Diferencia entre revisiones de «Energía nuclear en España»

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La '''[[Energía nuclear]] en España''' es la primera productora de energía nacional con el 47,3 % en [[2008]],<ref name="EnergíaEspaña2008">
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Plantilla:TOCright La Energía nuclear en España es la primera productora de energía nacional con el 47,3 % en 2008,[1]​ y la segunda fuente de generación de energía eléctrica en el país, con un 19% de la producción en 2009.[2]​ España cuenta con un total de diez instalaciones nucleares en su territorio peninsular. Entre ellas, seis centrales —Almaraz I y II, Ascó I y II, Cofrentes, Santa María de Garoña, Trillo I y Vandellós II— con un total de ocho reactores. La central de José Cabrera, más conocida como Zorita, cesó su actividad el 30 de abril de 2006. Por su parte, Vandellós I se encuentra actualmente[3]​ en proceso de desmantelamiento tras un accidente producido en octubre de 1989. Existe, además, una fábrica de combustible nuclear en Salamanca — Juzbado — y un centro de almacenamiento de residuos radiactivos de baja y media actividad en Córdoba (El Cabril),[4]​ existiendo un proyecto de construcción de Almacén Temporal Centralizado (ATC) para los de mayor radioactividad. Hasta abril de 2010, sigue existiendo una moratoria por la que no se contempla la construcción de nuevas centrales.[5]

El desarrollo nuclear español comenzó durante el Franquismo tras la Segunda Guerra Mundial, de manera independiente (acorde con las políticas autárticas de la época). Aunque oficialmente se trataba de un programa de uso civil, existía la intención secreta de aplicación militar. No obstante, y aunque se hicieron notables progresos, no fue hasta la apertura del régimen en la década de 1950 cuando se pudo proyectar la primera central. Este desarrollo precoz situó al España en la avanzada en la aplicación de estas tecnologías.[6]

Sin embargo, se trata de un tipo de energía muy controvertida debido a diferentes aspectos: la seguridad de las centrales nucleares, los residuos radiactivos generados y la proliferación de armamento nuclear, y la sociedad española –así como los grupos ecologistas – se declaran mayoritariamente en contra de este tipo de energía (o más a favor de otros tipos de energía, como las renovables). En cuanto a los partidos políticos, los últimos años algunos han evolucionado a posiciones más favorables hacia ésta, debido a algunas de sus características como la estabilidad de la generación energética y a nuevos fenómenos como el cambio climático. [7][8][9]

Historia

Se puede afirmar que el padre de la energía nuclear en España fue José María Otero de Navascués, director del Laboratorio y Taller de Investigación del Estado Mayor de la Armada, y una de las personalidades científicas de mayor relieve en España durante los años posteriores a la Guerra Civil.[6]

En diciembre de 1942, Enrico Fermi logró la primera reacción nuclear controlada. Pero el objeto de ésta no era la producción de energía, sino la de crear armas atómicas.[10]​ El lanzamiento de Little Boy y Fat Man en 1945 sobre las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki conmoncionó al mundo, desvelando todo su potencial.[11]

Los primeros años: creación de la Junta de Investigaciones Nucleares

Inmediatamente después, en 1945, el gobierno franquista de la época se reservó el favor del Estado de los yacimientos de uranio ante la presunción de la existencia de dichos minerales, declarándolos posteriormente de interés nacional.[12]​ Tres años más tarde se formaba el primer embrión de investigación nuclear: la Junta de Investigaciones Atómicas, presidida por Otero de Navascués. Los primeros objetivos se orientaron a la formación del personal, al estudio de la explotación de los yacimientos de uranio, así como de las técnicas relacionadas con la extracción, metalurgia y física del mineral.

