Partidos políticos en Uruguay

Uruguay tiene un sistema de partidos políticos consolidado, muy estable, con fluctuación electoral relativamente baja.​ Actualmente cinco partidos cuentan con representación parlamentaria: Frente Amplio, Partido Nacional, Partido Colorado, Partido Independiente, y Unidad Popular.

En las elecciones presidenciales de octubre de 2014, además de estos cinco partidos, participaron también el Partido Ecologista Radical Intransigente (PERI), y el Partido de los Trabajadores. Estos dos partidos no obtuvieron representación en el Parlamento. En cambio, la Unidad Popular obtuvo una banca en la Cámara de Diputados. Por otra parte, en las elecciones departamentales y municipales en Montevideo de mayo de 2015, participó el Partido de la Concertación, mientras que desde 2016 se registró un nuevo partido: el Partido de la Gente.

Particularidades

Una característica histórica del sistema de partidos fue su alta "sectorización" o fragmentación interna. Esto fue consecuencia de la legislación electoral que, hasta la reforma constitucional de 1996, habilitaba el doble voto simultáneo con lo que en un mismo partido podían coexistir diversos sectores o plataformas programáticas (sublemas) que incluso podía ser altamente antagonistas. No sólo había distintos sectores, sino que estos se expresaban además en varios candidatos presidenciales simultáneos en un mismo partido; así se caracterizó este sistema durante el siglo XX. Una vez retornada la democracia en 1985, progresivamente se fue intensificando el debate en materia político-electoral, y se dieron pasos tendentes a darle una nueva expresión al sistema de partidos. Así, con la reforma constitucional de 1996, se instauró un sistema de elecciones internas que procura darle más organicidad al funcionamiento de los partidos, sobre todo en lo relativo a tener un solo candidato a la Presidencia en cada comicio.

Historia

Orígenes

Los primeros partidos políticos uruguayos nacieron en 1836, tras la batalla de Carpintería. En esta batalla, ocurrida el 19 de septiembre de 1836, las tropas gubernativas, al mando de Manuel Oribe, se enfrentaron a rebeldes comandados por el ex presidente Fructuoso Rivera. Al asumir Oribe la presidencia, nombró una comisión para examinar las cuentas del período de gobierno anterior. A su vez, sustituyó a Rivera en la Comandancia General de la Campaña por su hermano, Ignacio Oribe.

Rivera, agraviado, recurrió a las armas. En la batalla, las tropas de Oribe usaron vinchas blancas con la inscripción “Defensores de las Leyes” y las de Rivera usaron vinchas hechas con el forro de los ponchos, que era de color rojo. Anteriormente los partidarios de Rivera habían usado divisas celestes, pero con el tiempo se desteñían, tornándose casi blancas, por lo que se cambió el color al rojo. Allí nacieron las “divisas” blancas y los coloradas que hasta hoy distinguen a los dos partidos históricos, el Partido Nacional y el Partido Colorado.

Pese a haberse plegado a la Cruzada Libertadora encabezada por Juan Antonio Lavalleja, Rivera había sido firme partidario de la ocupación por parte del Reino Unido de Portugal, Brasil y Algarve y, posteriormente, por el Imperio del Brasil. Estuvo en el círculo que rodeó al gobernador Carlos Federico Lecor, conocido como el Club del Barón, círculo que algunos historiadores consideran el germen del Partido Colorado.

Durante el siglo XIX la política uruguaya estuvo fuertemente vinculada a la de Argentina y Brasil. Los blancos estuvieron vinculados a los federales argentinos, liderados entonces por Juan Manuel de Rosas. El federalismo estaba constituido por caudillos y gente de las provincias que se oponían al dominio absolutista de Buenos Aires. Tenían un pensamiento tradicionalista y defendían las costumbres "gauchescas" y nacionales.

Los colorados, por su parte, se vincularon a los unitarios argentinos y a los brasileños separatistas creadores de la República Riograndense. El unitarismo derivaba del centralismo de tiempos de la independencia y del modelo de estado centralizado que ofrecía el Primer Imperio francés de Napoleón Bonaparte. Los unitarios fueron un grupo integrado en su mayoría por la élite, miembros de la clase alta, intelectuales y militares. Buscaban la preeminencia de Montevideo contra el interior del país, apoyado por los blancos. En el aspecto económico defendían el liberalismo, el libre comercio, la libre navegación de los ríos por parte de buques europeos, la modernización del sistema financiero mediante la creación de un banco emisor de papel moneda y la contratación de préstamos para la ejecución de obras. Por ello, a los primeros colorados se los conoce como los liberales uruguayos.

1836-1984: Bipartidismo acompañado por partidos menores

Desde la independencia hasta el golpe de estado de 1973, la política uruguaya estuvo dominada por los dos partidos fundacionales: el Partido Blanco (luego Partido Nacional) y el Partido Colorado. En este período surgieron otros partidos, algunos de vida efímera y otros que permanecen hasta la actualidad.

• Unión Liberal, fundado en 1855.
• Partido Radical, fundado en 1873.
• Partido Constitucional, fundado el 16 de mayo de 1880 por Carlos María Ramírez, Pablo de María y otras personalidades del Ateneo de Montevideo. Procuraba el “reinado de las instituciones”, en remplazo del capricho individual, con sus libertades ordenadas, sus derechos armónicos, sus garantías tutelares, sus responsabilidades severas y sus formas mesuradas y prudentes.
• Partido Conservador, escisión del Partido Colorado que llegó al poder en Montevideo trás la Rebelión de los Conservadores.
• Partido Liberal, partido político de ideas anticlericales surgido a comienzos del siglo XX. En 1910 llegó a tener un diputado, Pedro Díaz, quien fuera una figura destacada, tanto en el campo de discusión de las ideas, como en el campo político.
• Partido Socialista del Uruguay, fundado en 1910. Su principal dirigente y vocero más destacado desde ese entonces fue Emilio Frugoni, principal difusor de las ideas socialistas en el Uruguay.
• Unión Cívica del Uruguay, partido de clara inspiración católica, fundado en 1912 por Juan Zorrilla de San Martín. Compareció en las elecciones de 1966 como Movimiento Cívico Cristiano y en las de 1971 como Unión Radical Cristiana.
• Partido Comunista de Uruguay, escisión del Partido Socialista, fundado en 1921 por adherentes a la Revolución rusa y la Tercera Internacional leninista.
• Partido Blanco Radical, escisión del Partido Nacional, creado por Lorenzo Carnelli en 1925. Tenía tendencias socialistas y progresistas para la época, con similitud al Batllismo.
• Partido Nacional Independiente, escisión del Partido Nacional, creado en 1931 por Martín C. Martínez y Arturo Lussich. El nacionalismo independiente se situaba a la izquierda del Herrerismo y nucleaba mayormente a intelectuales y a sectores medios y altos de la población.
• Partido Independiente Demócrata Feminista, fundado a finales de 1932 para defender los intereses feministas.
• Partido Autóctono Negro, fundado en 1936 con el objetivo de reivindicar los derechos de la colectividad negra.
• La Concordancia Laborista, partido fundado en 1938 por Domingo Tortorelli.
• Partido Obrero Revolucionario, fundado en 1944.
• Movimiento Revolucionario Oriental, escisión del Partido Nacional, fundado el 21 de abril de 1961 por Ariel Collazo.
• Partido Demócrata Cristiano, escisión de la Unión Cívica, fundado en 1962, por Joaquín Secco Illa, Eduardo Cayota, Tomás Brena y Dardo Regules.
• Unión Popular, fundado en 1962 por Enrique Erro, escindido del Partido Nacional, y el Partido Socialista.
• Movimiento Socialista, escisión del Partido Socialista, fundado por Emilio Frugoni luego de las elecciones de 1962.
• Frente Amplio, coalición de partidos fundada en 1971. El principal desafiante de los partidos tradicionales, no cesó de crecer desde la época de su fundación hasta inicios del siglo XXI.
• Partido por la Victoria del Pueblo, fundado en 1975 en la clandestinidad durante la dictadura cívico militar por Gerardo Gatti, León Duarte, Elena Quinteros y Hugo Cores, entre otros militantes provenientes del anarco-sindicalismo, el marxismo y el guevarismo, ingresa al Frente Amplio en 1984.

1984 al presente: Se afirma el pluripartidismo

Luego del retorno a la democracia en 1985, el caudal electoral de los partidos tradicionales fue reduciéndose y el panorama político uruguayo fue aproximándose cada vez más a un mapa pluripartidista. Los tres partidos mayores son el Frente Amplio, el Partido Nacional y el Partido Colorado. En las sucesivas elecciones han participado además, entre otros:

• Unión Cívica, continuadora de la tradición de la Unión Cívica del Uruguay. Actualmente la mayor parte de la misma integra el Partido Nacional, aunque una porción minoritaria (Movimiento de los Comunes); integra el Partido Independiente.
• Unión Patriótica, partido fundado por Nestor Bolentini en 1984 que defendía algunas ideas del gobierno cívico-militar que culminaba.
• Partido de los Trabajadores, creado en 1984, de tendencia trotskista. Actualmente permanece como un partido menor sin representación parlamentaria.
• Partido Verde Eto-Ecologista, partido extinto; fundado en 1987 por el científico Rodolfo V. Tálice.
• Nuevo Espacio, escisión del Frente Amplio, fundado 1989 (posteriormente retornaron en 2004). Hoy en día parte del Nuevo Espacio (lista 99000) integra el Frente Amplio y otra parte (lista 909)conforma el Partido Independiente.
• Partido del Sol Federal y Pacifista, escisión del Partido Verde Eto-Ecologista fundado en 1994 por Homero Mieres. En las elecciones de 1999 y 2004 integraron el Frente Amplio, mientras que en el 2009 se adhirieron al Partido Nacional.
• Partido Azul, fundado en 1994 por Roberto Canessa. En 1999 formó parte de la Unión Cívica.
• Partido por la Seguridad Social, liderado por Elias Yaffalian, obtuvo una muy pequeña votación en 1994.
• Partido Alianza Oriental, partido extinto de derecha liderado por Federico Silva Ledesma. Se presentó en 1994 obteniendo una votación muy menor.
• Partido Republicano, partido menor presentado en 1994.
• Partido Justiciero, partido menor presentado en 1994.
• Partido Movimiento Progresista.
• Partido de la Buena Voluntad: Creado en 1999 y liderado por Belarmino Pintos; no alcanzó los 500 votos requeridos por la Corte Electoral de Uruguay en las Elecciones Internas de 2009.
• Partido Humanista de Uruguay, fundado el 23 de mayo de 1998.
• Partido Liberal, fundado en 2002, que postula la libre empresa.
• Partido Independiente, escisión del Nuevo Espacio, fundado en 2004.
• Partido Intransigente, fundado en 2004 por el ex director de Aduanas, Víctor Lissidini.
• Partido GAC: Alternativa de cambio, fundado en 2004.
• COMUNA, partido de extrema izquierda formado para las elecciones de 2009. Postuló a Mario Rossi Garretano.
• Cuatro Puntos Cardinales: Partido formado en 2009 y liderado por Alejandro Sánchez.
• Asamblea Popular, partido de extrema izquierda formado por escisiones del Frente Amplio y otros partidos menores fundado en 2006.
• Partido Verde del Uruguay, partido de carácter ecologista.
• Unión Para el Cambio, partido fundado en 2013 (como Partido Uruguayo), que se presentó ante la Corte Electoral en agosto del 2014 para ser reconocido como participante en las elecciones internas y nacionales del 2014.
• Partido Ecologista Radical Intransigente, fundado en 2013.
• Partido de la Concertación, surgió como una alianza entre el Partido Nacional y el Partido Colorado durante las elecciones departamentales de 2015
• Partido de la Gente, fundado por Edgardo Novick en 2016.

Reglamentación para la inscripción de partidos

De acuerdo con la Ley N° 18.485, de 11 de mayo de 2009 (Secciones 1ª, 2ª y 3ª), la Corte Electoral dicta la reglamentación referida a la inscripción de los partidos políticos.​

Para fundar un partido político se debe comparecer ante la Corte Electoral; entre otros requisitos, se deben presentar las firmas de ciudadanos que apoyen la fundación de ese partido, en cantidad no inferior al 0,5 por mil del total de personas habilitadas para votar en la última elección nacional (en la actualidad, 1.310 firmas como mínimo). La solicitud de inscripción de un partido político se puede hacer en cualquier momento; para poder participar en la elección nacional siguiente deberá hacerse antes de 150 días corridos de la fecha fijada para las Elecciones Internas de los Partidos Políticos.​

Partidos políticos en actividad

	Partido político	Posición	Ideología	Fundación	Diputados	Senadores	Intendencias	Alcaldes	Elección 2014	Triunfos electorales
	Frente Amplio	Centro Izquierda, Izquierda	Socialismo, Comunismo, Progresismo, Izquierda Democrática, Izquierda Moderada, Marxismo	1971 (53 años)	50/99	15/30	6/19	37/112	Sí	3
	Partido Nacional	Centro Derecha, Derecha	Liberalismo (por el sector de Alianza Nacional), Conservadurismo (por el sector de Unión Nacional)	1836 (187 años)	31/99	10/30	12/19	68/112	Sí	3
	Partido Colorado	Centro derecha.	Republicanismo, Liberalismo, Socialdemocracia, Progresismo, Conservadurismo	1836 (187 años)	12/99	3/30	1/19	7/112	Sí	14
	Partido Independiente	Centro izquierda	Socialdemocracia, Socialismo Cristiano	2002 (22 años)	3/99	1/30	0/19	0/112	Sí	0
	Unidad Popular	Izquierda radical	Comunismo, Socialismo, marxismo.	2013 (11 años)	1/99	0/30	0/19	0/112	Sí	0
	Partido de la Concertación **	Centro, Centro Derecha	Ideología del Partido Nacional y Partido Colorado	2013 (11 años)	0/99	0/30	0/19	2/112	Sí	0
	Partido de la Gente *	Derecha.	liberalismo económico.	2016 (7 años)	2/99	1/30	0/19	0/112	No	0
	Partido Ecologista Radical Intransigente	Centro	Ecologismo	2015 (5 años)	2/99	1/30	0/19	0/112	No	0

(*) No participaron de las últimas elecciones.

(**) Participó de las últimas elecciones internas, pero no de las elecciones presidenciales.

Véase también

• Bipartidismo
• Pluripartidismo
• Política de Uruguay
• Régimen electoral de Uruguay
• Partidos tradicionales de Uruguay

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Partidos políticos en Uruguay.
• Héctor Gros Espiell. «Regulación jurídica de los partidos políticos en Uruguay». Consultado el 6 de mayo de 2013. 
• Banco de datos de política de la Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de la República
• Para comprender la estructura política en Uruguay
• Breve reseña del Ciclo Electoral 2004 - 2005 y Resultados