Alejandro Ordóñez

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Alejandro Ordóñez
Archivo:Ordo6.png

Procurador General de Colombia
Actualmente en el cargo
Desde el 11 de diciembre de 2008
Presidente Juan Manuel Santos Calderón
Canciller María Ángela Holguín
Vicepresidente Angelino Garzón
Predecesor Edgardo Maya Villazón
Información personal
Nacimiento 1955 Ver y modificar los datos en Wikidata
Bucaramanga (Colombia) Ver y modificar los datos en Wikidata
Nacionalidad Colombiana
Religión Católica
Educación
Educado en Archivo:Escudo Usta.pngUniversidad Santo Tomás (Colombia)
Información profesional
Ocupación Abogado, Político y Jurista
Afiliaciones Partido Conservador Colombiano
Sitio web ordonezpresidente.co Ver y modificar los datos en Wikidata
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Alejandro Ordóñez Maldonado (Nacido en Bucaramanga, 1955) es un abogado, político, jurista y filósofo del derecho adscrito al Partido Conservador Colombiano. Es egresado de la Universidad Santo Tomás. En su juventud fue elegido concejal de su ciudad natal. Ocupó diversos altos cargos judiciales, cómo magistrado del Tribunal Administrativo de Santander, presidente del Consejo de Estado de Colombia. Actualmente se desempeña como procurador general de la República de Colombia cargo para el que fue reelegido para el periodo 2013-2017.[1]​[2]​

Biografía

Infancia y familia

Tienda de Galletas Familiar La Aurora

El menor de cinco hermanos, es hijo de Mary Maldonado y Miguel Ordóñez, un empresario y antropólogo autodidacta que construyó una fábrica de galletas llamada La Aurora, donde Alejandro fue asistente de hornos, trabajó en el laboratorio, la mezcladora, la cortadora, la laminadora, y el almacén. Ordóñez vivió su juventud en la casa familiar contigua a la fábrica de galletas, en su ciudad natal de Bucaramanga y como era costumbre disfrutaba de la recolección de guayabas y de la caza de hormigas culonas.[3]​

Estudios

Estudió en el Colegio San Pedro Claver dirigido por Jesuitas de Bucaramanga, luego de salir del colegio en 1971[4]​ entró a la Universidad Santo Tomás donde terminó sus estudios en Ciencias Políticas y Derecho vinculándose inmediatamente a la docencia en esta institución.

En la Universidad Santo Tómas de Bucaramanga se especializó en Derecho Administrativo.

Vida Académica y de Funcionario Público

En la Universidad sería elegido como Presidente de las juventudes Departamentales del Partido Conservador en Santander.[5]​

Como profesor de Filosofía de la Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás conocería a su esposa Beatriz Hernández de Ordóñez, con la que tuvo tres hijas, María Alejandra, Natalia y Ángela María.[6]​ Poco antes de casarse fue seminarista por año y medio en Francia y Argentina.

Luego del nacimiento de su primera hija se desempeñó como abogado litigante en las áreas de Derecho Civil y Derecho Administrativo,[7]​ siendo asesor de diversas empresas.

Ha sido catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás en Bucaramanga y Bogotá ocupando el cargo de Director del Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas de esta Universidad, a su vez fue docente en la Escuela de Derecho y Ciencia Política de la Universidad Sergio Arboleda, la Universidad Católica, la Universidad Autónoma de Bucaramanga, la Universidad Autónoma de Nariño, la Universidad Nacional y la Universidad Industrial de Santander.[8]​[9]​

Fue elegido como concejal de su ciudad natal por el Partido Conservador en el periodo 1986-1989.[10]​

Fue vicepresidente de la Asociación Internacional de Altas Jurisdiciones Contenciosas Administrativas en una reunión celebrada en Budapest-Hungría, e integrante como asesor de una misión electoral de la Organización de Estados Americanos, para la institucionalización de Perú, entre 1991 y 1992.[11]​

Sería elegido como con-juez en 1989 del Tribunal Administrativo de Santander luego se convirtió por concurso en magistrado y presidente de este Tribunal, también en el año 2000 fue elegido Consejero de Estado, luego sería elegido como presidente de la Sección Segunda del Consejo de Estado de Colombia, y nuevamente presidente pero esta vez de la corporación en el año 2004.[12]​

Fue elegido por el Senado de Colombia en el 2008 como procurador general de la Nación para el periodo en el cargo 2009–2013 y fue reelegido para el periodo 2013-2017.