Posteriormente, por el Decreto—Ley de 22 de octubre de 1951 se transformaría la Junta en Junta de Energía Nuclear (JEN), comenzando entonces la investigación sistemática de minerales radiactivos en España.[12]

Aplicación militar

Aunque oficialmente el régimen defendía el uso civil de la energía nuclear, no hay que olvidar que en aquella época, España era una dictadura aislada, por lo que existía una fuerte relación con la Defensa del país. Así, ya en 1963, Otero de Navascués (como presidente del JEN), encargó un estudio sobre las posibilidades reales de construir una bomba atómica sin alertar a la comunidad internacional.[13]​ Como anécdota, el incidente de Palomares permitió a los técnicos españoles resolver algunas de sus dudas.[13]​ Además, el Régimen siempre se negó a firmar el Tratado de No Proliferación Nuclear (que no sería ratificado[14]​ hasta 1987). El primer documento oficial donde se reconocía la capacidad española para fabricar la bomba atómica data de 1967: una circular interna del Ministerio de Asuntos Exteriores a varias de sus embajadas en el extranjero. Al proyecto contribuyó significativamente el hecho de que se encontraran y se explotaran reservas propias de uranio.[13]

En 1971, el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN), elaboró un informe confidencial en el que señalaba en sus conclusiones que «España podía poner en marcha con éxito la opción nuclear militar». Según este estudio, España podía dotarse rápidamente su propio armamento nuclear utilizando las instalaciones de las que ya disponía. Indicaba la importancia de la central de Vandellós como fuente de plutonio, así como la posibilidad de realizar la primera prueba nuclear en el desierto del Sáhara.[13]

Así, un informe Top Secret de la CIA de 1974 ya advertía de que «España es uno de los países de Europa merecedores de atención por su posible proliferación (de armas nucleares) en los próximos años. Tiene reservas propias de uranio de moderado tamaño, un extenso programa de desarrollo nuclear (tres reactores operativos, siete en construcción y otras 17 más en proyecto), y una planta piloto para enriquecimiento de uranio». La CIA aseguraba entonces que España, además de Irán, Egipto, Pakistán, Brasil y Corea del Sur necesitaban «al menos una década para desarrollar su programa de armas nucleares».[15]

Efectivamente, en 1977 se anunció la creación de una planta de enriquecimiento de uranio. Sin embargo, debido a las fuertes presiones americanas, el 1 de abril de 1981, España acabó aceptando las condiciones impuestas por los norteamericanos y firmó un acuerdo de salvaguardias con la OIEA para someter estas instalaciones a verificación constante.[13]​ Se terminaba así el proyecto de obtención de la bomba atómica.

Uso civil

Central de José Cabrera, primera central nuclear en verter electricidad a la red en España (1969).

En 1953 se produjo un acontecimiento que permitió un salto cualitativo en las investigaciones: el Presidente de los Estados Unidos Dwight D. Eisenhower pronunció su discurso Atomos para la Paz en el que expresaba su apoyo para el desarrollo de proyectos pacíficos de energía nuclear en los países aliados. Por supuesto, esta situación también beneficiaba a las empresas estadounidenses del sector, sin olvidar que la Unión Soviética también había logrado explotar la bomba H. Así, en 1955 España firmaba con EEUU un acuerdo de cooperación nuclear, en vitud del cual España recibió su primer reactor (Zorita), así como uranio enriquecido.

La estructura nuclear industrial civil en España comenzó entonces a crearse en los años 60, con la decisión de ampliar el parque nuclear y construir las centrales de Garoña y Vandellós I (constituyendo la llamada Primera Generación); fuertemente impulsada desde la Administración por la JEN. En estos primeros proyectos los ingenieros y los constructores eran la misma entidad. La primera central construida, Zorita, se desconectó en 2006 y se encuentra en fase de desmantelamiento hasta 2015.[16]​ Su construcción se inició en julio de 1965 y entró en operación comercial en agosto de 1969, sólo trece años después de que se construyera la primera central en el mundo (Calder Hall, en Gran Bretaña).[17]

En la Segunda Generación de centrales tuvieron mayor protagonismo diversas empresas nacionales (Empresarios Agrupados, INITEC y ENSA): Almaraz I y II, Ascó I y II, Cofrentes.

