Gildo Insfrán

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Gildo Insfrán
Gildo Insfrán 2018.jpg

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Gobernador de la provincia de Formosa
Actualmente en el cargo
Desde el 10 de diciembre de 1995
Vicegobernador Floro Bogado (1995-2017)
Eber Solís (2019-2023)
Predecesor Vicente Bienvenido Joga

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Vicegobernador de la provincia de Formosa
10 de diciembre de 1987-10 de diciembre de 1995
Gobernador Vicente Bienvenido Joga
Predecesor Lisbel Rivira
Sucesor Floro Bogado

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Diputado de la provincia de Formosa
10 de diciembre de 1983-10 de diciembre de 1987

Información personal
Nacimiento 19 de enero de 1951 (69 años)
Laguna Blanca, Argentina
Nacionalidad Argentina
Religión Catolicismo
Partido político Partido Comunista Revolucionario[Nota 1]
Partido Justicialista
Afiliaciones Frente para la Victoria
Unidad Ciudadana
Familia
Cónyuge María Teresa Baldús
Hijos 3
Educación
Educado en Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires
Universidad Nacional del Nordeste
Información profesional
Ocupación Político y veterinario

Gildo Insfrán (Laguna Blanca, 19 de enero de 1951) es un político y veterinario argentino, perteneciente al Partido Justicialista que ocupa el cargo de gobernador de la provincia de Formosa desde el 10 de diciembre de 1995. Previamente ocupó el cargo de vicegobernador durante el mandato de Vicente Joga (1987-1995), lo que lo convierte en la persona que más tiempo continuo ha integrado la fórmula gubernativa de una provincia argentina, con 32 años, 7 meses y 21 días en el cargo.

Resultó elegido como Diputado Provincial para el período 1983-1987 en las elecciones provinciales de 1983, que significaron la vuelta de la democracia. En las elecciones de 1987 fue elegido vicegobernador en fórmula con Vicente Joga, siendo ambos reelegidos tras una reforma constitucional en 1991. Imposibilitado para presentarse a un tercer mandato, Joga respaldó la candidatura de Insfrán, basándose en una interpretación constitucional, y este resultó electo como el tercer gobernador formoseño desde la restauración de la democracia, asumiendo el cargo el 10 de diciembre de 1995, con el también exmandatario Floro Bogado como vicegobernador. Tras un distanciamiento con Joga, Insfrán logró una nueva interpretación constitucional que le permitió presentarse a la reelección, triunfando abrumadoramente y reteniendo el control tanto de la provincia como del justicialismo formoseño. En 1999 logró una reforma constitucional que eliminó definitivamente el límite de mandatos del ejecutivo formoseño, permaneciendo sin abandonar el cargo desde entonces.[2][1]

Durante la primera etapa de su gobierno formó parte del sector del peronismo conducido por Carlos Menem, presidente de la Nación al momento de su asunción, pero posteriormente logró un acercamiento con el kirchnerismo y se mantuvo profundamente ligado a los gobiernos del Frente para la Victoria (2003-2015). Históricamente, Insfrán ha sido una figura controvertida, tanto a nivel provincial como nacional.[3]​ Bajo su liderazgo, el Partido Justicialista formoseño ganó siete elecciones gubernativas consecutivas (1995, 1999, 2003, 2007, 2011, 2015, 2019), en la mayoría con casi tres cuartos de los votos, y su mandato ha gozado de amplia aprobación pública.[4][5]​ Sin embargo, medios de comunicación y figuras de la oposición nacional y provincial (incluyendo Mauricio Macri, presidente entre 2015 y 2019)[6]​ han criticado su largo gobierno como una "monarquía de facto", a la que le atribuyen características «feudales».[3][1]​ Ha sido acusado de corrupción; así como de incrementar deliberadamente la dependencia de la población formoseña hacia el sector público, impidiendo un desarrollo privado sostenible en la provincia;[3]​ y de disminuir la independencia del poder judicial, a fin de incrementar su poder político.[3]​ Insfrán ha rechazado estas críticas, sobre todo las dirigidas a su continuidad en el poder, diciendo que en Formosa no hay elecciones indefinidas, sino que son elecciones cada 4 años donde “cada formoseño tiene igualdad de posibilidades”, y particularmente acusó a Macri de querer intervenir su provincia.[7]

