Tránsfuga

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Tránsfuga es una denominación atribuida en la política a aquellos representantes que, traicionando a sus compañeros de lista o de grupo -manteniendo estos últimos su lealtad con la formación política que los presentó en las correspondientes elecciones-, o apartándose individualmente o en grupo del criterio fijado por los órganos competentes de las formaciones políticas que los han presentado, o habiendo sido expulsados de éstas, pactan con otras fuerzas para cambiar o mantener la mayoría gobernante, o bien dificultan o hacen imposible a dicha mayoría el gobierno de la entidad. A menudo el transfuguismo tiene lugar por motivos ilegales, inconfesables y socialmente inaceptables más que ideológicos. La acusación de transfuguismo suele ser usada en los casos de escisiones y cismas en los partidos políticos, si bien es frecuente que el tránsfuga cree un partido político como cobertura de su acción. Existen múltiples circunstancias por las que los políticos deciden abandonar una causa y admitir una nueva. Algunos consideran, al igual que en el ámbito militar, que hay una traición en ello considerando así al tránsfuga casi como sinónimo de traidor, pero para otros es representativo de un resurgimiento político, incluso casi como un converso al igual que en el ámbito religioso. El fenómeno del transfuguismo político puede analizarse mediante los esquemas teóricos de Albert O. Hirshmann, Guillermo O'Donnell, Josep Colomer, Joy Langston y Josep Reniu Villamala.

Transfuguismo en el mundo[editar]

Brasil[editar]

Hasta octubre de 2007, el transfuguismo en Brasil era una práctica común para los legisladores. Diputados y senadores podían cambiar de partido político durante el primer mes después de su elección sin tener ningún problema con la ley, incluso sin responsabilidad alguna lo realizaban durante todo su mandato parlamentario hacia el partido que más ventajas ofrecía. Desde la administración del ex presidente Fernando Henrique Cardoso se intentaron realizar reformas a la ley para terminar con estas prácticas.

El 5 de octubre de 2007 el Supremo Tribunal de ese país falló en contra del transfuguismo, determinando que el mandato obtenido por un diputado en las urnas debe pertenecer al partido y no al individuo, estableciendo de esta manera el concepto de "fidelidad partidista".[1] Poco después el 17 de octubre del mismo año, el Tribunal Superior Electoral de Brasil (TSE) falló a favor para obligar a todos los políticos electos a cargos de representación popular a mantenerse fieles a los partidos que los postularon, dando por terminado la secular práctica del transfuguismo.[2]

Chile[editar]

Debido al golpe militar de Augusto Pinochet contra el entonces presidente de Chile Salvador Allende en 1973, el sistema partidista desapareció, fue hasta 1990 cuando la democracia fue reinstaurada. El 9 de enero de 2007 el senador Fernando Flores Labra del Partido por la Democracia (PPD), renunció a su partido. Flores había sido ministro del gabinete de Allende, y estuvo en prisión durante tres años en la época de Pinochet; Flores, el ex diputado por el PPD Esteban Valenzuela Van Treek y el diputado por el PPD Jorge Schaulsohn Brodsky por diversas causas renunciaron a su militancia y formaron el partido Chile Primero, sin embargo, el Servicio Electoral después impugnó la inscripción de Chile Primero como partido político tras descubrirse irregularidades en la inscripción de militantes.

Por otra parte el co-fundador de la Comisión Chilena de Derechos Humanos Miguel Adolfo Gerardo Zaldívar Larraín, era senador por parte del Partido Demócrata Cristiano de Chile (PDC), sin embargo debido a discrepancias ideológicas con su partido, el tribunal interno decidió expulsarlo, en marzo de 2008 como senador independiente fue elegido Presidente del Senado para el período 2008-2009.[3] El senador Carlos Cantero Ojeda también renunció a su militancia en Renovación Nacional en noviembre de 2007, aduciendo diferencias con la mesa directiva del partido y con la forma en que éste se aboca a la carrera presidencial.[4]

Colombia[editar]

Para evitar esta práctica de transfuguismo en Colombia, el El Congreso de la República el 22 de julio de 2005 decretó la “Ley de Bancadas”, bajo la cual el retiro voluntario de un miembro de Corporación Pública del partido o movimiento político o ciudadano en cuyo nombre se eligió, implica el incumplimiento del deber de constituir bancada, y como tal podrá sancionarse como una violación al Régimen de Bancada en los términos que marqué en su momento la Constitución y la ley.

