Óscar Berger

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Óscar Berger Perdomo
Óscar Berger Perdomo 2005.jpg

Coat of arms of Guatemala.svg
46º Presidente de la República de Guatemala
14 de enero de 2004-14 de enero de 2008
Vicepresidente   Eduardo Stein
Predecesor Alfonso Portillo
Sucesor Álvaro Colom

Coat of arms of Guatemala Department.png
Alcalde de la Ciudad de Guatemala
15 de enero de 1991-30 de junio de 1999[1]
Predecesor Álvaro Arzú
Sucesor Fritz García-Gallont

Datos personales
Nacimiento 11 de agosto de 1946 (68 años)
Bandera de Guatemala Ciudad de Guatemala, Guatemala.
Partido GANA
Apodo El conejo
Cónyuge Wendy Widmann
Profesión Empresario
Ocupación Político
Alma máter Universidad Rafael Landívar
Religión catolicismo
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Óscar José Rafael Berger Perdomo (Ciudad de Guatemala,11 de agosto de 1946), Político y empresario guatemalteco, fue alcalde de la Ciudad de Guatemala durante el período de 15 de enero de 1991 al 30 de junio de 1999, y fue también elegido presidente de la República de Guatemala, tras las elecciones celebradas en el mes de noviembre de 2003. Tomó posesión del cargo el 14 de enero de 2004 para sustituir en la jefatura del Estado al líder del conservador Frente Republicano Guatemalteco (FRG), Alfonso Portillo.[2]

Antecedentes de la familia Berger en Guatemala[editar]

En 1844, el distrito de Santo Tomás de Castilla en Izabal fue colonizado por la Comunidad de la Unión, patrocinada por la Compañía Belga de Colonización;[3] el gobierno del Estado de Guatemala, dirigido por Rafael Carrera, había concedido el distrito de Santo Tomás a dicha compañía por medio del decreto de la Asamblea Constituyente de Guatemala el 4 de mayo de 1843.[4]

Colonización belga en 1844.[3]
Grabado de la bahía de Santo tomás de Castilla.
Grabado de la bahía de Santo tomás de Castilla.
Mapa de la región del Lago de Izabal y del distrito de Santo Tomás. La región en amarillo corresponde al área que había sido cedida a perpetuidad por Carrera para la colonia belga.
Mapa de la región del Lago de Izabal y del distrito de Santo Tomás. La región en amarillo corresponde al área que había sido cedida a perpetuidad por Carrera para la colonia belga.
Poblado belga en Santo Tomás.
Poblado belga en Santo Tomás.
Mapa de la colonia belga en Guatemala.
Mapa de la colonia belga en Guatemala.
Grabados y mapas elaborados por los belgas.

Biografía[editar]

Berger el 9 de septiembre de 2007 saludando a la gente del lugar.

Óscar Berger Perdomo nació el 11 de agosto de 1946 en Ciudad de Guatemala, criado en una familia de ascendencia belga, descendiente de los primeros colones belgas que se establecerion en Izabal en 1844. Su familia ha tenido intereses en las industrias del café, la ganadería y el azúcar desde ese tiempo. Berger Perdomo es el único hijo varón de su familia y cursó estudios de bachillerato en el Liceo Javier y se licenció como abogado y notario en la Universidad Rafael Landívar. Berger es apodado El Conejo desde los años escolares por la protuberancia de sus dientes y la manera en que sus orejas sobresalían del casco de béisbol, deporte al que es muy aficionado.[5]

Alcalde la Ciudad de Guatemala[editar]

En las aulas universitarias entabló relación con Álvaro Arzú con el cual fundaron el entonces comité cívico PAN, que luego se convertiría en partido político. Con el apoyo de Arzú, Berger ganó una concejalía en el Concejo Municipal de la Ciudad de Guatemala, de la cual tomó posesión el 15 de enero de 1986. Luego formó parte de diferentes comisiones municipales como las de Deportes, de Abastos y Salud Pública, Agricultura, Ganadería y Alimentación, y Asuntos Específicos de la Empresa Municipal de Agua (EMPAGUA), además de dirigir el Club Social y Deportivo Municipal -club de fúbol más popular en ese país centroamericano-.[6] El 11 de mayo de 1989, Berger y Arzú inscribieron el Partido de Avanzada Nacional (PAN); convertido en la mano derecha de Arzú, Berger fue candidato a alcalde de la ciudad de Guatemala en las elecciones del 11 de noviembre de 1990, las cuales ganó para tomar posesión el 15 de enero de 1991.[6]

Sin embargo, la sucesión de Vinicio Cerezo no se resolvió de forma favorable a los intereses del PAN y el vencedor de la contienda fue el líder de la formación de centro-derecha MAS, Jorge Serrano. Mejor suerte tuvo Óscar Berger en la batalla municipal y el 15 de enero de 1991 juró como nuevo alcalde de Ciudad de Guatemala; cargo para el que resultó reelegido en los comicios de noviembre de 1995. Esa misma jornada electoral deparó excelentes resultados para su partido; por un lado, el PAN fue la formación más votada en las legislativas y se convirtió en la primera fuerza política del Congreso y, por otro, Álvaro Arzú, logró el respaldo popular necesario para optar a la segunda vuelta de las presidenciales, que finalmente se celebraron el 7 de enero de 1996 y en las que derrotó al nuevo líder del Frente Republicano Guatemalteco (FRG), Alfonso Portillo.[7] En los comicios del 12 de noviembre de 1995 lo reeligieron para un segundo período, pero antes de finalizar su período edil, el 27 de junio de 1999 la convención del PAN lo nominó como candidato presidencial.[6]

Candidatura presidencial[editar]

Candidatura de 1999[editar]

Durante el mandato presidencial de Arzú, Óscar Berger manifestó su interés por convertirse en su sucesor y el 27 de junio de 1999 el partido oficializó su candidatura a la presidencia de la República. Tres días después abandonó sus quehaceres municipales para dedicarse por completo a la campaña por la más alta magistratura del país, con un programa centrado en tres promesas clave: la lucha contra la pobreza, el incremento de los salarios y la mano dura contra el crimen organizado. Pese a ello, el discurso populista de Alfonso Portillo obtuvo un calado mayor en la sociedad Guatemalteca y, en las consultas electorales de noviembre y diciembre, el partido del ex dictador Ríos Montt logró la victoria abrumadora. La derrota de Berger, se consideró en ese momento un voto de castigo a la prepotencia del entonces gobernante, Álvaro Arzú Irigoyen, y a la manera dudosa en que se privatizaron las empresas del Estado durante el gobierno de éste.[5]

Tras el fracaso electoral, Berger anunció su retirada de la política activa y el regreso al sector privado para ocuparse de sus negocios. El castigo en las urnas también tuvo consecuencias negativas en el seno del partido que, en los años siguientes, sufrió la escisión de una amplia facción que fue rebautizada con el nombre de Partido Unionista y en la que se ubicaron históricos como Arzú. Pese a la crisis interna, el PAN tuvo suficiente capacidad de reacción para aprovechar la creciente impopularidad del Ejecutivo del Frente, marcado por los escándalos de corrupción, la incapacidad de gestión y los abusos de poder, y postularse de nuevo como alternativa de gobierno. Berger rompe relación con Arzú por acusarlo de hacer un mal gobierno y lo culpa de su derrota contra el partido F.R.G.[8]

Candidatura de 2003[editar]

En la primavera de 2002, Berger regresó a la arena política para liderar este nuevo asalto del PAN. Triunfó con holgura en las primarias del partido pero de nuevo las luchas intestinas frustraron el cierre de filas en torno a la candidatura única. Óscar Berger optó entonces por buscar apoyos fuera del partido y constituir una plataforma presidencial autónoma y a medida. De este modo, en abril de 2003 nació la Gran Alianza Nacional (GANA); una coalición electoral conservadora integrada por el Partido Patriota (PP), el Movimiento Reformador (MR) y el Partido Solidaridad Nacional (PSN), Berger se colocó bajo sus siglas como candidato a la presidencia. Antes de acabar el mes, el PAN anunció la expulsión de Berger por aceptar el liderazgo de otra lista electoral. Animado por los sondeos que le concedían clara condición de favorito, Berger se convirtió oficialmente en candidato de GANA a los comicios presidenciales el 27 de julio de 2003.

El inicio de la campaña estuvo marcado por la insólita inscripción de Efraín Ríos Montt como candidato presidencial -pese a la prohibición constitucional- y las extorsiones y los asesinatos de destacados dirigentes políticos, aunque, finalmente, el electorado volvió la espalda al ex dictador y el reparto del voto popular se dirimió entre Berger y el ingeniero Álvaro Colom, líder de la progresista Unidad Nacional de la Esperanza (UNE). Con un ambicioso programa de reformas políticas, económicas y sociales y el respaldo explícito de los oligarcas del campo y los empresarios de la capital, Berger se proclamó vencedor de la primera vuelta electoral, celebrada el 9 de noviembre, con algo más del 34% de los votos; ocho puntos por delante de Colom, su directo rival.

Fue electo presidente de Guatemala en segunda vuelta a finales de diciembre de 2003; computado el 100% de los votos, Berger alcanzó el cincuenta y cuatro por ciento de los votas, contra el cuarenta y siete de su openente, Alvaro Colom, quien rechazó una invitación de Berger a participar en el Gobierno.[5] Berger fue recibido por una multitud en la sede partidaria, adonde llegó caminando desde su residencia, ubicada a unos trescientos cincuenta metros. De los 158 escaños del congreso de la República, Berger obtuvo cuarenta y siete, mientras que el partido de Ríos Montt obtuvo cuarenta y tres diputados y el partido de Colom treinta y dos.[5]

Presidencia[editar]

Recibió la banda presidencial el 14 de enero de 2004 y tomó posesión para un mandato cuatrienal con un discurso inaugural en el que prometió un trabajo continuado de su Ejecutivo para fortalecer las instituciones del Estado de Derecho y luchar contra la impunidad de los corruptos y los violentos.

En octubre de 2005, Guatemala sufrió uno de los peores desastres naturales de su historia. El paso por Centroamérica del huracán Stan, cuyas consecuencias serían aún más virulentas que las producidas años atrás por el Mitch, sembró el caos en el país, ocasionando centenares de víctimas mortales y de desaparecidos, así como una incalculable cifra de damnificados. Tal fue el grado de destrucción generado, que Berger declaró el "estado de calamidad pública".

Durante su gobierno se realizaron obras importantes como la construcción de varias autopistas de Guatemala[9] y la remodelación del Aeropuerto Internacional La Aurora.[10]

Durante su gobierno se dieron tensiones con la Casa Blanca debido a un incidente en el que su hijo mayor fue arrestado en Miami por conducir bajo los efectos del alcohol y/o las drogas.[cita requerida] El incidente nunca fue publicado por la prensa guatemalteca.

Economía[editar]

La competitividad que fomentó el gobierno de Alfonso Portillo para contrarrestar los monopolios guatemaltecos de azúcar, cerveza, cemento y productos avícolas fue revertida por el gobierno de Berger; así pues, contrariamente a lo esperando en un gobierno de corte empresarial, se dio un retroceso en cuanta al puesto de competitividad de Guatemala.[11]

Persecución de funcionarios portillistas[editar]

Al inaugurarse su periodo presidencial, la administración del presidente Berger persiguió a la plana mayor del gobierno de Alfonso Portillo de manera implacable, señalada de haber promovido actos corruptos;[12] el mismo ex presidente Portillo, tras perder su inmunidad como diputado del Parlamento Centroamericano, escapó de Guatemala y se refugió en México; el ex vicepresidente Juan Francisco Reyes pasó varios meses en la cárcel sindicado de intencionalidad de fraude contra el Estado y el ex ministro de Finanzas Públicas, Eduardo Weymann, fue encarcelado por firmar –cuando ya no era funcionario- unas actas que sustentaban una supuesta reunión de la Superintendencia de Administración Tributaria en la cual se habría decidido la transferencia de unos 30 millones de quetzales que fueron robados del erario.[12] A la vez ocurrió una depuración de los órganos contralores del Estado: el fiscal general, Carlos de León, fue separado del cargo; el contralor general de Cuentas, Óscar Dubón Palma, fue capturado en Nicaragua tras un fallido escape y luego recibió condena por desviar fondos públicos para financiar las campañas de políticos opositores y, tras meses de permanecer escondido, el superintendente de Administración Tributaria, Marco Tulio Abadío, fue capturado y permanece en prisión a la espera del juicio público.[12]

Esta persecución levantó una alta expectativa según la cual el gobierno desmantelaría la estructura corrupta del Estado pero como esa reforma no se emprendió, al cabo de pocos meses el nivel de aceptación del mandatario entre el público se desplomó.[12]

Huracán Stan[editar]

Imagen satelital del Huracán Stan tomada el 4 de octubre de 2005, poco antes de tocar tierra en Centroamérica.

El huracán Stan, azotó Guatemala como huracán de categoría I en los primeros días de octubre de 2005 y causó daños y pérdidas al país por unos mil millones de dólares, según un estudio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). De acuerdo al informe, el huracán afectó directamente a catorce de los veintidós departamentos de Guatemala; además, provocó seiscientos setenta muertos, ochocientos cincuenta desaparecidos y tres millones y medio de damnificados.[13]

El gobierno reaccionó después del impacto del fenómeno por el territorio nacional; el impacto del huracán se localizó en casi toda la franja costera donde se registraron grandes inundaciones provocadas por el desbordamiento de más de quince ríos, y los deslaves en regiones del altiplano, que arrasaron a comunidades completas. Entre los días 1 y 9 de octubre de 2005, la tormenta penetró en Guatemala; en algunos días y en algunas regiones del país, las lluvias fueron torrenciales. En otros lugares las lluvias fueron menos intensas pero continuas. Las fuentes de prensa y la Comisión Nacional de Reducción de Desastres -CONRED- indicaron que fueron catorce los departamentos afectados por el paso de la tormenta tropical. El fenómeno natural apenas logró sostenerse como huracán categoría uno por algunas horas del primer o segundo día, de su ingreso al país; a pesar de ello, el mismo provocó una serie de estragos que resultaron en una emergencia nacional.[14]

Las lluvias continuas pusieron al descubierto el desastre medioambiental de Guatemala: las deforestadas montañas no soportaron los bolsones agua y humedad que en esos días se formaron provocando derrumbes y deslaves. La mayoría de los ríos que brotan en las depredadas montañas de la bocacosta, con sus cuencas casi sin vegetación y la pérdida de profundidad en sus causes, provocó que se desbordaran e inundaran amplias regiones cultivadas y decenas de comunidades rurales y cabeceras municipales en la franja costera del país. En la altiplanicie central y occidental, capas y pliegues de cerros y volcanes se derrumbaron destruyendo cientos de viviendas y la tragedia humana. De la parte alta de la cuenca del lago de Atitlan, los deslaves fueron continuos, arrastrando lodo, piedras, rocas y arena. El lago, que normalmente recibe las aguas negras de doce cabeceras municipales, fue inundado con un gran volumen de desechos que flotaron durante varios días.[14]

Los deslaves e inundaciones provocaron el colapso de las comunicaciones terrestres, aéreas y de telefonías, en un período que osciló de tres a cuatro días, en más de la mitad del país. Según las cifras del gobierno, se destruyeron quince puentes, un tercio de la red asfaltada y la mitad de caminos de terracería. UNICEF informó que mil dosciendos niños y niñas quedaron huérfanos.[15] En los cantones de Panabaj y Tzanchaj (Santiago Atitlán, Sololá) quedaron sepultados más de mil cien personas por el deslave de un bolsón del volcán Tolimán. En el occidental departamento de San Marcos, en los municipios de San Pedro Sacatepéquez y Tacaná, sufrieron las mayores pérdidas humanas.[15]

El Ministerio de Agricultura reportó severos daños en las cosechas de maíz, frijol, ajonjolí, tomate, cebolla, chile pimiento, papa y sandía. Las fuentes oficiales aseguran que las pérdidas superan los 3 mil millones de Quetzales, de las cuales, 234 millones corresponde solo al cultivo del café dañado en un diez por ciento, cifras estimadas hasta mediados de octubre.

Los daños fueron clasificados así:[13]

Sector Subsectores Daños
millones dólares
Social Salud, educación y vivienda 60
Productivo Agricultura, ganadería, comercio, industria y turismo 200
Infraestructuras Pública y privada 200
Ecológico Medio ambiente y al patrimonio cultural 125
La reconstrucción no es sólo reponer lo que ya estaba, sino ir más allá y transformar el país.Roberto González Díaz-Durán
Coordinador del proceso de reconstrucción
18 de noviembre de 2005[16]

Tras la tormenta Stan el Gobierno comisionó al entonces gerente de la presidencia Roberto González Díaz-Durán para coordinar el programa de reconstrucción; González Díaz-Durán quien fue muy criticado cuando en 2010 la tormenta Agatha provocó un desastre similar al de 2005 a pesar de que la reconstrucción había sido promocionada como altamente eficiente.[16] En 2007, tras los problemas ocurridos por el asesinato de tres diputados salvadoreños del PARLACEN, el Dr. Javier Figueroa, quien hasta entonces había sido funcionario en la Policía Nacional Civil, huyó de Guatemala y en una carta que envió al presidente Berger en la que acusa a González y a varios familiares del presidente de haberse hecho con varios millones de quetzales en concepto de comisiones de hasta quince por ciento del monto otorgado que se le habrían exigido a los contratistas que ganaron la licitación de las obras de reconstrucción;[17] pero este hecho no fue comprobado.

Robo millonario en el Aeropuerto La Aurora[editar]

El 7 de septiembre de 2006 tres asaltantes, que lograron ingresar al área internacional del Aeropuerto Internacional La Aurora de la capital guatemalteca, robaron ocho millones de dólares sin hacer un solo disparo; el robo podría ser el más cuantioso ocurrido en Guatemala dijo el ministro de Gobernación, Carlos Vielman. El dinero pertenecía a distintos bancos privados del sistema e iba a ser trasladado a la Reserva Federal de Estados Unidos.[18]

El asalto al camión blindado ocurrió en el área internacional, por lo que los custodios del dinero no iban armados, puesto que las armas de fuego son prohibidas en la pista.[18] Los asaltantes iban en un vehículo con palangana que simuló pertenecer al aeropuerto, y amarraron a los trabajadores que transportaban el dinero en un carrito del aeropuerto hacia el avión que haría el traslado.[18] En un principio se había anunciado la muerte de una persona, pero horas más tarde fue desmentido; el asalto fue perpetrado en la rampa número siete del aeropuerto y ocurrió a las 7:30 horas local; los ladrones escaparon en un vehículo supuestamente propiedad de la Dirección General de Aeronáutica Civil de Guatemala.[18] Decenas de agentes de la PNC y del Ministerio Público tomaron el aeropuerto; los vuelos fueron suspendidos temporalmente, y no se permitía la entrada ni salida de ninguna persona.[18]

El 5 de octubre, en una conferencia de prensa, el asesor de investigaciones del ministerio de Gobernación, Víctor Rivera, dijo que habían identificado a quince supuestos participantes del atraco, que ya se conocía como el «robo del siglo»; la policía había localizado a los sospechosos tras realizar allanamientos en la Ciudad de Guatemala.[19] A pesar de haber realizado esas pesquisas, las autoridades se contradijeron en cuanto a haber encontrado dinero: mientras que el ministro de gobernación Carlos Vielman dijo que no se había encontrado dinero, el jefe de la policía, Erwin Sperisen había dicho que sí se había localizado.[19] En noviembre de 2006, se reportó que dos de los seis guatemaltecos buscados por treinta y ocho robos a residencias salvadoreñas estaban implicados en el robo de 8.6 millones de dólares en el Aeropuerto La Aurora: Miguel Arturo Albizures Pineda y German Trujillo Ramírez.[20] Albizures Pineda fue visto reunido en la casa donde, según autoridades guatemaltecas, tuvieron el dinero los tres días siguientes al del asalto al blindado que lo transportaba, mientras que Trujillo Ramírez, el que supuestamente proporcionó los lujosos autos en que se introdujeron al aeropuerto, ya estaba detenido en el penal de Mariona en El Salvador desde el 18 de septiembre, once días después del atraco en La Aurora, ingresado por robo agravado. Según investigaciones salvadoreñas, los guatemaltecos buscados son los responsables de cometer el 60% de los asaltos residenciales.[20]

Toma de la cárcel Pavón[editar]

El domingo 24 de septiembre de 2006, el periódico guatemalteco Prensa Libre publicó el artículo titulado «La mafia controla Pavón», un reportaje acerca de la cultura organizacional de esa granja modelo de rehabilitación,[21] localizada a 17.5 kilómetros de Ciudad de Guatemala. Dicho artículo, concluía que el crimen organizado se había apoderado de esta cárcel, porque el Estado la dejó en manos de los reos desde hacía más de 10 años. De acuerdo al informe, las autoridades del penal sólo controlaban el área administrativa, los setenta agentes penitenciarios resguardaban únicamente los alrededores y existía un guardia para cada 25 reclusos. Se reportaba que dentro de las instalaciones, el Comité de Orden y Disciplina -COD- efectuaba requisas antojadizas y ejercía el control del plantel.[21]

Por medio de entrevistas con reclusos y de fotografías Prensa Libre había establecido que el COD, presidido por Luis Alfonso Zepeda González -reo condenado por asesinato- controlaba ese penal y que tenía ingresos de seiscintos mil quetzales mensuales, ante el silencio de las autoridades. De acuerdo al reportaje, Zepeda y su grupo era resguardados por un ejército de hombres armados con pistolas, machetes y palos; se indicó que las alianzas del presidente del COD con secuestradores, extorsionistas, sicarios y narcotraficantes le permitían participar en negocios ilícitos y participar de las ganancias.[21]

Al día siguiente, las fuerzas de seguridad comandas por el ministro de Gobernación, Carlos Vielman, el jefe de la policía, Edwin Sperissen, el ex subjefe de ese cuerpo, Víctor Figueroa y el director de presidios Carlos Giamattei, tomaron las instalaciones del penal, tras lo cual resultaron muertos siete reclusos de los mil seiscientos cincuenta y un reos que vivían en la prisión. Para tal operación se utilizaron tres mil ochenta y seis elementos del Ejército, de la Policía Nacional Civil, guardias del sistema penitenciario, y de cuerpos especiales.[22] [23] El plan fue ideado por Alejandro Giammattei, Director del Sistema Penitenciario y Carlos Vielman, Ministro de Gobernación;[22] se llamó «Operación Pavo Real» y su misión habría sido retomar el control del penal por parte del gobierno, del sistema penitenciario.[22] De los siete reos que murieron, únicamente Zepeda pertenecía a COD; Javier Figueroa, subdirector de Investigación Criminal de la Policía Nacional Civil (PNC), en ese momento explicó que los siete hombres murieron en medio del fuego cruzado, luego de que se les había hecho un llamado para que se entregaran y que no aceptaron.[22]

Sin embargo, unos meses después la Procuraduría de los Derechos Humanos denunció que el operativo habría sido utilizado para ejecutar extrajudicialmente a siete prisioneros y que incluso hubo presencia de civiles -los hermanos Henry Danilo y José Luís Benítez Barrios- entre los que participaron en este operativo; los hermanos Benítez Barrios fueron contratados por la Policía como asesores hasta en octubre de 2006, lo que indicó que participaron por su cuenta en la toma de Pavón, y con el respaldo de las autoridades.[22]

Quiebra del Banco del Café[editar]

En forma similar a lo que ocurrió durante el gobierno de Alfonso Portillo, el principal financista de la campaña presidencial del presidente Berger, Manuel Eduardo González Castillo, fue eliminado del escenario político guatemalteco mediante la quiebra de su entidad financiera: el Banco del Café -BANCAFE-.[24] En septiembre de 2006, Eduardo González renunció de su puesto como Secretario Ejecutivo de la presidencia, para dedicarse a su campaña política como candidato del partido oficial; sin embargo, la Junta Monetaria -dirigida entonces por Willy Zapata- giró la orden de suspensión del Banco a la medianoche del 20 de octubre de 2006 aduciendo que el mismo no atendió varias recomendaciones y que violó algunas leyes del sistema bancario.[24] La noticia fue una gran sorpresa para la población guatemalteca porque la entidad financiera no tenía síntomas de estar en quiebra, era el cuarto banco más grande del país, contaba con más de un millón de cuenta-habientes y González aparentemente tenía numerosos amigos en el gobierno, del cual fue secretario general y pre-candidato presidencial.[24] Tras la quiebra del Banco del Café último trimestre de 2006 fue crítico en las finanzas guatemaltecas cuando millones de personas no pudieron disponer de dinero en efectivo en todo el sistema bancario nacional en diciembre 2006.[25]

Ahora bien, el origen de la quiebra del Banco fue la pérdida de grandes sumas de dinero que sus empresas off shore -plazas extranjeras- colocaron en el riesgoso mercado financiero internacional. Pese a existir un Fondo de Protección al Ahorrante – FOPA-, el gobierno guatemalteco tuvo que recurrir a fondos del mismo presupuesto nacional, con lo que se socialiaron las pérdidas de la entidad privada. El Banco Mundial hizo un préstamo de ciento cincuenta millones de dólares para la re capitalización del FOPA en su afán de garantizar la recuperación de los recursos perdidos en el Bancafe -que ascendieron a Q.1,600 millones) mientras que los representantes legales y directivos del banco huyeron o interpusieron recursos de amparo para evitar penas de prisión.[25]

La secuencia de eventos financieros que llevó a la quiebra del Banco del Café es la siguiente:[26]

Fecha Entidad Evento Lugar
1998 Bancafé International Bank –BIB-
Vipasa International Investment Corporation[Nota 1]
Perdieron fuertes sumas de dinero que tenían invertido en bonos del gobierno ruso, luego de que éste anunciara la suspensión de pagos. Barbados
octubre de 2005 Bancafe International Bank –BIB- Pierde otros doscientos ocho millones de dólares que tenía invertidos en la norteamericana Refco Capital Markets, luego de que esta financiera se acogiera a la ley de bancarrota de los EEUU. Barbados
enero de 2006 Bancafé International Bank –BIB-
Vipasa International Investment Corporation
Banco del Café, S.A.
A partir de inicios del 2006, las off shore BIB y VIPASA, adquieren del Banco del Café S.A. un total de fondos por Q.351.7 millones, los que se destinan para cancelar depósitos e intereses de sus inversionistas en las plazas extranjeras. Barbados
Guatemala
enero de 2006 Banco del Café, S.A.
Superintendencia de Bancos
La superintendencia de bancos descubre que Bancafé ha girado recursos financieros por encima del 15% del total de sus activos, lo que hace establecer un plan de regularización a septiembre de 2006, el cual al final no se cumple. Guatemala
19 de octubre de 2006 Junta Monetaria La Junta Monetaria anuncia la suspensión de las operaciones del Banco del Café argumentando que la decisión se basaba en el incumplimiento de la Ley de Bancos y Grupos Financieros. Los tipos de operación que se vieron afectados fueron:
  • Disponibilidad de fondos en cuentas monetarias y de ahorro
  • Disponibilidad de fondos en cuentas a plazo fijo y en dólares
  • Disponibilidad de fondos de pensiones
  • Pago de remesas
  • Pago de cheques
  • Utilización de tarjetas de crédito
  • Prestamos
Guatemala
22 de octubre de 2006 Junta de Exclusión de Activos y Pasivos
Superintendencia de Bancos
Se detallan los procedimientos para la liquidación del banco y el reintegro de los depósitos a los cuenta habientes. Guatemala
noviembre de 2006 Superintendencia de Bancos Anuncian a los bancos seleccionados para liquidar y trasladar los activos del Bancafé:
  • Banrural
  • Agromercantil
  • Reformador.

En conjunto se repartieron más de un millón de cuenta habientes, ciento sesenta y cuatro agencias y casi mil millones de dólares en concepto de depósitos.[27]

Guatemala
diciembre de 2006 Bancos del sistema Escasez de efectivo circulante en todo el país. Inicialmente empezó con la no disposición de dinero en los cajeros automáticos, luego el problema se generalizó en todos los bancos del país. Las autoridades del Banco de Guatemala desmintieron que el fenómeno fuera problema de insuficiente disponibilidad de dinero, sino más bien que todo respondía a una demanda mayor de circulante como efecto del crecimiento de la economía como por el deterioro acelerado que habían sufrido billetes que fueron sacados de circulación; pero los cuales no habían podido ser repuestos por el retraso en la entrega de un nuevo pedido por Q 8,700 millones.

En efecto, demanda de circulante existió y como nunca antes visto; pero no se debió al crecimiento económico, sino al retiro masivo que hicieron miles de personas temiendo perder su dinero, pero también por la retención premeditada que hicieron los bancos con el objetivo de mantener el control ante una fuga masiva de capitales.[27]

Guatemala

Quiebra del Banco de Comercio[editar]

En enero de 2007 y no habiendo pasado la psicosis provocada por la quiebra de Bancafé, el Banco de Comercio se declaraba en quiebra, debido a haber sobregirado préstamos a quince empresas de sus accionistas y a la pérdida de dinero de la off shore -Organizadora del Comercio- que esta entidad había creado para colocar sus inversiones en Panamá.[25]

Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)[editar]

El 12 de diciembre de 2006, las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala firmaron el Acuerdo relativo a la creación de una Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), el cual, tras la aprobación de la Corte de Constitucionalidad en mayo de 2007, fue ratificado posteriormente por el Congreso de la República el 1.° de agosto de 2007. Surgió así la CICIG como un órgano independiente de carácter internacional, cuya finalidad es apoyar al Ministerio Público, la Policía Nacional Civil y a otras instituciones del Estado tanto en la investigación de los delitos cometidos por integrantes de los cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad, como en general en las acciones que tiendan al desmantelamiento de estos grupos.[28]

El mandato de la CICIG está compuesto de tres objetivos principales:

  1. Investigar la existencia de cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad que cometen delitos que afectan a los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos de Guatemala, e identificar las estructuras de estos grupos ilegales (incluyendo sus vínculos con funcionarios del Estado), actividades, modalidades de operación y fuentes de financiación.
  2. Colaborar con el Estado en la desarticulación de los aparatos clandestinos de seguridad y cuerpos ilegales de seguridad y promover la investigación, persecución penal y sanción de los delitos cometidos por sus integrantes.
  3. Hacer recomendaciones al Estado de Guatemala para la adopción de políticas públicas destinadas a erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reaparición.[28]

La CICIG fue facultada para asesorar técnicamente a los organismos estatales encargados de la investigación penal, particularmente al Ministerio Público y para actuar como querellante adhesivo de conformidad con el Código Procesal Penal. La Comisión también está facultada para hacer las denuncias administrativas contra los funcionarios públicos, y puede actuar como un tercero interesado en los procedimientos disciplinarios iniciados contra estos funcionarios.[28]

Caso PARLACEN[editar]

Visita del presidente estadounidense George W. Bush a Guatemala el 12 de marzo de 2007. De izquierda a derecha: Wendy de Berger, primera dama de Guatemala, presidente Berger, presidente Bush y Barbara Bush, primera dama de los Estados Unidos.

En febrero de 2007 fueron brutalmente asesinados tres diputados del Parlamento Centroamericano -PARLACEN-, quienes acababan de llegar a Guatemala procedentes de El Salvador. Por el hecho se capturó a cuatro policías guatemaltecos, quienes fueron enviados a la cárcel de máxima seguridad del país -El Boquerón- y a pesar de ello fueron asesinados dentro de la prisión. En ese momento, las autoridades guatemaltecas acusaron a pandilleros como los responsables del múltiple homicidio de los agentes; sin embargo, hubo presos que aseguraron que hubo una especie de operativo que incluyó vehículos, en los cuales los asesinos ingresaron al recinto y directamente se dirigieron a donde estaban recluidos los policías para darles muerte.[29]

Según la versión de Gisele Rivera, ex investigadora de la CICIG quien trasladó información al periódico salvadoreño El Mundo, el motivo de los homicidios habría sido quedarse con el dinero que supuestamente era transportado en dos valijas por el diputado Pichinte, y un cargamento de 20 kilogramos de cocaína.[30] [29] En cambio, en el juicio que se siguió, la Fiscalía guatemalteca indicó que el móvil del crimen había sido una venganza del ex diputado Roberto Silva Pereira contra el partido A.R.E.N.A. de El Salvador, por haber promovido su desafuero en la Asamblea Legislativa cuando se le descubrió actos de corrupción y posible lavado de dinero.[29] La versión de Rivera, quien había sido destituida por la CICIG en 2010 tras ser investigada por el Ministerio Público guatemalteco, señalaba como responsables de la planificación del crimen a las más altas esferas de seguridad pública guatemaltecas; para 2010, año en que se filtró el informe, la mayor parte de funcionarios involucrados en el caso estaban detenidos o muertos; y el ex ministro de gobernación, Carlos Vielman, el antiguo jefe de la policía de Guatemala, Edwin Sperissen, y el ex subjefe de ese cuerpo, Víctor Figueroa habían huído de Guatemala y se habían refugiado en España, Suiza y Austria, respectivamente. También estaba detenido el jefe de la Dirección de Investigaciones Criminales, Víctor Hugo Soto y uno de los asesores de Vielman, el venezolano Víctor Rivera, conocido como "Zacarías", había sido asesinado en abril de 2008.[29] [Nota 2]

Gisele Rivera habría desestimado la hipótesis que manejó la fiscalía guatemalteca, en la que se señalaba como principales responsables al ex diputado salvadoreño Silva Pereira y a un ex legislador guatemalteco, Manuel de Jesús Castillo, conocido como “Manolillo”; de acuerdo a Rivera, su informe habría sido desatendido por el entonces jefe de la CICIG, el español Carlos Castresana, lo que ocasionó su renuncia y posterior persecusión.[29] La ex investigadora de la CICIG dijo en una entrevista a un periódico guatemalteco, que Castresana había frenado también la divulgación de una investigación sobre las ejecuciones sumarias que habrían ocurrido durante la toma de la cárcel de Pavón, en 2006 y dijo que las autoridades de seguridad pública de Guatemala estaban involucradas en el crimen, añadiendo que el crimen de los diputados salvadoreños estaba vinculado también a las mismas personas.[29] Sin embargo, para el momento en que Rivera hizo estas declaraciones, tenía orden de captura en Guatemala y estaba ya residiendo en Costa Rica.

Remodelación del aeropuerto La Aurora[editar]

Remodelación del Aeropuerto Internacional La Aurora en 2006.