Primeros años[editar]

Gildo Insfrán nació el 19 de enero de 1951, en la localidad de Laguna Blanca, provincia de Formosa, Argentina.[8]​ Estudió veterinaria en la Universidad Nacional del Nordeste. Durante su estadía en la universidad entre finales de la década de 1960 y comienzos de la de 1970, Insfrán inició su militancia política en el Partido Comunista Revolucionario (PCR), fuerza minoritaria de carácter maoísta.[1][9]​ Sin embargo, antes de finalizar sus estudios ya se había afiliado al recientemente legalizado Partido Justicialista (PJ). Antes de comenzar formalmente su actividad política institucional, ejerció su profesión como veterinario.[9]

Carrera política temprana[editar]

Su carrera política inició con la apertura democrática de 1983. En las elecciones provinciales de 1983, se presentó como candidato a diputado provincial en la legislatura de Formosa por el Partido Justicialista, ocupando el quinto lugar en su lista.[10][11]​ El justicialismo triunfó con el 42,83% de los votos, resultando Insfrán elegido diputado. Debido al sistema escalonado empleado en la elección de legisladores provinciales, Insfrán solo cumpliría la mitad de un mandato constitucional legislativo, hasta la renovación parcial de 1985. En dichas elecciones, Insfrán se presentó a la reelección, obteniendo la lista que integraba una victoria sumamente estrecha contra la opositora Unión Cívica Radical, del 44,95% contra el 44,06%, pero de todas formas siendo fácilmente reelecto para un mandato completo hasta 1989.[10][11]

Insfrán accedió a la candidatura a vicegobernador como compañero de fórmula de Vicente Bienvenido Joga en las elecciones provinciales de 1987, como candidatos de la coalición "Frente de la Victoria", obteniendo el binomio un estrecho triunfo con el 52,94% de los votos contra el 46,38% de la fórmula radical encabezada por Alberto Ramón Maglietti.[12]​ Insfrán renunció como diputado provincial el 19 de noviembre, entregando su banca a Demetrio de Jesús Soria, para jurar como vicegobernador el 10 de diciembre de 1987.[11]​ Tras una reforma constitucional, el binomio logró un segundo mandato en 1991, con el 44,25% de los votos, superando holgadamente a Maglietti y a su predecesor en la gobernación, Floro Bogado, que se presentó por el disidente Partido Auténtico Formoseño (PAF).[13][14]

Gobernación de Formosa (1995-presente)[editar]

En 1995 forma su propio partido, afiliado al justicialismo y se presenta a las elecciones para gobernador de la provincia,[12]​ se dice que Vicente Joga y Gildo Insfrán habían hecho un pacto para alternarse en los cargos de gobernador y vicegobernador. Insfrán fue elegido como gobernador por un período de cuatro años gracias a la Ley de Lemas que había sido instaurada en 1987.[14]​ Desde el comienzo de su gobierno, Insfrán se dedicó a la construcción de infraestructura pública, como los «techos azules» en todo el territorio provincial, pertenecientes a escuelas, colegios, hospitales, comisarías y otras oficinas gubernamentales.[2]

El gobernador manifestó sus deseos de competir en las próximas elecciones para ser reelecto nuevamente, lo que provocó un quiebre en las relaciones amistosas que mantenía con Joga quien también quería competir por la gobernación, este desacuerdo llevó a un enfrentamiento entre ambos congresistas.[15]​ A finales de 1998, durante el mes de noviembre, el máximo tribunal provincial le permitió a Insfrán postularse para gobernador de nuevo. Esta resolución se tomó tras el pedido de acción declarativa que Joga y la Unión Cívica Radical presentaron ante la corte para inhabilitar a Insfrán como candidato a gobernador. Joga solicitó a la justicia que interpretara el artículo 129 de la Constitución provincial el cual establece “que una fórmula para la gobernación de Formosa puede ser reelecta sólo una vez”. Al comenzar el año 1999, el diputado provincial Armando Cabrera denunció a Carlos Gerardo González, el juez del Superior Tribunal de Justicia de Formosa, luego de que la tensión estallara dentro del Partido Justicialista durante la primera semana de marzo cuando los colaboradores de Insfrán acusaron a González de robarse el expediente judicial.

