Referéndum sobre el estatus político de Donetsk y Lugansk de 2014

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Referéndum sobre el estatus político de Donetsk y Lugansk
Independencia de Ucrania
11 de mayo de 2014
Tipo Consulta popular
Participación
  
74.87 %[1]

Novorossiya location.svg
Mapa donde se muestra a Donetsk y Lugansk en Europa Oriental.

Resultados finales[2][3][4][5]
Independencia|Si
  
89.07 %
Ucrania|No
  
10.19 %
Votos inválidos
  
0.74 %

Los referendos sobre el estatus político de Donetsk y Lugansk, fueron anunciado para el 11 de mayo de 2014, en el que los electores decidieron sobre la proclamación de la «independencia estatal» de éstas regiones de Ucrania, en el contexto de las protestas prorrusas en el sudeste del país.[6]​ La autoproclamada República Popular de Lugansk también celebró un referéndum sobre su autonomía. El Gobierno interino de Kiev rechazó la legitimidad de ambas consultas, mientras que Estados Unidos y la Unión Europea tampoco las reconocieron, diciendo que no poseen «ninguna legitimidad democrática».[7][8]​ En cambio, el gobierno ruso en Moscú aconsejó posponerlas,[9]​ y luego las reconoció.[10]​ El Consejo Civil de la región de Donetsk aprobó por unanimidad el plebiscito.[11]

Antecedentes[editar]

Referéndum de Donetsk[editar]

Aviso sobre la consulta.
Aviso sobre la consulta.

El 10 de abril, el gobierno de la República Popular comenzó a formar la comisón electoral para llevar a cabo un referéndum sobre el estatus de la región. Pushilin dijo que «el trabajo en el referéndum está en marcha».[12]​ Se estimaban unos 3,5 millones de votantes.[13]

El 26 de abril el gobierno informó que los fondos para el referéndum se encontraron, aunque el monto no fue mencionado.[14]​ Para el referéndum, en una impresora ordinaria se imprimieron 3,2 millones de boletas.[15]

Las urnas eran transparentes como en el referendo de Crimea.

El presidente de la Comisión Electoral Central de la República Popular de Donetsk dijo que se formaron unos 2279 colegios electorales. También aseguró el uso de urnas transparentes e invitó a cualquier persona y organismo a ser observador. Denis Pushilin, autoproclamado presidente, reveló el 30 de abril que cosacos de Rusia se ofrecieron para ayudar con las tareas de seguridad durante la votación.[16]

El presidente ruso, Vladímir Putin, llamó a los sectores de oposición al gobierno central de Kiev a posponer el referéndum para la autonomía de Donetsk y Lugansk previsto para el 11 de mayo. El candidato a la presidencia de Ucrania Petro Poroshenko aseguró que la situación en el este de Ucrania puede mejorar gracias a ese llamamiento.[17]

Sin embargo, el 8 de mayo los integrantes de la asamblea popular de Donetsk y el Consejo Civil de Lugansk decidieron no aplazar la celebración del referendo.[18][19][20]

El 8 de mayo más de un millón de papeletas para el referéndum habían sido destruidas tras un ataque contra la editorial perpetrado por un grupo de radicales.[21][22]​ Aunque luego, la Comisión Electoral negó el hecho. Hacia el 10 de mayo, se confirmó la ausencia de observadores internacionales. Los organizadores de la consulta dijeron que confiaban en que se registre una «alta participación» y anunciaron que los resultados se darán a conocer en menos de 24 horas después del cierre de los colegios.[9]

Día de la elección[editar]

Fila para ingresar a un colegio electoral.

Los colegios electorales estuvieron abiertos a partir de las 09:00, hora local (06:00 UTC), y cerraron sus puertas a las 22:00 (19:00 UTC). Largas colas de ciudadanos que querían votar se formaron durante todo el día.[23]​ Según el presidente de la Comisión Electoral, Román Liaguin, en las comisiones electorales territoriales de Donetsk trabajaron cerca de 15.000 personas y se esperaba una participación de más del 70%. La votación fue llevada a cabo en los mismos centros donde la población de la región suele votar durante las elecciones ucranianas. Autodefensas y policías realizaron un operativo de seguridad.[11]

Votación en un colegio electoral.