Procurador general de la Nación (2009-2017)

Desde que empezó a desempeñarse como procurador general adquirió relevancia como figura nacional apareciendo en diversos foros y hablando e interactuando con diversos públicos en todo el país. Desde que se posicionó señaló que iba a luchar contra la corrupción y usaría la función articuladora de la procuraduría para buscar mecanismos que permitiesen la formación de los funcionarios públicos para que estos evitasen caer en faltas disciplinarias.[13]​[14]​

El proceso de desinstitucionalización que estamos viviendo es dramático, (…) toda la institucionalidad está siendo cuestionada y cuando eso acontece, pues la sociedad, los movimientos sociales empiezan a desbordar esa institucionalidad (...) Porque las políticas públicas no logran su cometido, por ende los derechos sociales, económicos y culturales quedan insatisfechos.
Foro Acciones y retos del Estado por una minería responsable en Colombia, 7 de noviembre de 2013

Con su gestión la entidad por primera vez en su historia usó la función sancionatoria de la entidad para destituir a Congresistas, la mayoría fueron destituidos por parapolítica.[15]​

Ordóñez, destituyó, suspendió e inhabilito a diversos altos funcionarios, ministros, gobernadores, alcaldes y congresistas de diversos partidos.[16]​ Entre ellos al exministro de Agricultura, Andrés Felipe Arias lo condenó por malversación de fondos y contratación indebida, a la exsenadora Piedad Córdoba el ministerio público la condenó por haber realizado unas reuniones ilegales con la guerrilla de las FARC y se le relacionó con dicha organización, a las congresistas Eleonora Pineda y Rocío Arias la procuraduría las destituyó por parapolítica, al exalcalde Samuel Moreno Rojas lo inhabilito por falta de gestión para evitar las demoras de los contratistas de la calle 26 de Bogotá y a su hermano el excongresista Iván lo inhabilito por el llamado Carrusel de la Contratación por medio del cual los hermanos permitieron la malversación de fondos por parte de los contratistas de la calle 26 apropiándose de recursos del erario público. Entre otros destituyó al exministro Sabas Pretelt de la Vega,[17]​ a los exdirectores del DAS Jorge Noguera y María del Pilar Hurtado, al exsecretario general de la Presidencia de Uribe Bernardo Moreno, al exdirector nacional de estupefacientes Carlos Albornoz, al exconcejal de Bogotá Hipólito Moreno, al exsuperintendente financiero Gerardo Hernández Correa, al ex alcalde de Medellín Alonso Salazar, al alcalde de Bogotá Gustavo Petro, su secretario Guillermo Asprilla y al exgerente del Acueducto de Bogotá Diego Bravo.

Respecto a sus decisiones, Ordóñez ha afirmado: No le teman a la Procuraduría, quienes no le deben temer, los corruptos sí temanle todo lo que quieran, porque los estoy correteando como ratones alrededor del queso.[18]​

Funcionarios sancionados por faltas disciplinarias[19]​ 2009 2010 2011 2012 2013
Alcaldes 212 162 246 209 152
Concejales 119 101 261 141 87
Gobernadores 14 10 19 6 10
Diputados 7 7 2 2
Senadores 0 3 4 5
Representantes 1 2 3 4

Su gestión ha causado polarización, siendo aplaudida por unos y rechazada por otros.[20]​

Segunda elección como procurador

En septiembre de 2012, Ordóñez postuló su nombre ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia siendo elegido por mayoría simple como su candidato para la elección del procurador general, que fue realizada en el Congreso de Colombia.[21]​