El 3 de marzo, el juez penal Ceferino Arroquigaray ordenó detener al juez Carlos González y allanar sus oficinas para incautar el expediente. González fue arrestado en horas de la mañana cerca de su casa cuando iba conduciendo en su auto que fue interceptado por la policía y fue llevado al cuartel central de bomberos de Formosa, ese hecho se consideró un “escándalo institucional” ya que un juez sólo puede ser detenido si se lo destituye previamente mediante un juicio político o si es sorprendido en la comisión de un delito.[16]​ Aproximadamente un mes antes de los comicios del 26 de septiembre, hubo una riña entre los que apoyaban a Insfrán y los que apoyaban a Joga dentro de la Legislatura de Formosa. En consecuencia, el gobernador Insfrán cerró la Legislatura, lo que además le ayudó a evitar un posible juicio político que habría arruinado sus posibilidades de ser candidato.[15]​ El clima de hostilidad era tan intenso que Carlos Menem y Eduardo Duhalde —quienes representaban un modelo para Insfrán y Joga respectivamente— se mantuvieron lejos de la campaña política.[15]​ Para lograr la reelección, Insfrán promovió la reforma de un artículo de la Constitución de la provincia.

Durante su segundo gobierno convocó a una Convención Constituyente que reformó dicho artículo habilitando la reelección indefinida.[2][1]​ En las elecciones de 2003 ganó con el 67,1 % de los votos.[2]​ En mayo de 2003, el por entonces presidente Néstor Kirchner arribó a la provincia y firmó junto a Insfrán el Acta de Reparación Histórica; por el cual, la Presidencia de la Nación se comprometía a saldar antiguas deudas con Formosa, sobre todo en materia de infraestructura.[2]​ Fue así que se concretó la pavimentación de la Ruta Nacional N.º 81 «Padre Pacífico Scozzina» que une la capital provincial con la vecina provincia de Salta, además de otras obras.[17]

Durante su gestión se inauguró una planta de agua potable que aumentó la capacidad de riego para las localidades de El Potrillo y las comunidad de El Favorito, Tronquito 1. Además se terminó de enlazar a la totalidad de las poblaciones aborígenes y criollas de esa porción del departamento Bermejo y las de Ramón al sistema integrado del servicio de energía eléctrica provincial, logrando que dispongan de luz las 24 horas del día.[18][19]

En las elecciones de 2007 resultó reelecto nuevamente con un 75 % de los votos.[20]​ El 12 de diciembre a las 10:46 horas Insfrán tomó juramento para asumir como gobernador por los próximos cuatro años.[21]​ Durante su nueva gestión, se construyeron dos nuevos hospitales en el interior de Formosa, entre ellos el de Laguna Blanca (a 15 kilómetros de la frontera con el Paraguay y a más de 200 kilómetros de la capital de Formosa), y el Hospital El Espinillo.[22][23]

El 30 de junio de 2011 Gildo Insfrán cambió la Ley de Lemas. El proyecto para eliminar el sistema de sublemas únicamente en la categoría de Gobernador fue presentado por el diputado Alberto Sánchez en la Legislatura con el argumento de que dicho cambio responde “al pedido de la sociedad de clarificar el sistema electoral”. Pero los candidatos que compiten contra Insfrán aseguraron que la reforma de la Ley de Lemas lejos de favorecer el pluralismo, facilita al gobernador Gildo Insfrán ser reelecto nuevamente porque el gobernador no quiere arriesgarse a perder las elecciones provinciales ante el partido rival del Frente Amplio.Mientras Ricardo Buryaile afirmó que "El gobierno quedó claramente debilitado: reformó la ley de lemas porque perdía las elecciones". A pesar de las protestas de los integrantes de la oposición, el proyecto se aprobó por la mayoría oficialista en media hora.[24]

