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Conflicto diplomático por la vacancia de Pedro Castillo

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Conflicto diplomático por la vacancia presidencial de Pedro Castillo
Parte de la crisis política en Perú de 2021-presente

Pedro Castillo y la entonces primera dama Lilia Paredes y otros funcionarios peruanos en la VI Cumbre de la CELAC de 2021 de Ciudad de México, junto al canciller mexicano Marcelo Ebrard.
Fecha 7 de diciembre de 2022 - presente (1 año, 6 meses y 10 días)
Jurisdicción/es Perú
Causas Intento de autogolpe de Estado de Pedro Castillo
Destitución de Pedro Castillo
Designación de Dina Boluarte como Presidente del Perú
Hechos más relevantes Los gobiernos de Argentina, Bolivia, Colombia, Honduras, Venezuela, Nicaragua, Cuba y México desconocen la presidencia de Dina Boluarte
Expulsión del embajador de México en Perú
Declaración de persona non grata a AMLO por parte del congreso de Perú
Entidades enfrentadas
Bandera de Perú Perú Bandera de Argentina Argentina (Hasta el 10 de diciembre de 2023)
Bandera de Bolivia Bolivia
Bandera de Colombia Colombia
Bandera de México México
En menor medida:
Bandera de Honduras Honduras
Bandera de Nicaragua Nicaragua
Bandera de Venezuela Venezuela
Bandera de Cuba Cuba
Representantes
Bandera de Perú Dina Boluarte
Bandera de Perú Congreso de Perú
Bandera de Perú Pedro Castillo
Bandera de Argentina Alberto Fernández
Bandera de Bolivia Luis Arce
Bandera de Colombia Gustavo Petro
Bandera de México Andrés Manuel López Obrador
Bandera de HondurasXiomara Castro
Bandera de NicaraguaDaniel Ortega
Bandera de VenezuelaNicolás Maduro
Bandera de CubaMiguel Díaz-Canel
Posiciones internacionales
A favor a Boluarte:
BrasilBandera de Brasil Brasil
Bandera de Argentina Argentina
(Desde el 10 de diciembre de 2023)
ChileBandera de Chile Chile
Bandera de Estados Unidos Estados Unidos
CanadáBandera de Canadá Canadá
EspañaBandera de España España
Uruguay Uruguay[1]
Neutrales
ParaguayBandera de Paraguay Paraguay[2]Bandera de Unión Europea Unión Europea[3]
A favor a Castillo:
ALBA-TCP[4]

El conflicto diplomático por la vacancia presidencial de Pedro Castillo hace referencia a un desacuerdo diplomático derivado del intento de autogolpe de Estado realizado por el presidente de Perú, Pedro Castillo, el 7 de diciembre de 2022, su posterior destitución y designación de Dina Boluarte como presidenta por parte del Congreso de Perú.[5]​ Este cambio en el poder ejecutivo peruano fue desconocido por los gobiernos de Argentina, Bolivia, Colombia, y México, que ratificaron su reconocimiento a Pedro Castillo como presidente de Perú. Posteriormente siguieron otros países como Honduras y Nicaragua. El desconocimiento de esos países se intensificó, cuando Boluarte acusó algunos de sus mandatarios de «convertirse en dictadores»,[6]​ además que su canciller Ana Gervasi denunció de una «conducta ideologizada irracional».[7]

Antecedentes[editar]

Cumbre de la Alianza del Pacífico[editar]

El 23 de noviembre de 2022 estaba planeada la XVII Cumbre de la Alianza del Pacífico, una organización internacional integrada por Chile, Colombia, México y Perú. La reunión se iba a celebrar en Ciudad de México y en ella el presidente de este país, Andrés Manuel López Obrador, entregaría el cargo de presidente pro tempore de la organización a su homólogo de Perú, Pedro Castillo. Para asistir a la cumbre, Castillo debía solicitar permiso del Congreso de Perú para salir del país. El 17 de noviembre el congreso decidió negarle la autorización debido a la existencia de una investigación en su contra por corrupción.[8]​ En esa ocasión el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador comentó que Castillo era víctima de «racismo» por parte del congreso, a cuyos miembros calificó de «élite» y «conservadores».[9]