Hubo posiciones divergentes en el país a favor y en contra de esta nominación, pues la Corte Suprema nombra a Ordónez como elegible a procurador general de Colombia, antes que el Consejo de Estado y el gobierno nacional (de Colombia) presentaran sus respectivos candidatos. Lo cual fue considerado por sus opositores como una ventaja para Ordónez.[22]​

Otro punto alrededor del cual surgió controversia fueron los impedimentos que tenían algunos congresistas para la votación en el parlamento para la elección del procurador.[23]​[24]​[25]​

Pero estos impedimentos fueron presentados ante el Congreso el mismo día de la elección, donde fueron evaluados y después se realizó la elección donde Ordóñez fue reelecto como procurador general de la Nación para el periodo, 2013-2017, con 80 de 93 votos posibles.

Distinciones

Ha recibido diversas distinciones como un magíster Honoris Causa en Ciencias Políticas de la Universidad de Salerno por su lucha contra la corrupción, la medalla José Ignacio de Márquez, mejor magistrado del Consejo de Estado, mejor magistrado del Tribunal Administrativo de Santander,[26]​ le fue otorgada la medalla San Francisco Javier en primer grado o Gran Cruz,[27]​ a su vez recibió la Orden al Merito Bolivariano de la Universidad Pontificia Bolivariana de Montería,[28]​ también recibió de Sixto Enrique de Borbon la distinción honorífica de la Orden de la Legitimidad Proscrita y recibió una condecoración dada por su alma máter.

Obra literaria

La obra literaria de Ordóñez gira en torno al estudio del Derecho y la temática de la defensa de los principios y moral católica en la sociedad, a su vez ha realizado la critica a la pérdida de valores. Es seguidor de la corriente de defensa de la Hispanidad de Rubén Darío, que en Colombia fue enarbolada por el expresidente Alfonso López Michelsen (al cual cita en sus escritos) y ha discurrido sobre temas históricos, políticos y de actualidad de Colombia.

El primer escrito que se conoce de Ordóñez es su tesis de abogado en la Universidad Santo Tomás de Bucaramanga. Presupuestos fundamentales del Estado Católico un escrito de 1979, donde discurre sobre las diferencias de la visión del Estado y de la persona que hay entre el racionalismo y el catolicismo. En dicho escrito realiza una critica a los modelos de Estado cuya fuente de autoridad no provienen de Dios como la democracia liberal, el autoritarismo, el comunismo y el nazismo.

Ordóñez concluye que es necesario volver a un Estado basado en la doctrina católica en contra del racionalismo que considera falso. En el escrito describe dos episodios con los que busca exponer la falsedad del racionalismo, ya que en estos se manipuló a las masas para tomar decisiones en contra de la razón y de Dios; el primer episodio es la crucifixión de Jesús que se decidió luego de la votación del pueblo, y el segundo episodio es la victoria del ateísmo-racista en Alemania por medio del nazismo lo que se dio luego de plebiscitos que manipularon al pueblo alemán y a la postre según señala Ordóñez llevaron a la destrucción de este país y su pueblo, victimas del materialismo y el racismo.

En sus libros Hacia el libre desarrollo de nuestra animalidad (2003), Ideología de género: utopía trágica o revolución cultural (2006) y El nuevo Derecho, el nuevo orden mundial y la revolución cultural (2007), escritos donde critica la ideología de género y a las grandes multinacionales que socavan la soberanía nacional.

Otros de sus libros son Justicia Disciplinaria: De la Ilicitud Sustancial a lo Sustancial de la Ilicitud (2009), Fundamentos Generales del Derecho Administrativo” (1996), “Fundamentos Constitucionales de la Seguridad Social” (1997), “Derecho Procesal Administrativo” (1997) y Contratación Estatal: Teoría y Práctica (1999).[29]​

Fuera de estos libros ha escrito numerosos artículos académicos y participado en recopilaciones como en las Memorias del VIII Encuentro de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, donde escribió un texto titulado: La Acción Popular, Aspectos Sustanciales y Procesales (2001).