El 23 de octubre, Insfrán triunfó por quinta vez consecutiva en los comicios generales con el 76% de los sufragios. Una parte de la prensa de la provincia denunció una serie de incidentes en la zona de Ingeniero Juárez antes de los comicios. El portal de noticias Opinión Ciudadana reportó que incendiaron la camioneta de José Palma, un allegado a Francisco Nazar, el sacerdote católico que competía contra Insfrán por la gobernación.[25][26]​ El día jueves por la noche, tres días antes de los comicios, el candidato a intendente José Luis Maldonado por el partido Frente Amplio y compañero de Nazar fue agredido con un arma blanca por un puntero político.[25][26]​ El día sábado 15, falleció Pablo Egues, la autoridad de la Comunidad Wichí Esperanza, debido a la extorsión que sufrió en sus últimos días por parte del intendente Cristino Mendoza quien irrumpió en su hogar acompañado por un grupo de matones para forzar a Egues a entregar los DNI de las personas de su comunidad indígena con el fin de usarlos en las elecciones, pero Egues se resistió y la violencia llegó al extremo en que el abogado del intendente destruyó la vivienda de Egues con su automóvil.[27][28][29]​ Este trágico acontecimiento fue repudiado por la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos.[29]​ De todos modos también se denunció que los aborígenes de la comunidad Wichí Barrio Viejo fueron retenidos y obligados a votar.[30][31]​ Paralelamente la AMRA-Foro Médico Ciudadano de Formosa acreditada para participar en las elecciones como uno de los observadores dio a conocer un informe que revela que un total de 10 mil paraguayos (entre ellos un funcionario del gobierno de Paraguay) cruzaron al territorio formoseño para votar en los comicios, esto en solo dos de los pasos fronterizos sin incluir la Pasarela de la Amistad donde los peatones entran sin pasar por ningún control.[32][33][34][35]​ Personas cercanas al entorno de Insfrán sostuvieron que los comicios se realizaron con normalidad y que el 67,3 por ciento del padrón participó en las urnas.[25]​ Gildo Insfrán asumió el 11 de diciembre para el período 2011-2015.

Para los comicios del 25 de octubre de 2015, Insfrán resultó vencedor con el 73,3% de los votos, llegando así a su sexto mandato consecutivo.

En las elecciones primarias (PASO) de 2017 se comunicó que la justicia electoral usaría en la provincia un sistema para registrar la huella digital de las personas que voten con el fin de prevenir fraude electoral, debido a los reportes de extranjeros de nacionalidad paraguaya que han cruzado la frontera con Argentina para votar en Formosa.[36]

Vida privada[editar]

Estuvo casado con Teresa Baldús, con la que tuvo tres hijos, de los cuales, el varón se suicidó a los 17 años en 2003.[37]

Gabinete[editar]

Para el año 2016, el gobierno de Insfrán cuenta con los siguientes Ministerios[38]​ con sus correspondientes titulares:

Ministerio Ministro Período Ex Titular Período
Jefatura de Gabinete de Ministros Dr. Antonio Emérito Ferreira 2013 - 2015 ; 2015 - 2019 (creación del cargo)
de Gobierno, Justicia, Seguridad y Trabajo Jorge Abel González 2007-2011 ; 2011-2015 ; 2015-2019 Crio. (R) Lorenzo Elvio Borrini 1999 - 2003 ; 2003 - 2007
de la Producción y Ambiente Raúl Omar Quintana 2009-2011 ; 2011-2015 ; 2015-2019 Luis Basterra 2003-2007 ; 2007-2009
de Economía, Hacienda y Finanzas Jorge Oscar Ibáñez 2011-2015 ; 2015-2019 C.P. Inés Beatriz Lotto de Vecchietti 2005-2007 ; 2007-2011
de Desarrollo Humano José Luis Décima 2011-2015 ; 2015-2019 Dr. Aníbal Francisco Gómez 2003-2007 ; 2007-2011
de Cultura y Educación Alberto Marcelo Zorrilla 2011-2015 ; 2015-2019 Lic. Olga Isabel Comello de Cabrera 2006-2007 ; 2007-2011
de Planificación, Inversión, Obras y Servicios Públicos C.P. Daniel Marcos Malich 2015-2019 Ing. Jorge Alberto Jofré 2011-2015
de Turismo Gustavo Ramiro Fernández Patri 2015-2019 Alberto Andrés Areco 2005-2007 ; 2007-2011 ; 2011-2015
de la Comunidad Aníbal Francisco Gómez 2015-2019 Telesforo Villalba 2011-2015
de la Secretaría General del Poder Ejecutivo María Cecilia Guardia Mendonca 2013-2015 ; 2015-2019 Rodrigo Emmanuel Vera 2012-2013