El 21 de noviembre López Obrador anunció que la Cumbre de la Alianza del Pacífico sería pospuesta en solidaridad con Pedro Castillo y que la reunión se llevaría a cabo en Lima para evitar que Castillo tuviese que solicitar permiso del congreso para asistir.[10]​ Se acordó que la cumbre ocurriría el 14 de diciembre.[11]

Intento de autogolpe de Estado y destitución de Pedro Castillo[editar]

Juramentación de Dina Boluarte.

El miércoles 7 de diciembre de 2022 el Congreso de Perú tenía previsto votar el tercer proceso de vacancia del presidente Pedro Castillo.[12]​ Ese día por la mañana, Castillo se dirigió al país en un mensaje a la Nación televisado en el cual anunció su decisión de disolver el Congreso de la República, intervenir el Poder Judicial, el Ministerio Público, la Junta Nacional de Justicia y el Tribunal Constitucional, además de convocar a la elección de un nuevo congreso con facultades constituyentes.[13]​ Esta acción fue declarada como un «autogolpe de Estado» por el Tribunal Constitucional, que pidió el restablecimiento del orden constitucional.[14]

El pronunciamiento de Castillo no consiguió respaldo popular, tampoco fue apoyado por las instituciones políticas del país ni por las Fuerzas Armadas, además de propiciar la renuncia de la mayoría de sus ministros.[15]​ Horas después Castillo fue destituido por el congreso y posteriormente fue arrestado cuando se dirigía a la embajada de México en Lima para solicitar asilo político.[16][17]​ Debido a la línea de sucesión presidencial, la titularidad del poder ejecutivo recayó en la vicepresidenta Dina Boluarte, que recibió el cargo ese mismo día.[18]

Inicio del conflicto[editar]

Primeras declaraciones[editar]

La mayoría de las naciones y organismos internacionales rechazaron el intento de Autogolpe de Estado dirigido por el presidente Pedro Castillo, aunque algunos países de América Latina decidieron respaldar al mandatario o ser críticos con las acciones del Congreso de Perú.[19]​ El presidente de Bolivia, Luis Arce, se solidarizó con Castillo y señaló el «constante hostigamiento de élites contra Gobiernos progresistas» que habría sufrido el mandatario.[20]​ Mientras que el embajador de Bolivia ante la Organización de los Estados Americanos condenó por igual a Pedro Castillo por su intento de autogolpe de Estado y al Congreso de Perú por haberlo destituido: «Si bien es rechazable y condenable cualquier ataque a un gobierno popular, también es rechazable e inaceptable cualquier intento de quebrar el orden constitucional».[21]

En paralelo, el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, afirmó en un hilo de Twitter que se apegaría a la doctrina Estrada y al principio de no intervención, aunque en el mismo comunicado se posicionó a favor de Pedro Castillo y responsabilizó a las «élites económicas y políticas» de obstaculizar el gobierno de Castillo y de mantener «un ambiente de confrontación y hostilidad en su contra hasta llevarlo a tomar decisiones que le han servido a sus adversarios para consumar su destitución».[22][23]​ Al día siguiente, 8 de diciembre, el presidente López Obrador informó que Pedro Castillo había solicitado asilo en México y reiteró su apoyo al mandatario al afirmar que había sido víctima de un «golpe de Estado blando».[24]

Ese mismo día, 8 de diciembre, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, pidió la intervención de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en defensa de Pedro Castillo debido a que consideraba que estaban en riesgo sus derechos humanos y «el derecho a elegir y ser elegido y el tener un tribunal independiente de juzgamiento».[25]​ Su comentario fue respondido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú que convocó al encargado de negocios de Colombia en Perú para expresarle su «extrañeza» ante el comunicado del presidente.[26]

Pedido de asilo de Pedro Castillo[editar]

Embajada de México en Perú.

Tras el fracaso del autogolpe de Estado, Pedro Castillo abandonó el Palacio de Gobierno y fue arrestado mientras se dirigía hacia la embajada de México en Perú. Inicialmente el Secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, negó que Castillo solicitase asilo a la embajada.[27]​ Pero al día siguiente, 8 de diciembre, el presidente López Obrador desmintió esa información y confirmó que Castillo había solicitado asilo antes de ser arrestado y se había comunicado con el gobierno mexicano para avisarle de su traslado a la embajada.[28]​ Ese mismo día, 8 de diciembre, el embajador de México en Perú, Pablo Monroy, se reunió con Castillo en el Centro Penitenciario en que estaba detenido para formalizar su solicitud de asilo a México.[29]

Comunicado conjunto de Argentina, Bolivia, Colombia y México[editar]

Naciones que reconocen gobiernos presidenciales
     Pedro Castillo
     Dina Boluarte

El 12 de diciembre los gobiernos de Argentina, Bolivia, Colombia y México publicaron un comunicado conjunto en que ratificaban su reconocimiento a Pedro Castillo como presidente de Perú y reclamaban que esté país estaba violando la Convención Americana sobre Derechos Humanos.[30][31]​ En respuesta, el gobierno peruano llamó a consultas a sus embajadores en los cuatro países que emitieron el comunicado;[32]​ mientras que Castillo publicó a través de un tuit el agradecimiento a los cuatro gobiernos que lo respaldaron.[33]

Tras el comunicado conjunto, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, reiteró en múltiples entrevistas su posición ante la crisis política peruana. Afirmó que Pedro Castillo era «un presidente elegido popularmente que ningún juez ha condenado y, aun así, lo captura su propia escolta de la Policía y lo pone preso» y que su destitución fue «porque es de la Sierra, porque es pobre».[34]​ El 19 de diciembre, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú emitió un comunicado informando de «el profundo malestar del Gobierno del Perú ante las reiteradas declaraciones del presidente Gustavo Petro sobre la situación política en el país» y calificó de «injerencia inaceptable» sus comentarios sobre la política interna de Perú.[35]

El 20 de diciembre el gobierno mexicano informó que le había concedido asilo a la familia de Pedro Castillo,[36]​ en que además los detalles como las opiniones que motivaron a conceder el asilo fueron catalogados de «reservados» por cinco años.[37]​ Ese mismo día, la ministra de relaciones exteriores de Perú, Ana Gervasi, informó que el embajador de México, Pablo Monroy, había sido declarado persona non grata y anunció su expulsión del país debido a «las reiteradas expresiones de las más altas autoridades de ese país [México] que constituyen injerencia en nuestros asuntos internos y son violatorias del principio de no intervención».[38]​ Al día siguiente el Presidente del Consejo de Ministros de Perú, Alberto Otárola, reiteró la petición de su gobierno para que el presidente de México detenga su «incesante intromisión en los asuntos internos del Perú».[39]

El 28 de diciembre el Congreso de la República del Perú avaló la moción de rechazar la intromisión en asuntos de jurisdicción interna del Perú por parte de los gobiernos de México y Colombia, ésta fue planteada por la Comisión de Relaciones Exteriores.[40][41][42]

Intervenciones posteriores[editar]

CELAC[editar]

En enero de 2023, desde la VII Cumbre de Jefes y de Gobierno de CELAC, se tomó el tema de las protestas de 2023.[43]​ El presidente de México volvió a declarar que «no debemos dejar solo al pueblo hermano del Perú, fue una infamia lo que hicieron con Pedro Castillo y la forma en que están reprimiendo al pueblo» y solicitó la liberación del exmandatario.[44]​ Una intervención similar ocurrió con la presidente de Honduras, en que Castillo mostró agradecido públicamente;[45]​ como consecuencia, la Cancillería de Perú ordenó el cese de su embajador en ese país.[46]