Polémicas

Ordóñez se ha enfrentado a diversas controversias por sus posiciones, generando polarización entre aquellos que lo apoyan y aquellos que son sus contradictores.

Negociaciones en La Habana con las FARC

Señaló en diversos pronunciamientos sus dudas con respecto al proceso y lo que en él se esta pactando, ha dicho que los guerrilleros que han cometido delitos de lesa humanidad condenados o procesados por Cortes Internacionales no pueden participar en elecciones democráticas, y en la actualidad en la Corte Penal Internacional hay 218 condenas por delitos de lesa humanidad, contra las FARC y 8 miembros del secretariado han sido condenados por delitos de lesa humanidad, genocidios, violación a los derechos humanos y crímenes de guerra,[30]​ así como tampoco pueden aspirar a cargos públicos las personas que en cualquier momento de su vida hayan sido privadas por medio de sentencia judicial de la libertad (exceptuando los que hayan sido condenados exclusivamente por delitos políticos o culposos).[31]​

También ha hecho hincapié en que no se pueden desarrollar unas elecciones donde el grupo insurgente no deje las armas y que los guerrilleros deben ser investigados por sus crímenes y no pueden pagar penas simbólicas o no pagar pena alguna,[32]​ ya que la Justicia Transicional señala que los delitos de lesa humanidad tienen que ser investigados, que el narcotráfico y el terrorismo de las guerrillas no son delitos conexos a los delitos políticos y en caso de que el recusado sea considerado culpable debe pagar una pena moderada de prisión.[33]​ A su vez ha señalado que si bien la sociedad y las víctimas "están dispuestas a asumir una dosis de impunidad", ello no significa la "impunidad total".[34]​

Sus contradictores señalan que se debe ponderar el derecho a la paz con cualquier derecho de las víctimas a la justicia y que para ello se deben abrir los canales democráticos a las FARC para que estos puedan tener acceso a las corporaciones públicas,[35]​[36]​ a su vez han insistido en que es más importante la paz que los tratados internacionales.[37]​

Soberanía nacional sobre San Andrés y el mar territorial

Por un lado señaló que una decisión de una Corte Internacional no puede constitucionalmente modificar las fronteras colombianas, ni reducir el mar territorial del país, ya que según lo señala el artículo 101 de la Constitución estas sólo pueden ser modificadas por medio de convenios entre países que sean ratificados por el Congreso de la República de Colombia.[38]​

Por tanto ha insistido en garantizar la protección de los sanandresanos y de su actividad comercial e industrial referida a la pesca,[39]​ se mostró contrario a que Nicaragua tenga derechos sobre territorio colombiano y declaró que este sector del mar territorial debe ser declarado patrimonio de la humanidad, para proteger a los raizales.

A su vez insistió que se encuentra preocupado, por el sobrevuelo de aviones rusos sobre el mar territorial de San Andrés, en un vuelo ida y vuelta entre Venezuela y Nicaragua.[40]​

Objeciones a matrimonios del mismo sexo

Ha estado en contra de asimilar las uniones de personas del mismo sexo con el "matrimonio" o darle una forma jurídica similar a la del matrimonio, ya que considera inconstitucional que se realice ello. Resaltó que su posición estaba respaldada por la Sentencia C-577 de 2011, donde si bien la Corte Constitucional avala las uniones homosexuales en está misma sentencia rechaza que estos sean considerados como matrimonios. Ordóñez le señaló a los notarios que oficiaran bodas homosexuales que se salían del marco constitucional.

El 24 de julio de 2013, la Corte Constitucional rechazó la solicitud de Ordóñez de anular la sentencia C-577 de 2011, donde se avalaban las uniones homosexuales,[41]​ Ordóñez acató la sentencia, aunque pidió a notarios no realizar uniones con la forma jurídica del matrimonio y solicitó al Superintendente de Notariado y Registro no crear una cartilla donde estas uniones se constituyesen bajo la forma legal del matrimonio.