Vista de la Central nuclear de Lemóniz.
A pesar de la dura oposición por parte de ecologistas, vecinos y ETA (sufriendo varios atentados), se logró terminar de construir, aunque finalmente no entró en funcionamiento debido a la adopción de la moratoria nuclear de 1984.

Progresivamente, las empresas españolas se fueron incorporando a las tecnologías nucleares, consolidándose en la década de los 80 durante la construcción de las centrales de Tercera Generación (Vandellós II y Trillo), con la construcción de fábricas, tanto de equipos como de combustible, así como de servicios especializados. En 1985 se creaba asimismo la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos (ENRESA), encargada de su gestión.

Mientras que las centrales de la Primera generación fueron construidas principalmente por empresas extranjeras (con la colaboración de empresas españolas de ingeniería, construcción y montaje, así como fabricantes de equipos, sobre todo eléctricos), se pasó de una participación del 43% total, a un 75% en las de segunda generación, y finalmente a un 85% en las centrales de tercera.[18]

Sin embargo, en 1983 tras la llegada al poder del PSOE se suspendieron los ambiciosos programas de energía nuclear, que figuraba en el programa electoral para las elecciones de 1982.[19]​ La moratoria se aprobaría finalmente en 1984 (dos años antes por lo tanto del Accidente de Chernóbil). En octubre de 1989 se producía el accidente más grave en una central nuclear en España,[20]​ en la central de Vandellós I, que obligaría a la postre a su cierre, siendo retirada la licencia de explotación por el gobierno.

En 1992 se aprobó el Plan Energético Nacional 1991—2000, manteniéndose la moratoria nuclear, pero en el que se potenciaba la investigación en esta tecnología y en el que se resaltaba la contribución de este tipo de energía en la garantía del suministro.[21]​ Así, en 1991 se paralizaron, siendo posteriormente suspendidas (1994), las obras de cinco centrales nucleares proyectadas (Lemoniz I y II (perteneciente a la segunda generación), y las centrales de Valdecaballeros I y II y Trillo II, de la Tercera). Las pérdidas alcanzarían los 729.000 millones de pesetas dadas las grandes inversiones que habían tenido que realizar las empresas eléctricas.[22]

La capacidad de energía nuclear ha aumentado desde entonces mediante mejoras en los reactores ya construidos.[23]

Agentes nucleares

Además de las empresas que gestionan las centrales y las que proveen diferentes bienes y servicios a éstas, cabe destacar:

  • ENUSA: Enusa Industrias Avanzadas, S.A. se creó en 1972 con el nombre de Empresa Nacional del Uranio, S.A., mediante una iniciativa que pretendía impulsar la importancia del componente nuclear en el desarrollo energético español. Durante más de 25 años explotó una mina de uranio en Saelices el Chico (Salamanca) que desde 2001 se encuentra cerrada[24]​ y recuperada[25]​; sin embargo, en 2010 la sociedad australiana Berkeley Resources ha mostrado su interés por reabrir la mina, realizando prospecciones.[26]
  • ENRESA: La Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A. (ENRESA) es una empresa pública constituida en 1985 para dar solución de forma unificada a la gestión de los residuos radiactivos producidos en España.
  • Consejo de Seguridad Nuclear: institución dependiente de la Administración encargada de controlar el efecto de las radiaciones ionizantes sobre los trabajadores, el medio ambiente y la población, y la seguridad de instalaciones nucleares y radiactivas.

Instalaciones nucleares

Parque de centrales nucleares en España

Las centrales nucleares en España.

