Lobby

Un lobby (del inglés " vestíbulo", "salón de espera") es un colectivo con intereses comunes que realiza acciones dirigidas a influir ante la Administración Pública para promover decisiones favorables a los intereses de ese sector concreto de la sociedad. En principio, la actividad del lobby (denominada en inglés Government Relations o GR) es legal, y lleva ante el poder político las opiniones e intereses de los implicados en las decisiones de los poderes públicos y, en los últimos años se han hecho avances en su regulación, lo que para muchos autores implica contribuir a su transparencia y normalización. En español se ha usado la palabra cabildear (inglés to lobby) para describir la actividad de los lobbies.

El cabildeo de los lobbies tiene una amplia tradición en Estados Unidos, donde su práctica ha sido entendida como una colaboración necesaria entre la sociedad y los poderes públicos para el ejercicio eficaz de la política. Se atribuye a Kennedy la popular frase:

“los lobbistas me hacen entender un problema en 10 minutos, mientras que mis colaboradores tardan tres días

En la Unión Europea los lobbies están regulados a través de un registro público que fue inaugurado en junio de 2008 con el fin de incrementar la transparencia de su funcionamiento.

Aunque es cierto que han aparecido a lo largo de los años varios escándalos que se asociaron al cabildeo de los lobbies, su regulación permite establecer ciertas garantías a la hora de interceptar las malas prácticas. Hoy en día se habla cada vez más del poder en ciertos grupos de influencia en el gobierno. Incluso se utiliza el término lobbycracia para referirse a la influencia que ejercen los conglomerados y grupos de interés en los policy makers de centros de decisión como Washington o Bruselas.^{[cita requerida]} En Estados Unidos es, quizás, donde este fenómeno ha llamado más la atención, particularmente a raíz del escándalo de corrupción política relacionado con las actividades del "lobbista" Jack Abramoff en el Congreso estadounidense. Abramoff fue condenado a prisión por haber participado en el soborno de diversos legisladores. Otro de los escándalos más famosos fue el de Randy "Duke" Cunningham, congresista que recibió fuertes sobornos por parte de contratistas militares.^{[cita requerida]}

El cabildeo es una actividad de la esfera pública cuya práctica es cada vez más recurrente en las democracias modernas, pues se reconoce a la acción de cabildear como una forma profesional de ejercer la libre participación política para incidir en el proceso de toma de decisiones de los actores e instituciones políticas de un país.^{[cita requerida]}

Etimología

En inglés, un lobby es una entrada o salón de espera de un edificio o una oficina. En el Reino Unido también se usa para referirse a los salones del parlamento inglés donde los diputados se reúnen con el público De ahí viene otra palabra inglesa, lobbyist (cabildero), que originalmente se refería a aquellas personas que esperaban a un político en el lobby del parlamento, con intención de influir sus votos. En este contexto, el término lobby llegó a ser usado para un grupo de cabilderos que trabajan por la misma causa.

Algunos lobbies destacados

Patronales

A lo largo de la historia política del Estado moderno, las patronales o gremios de empleadores han tenido un peso importante en el desarrollo de las políticas públicas. Sus grupos de presión influyen en el desarrollo de leyes laborales hasta contrataciones de empresas privadas con el Estado o el poder público; incluso a nivel europeo, como la ERT (Mesa Redonda Europea de Industriales). En determinados Estados el gobierno tiende a darles a los grupos de presión empresariales un papel protagónico, otorgándoles privilegios frente a otras empresas y sectores de la sociedad, formando lo que se conoce como "Estado capitalista corporativo".

Sindicales

Los sindicatos son uno de los grupos de presión más importantes, e históricamente han influido de manera decisiva en el ejercicio del poder público. De manera particular, a partir del primer tercio de siglo XIX, cuando las demandas sindicales se convierten en el eje de la políticas estatales en muchos países del mundo (Estado benefactor o Estado de bienestar), los sindicatos alcanzan un poder decisivo. Esta situación puede generar una relación clientelar entre los grupos gobernantes y los representantes de las corporaciones sindicales.

A la fecha, en muchos países del mundo, los sindicatos, que representan intereses tan disímiles como los de los trabajadores agrícolas, educativos, burócratas, mineros, petroleros, etc., continúan ejerciendo una influencia mayor en el diseño de las políticas públicas.

Ecologistas

Los ecologistas son uno de los grupos de presión poderoso que ha logrado hasta el momento cierta participación activa en política y un gran impacto mediático, generalmente para imponer determinadas regulaciones o prohibiciones en materia ambiental o de sanidad en la legislación. Sus principales apoyos los encuentran en las ONG, en diversos organismos internacionales gubernamentales (como la ONU o distintas agencias de medio ambiente) y en las empresas interesadas en fomentar la industria verde. Actualmente tienen una fuerte aceptación en las sociedades occidentales, especialmente entre los más jóvenes, aunque hay que tener en cuenta que existen multitud de enfoques en el seno del movimiento. ^{[cita requerida]}

Armamentísticas

Autores como Rafael Martín Patiño o el propio Carl Sagan han denunciado la existencia de vinculaciones más o menos claras entre empresas del sector armamentístico y de seguridad para lograr contratos de armas. Este tipo de lobby no suele tener una forma jurídica definida, pero lo integran las empresas que ganan dinero con los conflictos bélicos, como sería las aeronáuticas, las fabricantes de armas ligeras, etc.

El científico Sagan enfatiza en los desarrollos e investigaciones espaciales para ofrecer contratos a la industria aeroespacial y evitar que exageren peligros en momentos de paz.

Pero frente a este lobby informal estará su opuesto, es decir, el integrado por empresa y asociaciones que, o bien están en contra de los conflictos bélicos o que sus principales ingresos los logran en tiempo de paz. Por esta razón, pese a no estar constituidos como tal, se los denomina lobby de la paz. A este grupo, que presiona para no desatar guerras, lo forman ONGs pacifistas, empresas hoteleras o las de bienes de lujo.

Relaciones laborales entre representantes públicos-empresa

Listado de relaciónes laborales, atemporal, entre representantes públicos (parientes 1^er grado) y empresa privada; como directivos, asesores, consejeros. Ordenados por orden de importancia de la responsabilidad política (descendente) y antigüedad en su cargo político (ascendente).

España

• José María Aznar, PP: Endesa; Cerberus Capital Management, a través de su hijo, José María.

• Felipe González, PSOE: Gas Natural Fenosa, Tagua Capital.

• Leopoldo Calvo-Sotelo, UCD: Banco Santander, Dragados, Unión Fenosa, ONO.

• Soraya Sáenz de Santamaría, PP: Telefónica, a través de su esposo, José Iván Rosa Vallejo.

• Cristóbal Montoro, PP: Equipo Económico SL (Abengoa) .

• Pedro Morenés, PP: Empresa paneuropea de misiles MBDA, Instalaza, Construcciones Navales del Norte. , Segur Ibérica .

• José Ignacio Wert, PP: BBVA. Demoscopia, GDM (comercializadora de publicidad del Grupo Prisa), Sofres A.M.V (Grupo TNSWWP).

• Luis de Guindos, PP: Endesa, Lehman Brothers, PricewaterhouseCoopers, Banco Mare Nostrum. Unedisa, Logista.

• Ana Mato: Astrolago Inversiones (Gürtel), a través de su ex-esposo Jesús Sepúlveda ; Algaba Consultores (Gürtel), a través de su ex-esposo Jesús Sepúlveda .

• Arias Cañete, PP: Petrolífera Ducar.

• José Manuel García-Margallo, PP: Telefónica a través de su hijo José Manuel García-Margallo.

• Elena Salgado, PSOE: Endesa, Abertis.

• Pedro Solbes, PSOE: Enel (propietaria de Endesa), Barclays.

• Manuel Chaves González, PSOE: Climo Cubierta, a través de su hermano Antonio José. Matsa, a través de su hija Paula. Publicaciones del Sur, a través de su hijo Iván.

• Miguel Sebastián, PSOE: BBVA, Abengoa a través de su hermano Carlos.

• Elena Espinosa, PSOE: Grupo Rodman.

• Ángeles González-Sinde, PSOE: AACCE.

• Cristina Garmendia, PSOE: Grupo Armasúa, Grupo Genetrix.

• Jordi Sevilla, PSOE: PricewaterhouseCoopers.

• Rodrigo Rato, PP: Telefónica, Bankia, Banco Santander, Lazard.

• Pío Cabanillas Alonso, PP: Endesa, Acciona.

• Eduardo Zaplana, PP: Telefónica.

• Josep Piqué, PP: Vueling, Ercros (Ertoil), Applus+, Pangea 21, Círculo de Economía, Ezentis.

• Ana Palacio, PP: Areva, HC Energía.

• Ángel Acebes, PP: Iberdrola, Bankia.

• Esperanza Aguirre, PP: Seeliger y Conde.

• José María Michavila, PP: Noatum (JP Morgan).

• Anna Birulés, PP: Mutua Pelayo, Sociedad Catalana de Capital Riesgo, Banco Sabadell, Retevisión (Abertis), Amena, EresMas, Hispasat, Quiero TV, Irestal Group.

• Juan Costa, PP: Ernst & Young.

• Jaume Matas, PP: Grupo Barceló.

• Abel Matutes, PP: Banco Santander, FCC, Baleària, Fiesta Hotel Group, Cupimar, Mesa del Turismo.

• Jaime Mayor Oreja, PP: Eulen; FCC, a través de su hermano José; Safursa; Prosesa, a través de su hermano José; Protecsa (Grupo ACS), a través de su hermano José.

• Eduardo Serra, PP: UBS-Warburg, Telettra, INCIPE, Constructora Cubiertas, MZOV (Acciona), Peugeot-Talbot, Airtel.

• Isabel Tocino, PP: Banco Santander, Siebel Systems.

• Narcís Serra, PSOE: Telefónica, Gas Natural Fenosa, Volja Plus, Applus Technologies Holding.

• Julián García Vargas, PSOE: Indra Sistemas, TEDAE, Avanzit, AESMIDE, Pfizer, COPISA; Banesto, a través de su esposa, Araceli Pereda Alonso; Software AG, Grupo TYPSA, Grupo EXCEM, AGECO, Fastibex.

• Josep Borrell, PSOE: Abengoa.

• Javier Sáenz de Cosculluela, PSOE: Asociación Nacional de Empresas Constructoras de Obra Pública (AERCO), Andaluza de obras y minería.

• Javier Gómez Navarro, PSOE: Aldeasa, Grupo MBD.

• Carlos Solchaga, PSOE: Grupo Zeltia, CIE Automotive, Citigroup, Grupo Recoletos, Duro Felguera, Accenture y el de Renta Corporación, Ficht BCA rating, Grupo PRISA.

• Javier Solana, PSOE: Telefónica, a través de su hermano Luis Solana; Amper, a través de su hermano Luis Solana; Grupo Ezentis, a través de su hermano Luis Solana.

• Julián García Valverde, PSOE: Consultrans, Imathia.

• Luis Martínez Noval, PSOE: HC Energía.

• José Claudio Aranzadi, PSOE: Bravobuild.

• Luis Carlos Croissier, PSOE: Repsol YPF, Adolfo Domínguez, Jazztel.

• Miguel Boyer, PSOE: Compañía Logística de Hidrocarburos , Fomento de Construcciones y Contratas , Grucycsa , Cartera de Inversiones , Reyal Urbis , Bosch .

• Julián Campo, PSOE: Red Áreas Parque , Servicios 93

• Ignacio González González, PP: CEIM, a través de su esposa, Lourdes Cavero.

• María Dolores de Cospedal, PP: Iberdrola, a través de su esposo, Ignacio López.

• Miquel Roca, CIU: Endesa.

• Juan José Güemes, PP: Unilabs (Capio).

Lobby como término despectivo

Actualmente se utiliza el término lobby de forma peyorativa, al dar una imagen de estos grupos de totalitarios e impositores de sus idearios. De hecho, estos grupos han existido siempre y son la base de la mayoría de las ideologías de la sociedad, plasmada en forma de programas electorales. Los lobbies mejor organizados y unidos son los que con mayor velocidad logran implantarse en la sociedad, siendo también importante su acceso al poder mediático y su influencia política. Sin embargo, es un hecho conocido que en numerosos ámbitos empresariales se utiliza la influencia indirecta a través del lobbying (cabildeo) sobre legisladores y políticos como medio eficaz para conseguir políticas favorables a sus intereses por encima de la influencia directa sobre el voto del electorado, mucho más inaccesible, incluso a través de los programas electorales de los partidos. Casos debatidos son, por ejemplo, la influencia de las corporaciones internacionales a la hora de dictar las políticas del Fondo Monetario Internacional, cuya influencia es decisiva en el diseño de las leyes sobre transacciones comerciales y política comercial y de fronteras de muchos países, especialmente los del llamado Tercer Mundo, así como de la Comunidad Europea.^{[cita requerida]}

Véase también

• Grupo de interés
• Grupo de presión
• Think tank
• ONG
• Cabale
• Cofradía
• La cofradía de David
• Camarilla (conciliábulo)
• Camarilla (grupo de cortesanos)