Notas[editar]

  1. Militó en el Partido Comunista Revolucionario durante su juventud.[1]

Referencias[editar]

  1. a b c d e Corso Heduan, Pablo (16 de junio de 2019). «Quién es Gildo Insfrán, el gobernador que aspira llegar a los 30 años en el poder». Perfil. 
  2. a b c d e «Gildo Insfrán obtenía anoche un claro triunfo y logró la reelección». Diario El Comercial. Formosa, Argentina: Diario El Comercial. 24 de octubre de 2011. Consultado el 24 de octubre de 2011. 
  3. a b c d «Formosa, el reino implacable del todopoderoso Insfrán». La Nación. 23 de julio de 2017. 
  4. «Encuesta: El formoseño no tiene intenciones de cambiar su voto». Guau Formosa. 10 de junio de 2019. 
  5. «Finalizó la campaña en Formosa y las encuestas benefician a Insfrán». El Intransigente. 13 de junio de 2019. 
  6. «Macri excluyó a Insfrán de su lista negra y cruzaron gestos de armonía». La Nación. 14 de marzo de 2018. 
  7. Insfrán respondió a Macri: "No hay reelección indefinida", Diario Opinión, 3 de octubre de 2015
  8. «Un peronista de fuertes lazos con el Presidente». La Nación. 19 de octubre de 2003. 
  9. a b Gildo Insfrán será gobernador de Formosa por séptima vez, Ahora, 16 de junio de 2019
  10. a b [https://www.legislaturaformosa.gob.ar/index.php/camara-de-diputados/historico-de-mandato-de-diputados/9-camara/31-mtodip-periodo-1983-1985-1983-1987 Cámara de Diputados de Formosa - Listado Histórico (1983-1985, 1983-1987)
  11. a b c Cámara de Diputados de Formosa - Listado Histórico (1985-1989)
  12. a b Ruth Werner (2 de diciembre de 2010). «Gildo Insfrán es kirchnerista y Formosa también es Argentina». La Verdad Obrera N.º 403. PTS - Partido de los Trabajadores Socialistas. Consultado el 24 de octubre de 2011. 
  13. «Escrutinio Definitivo 1991». Ministerio del Interior. 
  14. a b «Insfrán, el caudillo que lleva 15 años al frente de Formosa». lanacion.com.ar. 12 de octubre de 2010. 
  15. a b c Almirón, Fernando (25 de septiembre de 1999). «Una elección provincial que es una interna del PJ». www.pagina12.com.ar (Página/12). 
  16. «Por la interna del PJ, detuvieron al titular de la Corte de Formosa». www.clarin.com (Clarín). 4 de marzo de 1999. Consultado el 27 de mayo de 2018. 
  17. «Inauguraron obras en la Ruta Nacional Nº 81». Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Casa Rosada - Presidencia de la Nación. 13 de marzo de 2008. Archivado desde el original el 15 de diciembre de 2014. Consultado el 24 de octubre de 2011. 
  18. «Copia archivada». Archivado desde el original el 13 de agosto de 2018. Consultado el 13 de agosto de 2018. 
  19. «El gobernador Insfrán inauguró la obra educativa 1332 y entregó cosechadora». Diario La Opinión. 25 de abril de 2018. 
  20. La Razón (30 de agosto de 2007). «Tercera vez para el eterno Insfrán». Archivado desde el original el 25 de abril de 2008. Consultado el 3 de febrero de 2008. 
  21. «Gildo Insfrán juró como gobernador para conducir Formosa hasta el 2011». formosa.gob.ar. 12 de diciembre de 2007. 
  22. http://www.datachaco.com/noticias/view/38749/Laguna_Blanca_festejo_su_aniversario_con_inauguraciones
  23. http://www.telam.com.ar/notas/201404/61264-salud-chaco-inversiones-obra-publica.html
  24. «Insfrán eliminó los lemas y se lanza a su cuarta reelección». www.lanacion.com.ar (La Nacion). 2 de julio de 2011. 
