Palencia (Guatemala)

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Palencia
Entidad subnacional
Palencia ubicada en Guatemala
Palencia
Palencia
Localización de Palencia en Guatemala
Palencia ubicada en Departamento de Guatemala
Palencia
Palencia
Localización de Palencia en Departamento de Guatemala
Coordenadas 14°39′53″N 90°21′31″O / 14.66472222, -90.35861111Coordenadas: 14°39′53″N 90°21′31″O / 14.66472222, -90.35861111
Idioma oficial Español
Entidad Municipio de Guatemala
 • País Guatemala
 • Departamento Guatemala
Superficie  
 • Total 196 km²
Altitud  
 • Media 1399 msnm
Clima Templado
Población (2002)  
 • Total 52 252 hab.[1]
 • Densidad 266,59 hab/km²
Huso horario UTC−6
Prefijo telefónico 502
Fiestas mayores 25-30 de abril
Patrono(a) Benito de Nursia
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Palencia es el nombre de una municipalidad situada a 28 km al nordeste de la Ciudad de Guatemala,[2] capital de Guatemala. El municipio se extiende sobre una zona selvática, con una población dispersa en pequeños núcleos, normalmente no superiores a los 3,000 individuos. El censo de 2002 arrojó un total de 52,252 habitantes.[1]

Entre sus principales poblaciones se encuentran Los Mixcos, El Paraíso, San Sur, El Fiscal y Azacualpilla[2]

Toponimia[editar]

El nombre de este municipio se remonta a 1624, cuando durante la época colonial, la hacienda «San José» ubicada en el lugar, fue adquirida por Mathias de Palencia, pasando toda la zona con el tiempo a conocerse simplemente como «Palencia».[3]

Geografía física[editar]

La municipalidad tiene una extensión de 196 km2, con una altura media sobre el nivel del mar de 1.400 m. La población se reparte en una treintena caseríos y un total de 17 aldeas, dedicadas fundamentalmente a la actividad agrícola, con cultivos muy variados y no extensivos. Entre otros productos, se cultivan hortalizas, leguminosas, café, caña de azúcar y diversos tipos de frutas,[2] si bien la zona también cuenta con ganadería bovina y cierta actividad de industrias de artesanía.[4]

Clima[editar]

La cabecera municipal de Palencia tiene clima tropical (Köppen: Aw).

Gnome-weather-few-clouds.svg  Parámetros climáticos promedio de Palencia WPTC Meteo task force.svg
Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Temp. máx. media (°C) 25.3 26.5 28.3 28.5 28.2 26.8 26.5 27.0 26.2 25.8 25.3 24.6 26.6
Temp. media (°C) 19.3 20.2 21.6 22.2 22.5 21.8 21.6 21.9 21.4 21.0 20.1 19.0 21.1
Temp. mín. media (°C) 19.3 20.2 21.6 22.2 22.5 21.8 21.6 21.9 21.4 21.0 20.1 19.0 21.1
Precipitación total (mm) 3 2 8 32 131 218 234 173 301 157 36 3 1298
Fuente: Climate-Data.org[5]

Ubicación geográfica[editar]

Compass rose pale.svg San Pedro Ayampuc, municipio del departamento de Guatemala San José del Golfo, municipio del departamento de Guatemala Compass rose pale.svg
Ciudad de Guatemala, capital y municipio del departamento de Guatemala Norte El Progreso y Jalapa, departamentos de Guatemala[6]
Oeste   Rosa de los vientos.svg    Este
Sur
Santa Catarina Pinula, municipio del departamento de Guatemala[6]

Gobierno municipal[editar]

Los municipios se encuentran regulados en diversas leyes de la República, que establecen su forma de organización, lo relativo a la conformación de sus órganos administrativos, tributos destinados para los mismos; esta legislación se encuentra dispersa en diversos niveles. Ahora bien, que exista legislación específica para los municipios no significa que a estos no les sean aplicables las normas contenidas en otros cuerpos normativos, pues aunque se trata de entidades autónomas, las mismas se encuentran sujetas, al igual que todas las entidades de tal naturaleza, a la legislación nacional.

Específicamente, las principales leyes que rigen a los municipios en Guatemala desde 1985 son:

Principales leyes que rigen a los municipios de Guatemala
No. Ley Descripción
1 Constitución Política de la República de Guatemala Le son aplicables diversos artículos generales de la misma, y además tiene una regulación legal específica en los artículos 253 al 262, que constituyen su base constitucional.
2 Ley Electoral y de Partidos Políticos Ley de carácter constitucional creada por la Asamblea Nacional Constituyente que aplicable a los municipios en diversos aspectos pero fundamentalmente en el tema de la conformación de sus autoridades electas, puesto que regula la manera en que se eligen y conforman.
3 Código Municipal Decreto 12-2002 del Congreso de la República de Guatemala. Tiene la categoría de ley ordinaria y contiene preceptos generales aplicables a todos los municipios, e inclusive contiene legislación referente a la creación de los municipios.
4 Ley de Servicio Municipal Decreto 1-87 del Congreso de la República de Guatemala. Regula las relaciones entra la municipalidad y los servidores públicos en materia laboral. Tiene su base constitucional en el artículo 262 de la constitución que ordena la emisión de la misma.
5 Ley General de Descentralización Decreto 14-2002 del Congreso de la República de Guatemala. Regula el deber constitucional del Estado, y por ende del municipio, de promover y aplicar la descentralización y desconcentración económica y administrativa.