Las centrales españolas están participadas, en diferentes proporciones según cada central, por las empresas privadas siguientes: Nuclenor, Endesa, Unión Fenosa, Iberdrola y HC Energía, habiendo ocupado puestos delanteros en clasificaciones internacionales de las mejores centrales nucleares .[27]

Centrales operativas

Se encuentran operativas y conectadas a la red las siguientes centrales nucleares:[28]

Central Reactor Año de puesta
en funcionamiento
Potencia
Almaraz Almaraz IPWR
1983
977 MW
Almaraz II — PWR
1984
980 MW
Ascó Ascó I — PWR
1984
1032,5 MW
Ascó II — PWR
1986
1027,2 MW
Cofrentes BWR-6
1984
1092 MW
Santa María de Garoña BWR-3
1970
466 MW
Trillo I PWR
1987
1.066 MW
Vandellós II PWR
1988
1087,1 MW
Total 8 reactores
7.727,8 MW

Centrales desconectadas

Actualmente[29]​ se encuentran en fase de desmantelamiento:[30]

Central Reactor Potencia Fechas de
funcionamiento
Estado
Vandellós I GCR 480 MW
1972-1989
Periodo de latencia (hasta 2028)
José Cabrera PWR 150 MW
1969-2006
Desmontaje[16]
Total 2 reactores 630 MW

Mientras que el cese de actividad de la central de Zorita se debió a su antigüedad, el cierre de Vandellós I se produjo tras la retirada de la licencia por el gobierno tras el accidente producido en octubre de 1989 — un incendio en la sala de turbinas—, que fue calificado de nivel 3 (incidente importante) en la Escala Internacional de Accidentes Nucleares, tratándose del accidente más grave en la historia nuclear española.[20]

Potencia instalada

Las centrales nucleares en 2008 tenían una potencia instalada de 7.727,8 MW, representando el 8,14 % del total. Durante ese mismo año, la producción eléctrica fue sin embargo de 58.997,66 millones de kWh, habiendo producido el 18,29 % de la energía eléctrica total.[28]

Aprovisionamiento en Uranio – Ciclo del combustible

Desde 1972 hasta 2001 existió una mina de uranio en Saelices el Chico, en Salamanca. Sin embargo, ésta fue cerrada porque la explotación ya no era rentable. Actualmente (abril 2010) se importa todo el uranio, que es ensamblado después en la fábrica de Juzbado. En 2008, el uranio importado procedía de Rusia (35%), Canada (25%), Australia (19%), Níger (8%), entre los más importantes.[28]

Fábrica de elementos combustibles de Juzbado

En operación desde 1985, se montan elementos combustibles de tipo PWR y BWR. Durante el año 2008 se han fabricado 309 toneladas de uranio (tU): 227 tU para recargas de los reactores de agua a presión PWR y 82 tU para recargas de los reactores de agua en ebullición BWR. Un 60% se destinó a la exportación, como por ejemplo Alemania, Francia, Finlandia, Bélgica y Suecia.[28]

Tratamiento de los residuos

De los residuos radiactivos producidos en España, el 95% son de baja y media actividad y el otro 5% (160 toneladas anuales) de alta.[31]

De alta actividad

Centro de reprocesado de La Hague, en Beaumont-Hague (Francia), donde se envían buena parte de los residuos de alta actividad generados en España.

No existe ningún almacén de residuos de alta actividad en España, por lo que durante la actividad normal de las centrales nucleares este tipo de residuos se almacenan temporalmente en piscinas situadas en sus propias instalaciones, debiendo ser trasladados a almacenes de otros países cuando las centrales son desmanteladas. Concretamente tiene alquilado almacenamiento de residuos en Reino Unido, que deberán volver a España a finales de 2010; y en Francia, que deberán volver en 2011.[31]​ Si España no pudiera asumir el retorno de estos residuos por no disponer de un lugar apropiado, debería asumir multas de hasta 60.000 € diarios.[31]​ Por ello, el gobierno de España aprobó por unanimidad en 2004 el sexto Plan General de Residuos Radiactivos de España, que contemplaba la construcción de un Almacén temporal de residuos de alta actividad Centralizado.[31]

