Elecciones provinciales de Jujuy de 1991

Véase también: Elecciones provinciales de Argentina de 1991

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Elecciones provinciales de 1991 Gobernador para el período 1991-1995 24 de 48 bancas en la Legislatura Provincial
Fecha						Domingo 27 de octubre de 1991
Período						10 de diciembre de 1991 - 10 de diciembre de 1995
Demografía electoral
Hab. registrados						273,959
Votantes						204,996
Participación
							74.83 %  5.8 %
Votos válidos						197,421
Votos en blanco						5,944
Votos nulos						1,631
Resultados
			Humberto Salum – UCR
			Votos			48,817  25.5 %
			Diputados obtenidos						6  1
									24.73 %
			Roberto Domínguez – PJ
			Frente Justicialista Partido Justicialista Partido Demócrata Cristiano Partido del Trabajo y del Pueblo Partido Conservador Popular Movimiento Patriótico de Liberación
			Votos			35,610
			Diputados obtenidos						5
									18.04 %
			Guillermo Eugenio Snopek – PJ
			Frente Justicialista Partido Justicialista Partido Demócrata Cristiano Partido del Trabajo y del Pueblo Partido Conservador Popular Movimiento Patriótico de Liberación
			Votos			28,598
			Diputados obtenidos						4
									14.49 %
			Horacio Conesa – FR
			Fuerza Republicana Federal Fuerza Republicana Partido Federal
			Votos			19,750
			Diputados obtenidos						2  0
									10.00 %
			Annuar Jorge – MUR
			Frente Justicialista Partido Justicialista Partido Demócrata Cristiano Partido del Trabajo y del Pueblo Partido Conservador Popular Movimiento Patriótico de Liberación
			Votos			16,181  49.1 %
			Diputados obtenidos						1  1
									8.20 %
			Pedro Figueroa – MPJ
			Votos			15,041
			Diputados obtenidos						2
									7.61 %
			Horacio Guzmán – MPJ
			Votos			11,552
			Diputados obtenidos						1  3
									5.85 %
Gobernador de la provincia de Jujuy
Titular Eduardo Alderete PJ						Electo Roberto Domínguez PJ

Las elecciones generales de la provincia de Jujuy de 1991 tuvieron lugar el domingo 27 de octubre del mencionado año con el objetivo de renovar las autoridades provinciales para el período 1991-1995. Fueron las terceras elecciones desde la restauración de la democracia, así como los vigésimo primeros comicios provinciales jujeños desde la instauración del sufragio secreto en Argentina. Se debía elegir al Gobernador y al Vicegobernador, en fórmula única, y a 24 de los 48 escaños de la Legislatura Provincial. Se realizaron al mismo tiempo que las elecciones legislativas a nivel nacional.

Para la elección tanto de legisladores como de Gobernador y Vicegobernador se empleó por primera vez el sistema de doble voto simultáneo o "ley de lemas", en el que cada partido era un "lema" que podía presentar varias candidaturas "sublemas", las cuales superpondrían los votos al lema. El lema más votado sería el ganador, y el sublema más votado dentro de dicho lema resultaría electo, independientemente de que fuera o no la candidatura más votada. En esta ocasión, tan solo el Frente Justicialista (FJ), con seis sublemas, y el Movimiento Popular Jujeño (MPJ), con dos, presentaron más de un candidato. Los demás partidos solo disponían de un candidato por lema.

Humberto Salum, único candidato del lema de la Unión Cívica Radical (UCR), obtuvo la primera minoría de votos con el 24.73%. Sin embargo, el Frente Justicialista fue el lema más votado, logrando un 47.75%, con el sublema encabezado por Roberto Domínguez obteniendo el 18.04%, seguido de Guillermo Eugenio Snopek con el 14.49%. Annuar Jorge, del Movimiento de Unidad Renovadora, se presentó también dentro del lema justicialista y obtuvo el cuarto lugar en general con un 8.20%. Horacio Conesa Mones Ruiz, del partido Fuerza Republicana (FR), se presentó en solitario bajo una coalición con el Partido Federal (PF), logrando el 10.00% de los votos. Con respecto a los dos lemas del Movimiento Popular Jujeño, uno era encabezado por Pedro Figueroa y el otro por el exgobernador Horacio Guzmán, obteniendo el 7.61% y el 5.85% respectivamente. Los sublemas restantes del justicialismo y otras candidaturas menores recibieron el resto de los votos. De este modo, Domínguez resultó elegido gobernador. La participación fue del 74.83% del electorado registrado.​

En el plano legislativo, el justicialismo logró 13 de las 24 bancas en disputa contra 6 del radicalismo, 3 del MPJ y 2 de Fuerza Republicana. Esto dejó a la legislatura con una mayoría absoluta de 26 escaños del Frente Justicialista, contra 11 de la Unión Cívica Radical, 7 del Movimiento Popular Jujeño y 4 de Fuerza Republicana. La participación en la elección legislativa fue ligeramente superior a la de la gubernativa, con un 75.08% del electorado registrado. Sin embargo, el voto no positivo fue notoriamente superior. Los cargos electos asumieron el 10 de diciembre.

