Jaime Nebot

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Jaime José Nebot Saadi

Orden:	Alcalde n.º 174
Duración del mandato:	Enero de 2000 - presente
Vice Alcalde	Luis Chiriboga Parra
Predecesor:	León Febres-Cordero Rivadeneira
Sucesor	Actual
Fecha de nacimiento:	22 de octubre de 1946
Lugar de nacimiento:	Guayaquil,  Ecuador
Partido político:	Partido Social Cristiano

Jaime José Nebot Saadi es el actual alcalde de Guayaquil, Ecuador. Ha ocupado los puestos de Gobernador de la Provincia del Guayas, diputado provincial y nacional, además de su actual posición en la alcaldía. Es desde 1990 miembro del Partido Social Cristiano (PSC), siendo uno de sus principales líderes nacionales. Se lo considera uno de los hombres más poderosos e influyentes de la República, si bien no llegó a ser presidente.^[1]

[editar] Datos biográficos

Descendiente de inmigrantes libaneses, nace en Guayaquil el 22 de octubre de 1946. Sus estudios primarios comenzaron en Guayaquil, en el Colegio Cristóbal Colón, y luego en el Borja Nº 2 en la ciudad de Quito, donde continúa con sus estudios secundarios en el Colegio San Gabriel. Finalmente, acaba la secundaria de regreso en Guayaquil en el Colegio Javier, de jesuitas. En cuanto a sus estudios superiores, se graduó bajo el título de Licenciado en Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Católica Santiago de Guayaquil. Además fue nombrado Abogado de los Tribunales de la República.

Actualmente comparte su vida con su esposa Cynthia Bohrer, con quien tuvo tres hijos, Jaime, Melissa y Nicole Nebot Bohrer. Su residencia está ubicada en el barrio Centenario, al sur de Guayaquil, primer sector reformado en su primera administración como parte del proyecto denominado Regeneración Urbana.

[editar] Actividad pública

Fue gobernador de la Provincia del Guayas durante el gobierno central de León Febres-Cordero, entre 1984 y 1988. Ha sido el candidato presidencial del PSC en dos ocasiones, la primera en 1992, quedando finalmente electo Sixto Durán Ballén; y la segunda ocasión fue en 1996 que perdiendo ante Abdalá Bucaram del Partido Roldosista Ecuatoriano en segunda vuelta.

En 1998 fue elegido como diputado en el Congreso en las elecciones. Durante su cargo, Nebot fue uno de los que idearon y el mayor promotor de la ley del impuesto a la circulación de capitales (ICC) o "ley del 1%", que tenía como objetivo desincentivar las transacciones bancarias de cuentaahorristas y cuentacorrentistas y por ende los retiros bancarios. Esta fue una de una serie de medidas impulsadas, de la mano de la "Ley AGD", por la mayoría legislativa afín al gobierno del Jamil Mahuad formada por la ex-Democracia Popular y el Partido Social Cristiano para capitalizar y proteger de la quiebra a un importante sector de la banca en crisis en el año 1999, esta medida era una de varias dentro de un proceso mayor que fue conocido como salvataje bancario. La "ley del 1 %" luego tuvo que ser desmontada porque los efectos fueros bastante negativos sobre la economía de la población, ya que esta prefirió cerrar o no usar sus cuentas antes que pagar el nuevo impuesto. Este impuesto entró en vigor el 4 de enero de 1999, y fue uno de los factores que empeoró la crítica situación bancaria que el país atravesaba en aquel año y se lo califica como una forma de intervencionismo económico del Estado en beneficio de la gran banca privada.^[2]

Ha mantenido conversaciones y reuniones con el ex-presidente y líder de Sociedad Patriótica Lucio Gutiérrez, con el líder del PRIAN, Álvaro Noboa y representantes de la UDC para tratar temas relacionados con la Asamblea Constituyente que el presidente Correa estaba por convocar, y para analizar reformas políticas.^{[3] [4]} Al ver que la Asamblea era inminente, buscaron el apoyo del TC (Tribunal Constitucional) y el TSE (Tribunal Supremo Electoral) para lograr modificar el estatuto electoral y que este último devolviera al Congreso el tema de la consulta popular;^[5] además que se corrijan errores en dicho estatuto como la falta proporcionalidad regional.