Pável Gúbarev ha declarado que la «creación de un nuevo sujeto será el resultado del referendo» y que el próximo paso no será la unificación a Rusia. Las autoridades ucranianas declararon que no reconocerán los resultados del referéndum y lo calificaron de una medida «que es nada más que una encuesta de opinión pública».[1]

El referéndum comenzó temprano el 10 de mayo en Mariupol, por la posibilidad de que las fuerzas de seguridad ucranianas regresaran tras los incidentes del 9 de mayo.[24]​ Otras localidades también reportaron la votación anticipada en algunas áreas.[25]​ Residentes de Donetsk y Lugansk residentes en Rusia fueron capaces de emitir su voto en Moscú.[cita requerida] Unos 470 periodistas «observaron» el referéndum en la región de Donetsk.[11]

Según fuentes de noticias ucranianas, la mayoría de los residentes no tenían la intención de voto, mientras que otros no sabían dónde estaban ubicadas las mesas electorales.[26]​ Denunciaron que unas 100 000 papeletas ya estaban marcadas con la opción «sí» el día anterior a la votación en Sloviansk.[25]

Enfrentamientos durante el referéndum[editar]

En la ciudad de Krasnoarmiisk un comando de la Guardia nacional de Ucrania detuvo la votación en un colegio electoral y disparó ráfagas de fusil contra los ciudadanos desarmados, matando a uno de ellos; los vecinos acudieron de forma masiva al puesto de votación para defenderlo.[27]​ Cuando un grupo de ciudadanos desarmados siguió gritando "fascistas" a los guardias ucranianos que se retiraban, estos dispararon hiriendo gravemente a un anciano;[28]​ como resultado final, hubo al menos dos muertos y un herido.[29]​ En Mangush, situada a 20 kilómetros de Mariupol, militares ucranianos confiscaron urnas y papeletas electorales. El presidente de la Comisión Electoral dijo que no podía establecer comunicación con dos puntos electorales en la ciudad de Krasni Limán, donde se reportaban combates entre activistas y militares ucranianos. Serguéi Pashinski, jefe interino de la administración del presidente de Ucrania, declaró que el operativo policial en las ciudades de Sloviansk, Krasni Limán y Kramatorsk y en sus alrededores se encuentra en «su fase final». Por seguridad, los colegios electorales en Mariupol fueron cerrados tempreno.[1]​ Pese a los enfrentamientos, en Sloviansk han participado un 80% de los votantes.[1]​ El pueblo de Andréevka, localizado en las cercanías de Sloviansk sufrió ataques de artillería del ejército ucraniano tanto antes como después de la votación, fueron destruidas algunas edificaciones y coches.[30]

Pregunta[editar]

La pregunta fue: «¿Apoya usted el acto de independencia estatal de la República de Donetsk?» Y las respuestas posibles fueron dos: sí o no. Las boletas estuvieron en los idiomas ruso y ucraniano.[11][31]

Legalidad[editar]

De acuerdo con el artículo 73 de la Constitución de 1996 de Ucrania y el artículo 3 de la ley de 2012 sobre los referendos, los cambios territoriales sólo pueden ser aprobados a través de un referéndum si se permite que todos los ciudadanos de Ucrania participen, incluyendo los que no residen la zona.[32][33]

Sin embargo, los separatistas consideran que el referendo es legal a la luz del derecho internacional, porque la declaración de independencia de un territorio fue aceptada a partir del 22 de julio de 2010, cuando la Corte Internacional de Justicia concluyó que la declaración unilateral de independencia de Kosovo no violó el derecho internacional ni la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.[34]

Resultados[editar]

Encuestas iniciales realizadas por varios medios de comunicación internacionales mostraron una mayoría de votos a favor de la autonomía.[35]​ En la noche del 11 de mayo, los resultados finales fueron dados: con una participación del 74,87%,[36]​ un 91,78% votó al «Sí», a favor de la independencia de la República Popular de Donetsk, y un 7,1% al «No».[37][38][39]