En una entrevista a Willax Televisión, el primer ministro Alberto Otárola culpó a los presidentes que respaldar el apoyo hacia Castillo por el conflicto diplomático.[47]

Respuesta diplomática peruana en la CELAC[editar]

El gobierno peruano, a través de su Canciller Ana Cecilia Gervasi, respondió a los países que respaldan a Pedro Castillo recordando que los sucesos por los que atraviesa el país son consecuencia del intento de golpe de Estado perpetrado por el expresidente y por tanto lamentó que “algunos gobiernos, de países particularmente cercanos, no hayan acompañado al Perú en este difícil trance institucional y, más bien, hayan priorizado la afinidad ideológica [con Pedro Castillo], al apoyo inequívoco al Estado de derecho y a la sucesión constitucional”.[48][49]​ En su alocución señaló que:

«El 07 de diciembre se produjo un golpe de Estado en el Perú, el entonces presidente Pedro Castillo, anunció en cadena nacional de televisión la disolución inconstitucional del Congreso de la República y ordenó a la fuerza pública intervenirlo, así como intervenir el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Tribunal Constitucional y la Junta Nacional de Justicia, entidades que se encontraban a cargo de investigar las denuncias en contra del ex mandatario por casos de corrupción y de crimen organizado. Haciendo uso de sus facultades constitucionales, el congreso declaró la vacancia del entonces presidente Castillo y el Poder Judicial dispuso su prisión preventiva por la presunta comisión del delito de rebelión (...) Que quede claro, la situación actual del ex presidente Pedro Castillo, la generó el propio Pedro Castillo».
Ana María Gervasi (Canciller de la República del Perú).[50]

Nicaragua[editar]

En febrero de 2023, el presidente de Nicaragua Daniel Ortega animó a la liberación de Castillo.[51]

Honduras[editar]

En la reunión de la CELAC, la presidenta Hondureña Xiomara Castro se pronunció en contra de la destitución de Pedro Castillo y exigió su libertad de la siguiente manera:

«“Condenamos el golpe de Estado en Perú y la agresión a la que está sometido el pueblo peruano, nuestra solidaridad con el presidente legítimo, electo, Pedro Castillo y demandamos su inmediata liberación”, fue el mensaje textual de Castro.».
Xiomara Castro (Presidenta de La republica de Honduras).[52]

Lo anterior llevó a Lima a retirar a su embajador en Honduras dejando únicamente a su encargado de negocios por lo que Tegucigalpa procedió a actuar de la misma manera.[53]​ La Cancillería peruana explicó su decisión de la siguiente manera:

«El Gobierno ha retirado definitivamente al Embajador del Perú en Honduras en respuesta a la inaceptable injerencia en asuntos internos de la Presidenta Xiomara Castro en su intervención en la CELAC desconociendo al Gobierno constitucional de la Presidenta Dina Boluarte.
Cancillería del Perú.[54]

Por lo que en respuesta la cancillería hondureña respondió por medio de Twitter:

«El Gobierno ha retirado definitivamente al Embajador del Perú en Honduras en respuesta a la inaceptable injerencia en asuntos internos de la Presidenta Xiomara Castro en su intervención en la CELAC desconociendo al Gobierno constitucional de la Presidenta Dina Boluarte.

Cancillería del Perú.

Una serie de hechos generaron una conspiración para derrocarle vía un golpe de estado, el cual condenamos al igual que la represión que ha provocado más de 50 muertos. Exigimos la liberación inmediata del Presidente Castillo. Se debe respetar la democracia y el voto popular.

No se deben permitir más golpes de estado en América Latina bajo ninguna forma. Esperamos que el pueblo peruano restituya la legalidad en pleno respeto y garantías a sus derecho humanos en un proceso democrático y limpio.
Enrique Reina Canciller de Honduras[55][56][57]

Negativa de ceder el mando de Dina Boluarte a la Alianza del Pacífico[editar]

En abril de 2023 la presidencia de Perú se negó a renunciar a la presidencia pro tempore de la Alianza del Pacífico.[58]​ A pesar de la negativa de México en colaborar con la Alianza del Pacífico, que acusó de una «declaración política alineada al conservadurismo»,[59]​ la Sociedad Peruana de Derecho Internacional solicitó en junio de ese año buscar una salida diplomática.[60]

Consecuencias[editar]

Retiro del embajador en México[editar]

El 24 de febrero de 2023, Dina Boluarte solicitó el retiro definitivo de su embajador en México y limitó su relación a encargados de negocios.[61]​ Esto ocurrió luego de las declaraciones de López Obrador, en que calificó a la mandataria peruana como «presidenta espuria» y continuó el deseo de liberación de Castillo.[62]

Declaración a presidentes de México y Colombia como personas no grata por el parlamento peruano[editar]

El 18 de febrero de 2023 el Congreso de Perú declaró persona non grata al presidente de Colombia, Gustavo Petro.[63]

En mayo de 2023, el Congreso de Perú también declaró como persona no grata a López Obrador.[64]

Desinterés en realizar negociaciones entre México y Perú[editar]

El 26 de mayo de 2023 AMLO declaró en una rueda de prensa que no está interesado en realizar nuevas negociaciones con Perú.[65]