Destitución de Gustavo Petro

En diciembre de 2013, la procuraduría destituyó en primera instancia al alcalde de Bogotá Gustavo Petro y lo inhabilitó por 15 años años para ejercer cargos públicos, lo que fue ratificado en segunda instancia por una sala disciplinaria en enero de 2014, por haber incurrido en faltas gravísimas —según el ente de control— debido a las irregularidades en las que incurrió cuando realizó el cambios en el modelo de recolección de basuras de la ciudad,[42]​ decisión que el alcalde tomo desacatando a 9 diferentes entidades que señalaban la imposibilidad de aplicar el nuevo sistema y que causó[cita requerida] la crisis de los días 18, 19 y 20 de diciembre en Bogotá, cuando se dejaron de recoger miles de toneladas de basura y se optó por recogerla en volquetas, el cambio de modelo según la contraloria resultó en un detrimento patrimonial que para 2013 fue de 59 mil millones de pesos.

Si bien Ordóñez no juzgó a Petro, diversos contradictores de la destitución del alcalde por parte de la procuraduría identificaron a Ordóñez con la destitución, ya que el funge como representante de la entidad.

El 6 de marzo de 2014 el Consejo Superior de la Judicatura revocó la suspensión ordenada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca; asimismo, el 18 de marzo el Consejo de Estado rechazó las tutelas que había recibido contra la destitución, con lo que dejó en firme la sanción emitida por la Procuraduría. Sin embargo, el mismo 18 de marzo la Comisión Interamericana de Derechos Humanos concedió medidas cautelares en favor de Petro y requirió que se suspendiera la destitución; no obstante el 19 de marzo el presidente de la República, Juan Manuel Santos, rechazó las medidas que señaló eran una recomendación y ejecutó la destitución de Petro, nombrando a Rafael Pardo como reemplazo en calidad de Alcalde Encargado. El 22 de abril (35 días después), un magistrado del Tribunal Superior de Bogotá ante una tutela le ordena al Presidente de la República acatar las medidas cautelares proferidas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la restitución del cargo. Al día siguiente, el Presidente Santos restituye a Petro en el cargo de Alcalde Mayor de Bogotá.