El ministerio del interior de Ucrania afirmó que la participación total fue del 32 %.[4][40]

Secuelas[editar]

Denis Pushilin anunció inmediatamente después del referéndum que los militares de Ucrania debían dejar Donetsk, ya que los consideró «ocupantes». También dijo que «es necesario (para la República Popular de Donetsk) para formar los órganos del Estado y las autoridades militares tan pronto como sea posible».[41]​ El 12 de mayo, el Consejo de la República Popular de Donetsk declaró su soberanía y pidió a Moscú que considere la posibilidad de su integración a la Federación de Rusia para restablecer la «justicia histórica».[10]

Reacciones[editar]

  • Bandera de Alemania Alemania: Un portavoz de la canciller Angela Merkel dijo: «tal referéndum, en contra de la Constitución de Ucrania, no calma las cosas, sino que las aumenta».[7]
  • Flag of the United States.svg Estados Unidos: La portavoz del Departamento de Estado Jen Psaki dijo que «ninguna nación civilizada reconocerá los resultados. Y si Rusia da un paso más para volver a representar su ilegal anexión de Crimea en el este o el sur de Ucrania y envía más fuerzas sobre la frontera, seguirán las duras sanciones de Estados Unidos y la Unión Europea».[7]
  • Flag of Russia.svg Rusia: Senadores rusos no observaron el referéndum del 11 de mayo en las regiones de Donetsk y Lugansk. Esto fue anunciado por el primer vicepresidente del Comité Internacional del Consejo de la Federación de Rusia y jefe encargado de la situación en Ucrania, Vladímir Dzhabárov. El portavoz del jefe de Estado ruso dijo que Vladímir Putin dará su opinión sobre el referéndum «tras los resultados».[11]
El servicio de prensa del Kremlin informó tras el referéndum que «Moscú respeta la decisión de la población de las provincias de Donetsk y Lugansk y se basa en el hecho de que la materialización de los resultados del referéndum se llevará a cabo de una manera civilizada, sin recurrir a la violencia, únicamente a través del diálogo entre los representantes de Kiev, Donetsk y Lugansk».[10]
  • Bandera de Suecia Suecia: El ministro de Relaciones Exteriores Carl Bildt dijo que «las cifras de referendos falsos en el este de Ucrania probable que sean falsos. No hay forma de participación, incluso de complicidad».[42]
  • OSCE logo.svg OSCE: El Presidente de la Asamblea Parlamentaria Ranko Krivokapic pidió a los activistas cancelar el referéndum, diciendo que «la idea de que el voto libre y justo teniendo lugar en estos llamados referendos es absurdo. No sólo son estos referendos completamente ilegítimos a los ojos de la comunidad internacional, si no que se llevan a cabo en medio de un clima de miedo, la violencia y anarquía. Pido a las autoridades de facto de Donetsk y Lugansk suspender estas burlas de un voto. Todos en Ucrania deberían centrarse en hacer oír su voz el 25 de mayo, cuando el país se elige a un nuevo presidente».[43]
  • Bandera de Unión Europea Unión Europea: La portavoz de la diplomacia de la Unión Europea dijo que el organismo «considera ilegítimo el referéndum y no reconoce su resultado».[1]

Referéndum de Lugansk[editar]

El referéndum sobre el estatus político de Lugansk, fue anunciado para el 11 de mayo de 2014, en el que los electores decidieron sobre la proclamación de la «independencia estatal» de ésta región de Ucrania, en el contexto de las protestas prorrusas en el sudeste del país.[44][45]​ Ese mismo día, la autoproclamada República Popular de Donetsk también celebró un referéndum sobre su autonomía. El Gobierno interino de Kiev rechazó la legitimidad de ambas consultas, mientras que Estados Unidos y la Unión Europea tampoco las reconocieron, diciendo que no poseen «ninguna legitimidad democrática».[7][8]​ En cambio, el gobierno ruso en Moscú aconsejó posponerlas,[9]​ y luego las reconoció.[10]

La pregunta fue: «¿Apoya usted el acto de independencia estatal de la República Popular de Lugansk?» Y las respuestas posibles fueron dos: sí o no.[46]​ Luego habrá otra consulta el 18 de mayo, donde a los votantes se les pedirá su opinión sobre si quieren que la región sea independiente o se convierta en parte de Rusia.[47]​ Finalmente, la opción de independencia fue la ganadora con un 96 %.[48]

Antecedentes[editar]

Desarrollo[editar]

El presidente ruso, Vladímir Putin, llamó a los sectores de oposición al gobierno central de Kiev a posponer el referéndum para la autonomía de Donetsk y Lugansk previsto para el 11 de mayo. El candidato a la presidencia de Ucrania Petro Poroshenko aseguró que la situación en el este de Ucrania puede mejorar gracias a ese llamamiento.[17]​ Sin embargo, el 8 de mayo los integrantes de la asamblea popular de Donetsk y el Consejo Civil de Lugansk decidieron no aplazar la celebración del referendo.[18][49][50]

Los colegios electorales estuvieron abiertos a partir de las 09:00, hora local (06:00 UTC), y cerraron sus puertas a las 22:00 (19:00 UTC). La votación fue llevada a cabo en los mismos centros donde la población de la región suele votar durante las elecciones ucranianas. Autodefensas y policías realizaron un operativo de seguridad.[11]​ Residentes de Donetsk y Lugansk residentes en Rusia fueron capaces de emitir su voto en Moscú. De acuerdo con múltiples fuentes de noticias locales, la mayoría de los residentes no tenían la intención de voto, mientras que otros no sabían dónde estaban ubicadas las mesas electorales.[26]

Durante el desarrollo de los comisios ocurrieron combates entre militares ucranianos y activistas en Novoaydar a 60 kilómetros de Lugansk y en Baraníkovka.[1]​ En esta última ciudad se reportaron dos heridos.[29]​ Además, en cuatro distritos de la región de Lugansk los ciudadanos no pueden votar debido a la presencia de técnica militar, que no permitía a los civiles acercarse a los colegios electorales. Los miembros de la Guardia Nacional confiscaron votos en 4 colegios electorales. Cerca de las 12 del mediodía (hora UTC), la participación ya era casi del 80%. Hacia las 18 (hora UTC) comenzó el conteo de votos.[1]

Por la noche, se informó que la participación total fue del 81 %. Se informpo que los resultados se darán a conocer en una reunión el 12 de mayo.[1]​ No hubo observadores internacionales, aunque se reportaron 36 peticiones.[11]​ El Ministerio del Interior de Ucrania informó que la participación fue del 24 %.[51][40]

Secuelas[editar]

El denominado gobernador popular de Lugansk, Valeri Bólotov, proclamó el 12 de mayo la independencia respecto de Ucrania. Anunció que el óblast no participará en las elecciones del 25 de mayo y que la República Popular de Lugansk está dispuesta a pedir a la ONU que reconozca su independencia.[52]​ Bólotov subrayó que "hemos escogido nuestro camino de independencia frente a las arbitrariedades y el sangriento dictado de la camarilla de Kiev, el fascismo y el nacionalismo, el camino de la libertad, el camino del estado de derecho".[53]

El 13 de mayo Valeri Bólotov fue herido a bala en un atentado.[53][54][55]​ Los disparos fueron hechos a distancia cuando Bolotov se trasladaba en un vehículo.[56]

Reacciones[editar]

Propuesta de referéndum en las elecciones presidenciales[editar]

El 30 de abril, el Gobierno ucraniano anunció que planea llevar a cabo un referéndum sobre la unidad territorial del país el mismo día de las elecciones. El gobierno se ha mostrado dispuesto a conceder garantías adicionales al estatus del idioma ruso en el este del país. El primer ministro ucraniano, Arseni Yatseniuk también avisó de que habrá «una importante remodelación del gabinete si no se consigue cumplir la aspiraciones de los ciudadanos».[47]​ Con dicha propuesta, el gobierno de Kiev pretendió anular las consultas de Donetsk y Lugansk.[47]​ Sin embargo, el 5 de mayo, el primer ministro ucraniano propuso una «consulta no vinculante», en lugar de un referéndum, para determinar el nuevo modelo de Estado. Yatseniuk presentó ante la Rada Suprema un proyecto de ley sobre la celebración de dicha consulta el mismo día de las elecciones. Además encargó al viceprimer ministro, Vladímir Groisman, que organice debates regionales y municipales sobre la reforma constitucional. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia tachó la propuesta de «cínica» y «alejada de la realidad» y también dijo que la consulta «no conducirá a nada más que a un mayor agravamiento de la crisis».[57]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b c d e f g h «Donetsk y Lugansk votan en referendo sobre su soberanía mientras prosiguen los combates». RT en español. 10 de mayo de 2014. 
  2. «По предварительным данным за самостоятельность Донецкой области проголосовали 89,7 процентов жителей» (en ruso). lenta.ru. 11 de mayo de 2014. 
  3. «Rebel self-rule referendums 'a farce'». BBC News. 12 de mayo de 2014. Consultado el 12 de mayo de 2014. 
  4. a b «Donetsk Separatists Claim 90% Support Independence in Referendum». The Moscow Times. 12 de mayo de 2014. Consultado el 12 de mayo de 2014. 
  5. «Referendum results in Donetsk region show landslide support for self-rule». Russia Today. 12 de mayo de 2014. Consultado el 12 de mayo de 2014. 
  6. «Pro-Russian activists in Donetsk prepare referendum for May 11». Kyiv Post. 16 de abril de 2014. Consultado el 10 de mayo de 2014. 
  7. a b c d «Germany and US Criticize Donetsk Referendum». Breitbart. 6 de mayo de 2014. Consultado el 10 de mayo de 2014.  Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; el nombre "BRcrit" está definido varias veces con contenidos diferentes
  8. a b «Ukraine: Donetsk polling stations gear up for Sunday referendum». Euronews. 10 de mayo de 2014. Consultado el 10 de mayo de 2014.  Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; el nombre "ENsr" está definido varias veces con contenidos diferentes
  9. a b c «Lugansk y Donetsk preparan su referendo de autodeterminación pese a la ofensiva de Kiev». RT en español. 10 de mayo de 2014. 
  10. a b c d «La República Popular de Donetsk declara su soberanía y pide unirse a Rusia». RT. 12 de mayo de 2014. 
  11. a b c d e f g «Así celebrarán Lugansk y Donetsk su referéndum sobre la independencia». RT en español. 10 de mayo de 2014. 
  12. ««Донецкая народная республика» начала формировать ЦИК для референдума» (en ruso). Газета.ру. 10 de abril de 2014. 
  13. ««Донецкая народная республика» определилась с вопросами на референдуме 11 мая». Газета.ру. 16 de abril de 2014. 
  14. «Референдумы как национальна забава» (en ruso). УНИАН. 5 de enero de 2014. 
  15. В Донецке уничтожили более миллиона бюллетеней для референдума. (en ruso)
  16. «La República de Donetsk prepara a toda marcha un referéndum independentista». RIA Novosti. 30 de abril de 2014. 
  17. a b «Candidato a la presidencia de Ucrania: La situación mejora gracias al llamamiento de Putin». RT. 7 de mayo de 2014. 
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  21. «В Донецке уничтожили более миллиона бюллетеней для референдума» (en ruso). Lenta.ru. 7 de mayo de 2014. 
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  27. «Milicias pro-Kiev matan a un vecino, tras detener la votación en un colegio electoral». Público. 11 de mayo de 2014. 
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  37. «Donetsk y Lugansk declaran su independencia de Ucrania y pide integrarse en Rusia». El Periódico. 13 de mayo de 2014. 
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  51. Луганські сепаратисти оголосили остаточні результати "референдуму"
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  54. «Attempt made at life of Lugansk People's governor». The Voice of Russia (en inglés). 13 de mayo de 2014. 
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  56. Prensa Latina (13 de mayo de 2014). «Herido en atentado gobernador popular de Lugansk, Ucrania». 
  57. «Kiev propone al Este prorruso una consulta no vinculante». El Mundo. 5 de mayo de 2014. 

Enlaces externos[editar]