Domínguez no completó su mandato constitucional debido a que renunció el 1 de junio de 1993 debido a la falta de apoyo político, dado que gran parte de la mayoría del PJ en la Legislatura se debía a otros sublemas distintos al suyo. Fue sucedido por el vicegobernador Carlos Ficoseco, quien tampoco logró llegar a término y renunció en abril de 1994. Oscar Perassi, presidente provisional de la Legislatura, ejerció como gobernador hasta el final del mandato.​

Contexto

La forzada unificación del Partido Justicialista jujeño con el fin de ganar las elecciones provinciales de 1987 bajo la candidatura de Ricardo de Aparici no duró mucho tiempo. Aunque en el marco electoral la división opositora facilitaba la continuidad en el gobierno del PJ, hegemónico en la provincia desde su creación, el propio partido sufría de fuertes crisis internas que afectaron no solo sus posibilidades electorales, sino también la gobernanza misma de la provincia. Simultáneamente, el PJ había perdido la mayoría parlamentaria ante el Movimiento Popular Jujeño (MPJ), y la Unión Cívica Radical (UCR), que empezaban a cooperar cada vez más entre sí en contra del gobierno provincial. El estallido de una severa hiperinflación en 1989 llevó a que el nuevo gobierno nacional, encabezado por Carlos Menem, implementara fuertes medidas de ajuste para disminuir el gasto público y controlar el aumento de los precios. Jujuy, con una economía fuertemente estatista en la que la inmensa mayoría de la población dependía del sector público, se vio atrozmente afectada por esta situación.​ Las privatizaciones a gran escala exigidas por el gobierno nacional, con el cual De Aparici estaba ideológicamente enfrentado, llevaron a despidos masivos, lo que provocó manifestaciones y protestas en toda la provincia. En medio de una crisis política y económica creciente, De Aparici se vio forzado a renunciar el 2 de noviembre de 1990, trece meses antes de la culminación de su mandato, asumiendo el vicegobernador Eduardo Alderete.​ La renuncia de De Aparici, si bien facilitó una mejor relación entre el gobierno provincial y el nacional, que comenzó a enviar fondos de emergencia para paliar la situación, no puso fin a la crisis económica ni ayudó a frenar la división del PJ. De cara a las siguientes elecciones, se preveía que el justicialismo podía, por primera vez, perder la gobernación.​

A instancias de esta situación, el diputado provincial Guillermo Eugenio Snopek presentó a principios de 1991 un proyecto para instaurar el sistema de doble voto simultáneo o ley de lemas. Dicho sistema establecía que cada partido se presentaría como un "lema", que a su vez podía presentar varias candidaturas o "sublemas". Los votos de los sublemas irían a parar al lema, sin importar que un sublema de otro lema recibiera más votos.​ De este modo, el lema más votado resultaría triunfador y el candidato por el sublema más votado dentro de dicho lema resultaría electo. El nuevo sistema permitiría que las distintas facciones del PJ compitieran entre sí sin comprometer su hegemonía. Dado que este sistema permitía que un candidato ganara la elección sin ser precisamente el más votado, la iniciativa desató un fuerte rechazo de parte de la oposición e incluso de algunos sectores del oficialismo, que lo veían como una solución poco práctica a largo plazo. Sin embargo, dado que el Movimiento Popular Jujeño sufría también una crisis interna, entre el sector liderado por su fundador, el exgobernador Horacio Guzmán, y otro sector encabezado por Pedro Figueroa, parte del MPJ acabó apoyando la medida. El 30 de mayo de 1991, la ley se debatió en la legislatura. El principal postulado a favor fue que el nuevo sistema garantizaría la unidad de las fuerzas políticas concurrentes sin la necesidad de internas; mientras que en contra la oposición afirmó que se trataba de un "cambio en las reglas de juego" para favorecer al PJ.​ Al finalizar la sesión, la ley se sometió a votación, empatando con 22 votos a favor y 22 en contra.​ Fausto Navarro, en calidad de presidente provisional del cuerpo, desempató a favor, aprobando el nuevo sistema electoral.​​

Reglas electorales

La elección se realizó conforme a la constitución provincial jujeña de 1986, con las modificaciones realizadas a la ley electoral el 30 de mayo de 1991. Dicha ley establecía, para la elección de gobernador:​

• Mandato de cuatro años, sin posibilidad de reelección inmediata.
• Una sola vuelta electoral.
• Doble voto simultáneo.

Para la elección de la Legislatura Provincial, la ley electoral, así como la constitución de 1986, establecían:​

• Mandato de cuatro años renovables.
• Representación proporcional por listas mediante sistema D'Hondt.
• Renovación escalonada por mitades cada dos años.