  25. a b c «Gildo Isfrán logró una nueva reelección en Formosa». El Tribuno. 23 de octubre de 2011. 
  26. a b «Denuncian agresión a un candidato de Nazar en Juárez». NoticiasFormosa. 23 de octubre de 2011. 
  27. «Argentina: Autoridad Wichí de Formosa fallece». Poder Ciudadano. 19 de octubre de 2011. Consultado el 4 de junio de 2020. 
  28. «Wichí muere por presiones de intendente». Red Eco Alternativo. 20 de octubre de 2011. Consultado el 4 de junio de 2020. 
  29. a b Mesa Directiva de la APDH (21 de octubre de 2011). «Repudio a la agresión contra Pablo Egues, autoridad de la comunidad Wichi Esperanza». APDH. Consultado el 4 de junio de 2020. 
  30. «Formosa: Denuncian que políticos encierran a indígenas para las elecciones». jujuyalmomento.com. Jujuy al Momento. 21 de octubre de 2011. Consultado el 4 de junio de 2020. 
  31. «Argentina, Formosa: Políticos encierran Indígenas para elecciones». kaosenlared.net. 22 de octubre de 2011. Consultado el 4 de junio de 2020. 
  32. «El plan de Gildo Insfrán para que lo voten los paraguayos». www.perfil.com. Perfil. 30 de octubre de 2011. Consultado el 4 de abril de 2020. 
  33. Toscano, Nuncio Bernardo (9 de octubre de 2012). «El Foro Médico Ciudadano y los votos paraguayos en Formosa». amraformosa.blogspot.com. Consultado el 1 de junio de 2020. 
  34. «Investigan a los ciudadanos paraguayos que votan en Formosa». www.lanacion.com.ar. La Nación. 29 de octubre de 2012. Consultado el 4 de abril de 2020. 
  35. A. Lonati, Maricel (4 de junio de 2015). «Tesis sobre la práctica del acompañamiento cívico en las elecciones nacionales 2011, 2013.» (pdf). La Mirada Ciudadana sobre los Comicios: Evaluacion de la Puesta en Practica de la Politica de Acompañamiento Civico en las Elecciones Nacionales de 2011 y 2013 (Washington, DC: Facultad de la Escuela de Graduados de Artes y Ciencias de la Universidad de Georgetown): 39, 42, 43, 58, 63-67, 71, 72, 76, 103. Consultado el 5 de junio de 2020. 
  36. «PASO 2017: Controlarán huellas digitales para evitar que los extranjeros voten en el norte del país». 27 de julio de 2017. p. tn.com.ar. 
  37. La Nación (agosto de 2003). «Se suicidó el hijo del gobernador Insfrán». Consultado el 20 de octubre de 2011. 
  38. «Listado de ministerios de la página web oficial del Gobierno de la Provincia». 30 de diciembre de 2015. p. formosa.gob.ar. Consultado el 30 de diciembre de 2015. 

Enlaces externos[editar]


Predecesor:
Vicente Bienvenido Joga
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28.º gobernador de la provincia de Formosa
11 de diciembre de 2015 -

27.º gobernador de la provincia de Formosa 10 de diciembre de 2011 - 10 de diciembre de 2015

26.º gobernador de la provincia de Formosa 10 de diciembre de 2007 - 10 de diciembre de 2011

25.º gobernador de la provincia de Formosa 10 de diciembre de 2003 - 10 de diciembre de 2007

24.º gobernador de la provincia de Formosa 10 de diciembre de 1999 - 10 de diciembre de 2003

23.º gobernador de la provincia de Formosa 10 de diciembre de 1995 - 10 de diciembre de 1999

Sucesor:
En el cargo
Predecesor:
Lisbel Rivira
Vicegobernador de la provincia de Formosa
10 de diciembre de 1991 - 10 de diciembre de 1995

10 de diciembre de 1987 - 10 de diciembre de 1991

Sucesor:
Floro Bogado
Predecesor:
Diputado provincial
1983-1987
Sucesor: