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Luis Guillermo Solís Rivera (San José, Costa Rica, 25 de abril de 1958) es un politólogo, historiador y académico costarricense. Fue el Presidente de Costa Rica, por el Partido Acción Ciudadana (PAC),[1] desde el 8 de mayo de 2014 hasta el 8 de mayo de 2018.
Resultó ser el candidato más votado en la primera ronda de las elecciones presidenciales de 2014 con el 30,95% de los votos sobre su rival más cercano Johnny Araya, del oficialista Partido Liberación Nacional[2] con el 29.59%, mientras que en una segunda ronda Solís ganó con un 77,99% sobre un 22,31% de Araya, alcanzando por primera vez en la historia del país la cifra de más de un millón de votos para un mismo candidato.[3]
Es profesor de Historia y Ciencias Políticas y fue vicedecano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica.[4][5][6]
Biografía
Nació el 25 de abril de 1958 en San José, hijo de Alfredo "Freddy" Solís Avendaño y Vivienne Rivera Allen (zapatero y educadora respectivamente). Ha vivido la mayor parte de su vida entre el Montes de Oca y Curridabat. Cursó su educación primaria en la Escuela Nueva Laboratorio y la secundaria en el Colegio Metodista.
En la Universidad de Costa Rica estudió Historia y posteriormente recibió una beca para realizar un posgrado en la Universidad de Tulane, en Nueva Orleans, en donde obtuvo una maestría en Estudios Latinoamericanos con énfasis en Historia y Ciencias Políticas.
Hasta la fecha de su nombramiento presidencial, ejerció como profesor en las universidades Nacional y de Costa Rica, con una militancia política bastante escasa.
El ex-mandatario se casó en primeras nupcias el 16 de mayo de 1981 con Nancy Worsfold Richards, hija de inmigrantes canadienses, en la Iglesia de San Pedro, Montes de Oca. De este matrimonio, Solís tuvo 5 hijos: Mónica, Cristina, Beatriz y los gemelos Diego e Ignacio Solís Worsfold.[7] La pareja se divorció en el 2006, aunque ya se encontraban separados varios meses atrás.
Desde entones, mantiene una relación sentimental con una antigua alumna de la Universidad para la Paz, la politóloga española María Mercedes Peñas Domingo.[8] Ambos son padres de Inés Solís Peñas, nacida en el 2006.[9] Solís reside habitualmente en barrio Escalante, en la ciudad de San José.
Carrera profesional
Como académico, Solís es catedrático de la Universidad de Costa Rica y de la Universidad de Michigan, fue investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos y del Caribe de la Universidad Internacional de Florida (FIU) en Miami. Fue miembro del consejo editorial de las revistas Foreign Affairs en español, Global Governance, y Espacios. Trabajó para el Proyecto de Cooperación Transfronteriza en Centroamérica, Centro para la Cumbre de las Américas, coordinador de Investigación y Gerente de Proyectos, Centro para la Administración de Justicia y consultor del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Fue Jefe de gabinete del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica en el período 1986-1990 y luego embajador para asuntos centroamericanos y posteriormente director general de política exterior, de 1994 a 1998. Gerente técnico del programa de cooperación transfronteriza, ambiente y seguridad en Centroamérica que ejecuta la Fundación para la Paz y la Democracia (FUNPADEM), bajo los auspicios de la fundaciones Ford y McArthur. Fue Director General de Política Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica de 1996 a 1998.