Hasta 2005, el Aeropuerto Internacional La Aurora estaba clasificado en la "categoría dos", por su tamaño y por no reunir todos los requisitos exigidos por la Administración de Aviación Federal de los Estados Unidos, lo cual impedía que los aviones que despegaran desde esa terminal pudieran aterrizar en los aeropuertos internacionales "categoría uno". Por esa razón, el gobierno inició una completa remodelación en las instalaciones y pistas de "La Aurora" en junio de 2006, cuya primera fase concluyó en julio de 2007. La Administración de la Aviación Federal de Estados Unidos en Seguridad Operacional Aérea certificó como seguro al aeropuerto "La Aurora" al ascenderlo a "categoría uno" en junio de 2007; la certificación fue entregada al presidente guatemalteco por el embajador de Estados Unidos, James M. Derham.[31]

Sin embargo, la segunda fase quedó en suspenso, pues al finalizar el gobierno de Berger, el nuevo gobierno hizo saber que el costo de la construcción y remodelación del aeropuerto ascendía a Q758 millones y no a Q700 millones, como aseveraba la administración anterior. Además, se reportó que alrededor de Q250 millones de las carteras de Educación y Gobernación fueron transferidos para cubrir el costo de la obra.[32] La entonces diputada del Partido Patriota, Roxana Baldetti, declaró, durante el interrogatorio en el Congreso de la República al Director de Aeronáutica Civil, José Manuel Moreno Botrán , que tres empresas privadas «de reputación dudosa» fueron contratadas para la construcción del aeropuerto.[32] Baldetti señaló que una de las tres empresas, Servicios de Mano de Obra S.A. -SERMASA- estaría vinculada a ex funcionarios del gobierno de Berger, lo cual fue confirmado por el ex canciller y analista Edgar Gutiérrez.[32]

Con respecto a los pagos hechos por el Estado a constructoras contratistas de las obras públicas, Gutiérrez añadió que SERMASA y Solel Boneh, constructora israelita que opera en Guatemala, utilizaron su influencia y conexiones en el gobierno para asegurar que recibieran el pago puntual: recibieron al final todos los pagos que les adeudaba el CIV pues, en el caso de Solel Bohen, es la empresa más grande de construcción en Guatemala, y personeros suyos estaban instalados de planta en el Ministerio de Comunicaciones.[32]

Sucesión[editar]

Entregó la banda presidencial el 14 de enero de 2008 a su sucesor, Álvaro Colom de la Unidad de la Esperanza (UNE). El Gobierno de su sucesor Álvaro Colom le acusó de haber dejado una deuda flotante de más de 4 mil millones de quetzales y se investiga si ese extremo es cierto.

Después de la presidencia[editar]

Tras dejar el poder se dedicó a la administración de sus empresas teniendo como sede la zona 14 con Grupo Desarrollador de Proyectos G.D.P y Fuelcheck entre otras.

Captura de ex miembros de su ministerio de Gobernación[editar]

«En [...] Guatemala, [...] entre los años 2005 a 2007, se gestó un grupo delictivo conformado por Carlos Vielmann Montes, quien en ese periodo ocupó el cargo de Ministro de Gobernación. Éste incorporó una organización clandestina integrada por individuos del sector público y del sector privado. Estas personas son Erwin Johann Sperisen Vernon, [...] Director General de la Policía Nacional Civil; Javier Estanislao Figueroa Díaz, [...] Subdirector de Investigaciones de la PNC; Víctor Rivera Azuaje, investigador en el sector privado y promovido al puesto de Asesor del Ministro de Gobernación, y Víctor Soto Diéguez, [...] jefe de la División de Investigación Criminal de la PNC, entre otros. El grupo [...] inició, prevaliéndose de las investiduras oficiales que tenían, una actividad criminal continuada que consistía en limpieza social -ejecuciones extrajudiciales-, asesinatos, tráfico de drogas, lavado de dinero, secuestros, extorsiones y robos de droga, entre otros».
—La Gaceta, España
16 de agosto de 2010[33]

En agosto de 2010, cinco suboficiales de la Guardia Civil española y tres inspectores del Cuerpo Nacional de Policía españoles desarticularon en Guatemala la antigua cúpula de Gobernación, a quienes se acusó de asesinatos, secuestros y blanqueo de dinero.[33] Guatemala había ordenado la busca internacional y captura e ingreso en prisión de, al menos, dieciocho altos funcionarios de la Policía Nacional Civil (PNC) y del ex ministro de Gobernación, Carlos Vielmann, el ex director general de la PNC, Erwin Sperisen, al subjefe, Javier Figueroa, y al ex jefe de la División de Investigación de la Policía Nacional, Soto Diéguez.[33] Las pesquisas de los investigadores españoles apuntaban a la posibilidad de que alguno de los agentes guatemaltecos habría intervenido en la ejecución de cientos de personas.[33] Por su parte, no se citó al ex presidente Óscar Berger.[33]

Las órdenes de captura fueron dictadas ahora por el Juzgado de Alto Riesgo guatemalteco tras más de dos años de trabajo de los oficiales españoles -entre los años 2008-2010-, a petición de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala -CICIG-.[33]

Enlaces externos[editar]

Referencias[editar]

Bibliografía[editar]

Notas[editar]

  1. Bancafé International Bank –BIB- y Vipasa International Investment Corporation eran las off shore propiedad de BANCAFE S.A. con sede en la isla de Barbados
  2. Figueroa, Javier (2007). «Carta abierta al Presidente de Guatemala Oscar Berger Perdomo». Derechos.org. Archivado desde el original el 6 de Septiembre de 2008. «Ya fuera de Guatemala, Javier Figueroa envió una carta abierta al presidente Berger en marzo de 2007, en donde hacía serias acusaciones en contra de éste y su familia. Sin embargo, las acusaciones no fueron confirmadas y ni el presidente ni sus familiares fueron llevados a juicio a raiz de dicha carta.» 


Predecesor:
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