Resultados

Gobernador y Vicegobernador

Lema		Sublema	Fórmula		Sublema		Lema
			Gobernador	Vicegobernador	Votos	%	Votos	%
	Frente Justicialista Producción y Estabilidad	Rojo Federal	Roberto Domínguez	Carlos Ficoseco	35.610	37.77 %	94.275	47.75 %
		Blanca Unidad	Guillermo Snopek	Carlos Ferraro	28.598	30.33 %
		9 de Julio	Annuar Jorge		16.181	17.16 %
		Movimiento de Recuperación de Jujuy			7.962	8.45 %
		Movimiento de Solidaridad y Unidad Popular			3.100	3.29 %
		Lista Marrón, Liga del Interior			2.824	3.00 %
	Unión Cívica Radical	—	Humberto Salum		—	—	48.817	24.73 %
	Movimiento Popular Jujeño	Movimiento de Renovación Cívica	Pedro Figueroa		15.041	56.56 %	15.041	13.47 %
		Por Amor a Jujuy	Horacio Guzmán		11.552	43.44 %
	Fuerza Republicana Federal	—	Horacio Conesa		—	—	19.750	10.00 %
	Frente de la Fe (MRF-PDJ-PSP-PSD)	—			—	—	3.459	1.75 %
	Partido Autonomista	—			—	—	1.093	0.55 %
	Partido Comunista	—			—	—	1.042	0.53 %
	Movimiento al Socialismo	—			—	—	997	0.51 %
	Frente Político y Social (PI-PH)	—			—	—	804	0.41 %
	Movimiento de Integración y Desarrollo	—			—	—	591	0.30 %
Votos válidos							197.421	96.30 %
Votos en blanco							5.944	2.90 %
Votos anulados							1.631	0.80 %
Total de votos							204.996	100.00 %
Votantes registrados/participación							273.959	74.83 %
Fuentes:​​

Legislatura Provincial

Lema		Sublema	Sublema			Lema
			Votos	%	Bancas	Votos	%	Bancas obtenidas	+/-	Bancas totales	+/-	Electos
	Frente Justicialista Producción y Estabilidad	Rojo Federal	33.397	38.63	5/24	86.449	47.11	13/24		26/48	2	Ver electos: José Luis Martiarena Eduardo Alderete Fernando Ernesto Pacífico Arnedo Renán Octavio Aparicio Hugo Pizarro Marcelo Quevedo Carrillo Enrique Juan Hamity Oscar Agustín Perassi Nassib Dalmacio Fiad Luis Héctor de la Zerda Alberto Urbano Maidana Pedro Teófilo Lozano Miguel Valentín Ramos
		Blanca Unidad	22.368	25.87	4/24
		Movimiento de Recuperación de Jujuy	17.131	19.82	3/24
		9 de Julio	9.744	11.27	1/24
		Movimiento de Solidaridad y Unidad Popular	3.783	4.38	—
		Lista Marrón, Lista del Interior	26	0.01	—
	Unión Cívica Radical	—	—	—	—	44.700	24.36	6/24	1	11/48	3	Ver electos: Eduardo Marcelo Carrillo Hilda Felisa Delgado Miguel Giubergia Manuel Ernesto Arias Raúl Alberto García Goyena Hugo Daniel Zamar
	Movimiento Popular Jujeño	Movimiento de Renovación Cívica	13.509	53.95	2/24	25.040	13.65	3/24	1	7/48	1	Ver electos: Hugo Dante Calderari Hugo Antonio Manzur María Mercedes del Valle Castro
		Por Amor a Jujuy	11.531	46.05	1/24
	Fuerza Republicana Federal	—	—	—	—	18.825	10.26	2/24		4/48	2	Ver electos: Nelso Fernando Ortiz Gladys Inés D'Errico
	Frente de la Fe (MRF-PDJ-PSP-PSD)	—	—	—	—	3.554	1.94
	Partido Autonomista	—	—	—	—	1.254	0.68
	Partido Comunista	—	—	—	—	1.101	0.60
	Movimiento al Socialismo	—	—	—	—	1.037	0.57
	Frente Político y Social (PI-PH)	—	—	—	—	895	0.49
	Movimiento de Integración y Desarrollo	—	—	—	—	648	0.35
Votos válidos						183.503	89.21
Votos en blanco						13.573	6.60
Votos anulados						1.620	0.79
Diferencia de actas						6.996	3.40
Total de votos						205.692	100
Votantes registrados/participación						273.959	75.08
Fuentes:​​

Enlaces externos

• Atlas Electoral de Andy Tow - Gobernador de Jujuy, 1991 (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
• Atlas Electoral de Andy Tow - Legislatura Provincial de Jujuy, 1991 (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).

• Datos: Q76825849