Así, en 2009 el gobierno elaboró un proyecto para crear el Almacén temporal centralizado de residuos de alta actividad en algún municipio español.[32]​ Este proyecto será una instalación en superficie diseñada para guardar en seco hasta 12.816 m3 de residuos.[33]​ El aislamiento de estos se realizará mediante tres barreras. Una cápsula de acero inoxidable, un tubo de almacenamiento de acero inoxidable y una estructura de hormigón de casi dos metros de espesor, siendo el conjunto impenetrable por las radiaciones.[31]

De baja y media actividad

Los residuos de baja y media actividad son acondicionados por las propias centrales, debiendo cumplir los criterios de aceptación establecidos para su almacenamiento definitivo en el El Cabril (Córdoba). Se estima que tenga capacidad hasta cerca de 2030.[34]​ Existe asímismo una zona temporal de almacenamiento en la Central nuclear de Trillo.

Porcentaje de Energía Nuclear sobre la demanda eléctrica en España (1996-2009).

La energía nuclear en el sistema energético español

Las 6 centrales nucleares españolas han visto su participación en la cobertura de la demanda mermada progresivamente debido al crecimiento constante de ésta en las ultimas décadas y su estabilización debido a la moratoria nuclear de los años 80, pasando del 35 % en 1996 a menos del 20 % en el año 2009.[2]

En condiciones normales, las centrales nucleares funcionan siempre a potencia nominal. Por lo tanto, ante un valle de demanda (o un pico de producción), serán otros los sistemas que serán desconectados para no tener un exceso de generación en un momento dado. Por ejemplo, bajar las térmicas o desconectar los molinos eólicos.[35]

Industria nuclear española

Durante la década de los años 80, coincidiendo con la construcción de la Tercera Generación de centrales, se produjo el momento de máxima actividad de la industria nuclear en España, proporcionando empleo a más de 20.000 personas, entre ellas más de 5.000 técnicos de alta cualificación. Además, habría que añadir aproximadamente 20.000 personas más de empleo indirecto, en múltiples empresas suministradoras de bienes y servicios. Toda esta actividad implicó un importante esfuerzo de asimilación de tecnología y de formación en técnicos y especialistas, que dio como resultado unas cifras muy altas de participación nacional en la construcción de las centrales nucleares, pasando de un 43% total en las centrales de primera generación a un 75% en las de segunda y a un 85% en las centrales de tercera generación.[18]

Según la Presidenta de Foro Nuclear, en 2008 30.000 personas trabajaban en el sector nuclear en España de forma directa e indirecta,[36]​ y si se decidieran abordar nuevos proyectos nucleares, la industria nacional afrontaría el 80% de los programas de construcción.[28]

Posición respecto de la energía nuclear

Encuestas

Los resultados de las encuestas a la población en los últimos años indican un cierto rechazo y una profunda preocupación en la utilización de este tipo de energía; o al menos la preferencia de alternativas.

  • CIS (abril 2000)[37]
    Datos de opinión sobre la percepción de la energía nuclear en España, en los que se pone de manifiesto la preocupación de la sociedad por los residuos radioactivos y la seguridad de las centrales.
  • Comisión Europea (Octubre-noviembre 2005)[38]
    En España el porcentaje de población favorable a la construcción de nuevas nucleares se reduce al 4%, el 50% de la población apuesta por el desarrollo de la energía solar y la segunda opción energética favorecida es la eólica con el 28%. Las nuevas tecnologías energéticas son apoyadas por el 27%. En la Unión Europea, la media se situa en el 12 % de personas favorables a la construcción de nuevas centrales.
  • CIS (marzo 2007)[39]
    ¿Cuál cree que plantea más riesgos para la salud humana? Energía nuclear (primera respuesta): 58,2 %.
    ¿Y cuál es la que más perjudica el medio ambiente? Energía nuclear (primera respuesta): 38,1 %.
  • CIS (noviembre 2007)[40]
    De las ocho fuentes de energía utilizadas en nuestro país [España] en mayor o menor medida, que figuran en esta tarjeta, ¿cuál cree Ud. que se debería utilizar menos en primer lugar? La energía nuclear en cabeza, con el 40,3% de las respuestas.