El gobierno de los municipios de Guatemala está a cargo de un Concejo Municipal, de conformidad con el artículo 254 de la Constitución Política de la República de Guatemala, que establece que «el gobierno municipal será ejercido por un concejo municipal».[7] A su vez, el código municipal —que tiene carácter de ley ordinaria y contiene disposiciones que se aplican a todos los municipios de Guatemala— establece en su artículo 9 que «el concejo municipal es el órgano colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales […] y tiene su sede en la circunscripción de la cabecera municipal». Por último, el artículo 33 del mencionado código establece que «[le] corresponde con exclusividad al concejo municipal el ejercicio del gobierno del municipio».[8]

El concejo municipal se integra de conformidad con lo que establece la Constitución en su artículo 254, es decir «se integra con el alcalde, los síndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto para un período de cuatro años, pudiendo ser reelectos».[7] Al respecto, el código municipal en el artículo 9 establece «que se integra por el alcalde, los síndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio de conformidad con la ley de la materia».[8]

Historia[editar]

Durante la época colonial, Palencia era una hacienda; no se encuentra su nombre en el registro de pueblos y cuiudad de la Capitanía General de Guatemala.[3] En 1624, la hacienda fue adquirida por Mathías de Palencia, y partir de ese momento la localidad se llamó «Hacienda de Palencia».[3]

Tras la Independencia de Centroamérica[editar]

Tras la Independencia de Centroamérica en 1821, se escribió la constitución del Estado de Guatemala, la cual estableció los circuitos para la administración de justicia en el territorio del Estado y menciona que Palencia era parte del Circuito Norte-Guatemala, junto con los barrios de las parroquias de El Sagrario, La Merced, Candelaria, y San Sebastían en la Ciudad de Guatemala, y los poblados de Jocotenango, Chinautla, San Antonio La Paz, San Antonio Nacagüil, Carrizal, lo de Reyes, el Chato, las Vacas, las Tapias, Las Flores, Pueblo Nuevo de Santa Rosa, Pontezuelas, Navajas, San José, lo de Iboy, Vuelta Grande y Zarzal.[9]

El 4 de septiembre de 1832, la hacienda de Palencia fue subastada por Juan José Guerra; las medidas del terreno fueron realizadas por José Gregorio Carrascosa y Pantaleón Díaz, y fue finalmente adquirida por Manuel José Jáuregui y Juan Nepomuceno Asturias, a razón de 200 pesos por caballería.[3]

En 1848 se reporta que la hacienda pertenece al general Rafael Carrera, a la sazón presidente de la República, quien cuando fue exiliado a Chiapas decidió vender sus propiades de Palencia, junto a otras que tenía en Agua Caliente, Plan Grande, Los Cubes, El Cangrejito y Lo de Silva.[3] Tras la salida de Carrera, la Asamblea Legislativa cedió las tierras de Palencia a la Orden de Predicadores, a quienes solicitó Carrera que las tierras no fueran comprometidas y que se reuniera a los habitantes pacíficamente para educarlos.[3]

Los dominicos se dedicaron a cultivar grandes extensiones de tierra con caña de azúcar en la región de Santa Rosa Grande, Canalitos y El Aceituno, contratando salvadoreños y empleando a personas de raza negra descendientes de antiguos esclavos.[10]

Muerte del mariscal Serapio Cruz[editar]

Grabado del general Antonio Solares, general en jefe de las tropas conservadoras que combatieron a Cruz. Tomada do La Ilustración Española y Americana.[11]
Grabado de la cabeza cercenada de Serapio Cruz, en La Ilustración Española y Americana.[11]

En enero de 1870, cuando se encontraba en las cercanías de la Ciudad de Guatemala y a unos siete kilómetros de Palencia, el mariscal Serapio Cruz, que se había levantado en armas en contra del gobierno del mariscal Vicente Cerna y Cerna fue atacado por las tropas gubernamentales al mando de Antonio Solares, general en jefe del Ejército de Guatemala.[12] [13] Cruz y sus principales jefes, viéndose perdidos, huyeron por la barranca: desgraciadamente Cruz llevaba fracturada una pierna no pudo continuar su marcha, y cuando lo encontraron sus enemigos y lo ultimaron en el acto.