En noviembre de 2007, durante una entrevista con la revista Vistazo, Nebot dijo: “No voy a volver a la vida partidista ni al Partido Social Cristiano”, con lo cual se atribuye una posible candidatura independiente en las elecciones de alcaldía de Guayaquil para el 2008.^[6] Sin embargo permanece afiliado al PSC.

[editar] Nominado al mejor alcalde del Mundo

Durante la primera ronda de nominación para Mejor Alcalde del Mundo 2008, se receptaron más de 100,000 propuestas de ciudadanos de aproximadamente 820 alcaldes en el mundo entero designados para el título de Alcalde Mundial. Basado en el número y la calidad de nombramientos, los organizadores de la competencia World Mayor una prestigiosa red internacional de profesionales localizada en Londres, Inglaterra,^[7] seleccionaron a los 50 mejores alcaldes del mundo. Siendo nominado el personero municipal del cabildo porteño, Jaime Nebot y al igual que su coideario de Quito, Paco Moncayo. ^[8]

[editar] Alcalde de Guayaquil

A Nebot siempre se lo ha considerado como discípulo de León Febres-Cordero, no solo dentro del PSC sino también en la alcaldía de Guayaquil. Es, para las elecciones del año 2000, que Nebot se postula y gana el cargo tomando la batuta León para dar continuidad a algunas de sus obras: avanzan las obras del Malecón 2000 y para terminar con sus etapas de la que ya se había concluido sólo la primera.

A lo largo de su trayectoria como alcalde se le atribuyen múltiples obras y aportaciones al cantón guayaquileño. Es reelegido en 2004 con el 56% de los votos, seguido de Jimmy Jairala del PRE que se llevó 26% quedando otros candidatos con menos votos.

Se le da crédito por apoyar y continuar varias de las obras que han transformado a la ciudad de Guayaquil en el ámbito estético y estructural incluyendo el Malecón Simón Bolívar, Malecón del Salado, entre otras. En cuanto a obras de carácter social se pueden mencionar: plan habitacional Mucho Lote, con participación de la banca privada, para familias de bajos recursos; sistema de transporte de masa (inaugurado en julio de 2006), programas de alimentación, salud y seguridad. La remodelación del cerro de Santa Ana, lugar que se ha transformado en un atractivo turístico de la ciudad, es un claro ejemplo de los múltiples programas de regeneración urbana que se ha llevado a cabo en distintos sectores de la ciudad, brindándoles mantenimiento continuo mediante fundaciones privadas creadas para tales fines. Otras obras que destacan son las nuevas obras del Puerto Santa Ana, barrio chino, entre otras.

Para impulsar el desarrollo de barrios de clase media a baja con participación de la ciudadanía se ha creado el concurso Mejoremos nuestra cuadra en el que se premia a grupos de vecinos que realizan mejoras en el orden, limpieza y convivencia en su sector.

El eslogan del Municipio durante su mandato es Más Ciudad, y por consiguiente, sus principales obras y proyectos se clasifican en: Más obras, Más alimentos, Más regeneración urbana, Más salud y Más seguridad, aunque no todas sus gestiones se clasifican a partir de éstas. Se destacan también el programa de vivienda masiva Mucho Lote y ciertas ordenanzas municipales, ciertas de ellas polémicas.

[editar] Relaciones con el gobierno

El Alcalde y el Presidente juntos

La relación con el gobierno de Rafael Correa se ha caracterizado por una tibia confrontación que ha podido ser constatada en los medios públicos,^[9] tras llevarse la contraria en reiteradas ocasiones en aspectos relacionados, principalmente, con la administración de la ciudad de Guayaquil. Sin embargo ciertas reuniones han sido logradas con el fin de llegar a acuerdos bilaterales.^[10]

El 25 de julio de 2007, durante la sesión solemne de la conmemoración de 472 años de fundación de Guayaquil, Nebot dedicó parte de su discurso a defenderse de los previos enfrentamientos verbales con el presidente.^[11] Correa, prefirió no asistir a la sesión, y celebrar las fiestas a su manera,^{[12] [13]} y posteriormente emite de igual forma, en la prensa, contestaciones para el discurso de Nebot.^[14] Más tarde, en torno a las fiestas del 9 de octubre del mismo año, Nebot y Correa dejaban a un lado sus diferencias y cesaban los enfrentamientos verbales; dialogando y participando juntos en las jornadas festivas por la conmemoración de la Independencia de Guayaquil^[15] aunque poco después se volvió a lo mismo.

Nebot tuvo una posición firme ante la provincialización de Santa Elena, indicando que no era necesaria para su progreso y que no solucionaría sus necesidades, y citó a las autonomías como otra vía.

Un conflicto que se inició en junio de 2007 y duró varios meses, es el tema del tránsito de autobuses interprovinciales por los Puentes de la Unidad Nacional: Rafael Mendoza Avilés y Carlos Perez Perasso. La prohibición de Nebot ordenó que dichos buses ingresaran a la ciudad por un desvío de 15 km debido al excesivo tráfico que se acumulaba en los puentes. Ésto generó molestias y quejas tanto de los transportistas como del presidente,^[16] quien ordenó al alcalde retirar la restricción. El 27 de noviembre del mismo año el Tribunal Constitucional deja sin efecto la ordenanza municipal, tras una demanda de los transportistas.^[17] Nebot luego prohíbe el tránsito por la avenida que sigue a continuaión del puente, como estrategia para mantener la restricción.^[18] Finalmente, el 5 de diciembre se reúnen el alcalde con los representantes del Gobierno y de la Comisión de Tránsitgo llegar a acuerdos multilaterales.

[editar] 2008: oposición a la gestión del gobierno

Imagen desde Av. 9 de Octubre el 24 de enero de 2008 en la marcha convocada por el alcalde por la ciudad de Guayaquil.

Razones expuestas para la marcha del 24 de enero de 2008.

Nebot, a pesar de estar en las antípodas ideológicas que proponen los gobernantes electos del partido de Rafael Correa, Alianza PAIS, estaba conforme con la gestión del presidente hasta la mitad del año 2007 como lo había declarado en medios públicos, aunque poco después su visión giró 180º, pronto afirmaría que el presidente con su gestión actuaba en contra del progreso de la ciudad quitándole autonomía mientras que éste afirmaba actuar por el bien de todo el país quitándole los privilegios a ciertos grupos privilegiados de la élite guayaquileña, a la que se refiere como pelucones, que mantienen monopolios injustos ya que la patria ya es de todos, además declaró que Nebot se cree dueño de Guayaquil.^[19]

Entre los hechos que se ha basado el alcalde para su postura de oposición destacan varias decisiones tomadas por miembros del gobierno incluído el presidente Correa en asuntos que influyen sobre la administración de Guayaquil.

Las ocho fundaciones que dirige el Municipio de Guayaquil han estado bajo la lupa del Régimen. Tras las críticas a las concesiones aeroportuarias^[20] y la polémica por el paso de los buses por la avenida Benjamín Rosales,^[21] el Mandatario abrió un nuevo frente de confrontación: la eliminación de tasas instituciones en enero del 2008. Algunas de las instituciones que se verían afectadas son: Malecón 2000,^[22] Cuerpo de Bomberos, SOLCA, Junta de Beneficencia, entre otras.^{[23] [24]}

A esto se le suma el cese a la aportación de fondos del estado a la Corporación Seguridad Ciudadana de Guayaquil.^[25] Además una acumulación de hechos que Nebot también ha considerado como negativos en los meses anteriores: el decreto de provincialización para Santa Elena,^[26] la resolución del Tribunal Constitucional (TC) que deja fuera de la CTG a las cámaras de la producción y a la Junta Cívica de Guayaquil,^[27] invalidez temporal de la cédula emitida por la Corporación Registro Civil de Guayaquil^[28] y hasta un plan para dividir a Guayaquil en distritos.^[29]

La manifestación más notoria de rechazo al gobierno que ha hecho Nebot ha sido en una marcha que convocó en nombre del Municipio el día 24 de enero de 2008.^[30] Fue una marcha cívica multitudinaria que copó la avenida 9 de Octubre y sus calles colindantes en la que más de cien mil personas, mayormente guayaquileños de toda condición social se volcaron con banderas de Guayaquil, pancartas y gritaron consignas de respaldo a la labor del Alcalde e incluso contra el presidente Correa.^[31] Desde la tarima que se ubicó en el hemiciclo de la Rotonda del Malecón 2000, el alcalde Jaime Nebot lanzó una advertencia al Gobierno y a los asambleístas constituyentes.^[32] Finalmente profirió:

Cinco días antes, el 19 de enero, con motivo de festejar el primer año de mandato del presidente Correa, se había realizado una marcha en la misma Av. 9 de Octubre, que incluyó a ciudadanos de todas las regiones del país, funcionarios del gobierno y miembros de Alianza país. En ella se hicieron comentarios en contra de la gestión del alcalde, lo que mucha gente ve como dos polos opuestos ideológicos disputando en los medios. En ambas marchas, los dos líderes expusieron sus argumentos sobre la visión política de Guayaquil y el país entero.

Posteriormente en el mes de febrero el alcalde recoge firmas y propuestas para presentar como mandato en la Asamblea Constituyente en nombre de la ciudad en las que se vela por siete temas críticos, entre los cuales están la libertad y democracia, estado de derecho, la Constitución, generación de bienestar y empleo, autonomías, municipalismo, modelos de gestión y otras propuestas específicas.^{[34] [35]} Quito participó de manera similar por medio del alcalde Moncayo.^[36]

[editar] Críticas

Amplios cuestionamientos se han dado a su gestión, opacados por lo que sus crísticos afirman es una campaña intensiva de marketing político que el municipio realiza en los medios para crear una opinión pública favorable.^[37] A pesar de haber sido reelegido en las últimas elecciones del año 2004, no cumplió con las espectativas de mayoría aplastante ya que ganó tan solo con el 56,76%,^[38] mientras que en las elecciones anteriores en 2000 ganó con el 71,67%.^[39]

Existen cuestionamientos a su gestión por el manejo autoritario y elitista de sus funciones^[40] y por sus proyectos urbanos monopólicos con denuncias de que los contratistas y empresas vinculadas a sus obras son propiedad de familiares y amigos suyos, como ejemplo está el caso de los adoquines para los proyectos de regeneración urbana que eran comprados a compañías de allegados suyos.^{[cita requerida]}

En sus obras se impone un estilo: se retiran grandes árboles (como los samanes y ficus) y tras la remodelación de las vías se colocan palmas que no aportan con sombra ni oxígeno, lo que muchos critican al no medir el impacto ambiental de la carencia de oxígeno. Aunque el departamento de obras alega que los antiguos árboles destruían con sus raíces el pavimento y no permitían la reducción de parterre para ampliar las calles.

En resumen, el descontento que si bien aún no ha formado una oposición definida, se basa en temas como el reiterado abuso de poder, la falta de políticas sociales y ambientales o lo obtuso de éstas, el marcado distanciamiento con organizaciones sociales y ONGs, ^{[cita requerida]} y el privilegio de empresas cercanas al círculo de la alcadía en detrimento de otras empresas e incluso de los negocios de la mayoría de la población, que no reporta beneficios de la extensa obra ornamental de la municipalidad hecha gracias a la carga tributaria.

Aparte de su labor de alcalde, en su tiempo de Gobernador del Guayas, se denuncia que estaba al frente de los operativos represivos y torturas durante el gobierno de León Febres-Cordero.^{[41] [42]}

[editar] Referencias

[editar] Véase también

• Ing. León Febres-Cordero R.
• Partido Social Cristiano
• Alcaldes de Guayaquil

[editar] Enlaces externos

• Trayectoria del Alcalde M.I.Municipalidad de Guayaquil
• Entrevista con Jaime Nebot
• Divergencias entre el Presidente y el Alcalde Diario El Universo
• Jaime Nebot en YouTube , "Ante la prensa" por Asociación Ecuatoriana de Canales de Televisión 26/12/2008. Enfoque conceptual y administrativo sobre la descentralización y las autonomías de gobiernos locales y opiniones ante la eliminación de aportes a fundaciones por decisión de la Asamblea.