Comandancia (USECIC).
- Casa Real.
- Unidades de apoyo
- Automovilismo.
- G.A.T.I. (Grupo de Apoyo en Tecnologías de la Información). Especialidad desplegada en Unidades Territoriales tipo Comandancia que surgió de la unión de los Servicios de Informática y Transmisiones ante la creciente relación de los sistemas de telecomunicaciones con las nuevas tecnologías de la información.
- Armamento.
- Unidad de Música de la Dirección General. Es el resultado de la unificación de las dos unidades preexistentes, la del Primer Tercio Móvil, ubicada en Madrid y la del Colegio de Guardias Jóvenes, en Valdemoro (Comunidad de Madrid).[8]
Personal
Ingreso y formación
El personal de la Guardia Civil, de acuerdo con la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Régimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil [4], se distribuye en seis escalas:
- Superior de Oficiales: Titulación equivalente a la del sistema educativo general de Licenciado, Arquitecto o Ingeniero.
- De Oficiales: Titulación equivalente a la del sistema educativo general de Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico o Ingeniero Técnico.
- De Suboficiales: Titulación equivalente a la del sistema educativo general de Técnico Superior.
- De Cabos y Guardias: Titulación equivalente a la del sistema educativo general de Técnico.
- Facultativa Superior: Cambio de escala o acceso directo por concurso-oposición, previa Titulación de: Licenciatura Universitaria, Ingeniería Superior o Arquitectura.
- Facultativa Técnica: Cambio de escala o acceso directo por concurso-oposición, previa Titulación de: Diplomatura Universitaria, Arquiterctura Técnica o Ingeniería Técnica.
La Escala Superior de Oficiales incluye los empleos de Teniente a General de División; la Escala de Oficiales, los de Alférez a Teniente Coronel; la de Suboficiales, los de Sargento a Suboficial Mayor; y la de Cabos y Guardias, los de Guardia Civil a Cabo Mayor, la Facultativa Superior, de Teniente a Coronel y la Facultativa Técnica, de Alférez a Teniente Coronel.
El ingreso en la Guardia Civil se consigue al cumplir los requisitos y superar las pruebas de acceso a algunas de las citadas Escalas.
Escalas y empleos
Según la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, y posteriores modificaciones a la misma (Real Decreto 1073/2006, de 22 de septiembre, y Real Decreto 1264/2007, de 21 de septiembre) el orden jerárquico de la Guardia Civil se estructurará de acuerdo a la siguiente plantilla:
- OFICIALES GENERALES:
- Teniente General (OF-8)
- General de División (OF-7)
- General de Brigada (OF-6)
| Código OTAN | OF-8 | OF-7 | OF-6 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 España
|
|
|
| ||||||
| Teniente General | General de División | General de Brigada | |||||||
- OFICIALES:
- Coronel (OF-5)
- Teniente Coronel (OF-4)
- Comandante (OF-3)
- Capitán (OF-2)
- Teniente (OF-1a)
- Alférez (OF-1b)
| Código OTAN | OF-5 | OF-4 | OF-3 | OF-2 | OF-1 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| España
|
|
|
|
|
|
| |||
| Coronel | Teniente Coronel | Comandante | Capitán | Teniente | Alférez | ||||
- SUBOFICIALES:
- Suboficial Mayor (OR-9a)
- Subteniente (OR-9b)
- Brigada (OR-8)
- Sargento Primero (OR-7)
- Sargento (OR-6)
| Código OTAN | OR-9 | OR-8 | OR-7 | OR-6 | ||||||||||||
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| España
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| Suboficial mayor | Subteniente | Brigada | Sargento Primero | Sargento | ||||||||||||
- CABOS Y GUARDIAS:
- Cabo Mayor (OR-5)
- Cabo Primero (OR-4)
- Cabo (OR-3)
- Guardia Civil Primero (OR-2) (Franja y medio rombo)
- Guardia Civil (OR-1) (Este empleo no ostenta divisa)
| Código OTAN | OR-5 | OR-4 | OR-3 | OR-2 | OR-1 | ||||||||||||
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| España
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| Cabo mayor | Cabo Primero | Cabo | Guardia Civil 1º | Guardia Civil | |||||||||||||
Aun no teniendo la consideración de suboficial, en el empleo de Guardia Civil a los Guardias Civiles se le otorga el rango OR-6 provisionalmente en misiones internacionales y bajo ordenes exclusivas del Ministerio de Defensa.
Asociaciones Profesionales
La legislación vigente prohíbe a los miembros de la Guardia Civil la formación de sindicatos, a semejanza de los existentes en el Cuerpo Nacional de Policía, las Policías Autonómicas o las Policías Municipales o Locales.
Sin embargo, desde la aprobación de la Ley Orgánica 12/2007 de los derechos y deberes de los Guardias Civiles, tienen garantizado el derecho a la asociación profesional.
En enero de 2009 se eligió por vez primera al Consejo de la Guardia Civil, en las que resultaron: para la Escala Superior de Oficiales, un consejero de la agrupación de electores creada a ese fin; para la Escala de Oficiales, un consejero de la Unión de Oficiales (UO); para la Escala de Suboficiales, dos consejeros de la Asociación de la Escala de Suboficiales (ASES-GC); y para la Escala de Cabos y Guardias, nueve vocales de la Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC) y dos de la Unión de Guardias Civiles (UniónGC).
Medios
Los principales medios con que cuenta la Guardia Civil se encuentran integrados en los siguientes servicios:
- Servicio de Acuartelamiento.
- 2.691 cuarteles
- 35.983 pabellones:
- 32.264 propios
- 3.147 de entidades
- 571 de particulares
- Servicio de Armamento y Equipamiento policial.
- Servicio de Material Móvil.
- Servicio Cinológico y de Remonta:
- Servicio de Informática.
- Servicio de Transmisiones.
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| Peugeot 307 | Renault Mégane | Peugeot 407 | - |
Proyección internacional
- El nombre "Guardia Civil" salió ya a relucir en un frustrado intento de crear un cuerpo policial en El Salvador en 1867, en Colombia en 1902 o en el Perú, en 1855 donde crearon un cuerpo de gendarmería regida por un reglamento inspirado en "los severos postulados de la Guardia Civil española", llamándolos "Guardias Civiles" o "Gendarmes" indistintamente y con su reglamento copiado totalmente del de la Guardia Civil española.
- Fue también a Perú donde llegaron en 1921 un Teniente Coronel con tres Oficiales más y un Suboficial para asesorar en lo que daría como resultado la creación de tres cuerpos policiales: la Guardia Civil, similar a la española, un Cuerpo de Orden Público, llamado Guardia Republicana, y un Cuerpo de Investigación, la Policía de Investigaciones del Perú, con una escuela común para los tres Cuerpos que sería dirigida por los Oficiales españoles. Es de destacar que los mismos se encargaron de formar un Batallón de Tráfico, treinta años antes incluso de la creación de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil en España. La misión terminó en 1936 con los inicios de la guerra civil española, reiniciándose en 1949 con un Coronel y dos Comandantes.
- Los archivos históricos de la Guardia Civil revelan que en 1894 el gobierno de Guatemala pidió a España el envío de una misión de dos Sargentos o Cabos, cosa que no llegó a materializarse.
- Posteriormente, en 1912, dos Capitanes y un Sargento asesoraron a las autoridades de El Salvador para formar su Guardia Nacional, cuyo primer reglamento está totalmente inspirado en el de la Guardia Civil española. Uno de los Capitanes, ascendido en Centroamérica al grado de Coronel, llegó en 1921 a ser Inspector General de Seguridad en El Salvador. Posteriormente un Comandante y otros dos Capitanes llegaron a dicho país y consiguieron que se aprobara la ley orgánica de la Guardia Nacional en 1924 ostentando el lema "el honor es su divisa" al que se añadió "como en la madre Patria".
- Finalmente, otras cooperaciones sin la entidad ni profundidad con la que se abordaron los proyectos en El Salvador y Perú, fueron diversas expediciones a Colombia entre 1916 y 1919, Costa Rica en 1920 y Venezuela entre 1936 y 1940.
- En 1960 España por fin atendió las reiteradas peticiones del gobierno de Guatemala enviando a dos Oficiales y dos Suboficiales.
Segunda Guerra Mundial
La participación de más de 300 Guardias Civiles como policía militar de campaña encuadrados en la División Azul, vistiendo el uniforme del Ejército alemán, en el Frente del Este durante la Segunda Guerra Mundial, es posiblemente uno de los hechos históricos más desconocidos del cuerpo.
El 14 de julio de 1941 partieron de Madrid una Sección de Gendarmería de Campaña o Feldgendarmerie compuesta por Guardias Civiles. Orgánicamente la Sección de la Guardia Civil quedó adscrita a las Tropas del Cuartel General de la División y concretamente a la 4ª Sección de Estado Mayor (Servicios), ejerciendo misiones propias de policía militar tales como control de la circulación rodada o hipomóvil; auxilio a soldados desorientados en búsqueda del emplazamiento de sus unidades; vigilancia de sospechosos, tanto soldados propios como personal civil de la zona; escolta a expediciones que por diversos motivos regresaban a España; prevención de operaciones partisanas; y censura de correspondencia y paquetería del correo de campaña. Aunque no eran sus misiones específicas, los guardias civiles fueron empleados puntualmente para combatir como fuerza de infantería, tal y como ocurrió en la posición de Schewelewo; o para la limpieza de francotiradores en la zona de Osnia.
En total en la División Española de Voluntarios, entre el 14 de julio de 1941 y el 16 de noviembre de 1943, y en la Legión Española de Voluntarios, entre el 17 de noviembre de 1943 y el 12 de abril de 1944, sirvieron un total de 5 capitanes, 16 tenientes y 320 suboficiales y guardias civiles, independientemente de un número indeterminado que desde España y regreso, vistiendo el uniforme verde del Cuerpo y portando el tradicional tricornio negro, escoltó ocasionalmente por toda Europa diversos trenes que transportaban mercancías y efectos nacionales para los divisionarios.[9]
Época actual
Recientemente la Guardia Civil inició una etapa de andadura por los diversos escenarios internacionales donde se han dado cita las organizaciones internacionales tratando de llevar la paz:
- 1989.- En El Salvador.[10]
- 1992.- Proyecto de Asistencia Técnica (convenio bilateral) en El Salvador.
- 1993.- En Mozambique.[11]
- 1993.- EUNELSA en Sudáfrica.
- 1993.- Operación de embargo en el Danubio.
- 1994.- Policía UEO en Mostar (Bosnia y Herzegovina).
- 1994.- Policía Judicial en Ruanda.[12]
- 1995.- Proceso electoral en los Territorios Palestinos.
- 1995.- Escolta del Administrador Europeo en Mostar.
- 1995.- Proceso de pacificación en Guatemala.[13]
- 1995.- MINUSAL en El Salvador.
- 1996.- En Bosnia y Herzegovina (SPABRI).[14]
- 1996.- IPTF en Bosnia y Herzegovina.[15]
- 1996.- Asesoría Técnica Policía Angola.
- 1997.- SFOR (OTAN) en Bosnia y Herzegovina (Cuartel General de Sarajevo y DMNSE Mostar)
- 1997.- Proyecto de Asistencia Técnica en Guatemala (convenio bilateral).
- 1997.- Asistencia Técnica a la Policía de Mozambique.
- 1997.- Formación de la policía de Albania (MAPE).
- 1997.- Misión de la OSCE en Croacia.
- 1997.- Escolta del Alto Representante de Naciones Unidas en Bosnia y Herzegovina
- 1997.- Apoyo Técnico Policía Nacional Nicaragua.
- 1998.- Misión de Naciones Unidas en Angola.[16]
- 1999.- Asistencia Técnica Policía Costa Rica.
- 1999.- Seguridad campo refugiados Hamallah (Albania).
- 1999.- Timor Oriental.[17][18]
- 1999.- KFOR en Kosovo, con la OTAN.
- 1999.- Apoyo al ICTY- Tribunal Penal Internacional (investigación fosas comunes en Kosovo)
- 1999.- Kosovo, Policía Civil de la ONU.[19]
- 2000.- Oficina del Programa de Iraq (no es específicamente una misión de paz)
- 2000.- Kosovo (UNMIK) Unidad Especial de Policía.
- 2002.- Equipo de Seguridad del Alto Representante de la Unión Europea para Afganistán. ([ISAF])
- 2002.- Misión de las Naciones Unidas en apoyo a Timor Oriental.[20]
- 2003.- Misión de Policía de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina.[21]
- 2003.- Iraq. Brigada Plus Ultra.
- 2003.- Iraq: Asesor de Policía del Ministerio del Interior iraquí.
- 2004.-Centro de Situación de la Unión Europea en Bruselas (control operativo de misiones de la UE).
- 2004.- Misión de la Guardia Civil como Policía Militar Especial, EUFOR-Althea, dentro de esta hay dos misiones:
- 2004.- Misión de Policía de la Unión Europea en la Antigua República Yugoslava de Macedonia (EUPOL-Próxima).
- 2004.- Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití.[22]
- 2006.- Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad ISAF en Afganistán.
- 2006.- Misión de la Unión Europea para la Asistencia Fronteriza en Rafah.[23]
- 2008.- Misión de la Unión Europea en Georgia.
Desde 2005, junto con los otros cuatro Cuerpos policiales con naturaleza militar de la Unión Europea (Arma dei Carabinieri italiana, Gendarmerie Nationale francesa, Guarda Nacional Republicana portuguesa y Koninklijke Marechaussee neerlandesa), forma la Fuerza de Gendarmería Europea o Eurogendfor.[24]
Referencias
Notas
- ↑ Ambos emblemas pueden verse en la página web oficial de la Guardia Civil.
- ↑ Se achaca la costumbre a una frase atribuida al General Franco: "Y tú, Guardia Civil, por ser la más querida, serás siempre la última".
- ↑ La idea del nombre se debe a Isabel II. Al exponer González Bravo en el preámbulo del Decreto las muchas razones que exigían la creación de una fuerza civil pública, como ya la poseían algunas naciones de Europa, pues el "orden social reclama este auxilio y el Gobierno ha menester una fuerza siempre disponible para proteger a las personas y propiedades; y en España, donde la necesidad es mayor por efecto de su guerras y disturbios civiles, no tiene la sociedad más apoyo que la milicia o el Ejército, inadecuados para llenar este objeto", inquirió Isabel II que no comprendía muy bien "como unas guardias armadas podían estar al servicio y bajo la obediencia de los poderes civiles, pues de ser así ella les llamaría Guardias Civiles".
- ↑ Sobre este hecho, el historiador Ricardo de la Cierva asegura que Franco tuvo sobre su mesa el decreto de disolución de la Guardia Civil, que no llegó a firmar al ser convencido por el General Camilo Alonso Vega, a la sazón Director General del Cuerpo, de las bondades de la Guardia Civil en la lucha contra el bandolerismo y el maquis.
Citas
- ↑ EFE (29 de julio de 2009). «Las casas cuartel de la Guardia Civil, objetivo de ETA en los últimos 30 años». ABC.es. Consultado el 30 de julio de 2009.
- ↑ Ramón Gomez Martínez. El Estatuto Jurídico-Constitucional del militar de carrera en España. Antecedentes, fundamento y situación actual. Tesis doctoral. Universidad de Granada. Facultad de Derecho. Año 2008. Pág 111-114
- ↑ a b «SERVICIO DE DESACTIVACIÓN DE EXPLOSIVOS (SEDEX).». Guardia Civil. Consultado el 10-8-2009.
- ↑ Varios autores (1997). Historia de España (vol. 16). Editorial Espasa Calpe. ISBN 8423989488.
- ↑ Ley 55/78
- ↑ Ley Orgánica 2/1986
- ↑ 25 Aniversario de la Unidad de Acción Rural de la Guardia Civil
- ↑ «Unidad de Música de la Dirección General de la Guardia Civil». Guardia Civil. 2004. Consultado el 24 de agosto de 2009.
- ↑ HISTORIA Y MILICIA
- ↑ ONUSAL
- ↑ ONUMOZ
- ↑ (UNAMIR).
- ↑ MINUGUA
- ↑ IFOR (OTAN)
- ↑ ONU
- ↑ MONUA
- ↑ UNAMET
- ↑ UNTAET
- ↑ UNMIK
- ↑ UNMISET.
- ↑ EUPM.
- ↑ MINUSTAH.
- ↑ EUBAN RAFAH.
- ↑ Eurogendfor
Véase también
- Grupo de Acción Rápida (GAR).
- GREIM.
- Servicio Marítimo de la Guardia Civil.
- Servicio de Protección de la Naturaleza.
- Unidad Especial de Intervención (UEI).
- Francisco Javier Girón, Duque de Ahumada.
- Colegio de Guardias Jóvenes «Duque de Ahumada».
- Ministerio del Interior de España
- Ministerio de Defensa de España
- Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
- Cuerpo Nacional de Policía.
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Guardia Civil.
Wikiquote alberga frases célebres de o sobre Guardia Civil.- Página oficial de la Guardia Civil
- Página profesional de guardias civiles
- Página oficial de los Polillas
- Historia de la Guardia Civil contada por dos oficiales del cuerpo en el año 1858.
- Museo de la Guardia Civil
- Fotografía esférica de un rescate en montaña tomada desde el exterior de un helicóptero Eurocopter EC 135 de la Guardia Civil.
- Himno de la Guardia Civil
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