En mayo de 2024, el entonces Ministro de Relaciones Exteriores de Perú, Javier González-Olaechea, declaró que el deterioro de las relaciones diplomáticas entre ambos países había llevado a la imposición de requisitos de visado para los ciudadanos que viajan entre Perú y México.[66]​ Perú exigió la visa como represalia a las medidas similares tomadas por México, aunque la decisión fue revertida posteriormente.[67]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «Ante la situación en Perú». 
  2. «Paraguay llama a "diálogo constructivo" para preservar la democracia en el Perú». 
  3. «Joint EP Press Statement of 8 December 2022 on the latest developments in Peru». 
  4. «Cuba, Nicaragua y Venezuela apoyaron el autogolpe de Castillo y se solidarizaron con Cristina Kirchner». 
  5. «Crisis en Perú: México, Argentina, Colombia y Bolivia piden restitución de Pedro Castillo». Diario de Yucatán. Consultado el 16 de diciembre de 2022. 
  6. «Boluarte lamenta que AMLO, Petro y Boric aún defiendan a Pedro Castillo: “¿También quieren convertirse en dictadores como el expresidente?”». infobae. Consultado el 7 de mayo de 2023. 
  7. «Canciller Ana Gervasi denuncia que existe una conducta ideologizada irracional de los presidentes que atacan a Dina Boluarte». infobae. Consultado el 3 de junio de 2023. 
  8. «Congreso de Perú niega permiso de viaje a México a Pedro Castillo». Animal Político. 18 de noviembre de 2022. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  9. «AMLO ve "racismo" en intentos de destituir a Pedro Castillo, presidente de Perú». El Universal. 17 de noviembre de 2022. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  10. Cullell, Jon Martín (22 de noviembre de 2022). «La cumbre de la Alianza del Pacífico se pospone ante la ausencia de Pedro Castillo». El País. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  11. «La cumbre de la Alianza del Pacífico se realizará el 14 de diciembre en el Perú». Infobae. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  12. «La caída de Pedro Castillo: los caminos que llevaron al exmandatario a intentar dar golpe de Estado». La República. 7 de diciembre de 2022. Consultado el 8 de diciembre de 2022. 
  13. «Urgente: Presidente anuncia gobierno de emergencia excepcional y disolución del Congreso». Andina. Consultado el 7 de diciembre de 2022. 
  14. «TC rechaza golpe de Estado de Pedro Castillo e invoca a Dina Boluarte a asumir Presidencia». La República. 7 de diciembre de 2022. Consultado el 8 de diciembre de 2022. 
  15. «Ministros renuncian a sus cargos tras anuncio de Pedro Castillo de cerrar el Congreso». Canal N. 7 de diciembre de 2022. Consultado el 8 de diciembre de 2022. 
  16. «Así fue la detención de Pedro Castillo: Quiso ir a embajada de México pero fue arrestado en el trayecto por su escolta». El Comercio. 7 de diciembre de 2022. Consultado el 8 de diciembre de 2022. 
  17. «Confirmado: Pedro Castillo ordenó ser dirigido a la Embajada de México para intentar huir». La República. 8 de diciembre de 2022. Consultado el 8 de diciembre de 2022. 
  18. Congreso del Perú [@congresoperu] (7 de diciembre de 2022). «#CongresoInforma l Se cita a las 3:00 p.m. a la sesión del #PlenoDelCongreso, en el que se tomará juramento a la vicepresidenta Dina Boluarte para que asuma el cargo de presidenta de la República». X (antes Twitter) (tuit). 
  19. «La comunidad internacional expresa su apoyo al Congreso de Perú, México y Bolivia señalan a "la derecha"». Voz de América. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  20. «Luis Arce pide se condene el “hostigamiento de élites” hacia “Gobiernos populares”». El Comercio. 7 de diciembre de 2022. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  21. «Bolivia dice en la OEA que rechaza ataques a gobiernos populares y quiebres constitucionales». El Comercio. 7 de diciembre de 2022. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  22. Andrés Manuel [@lopezobrador_]. «Es un principio fundamental de nuestra política exterior la no intervención y la autodeterminación de los pueblos. A eso nos ceñimos en el caso de lo sucedido en Perú. Sin embargo, consideramos lamentable que por intereses de las élites económicas y políticas...». X (antes Twitter) (tuit). 
  23. «México, entre los países que han brindado apoyado a Pedro Castillo». La República. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  24. «Pedro Castillo. A diferencia de Perú, en México la oposición no ha podido ni podrán dar un golpe blando: AMLO». El Universal. 8 de diciembre de 2022. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 
  25. Reynoso, Lucas (9 de diciembre de 2022). «La solicitud de Petro a la CIDH para proteger a Castillo no tiene cómo prosperar». El País. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  26. «Cancillería de Perú muestra “extrañeza” ante expresiones del presidente de Colombia, quien pidió a la CIDH proteger a Castillo». Infobae. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  27. «Castillo no ha solicitado asilo a México: Ebrard». Aristegui Noticias. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 
  28. «López Obrador confirmó que Pedro Castillo solicitó asilo al Gobierno de México antes de su detención». Infobae. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 
  29. «México confirma que Pedro Castillo pidió asilo e inicia "consultas ante las autoridades peruanas"». BBC News Mundo. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 
  30. «Comunicado conjunto sobre la situación en Perú». gob.mx. Consultado el 19 de diciembre de 2022. 
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  33. TÉLAM. «Castillo agradeció el respaldo de Colombia, Argentina, Bolivia y México». www.telam.com.ar. Consultado el 19 de diciembre de 2022. 
  34. Semana (20 de diciembre de 2022). «La cancillería de Perú está indignada y envió nota diplomática a Colombia por declaraciones del presidente Gustavo Petro sobre el destituido Pedro Castillo». Consultado el 21 de diciembre de 2022. 
  35. «Cancillería califica de “injerencia inaceptable” las declaraciones de Gustavo Petro sobre gobierno de Dina Boluarte». Infobae. Consultado el 21 de diciembre de 2022. 
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  66. Zevallos Morón, Jair (8 de abril de 2024). «Canciller no descarta que México haya decidido pedir visa a peruanos por mala relación diplomática | RPP Noticias». rpp.pe. Consultado el 9 de abril de 2024. 
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