Uno de sus cargos más polémicos fue el de Secretario General del Partido Liberación Nacional,[10][11] cargo que ejerció por poco más de un año de mayo de 2002 a julio de 2003. Solís fue electo como secretario poco después de la hasta entonces peor derrota electoral del PLN; la de las elecciones de 2002 con Rolando Araya como candidato. Una serie de reformas se plantearon para renovar y salvar al partido, entre ellas un código de ética más riguroso, acercamiento a la sociedad civil y reformas en las elecciones internas. No obstante con la resolución de la Sala IV que rehabilita la reelección presidencial y la precandidatura de Óscar Arias quien gozaba de amplios márgenes de respaldo electoral, dichas reformas no se concretaron.[12] Solís renuncia a su cargo como secretario general junto a otras figuras de peso como Mariano Figueres[13] (hijo del caudillo José Figueres) denunciando, entre otras cosas, irregularidades en los procesos de elección internas.[14] Solís seria opositor al Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y América Central y uno de los voceros del "No" en el referéndum respectivo, participando en debates televisivos. Se uniría al Partido Acción Ciudadana en 2008.[15]
Presidencia
Campaña
Solís Rivera fue considerado como candidato presidencial por diferentes dirigentes del PAC encabezados por el exdiputado y académico Alberto Salom Echeverría, la exdiputada y académica Elizabeth Fonseca Corrales y el alcalde de Aserrí Víctor Morales Mora meses antes del inicio de la precampaña y en un contexto en que el líder histórico del partido y tres veces candidato Ottón Solís Fallas había afirmado que no se postularía por cuarta vez. Estos consideraban que Solís podía unir al partido. Tras llamar a Solís y proponérselo este lo consultó con su familia y algunos de los miembros se mostraron escépticos.[15] Solís aceptó ser precandidato enfrentándose en una precampaña de cara a las elecciones primarias del Partido Acción Ciudadana conocidas como la Convención Nacional Ciudadana de 2013, enfrentándose a los precandidatos; Epsy Campbell Barr, Juan Carlos Mendoza García y Ronald Solís Bolaños. Las encuestas no le daban posibilidades pues la precandidata y exdiputada Epsy Campbell le superaba por muy amplio margen en respaldo popular. Solís aparecía de tercero por debajo de Campbell y del expresidente del Congreso Juan Carlos Mendoza. Solís vencería sorpresivamente en las primarias por apenas 113 votos por sobre Mendoza y fue ratificado oficialmente como candidato del Partido Acción Ciudadana por el Tribunal Electoral Interno y el Comité Ejecutivo el 29 de julio de 2013.[16] En las primarias votaron muy pocas personas, poco más de 23.000 afiliados y Solís recibió el respaldo de sólo poco más de 8000 votos.
Solís inició la campaña siendo muy poco conocido, de ahí que su énfasis en campaña era el lema «Conózcame» así como realizó visitas por todo el país. Durante su campaña aparecía muy abajo en las encuestas con alrededor del 5% de los votos, por debajo del oficialista Johnny Araya Monge (PLN), el izquierdista José María Villalta Flórez-Estrada (FA) y el liberal Otto Guevara Guth (ML), sin embargo en algunas encuestas se destacaba que era el que tenía más posibilidades de vencer a Araya en segunda ronda de los cuatro candidatos. Solís se considera a sí mismo un socialdemócrata y su posición política era generalmente considerada como de centro-izquierda, frente a otros candidatos más inclinados a la derecha o la izquierda en el espectro.[17][18]
Durante su campaña Solís apoyó diversos temas, como los derechos de los animales, la iniciativa de sociedades de convivencia para legalizar las uniones civiles de parejas del mismo sexo (no así el matrimonio igualitario) y la reelección consecutiva una sola vez.[19] Un tema que resultó muy controversial fue su declaración en el debate presidencial organizado por Canal 7 en que afirmó estar a favor del aborto en casos de violación,[20] aunque aclaró que esa era una postura personal y no del partido y que no impulsaría nueva legislación sobre el aborto en su gobierno (el aborto en Costa Rica sólo es legal por razones médicas).
Elección
Inesperadamente Solís gana las elecciones en primera ronda con 30% de los votos, incluso por encima de Araya que obtuvo 29% contrario a todos los sondeos. Esta fue la primera vez que un partido no tradicional (ni el PLN ni las diversas organizaciones políticas abanderadas del calderonismo) gana una elección. No obstante, al no contar con el 40% mínimo que obliga la Constitución, Solís debió medirse en una segunda ronda contra Araya.
Solís partió como favorito a ganar en segunda ronda. La mayoría de especialistas apuntaban a que los votantes de todos los demás partidos de derecha e izquierda por igual se unirían a Solís ya que imperaba un deseo de cambio tras dos gobiernos liberacionistas muy impopulares y una situación crítica del estado costarricense en donde había aumentado la pobreza, el desempleo y los escándalos de corrupción.[21] Araya en un inicio intentó ganarse el voto religioso acusando a Solís y al PAC de estar a favor del aborto y el matrimonio homosexual e intentó asociarlos con posturas de extrema izquierda (estrategia que ya había utilizado antes contra Villalta y su partido), sin éxito. Solís seguía como favorito en las encuestas y además el PLN había gastado casi todo el dinero que tenía derecho de la contribución estatal, por lo que Araya anunció que se retiraba de la campaña.
Aún con Araya retirado Solís continuó haciendo campaña y viajando por todo el país, con énfasis en las provincias costeras donde su partido había perdido por amplio margen en la primera ronda. Solís lograría ganar en segunda ronda por más de 1.300.000 votos, cifra insólita en la historia costarricense pues ningún candidato nunca había tenido más de un millón de votos de respaldo. Obtuvo 77% de los votos mientras Araya recibió incluso menos apoyo que en primera ronda pasando a 22%.