De acuerdo a lo publicado por el Diario Oficial, un político no incurre en doble militancia, y tampoco puede ser sancionado si se inscribe como candidato para un nuevo periodo por un partido diferente del que lo avaló en la elección anterior, pero siempre deberá dar notificación oportuna y cumplir con los deberes de su bancada durante el período que este vigente.[5] Algunas de estas reglas cambiaron a raíz de la reforma política de 2009 que permitió el transfuguismo entre partidos.[cita requerida]

Costa Rica[editar]

El transguismo político es bastante común en Costa Rica. No existe marco legal alguno que castigue a un diputado, alcalde, regidor municipal o persona de cualquier otro cargo de elección popular por dejar su partido. Como casos de transfuguismo destacados podrían mencionarse la salida de seis legisladores del Partido Acción Ciudadana en 2002 encabezados por Humberto Arce (quien luego fundaría la efímera Unión Patriótica) por no desear cumplir con el rígido código ético del partido, la salida de José Miguel Corrales del Partido Liberación Nacional al final de su período en 2005, la salida del precandidato presidencial Antonio Álvarez Desanti también en 2005 para participar como candidato por un partido recién fundado, la salida de la diputada Gloria Valerín del Partido Unidad Social Cristiana para luego engrosar las filas del PAC, la renuncia de los diputados Andrea Morales (PAC) y Evita Arguedas (ML) en el período 2006-2010, la salida del diputado José Manuel Echandi Meza, único legislador del Partido Unión Nacional en el período 2006-2010, la renuncia del diputado cristiano Carlos Avendaño a Renovación Costarricense en el período 2002-2010 y la fundación de un partido nuevo también cristiano llamado Restauración Nacional que obtendría representación parlamentaria en dos elecciones, y en el período 2010-2014 las salidas de los diputados Carlos Góngora del ML para adherirse al PUSC y de José Joaquín Porras del PASE, entre otros.

España[editar]

Desde el fin de la dictadura y la recuperación de la democracia, España ha sufrido numerosos casos de transfuguismo. Los de mayor resonancia han sido los siguientes:[6]

México[editar]

En la definición más amplia, desde la Independencia de México en el siglo XIX se puede mencionar el caso de Agustín de Iturbide que perteneció al bando de los realistas, pero tras el abrazo de Acatempan se unió a la causa de los insurgentes. Posteriormente a pesar de haber proclamado el Plan de Iguala cuya ideología original era tener un país independiente bajo el régimen monárquico constitucional, fue coronado como el primer emperador de México Agustín I.[8]

Durante la revolución mexicana en las primeras décadas del siglo XX, el transfuguismo se convirtió en una actividad cotidiana de las tropas y de algunos de sus dirigentes. Terminado el conflicto armado en 1928 se creó el Partido Nacional Revolucionario cuna del Partido Revolucionario Institucional (PRI) que mantuvo la hegemonía del poder durante 70 años. Esta situación obligaba a que todos aquellos que quisieran participar en política, sólo lo podrían hacer perteneciendo a dicha institución acatando los designios de sus dirigentes.[9]

Ante la discrepancia de intereses la “familia revolucionaria” comenzó a resquebrajarse en la década de 1980, y varios de sus principales militantes decidieron salirse para fundar otros partidos políticos, en especial el Partido de la Revolución Democrática (PRD), cuyos principales fundadores emergieron de la las filas del PRI, tal es el caso de Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, Porfirio Muñoz Ledo, Ifigenia Martínez y muchos otros que siguieron sus pasos para concertar una nueva fuerza política coaligada con otros miembos históricos de la izquierda mexicana. Desde la fundación del PRD en 1989, sus filas se han visto incrementadas en gran medida por ex miembros del PRI.

En México se refiere más el término transfuguismo al simple hecho de cambiar de filiación partidista (cambio de ideología o agrupación). Esta práctica en general se acentúa en los individuos que buscan de manera personal conseguir un escaño, y ante la imposibilidad de ser candidatos por el partido al que se encuentran afiliados, buscan mejores oportunidades, los hechos generalmente suceden poco antes de las elecciones populares, algunos individuos han pertenecido incluso a más de dos partidos políticos. Tales son los casos de Demetrio Sodi que ha pertenecido al Partido Revolucionario Institucional (PRI), al Partido Acción Nacional (PAN) y al Partido de la Revolución Democrática (PRD); Manuel Camacho Solís que ha pertenecido al PRI; Partido del Centro Democrático (PCD) y al PRD; Juan Ignacio García Zalvidea que ha pertenecido al PAN, Partido Verde Ecologista de México, y al PRD.

Suele suceder, pero en menor medida, que una vez que el político que ha obtenido el puesto por elección popular, discrepe con la dirigencia de su partido y renuncie a su filiación considerándose independiente, desde luego refrendándose fiel a sus votantes de manera pública a manera de justificación. En 2002 durante la LIV Legislatura del estado de México, 13 diputados electos del Partido Acción Nacional, renunciaron a su filiación, declarándose independientes.[10]

Perú[editar]

El transfuguismo en Perú se ha pretendido erradicar estableciendo una sanción que consiste en la ‘’Vacancia automática para quien deja de pertenecer al partido que lo llevó al Congreso o a un Consejo Regional o Municipal,’’ el dictamen de esta iniciativa de ley fue aprobado en la Comisión de Constitución en mayo de 2005, pero a pesar de que el 21 de junio del mismo año entró a la agenda del pleno nunca fue sometido a debate.

En junio de 2006 Carlos Torres Caro renunció a Unión por el Perú, debido a que Ollanta Humala extremó su posición contra Alan García, convenció a otros parlamentarios a seguirlo y fundó el Partido Demócrata Peruano. La propuesta de ley volvió a discutirse, sin embargo no puede ser retroactiva.[11] Hasta octubre de 2008 el Congreso de la República del Perú no ha emitido ley que se pronuncié en contra del transfuguismo. la necesidad de encontrar una solución al problema de los transfugas en el congreso no pasa por una medida de caracter legislativo, dado que en escrito no es una practica de naturaleza ilegal , sino más bien una falta de caracter etico , más acorde con la lealtad que debe guardarse hacia el partido político y su ideario.

Reino Unido[editar]

En Reino Unido la traducción idónea para tránsfuga es turncoat, en 1997, Shaun Woodward fue electo por el Partido Conservador, a cuyos miembros se les denomina por tradición tories, en diciembre de 1999, por medio de comunicaciones electrónicas con la dirigencia de su partido (telefonía satélital, fax), y bajo un escándalo mediático, cambió sus filas al Partido Laborista. En 2007 Woodward fue nombrado Secretario de Estado de Irlanda del Norte.[12]

República Dominicana[editar]

El 24 de agosto de 2008, el presidente del Partido Revolucionario Dominicano , Ramón Alburquerque informó a los medios de comunicación, que su partido político trabaja en la redacción de una “Ley de Transparencia Plena”, la cual consiste en buscar la igualdad a los actores políticos, otorgando los cargos de elección a los partidos y no a las personas, de tal forma el compromiso entre el electorado y las entidades políticas se vería reforzado, pues el tránsfuga perdería su escaño. [13]

Referencias[editar]

  1. El Supremo brasileño consagra el principio de "fidelidad partidista" noticia EFE 5 octubre 2007 CasaAmérica.es
  2. El Tribunal electoral de Brasil obliga a todos los elegidos a mantener su partido noticia EFE 17 de octubre de 2007 CasaAmérica.es
  3. ‘’Parlamentarios tránsfugas’’ Navia, Patricio 14 de diciembre de 2007 capital.cl
  4. «Senador Carlos Cantero presentó su renuncia a Renovación Nacional». EMOL. 23-11-2007. http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=282856. Consultado el 23-11-2007. 
  5. ‘’Ley de Bancadas’’ Diario Oficial Ley 974, 22 de julio de 2005, polodemocrático.net
  6. Historia de otras traiciones, El Siglo de Europa, Nº 560 - 16 de junio 2003
  7. «Leguina continúa al frente de la Comunidad de Madrid en una situación muy precaria para gobernar». El País. 22 de junio de 1989. http://www.elpais.com/articulo/espana/PINEIRO/_NICOLAS/RUIZ-GALLARDON/_ALBERTO/LEGUINA/_JOAQUIN/VILLALONGA/_ISABEL/ESPANA/MADRID__/COMUNIDAD_AUTONOMA/PARTIDO_POPULAR_/elpepiesp/19890622elpepinac_3/Tes. 
  8. Alvear Acevedo, Carlos (2004) Editorial Limusa ISBN 968-18-6146-9
  9. Schettino, Macario Cien años de confusión. Ed. Taurus ISBN 978-970-770-923-2
  10. La crísis de la representación popular, el caso de los diputados tránsfuga en el estado de México, en un escenario de gobiernos divididos Villarreal Martínez, Juan Carlos "Instituto de Estudios Legislativos" cddiputados.gob.mx
  11. Resumen de Noticias Transparencia.org.pe 15 de junio de 2006
  12. ‘’The Turncoat’’ Hattenstone, Simon “The Guardian” 13 de mayo de 2002 guardian.co.uk
  13. ‘’El PRD prepara una ley contra el transfuguismo’’, Guzmán Then, Abel La República, 24 de agosto de 2008 listindiario.com

Enlaces externos[editar]