Según los datos del Eurobarómetro de 2005 y 2008, existe una cierta progresión en cuanto a la aceptación de la energía nuclear en España, aunque se mantiene aún en porcentajes claramente minoritarios, pasando del 16 al 24 %.[28]

Partidos políticos

  • PSOE: Desde la aprobación en 1984 de la moratoria nuclear por parte del gobierno de Felipe González, la posición oficial del partido ha sido de mantener las centrales en funcionamiento, sin construir nuevas. Recientemente, en el programa electoral para las elecciones de 2008 el PSOE prometió además cerrarlas según alcanzaran el final de su vida útil.[41]
  • PP: Oficialmente, expresan que: nos comprometemos a mantener un mix energético equilibrado y competitivo, sin renunciar a ninguna fuente de producción de energía[42]​ sin rechazar la energía nuclear, y proponiendo “reabrir el debate”.[43]​ Por ello se opusieron fuertemente al cierre de la Central de Garoña, decidida en 2009 y prevista para 2013.[44][45]

Entre el resto de partidos, mientras que CiU pidió asimismo que se reabriera el debate[43]​, IU,[46]PNV, CC, PA[47]ERC[48]​ y ICV[49]​ se oponen a esta energía. Tan sólo UPyD se declara claramente a favor: en el programa electoral del año 2008 expresaba que UPyD se opone al mantenimiento de la moratoria nuclear porque da por cerrado un debate vivo e impide adoptar una decisión política sobre el futuro uso de la energía nuclear en España,[50]​ y su grupo de Economía comentó que esperábamos un Plan energético integral con un replanteamiento de la necesidad de seguir utilizando la energía nuclear en respuesta a la Ley de Economía Sostenible del Gobierno.[51]

Organizaciones ecologistas

Por su parte, todas las organizaciones ecologistas estatales, como WWF/Adena, Greenpeace, Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción y SEO/BirdLife, defienden un calendario de cierre progresivo pero urgente del parque nuclear español evolucionando hacia una producción de origen renovable.[52]​ Asismismo, según un estudio del Instituto de Investigaciones Tecnológicas (IIT) de la Universidad Pontificia de Comillas — encargado por Greenpeace —, las centrales nucleares serían un gran obstáculo para el despliegue a gran escala de las energías renovables.[53]

Además, achacan los episodios de problemas de seguridad principalmente al envejecimiento del parque español (25 años de media), la liberalización del mercado energético (que habría significado un descuido en favor de la búsqueda de mayores beneficios), y una falta de rigor del cumplimiento de sanciones por parte del Consejo de Seguridad Nuclear.[54]

Notas

A.La plantilla {{note label}} está obsoleta, véase el nuevo sistema de referencias. En la actualidad se encuentra parcialmente desmantelada, estando el edificio del reactor en periodo de latencia, proceso que dura 25 años, hasta 2028. Entonces se procederá al ejecutar el nivel 3, que consiste en el desmantelamiento del cajón del reactor para liberar totalmente el emplazamiento.
B.La plantilla {{note label}} está obsoleta, véase el nuevo sistema de referencias. La siguiente — y única hasta el momento (abril de 2010) — central en el calendario de cierres es Santa María de Garoña, cuya licencia de explotación expira en 2013.

Referencias

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  3. A
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  9. Véase también el resurgimiento del debate sobre la energía nuclear en las ediciones de febrero de 2010 del periódico New York Times:A Reasonable Bet on Nuclear Power (en inglés), Revisiting Nuclear Power: A Debate (en inglés) y A Comeback for Nuclear Power?, consultados el 14-04-2010. (en inglés)
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Véase también

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