En su discurso de victoria Solís comentó que sus prioridades serían; combatir la corrupción, reducir la pobreza y el desempleo y eliminar el maltrato a los animales.[22]
Gobierno
Después de ser electo, Luis Guillermo Solís anunció los primeros cargos de su gabinete el 14 de abril de 2014. Aseguró que cumpliría el requisito de que el 50% sean mujeres y el 30% jóvenes como exigen los estatutos de su partido y que los futuros jerarcas firmarían junto a él un código de ética.[23] Afirmó además que quería un gobierno abierto a la ciudadanía y que rindiera cuentas una vez cada año.[24][25]
Solís inició su administración enfrentando una huelga de educadores que comenzó durante la presidencia de su predecesora Laura Chinchilla Miranda, motivada por graves problemas de pagos de salarios en el Ministerio de Educación. La huelga fue finalmente depuesta tras negociaciones con los gremios. Enfrentó otra huelga, esta iniciada durante su gestión, por parte de trabajadores de la Junta Administradora de Puertos de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) por la concesión de parte del puerto a la empresa privada APM Terminals, la cual fue declarada ilegal por los Tribunales de Trabajo y eventualmente depuesta.
Durante su gobierno se redujo el déficit fiscal y la evasión en los primeros meses[26] y se inició un programa de combate a la pobreza extrema.[27] También se creó el Programa Tejiendo Desarrollo para impulsar el desarrollo comunal, liderado por la primera dama Mercedes Peñas.[28] En materia de Derechos Humanos el gobierno reconoció a las parejas del mismo sexo en unión de hecho mediante Decreto Ejecutivo para efectos de beneficios, permisos de salud y duelos, aseguramiento ante la Caja Costarricense de Seguro Social y sanciones a la homofobia en lugares de trabajo.[29]
En relaciones exteriores, Solís estrechó vínculos con Suramérica y Europa. Le correspondió ser Presidente de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños así como ser anfitrión de la cumbre de 2015, período durante el cual tuvo roces con el presidente de Nicaragua Daniel Ortega por el uso de la palabra al Ortega ceder su espacio a un representante del independentismo puertorriqueño que no estaba invitado. Las relaciones entre Costa Rica y Nicaragua continuaron tensas durante la administración Solís a raíz de las disputads fronterizas.
Durante su gobierno se sucitaron tres escándalos que llevaron a la renuncia de tres de sus ministros. La ministra de Ciencia y Tecnología Gisella Kooper Arguedas por haber promovido sin consultar al Ejecutivo una nueva Ley de Radio y Televisión que fue criticada por restrictiva,[30] el ministro de la Presidencia Melvin Jiménez Marín y su viceministro Daniel Soley Gutiérrez acusados por la Procuradora General de la República de ofrecerle una embajada a cambio de renunciar a su puesto, cargo que Jiménez negó pero llevó a la renuncia de Soley. Meses después el exministro de Ciencia y Tecnología Allan Ruiz Madrigal elevó la misma acusación hacia Jiménez así que éste renunció el 16 de abril de 2015 siendo sustituido por el exdiputado y expresidente del Instituto Nacional de Seguros Sergio Alfaro Salas, quien fue mejor recibido por la oposición.[31][31] La ministra de Cultura Elizabeth Fonseca Corrales renuncia el 12 de mayo de 2015 ante la problemática mostrada durante su gestión del Festival Internacional de las Artes 2015, que sufrió de gran cantidad de problemas logísticos y cancelaciones de eventos, siendo sustituida por Silvie Durán Salvatierra.