Referencias

  1. ↑ «Alejandro Ordóñez». Consultado el 24 de octubre de 2012. 
  2. ↑ «Alejandro Ordóñez, reelegido procurador General de la Nación». Caracol Radio. Consultado el 28 de noviembre de 2012. 
  3. ↑ http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/8-2012-procurador-ord%C3%B3%C3%B1ez-experto-galletero.html
  4. ↑ http://www.gentedecabecera.com/2009/08/companeros-insignes-seran-homenajeados/
  5. ↑ http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-3224452
  6. ↑ http://www.jetset.com.co/de-boca-en-boca-chismes-noticias-de-farandula/articulo/ordonez-no-soy-cavernario-ni-fundamentalista/6910
  7. ↑ http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/8-2012-procurador-ord%C3%B3%C3%B1ez-experto-galletero.html
  8. ↑ http://www.josedavidname.com/article/alejandro-ordonez-un-hombre-que-renovo-el-perfil-del-procurador/796/
  9. ↑ http://www.vanguardia.com/historico/15181
  10. ↑ http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-3224452
  11. ↑ «Alejandro Ordóñez Maldonado, nuevo Procurador General de la Nación». 11 de diciembre de 2008. Consultado el 24 de octubre de 2012. 
  12. ↑ http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/alejandro-ordonez-maldonado-nuevo-procurador-general-de-la-nacion/20081211/nota/728976.aspx
  13. ↑ http://www.vanguardia.com/historico/15181
  14. ↑ Conferencia Procurador Ordóñez en la Universidad de La Sabana el 8 de noviembre de 2013
  15. ↑ http://www.rcnradio.com/noticias/en-diez-anos-la-procuraduria-ha-destituido-791-funcionarios-elegidos-por-voto-106044
  16. ↑ http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/11-2012-ord%C3%B3%C3%B1ez-ha-destituido-22-congresistas.html
  17. ↑ http://www.semana.com/nacion/articulo/sabas-pretelt-interfirio-tramite-legislativo-reeleccion-procuraduria/120972-3
  18. ↑ http://cmi.com.co/?n=77002
  19. ↑ http://www.semana.com/nacion/articulo/el-poder-del-procurador/332821-3
  20. ↑ http://m.semana.com/politica/articulo/el-procurador-su-aspiracion-reeleccionista-mas-menos/253033-3
  21. ↑ «Corte Suprema terna a Alejandro Ordóñez para su reelección en la Procuraduría». 30 de agosto de 2012. Consultado el 24 de octubre de 2012. 
  22. ↑ «Candidato a procurador del Gobierno no será de relleno:Mininterior». 25 de septiembre de 2012. Consultado el 24 de octubre de 2012. 
  23. ↑ «'Si hay congresistas impedidos para mi elección, que no voten'». Consultado el 24 de octubre de 2012. 
  24. ↑ «Revelan lista de congresistas que aseguran no tener familiares en Procuraduría». 8 de octubre de 2012. Consultado el 2012. 
  25. ↑ «Impedimentos rondan la elección del Procurador Ordóñez». 12 de agosto de 2012. Consultado el 2012. 
  26. ↑ http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/alejandro-ordonez-maldonado-nuevo-procurador-general-de-la-nacion/20081211/nota/728976.aspx
  27. ↑ http://www.javeriano.edu.co/index.php/mnucomunicaciones/mnusubnoticias/804-artcsfj1000347
  28. ↑ http://www.upb.edu.co/portal/page?_pageid=234,32640564&_dad=portal&_schema=PORTAL&p_id=51931091&p_siteid=1274
  29. ↑ http://www.vanguardia.com/historico/15181
  30. ↑ http://www.elheraldo.co/politica/ordonez-no-quieren-carcel-para-las-farc-131515
  31. ↑ http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/quien-fue-condenado-a-pena-privativa-de-libertad-no-puede-ser-congresista/20131115/nota/2016651.aspx
  32. ↑ http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/puede-llegar-paz-con-impunidad-procurador-ordonez
  33. ↑ http://www.cmi.com.co/?n=217027
  34. ↑ http://www.eltiempo.com/politica/procurador-alejandro-ordonez-y-criticas-al-marco-juridico-para-la-paz_13183702-4?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+eltiempo%2Fpolitica+(eltiempo.com+--+Pol%C3%ADtica)
  35. ↑ http://www.radiosantafe.com/2013/11/06/fiscal-general-dice-que-es-necesario-abrirle-un-camino-democratico-a-las-farc/
  36. ↑ http://m.semana.com/nacion/articulo/en-aras-paz-puede-limitar-justicia-montealegre/352025-3--
  37. ↑ http://www.semana.com/nacion/articulo/chocan-alejandro-ordonez-angelino-garzon-por-la-paz/380358-3
  38. ↑ http://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/procurador-general-son-los-tratados-internacionales-los-que-definen-fronteras/20121129/nota/1803593.aspx
  39. ↑ http://www.eje21.com.co/actualidad-secciones-48/80954-ordonez-quiere-que-el-mar-de-san-andres-sea-patrimonio-de-la-humanidad.html
  40. ↑ http://www.elespectador.com/noticias/judicial/procurador-califico-preocupante-sobrevuelo-de-aviones-r-articulo-457331
  41. ↑ «Corte rechazó solicitud de nulidad de sentencia sobre uniones homosexuales». 24 de julio de 2013. Consultado el 24 de julio de 2013. 
  42. ↑ «El alcalde Gustavo Petro fue destituido e inhabilitado». 9 de diciembre de 2013. Consultado el 16 de diciembre de 2013. 

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