Caliente aún el cadáver, le cortaron la cabeza, y el general Solares dispuso mandar a la ciudad la cabeza como trofeo; en medio de cien soldados iba uno de los vencidos, Luis Benavente, y en sus hombros en una red rellena de hojas y flores, la cabeza del vencido chorreando sangre.[14] Al llegar frente á la iglesia de Candelaria, el portador extrajo la cabeza del vencido para exhibirla a la multitud: por abajo con una mano ensangrentada agarrando el cuello y con la otra encima, sosteniéndolo de los pocos cabellos que quedaban. Y así pasó fue transportada por el centro de la ciudad la cabeza del mariscal Cruz, al son fúnebre de los tambores.[15] Finalmente, la cabeza fue depositada en la capilla del antiguo cementerio; tenía entreabiertos los ojos, y una sonrisa amarga se delineaba en sus labios. Dicha cabeza fue fotografiada, y el retrato se converva en el Museo Nacional de Historia de Guatemala.[15]

La muerte violenta y la desecración de «Tata Lapo» —como se le conocía coloquialmente al mariscal Cruz— sería el inicio de la Revolución Liberal de 1871, que culmanaría con el derrocamiento del gobierno de Cerna el 30 de junio de 1871.

Tras la Reforma Liberal[editar]

En 1872, tras la victoria de la Reforma Liberal, y aprovechando que el presidente Miguel García Granados se encontraba fuera del país, el presidente en funciones Justo Rufino Barrios expropió los terrenos a los dominicos por medio del siguiente decreto:[10]

Palacio del Gobierno: Guatemala, 28 de mayo de 1872

Habiendo la Comunidad de Santo Domingo devuelto al Gobierno la posesión de la hacienda de Palencia; y considerando: que los habitantes de este lugar carecen de tierras para hacer sus sementeras, que es conveniente formar centros de población y un deber del Gobierno proporcionarles los medios de que subsistan y progresen; el teniente general encargado de la Presidencia del Gobierno provisorio, oídas las solicitudes que la Municipalidad y vecinos de Palencia le han elevado, pidiendo el amparo del Gobierno contra los malos tratamientos de que eran víctimas como arrendantes de esa hacienda; ha tenido a bien acordar:

  • 1.° - Se concede de ejido al pueblo de Palencia la legua cuadrada que señala la ley, en las tierras que componen la hacienda del mismo nombre, debidno todos los habitantes de ésta reducirse a poblado dentro del menor término posible; y
  • 2.° - Se comisiona al Agrimensor don Félix Vega para que haga la medida del mencionado ejido, aprobada la cual, se darán al pueblo de Palencia los títulos que corresponden.

Comuníquese

Justo Rufino Barrios, teniente general encargado de la Presidencia del Gobierno provisorio[16]

Cultura[editar]

El municipio está poco desarrollado, contando con un 33% de analfabetismo, y una red eléctrica que sólo alcanza al 70% de la población.[2] La festividad del municipio se celebra durante la última semana de abril, en honor a San Benito.[4]

Atractivos turísticos[editar]

Debido a la exuberante naturaleza del lugar y a la cercanía de la capital, es una zona propicia para el excursionismo. Cuenta también con ruinas o construcciones antiguas siendo un ejemplo de esto la antigua iglesia de Los Mixcos[17] El municipio cuenta con varios destinos turísticos y entre los principales están:

  • Centro eco turístico El Calahuar; una reserva ecológica.
  • Parque Acuático Splash ubicado a tan solo 30 kilómetros de la Ciudad de Guatemala, en el municipio de San José del Golfo
  • Laguna Monja Blanca
  • Iglesia antigua de Los Mixcos
  • La Serrita
  • Rio Agua Caliente
  • Cerro Tomastepeque (o «pico de Palencia») es una elevación de forma cónica que alcanza los 2150 msnm, desde la que se puede divisar toda la zona.[18] [4]

Véase también[editar]

Notas y referencias[editar]

Referencias[editar]

  1. a b Instituto Nacional de Estadística (INE), 2009
  2. a b c d Municipalidad de Palencia, s.f.
  3. a b c d e f Martínez Gallardo, 2005, p. 3
  4. a b c Visit Guatemala, s.f.
  5. «Climate: Palencia». Climate-Data.org (en inglés). Consultado el 27 de abril de 2016. 
  6. a b SEGEPLAN, s.f.
  7. a b Asamblea Constituyente, 1985
  8. a b Congreso de Guatemala, 2012
  9. Pineda de Mont, 1869, pp. 465-466.
  10. a b Martínez Gallardo, 2005, p. 4
  11. a b La Ilustración Española y Americana, 1870, p. 180.
  12. Hernández de León, 1930.
  13. La Ilustración Española y Americana, 1870, p. 182.
  14. Salazar, 1896, p. 194.
  15. a b Salazar, 1896, p. 195.
  16. Gobierno de Guatemala, 1881, p. 107.
  17. «Los senderos de Palencia». Archivado desde el original el 7 de noviembre de 2015. Consultado el 4 de marzo de 2009. 
  18. «Tomastepeque - Palencia». Consultado el 26 de mayo de 2013. 

Bibliografía[editar]