Bajo su presidencia se firmó además un tratado limítrofe con Ecuador y Colombia para definir mejor las aguas territoriales y protegidas de dichos países y creando una nueva frontera marítima con Ecuador.[32][33] Bajo su administración el Banco Mundial reconoció los esfuerzos del país por reducir la pobreza extrema[34] y la economía de Costa Rica fue junto con la de Nicaragua la de mayor crecimiento en Centroamérica en el 2016.[35]
Durante su gobierno se dio además la crisis por el Huracán Otto, primero en tocar suelo costarricense en 150 años de registro y que dejó un saldo de diez fallecidos y cientos de damnificados. Alrededor de un 80% de la población costarricense alabó la labor del gobierno y del propio Solís durante la crisis.[36] También durante el 2016 se destacó que según el Instituto Nacional de Estadística y Censos la pobreza extrema se redujo más que en los últimos siete años,[37] así como fue el único país centroamericano que reportó un incremento en exportaciones ese año.[38] La vicepresidenta Ana Helena Chacón fue proclama funcionara del año por la Cámara de Exportadores debido a su desempeño en el rubro.[39]
En cuanto a popularidad, el presidente Solís inició su gestión con altos niveles de aprobación, siendo el presidente más popular de Centroamérica con cerca de 66% de opiniones favorables y solo 25% de desfavorables, según encuesta de Cid Gallup de octubre de 2014.[40] Sin embargo, para 2015 esa popularidad se redujo al 50% de aprobación y el porcentaje de desaprobantes se elevó al 36% según Cid Gallup.[41] Aun así, según encuesta de la Universidad de Costa Rica publicada en mayo de 2015, Solís es la segunda figura política mejor evaluada por los costarricenses después de Óscar Arias Sánchez.[42] Según encuesta de Cid Gallup publicada en enero de 2015 Solís tenía una imagen positiva de tan sólo 30% entre los encuestados con 41% de ni buena ni mala y 27% que la percibían como mala,[43] si bien para la encuesta de Cid Gallup publicada en febrero de 2016 hubo un leve repunte de popularidad adquiriendo 45% de opiniones favorables, aunque empatado con las desfavorables.[44] En la encuesta de diciembre de 2016 de la empresa Opol Consultores la aprobación de Solís tuvo un repunte al obtener un 25% de opiniones positivas.[45] Llegando a 43% en enero de 2017.[46]
A finales de su gobierno sucedió el escándalo político apodado como «Cementazo», consistente en aparentes préstamos irregulares otorgados por el Banco de Costa Rica a un empresario cementero que tenía vínculos con figuras políticas de los principales partidos.[47] Aunque el escándalo no lo involucró a él directamente, sí estuvieron involucrados un diputado oficialista[48] y la junta directiva de la institución nombrada durante su gobierno. Solís solicitó la renuncia de la Junta en pleno pero esta se negó, por lo que se inició el proceso de despido. El 29 de mayo de 2018 la Procuraduría de la Ética de Costa Rica desestimó la denuncia contra Solís por su participación en el escándalo.[49]
Referencias
- ↑ «http://www.nacion.com/nacional/elecciones2014/Luis-Guillermo-Solis-millones-votos_0_1407059358.html».
- ↑ «Mapa de resultados». Archivado desde el original el 3 de febrero de 2014. Consultado el 3 de febrero de 2014. La Nación (Costa Rica)
- ↑ «http://www.nacion.com/nacional/Mapa-Resultados-Elecciones-Mapa_electoral-elecciones_2014-segunda_ronda_11_1406969290.html». Archivado desde el original el 7 de abril de 2014.
- ↑ «http://www.nuevamayoria.com/analisis/solis/cvsolis.htm».
- ↑ «http://www.poder.cr/inicio/2011/02/luis-guillermo-solis-no-ve-al-pac-en-coalicion-electoral-con-libertarios/».
- ↑ «http://www.nacion.com/nacional/Luis-Guillermo-Solis-presidencial-PAC_0_1356664489.html».
- ↑ «¿Quiénes componen la familia de Luis Guillermo Solís?».
- ↑ «Mercedes Peñas, una primera dama española con vocación de trabajo para Costa Rica».
- ↑ «http://www.elpais.cr/frontend/noticia_detalle/1/67116».
- ↑ «http://www.pln.or.cr/pln02.htm». Archivado desde el original el 22 de junio de 2012.
- ↑ «http://siefracr.com/estebangil/index.php?Itemid=49&catid=25:the-project&id=1207:luis-guillermo-solis-i-soy-un-militante-mas-el-resto-lo-dira-el-tiempo-&option=com_content&view=article».
- ↑ «http://cambiopolitico.com/quo-vadis-pln/53482/».
- ↑ «http://www.crhoy.com/luis-guillermo-solis-se-acompana-de-mariano-figueres-en-su-nuevo-spot-publicitario/».
- ↑ «https://luisguillermo.cr/luisguillermo/208-mi-renuncia-al-partido-liberacion-nacional».
- ↑ a b «http://www.nacion.com/nacional/elecciones2014/Luis-Guillermo-Solis-desconocido-presidente_0_1407059351.html».
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- ↑ Gobierno combatirá la pobreza extrema con datos, el registro único y un plan para cada familia CRHoy 20 de junio de 2015/
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- ↑ Cambronero, Natasha (5 de septiembre de 2017). «Víctor Morales Zapata se declara diputado independiente, pero declina renunciar a curul». La Nación. Consultado el 5 de septiembre de 2017.
- ↑ Ruiz, Gerardo (29 de mayo de 2018). «Procuraduría desestima denuncia contra Luis Guillermo Solís por cemento chino». La Nación (Costa Rica). Consultado el 29 de mayo de 2018.
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