Elecciones legislativas y municipales de El Salvador de 2021

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Elección legislativa de 2021 Asamblea Legislativa para la XIII Legislatura
28 de febrero de 2021
Cargos a elegir						84 diputados a la Asamblea Legislativa
Candidatos						654 candidatos​
Período						1 de mayo de 2021 al 1 de mayo de 2024
Duración de campaña						27 de diciembre de 2020 al 24 de febrero de 2021
Demografía electoral
Población					6 825 935
Hab. inscritos						5 389 017 ​
Participación
							48.56 %  2.8 %
Votos válidos						2 523 973
Votos en blanco						43 656
Votos nulos						49 421
Resultados
			Nuevas Ideas
			Votos			1 675 472
			Escaños obtenidos						56
									66.38 %
			ARENA
			Votos			307 292  65.3 %
			Escaños obtenidos						14  23
									12.18 %
			FMLN
			Votos			175 056  66.4 %
			Escaños obtenidos						4  19
									6.94 %
			GANA
			Votos			134 436  44.7 %
			Escaños obtenidos						5  5
									5.33 %
			PCN
			Votos			104 182  54.9 %
			Escaños obtenidos						2  7
									4.13 %
			PDC
			Votos			43 305  34.4 %
			Escaños obtenidos						1  2
									1.72 %
			Nuestro Tiempo
			Votos			42 200
			Escaños obtenidos						1
									1.67 %
			VAMOS
			Votos			25 111
			Escaños obtenidos						1
									0.99 %
			CD
			Votos			14 225  61.3 %
			Escaños obtenidos						0  1
									0.56 %
			Candidaturas No Partidarias
			Votos			2694  81.5 %
			Escaños obtenidos						0  1
									0.10 %
Mapa de resultados
Distribución de escaños en la Asamblea Legislativa
56   N   14   ARENA  5   GANA  4   FMLN  2   PCN  1   PDC  1   NT  1   Vamos
Presidente de la Asamblea Legislativa de la República de El Salvador
Titular Mario Ponce PCN						Electo TBA

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Elecciones municipales de 2021 Alcaldes y concejos municipales plurales
28 de febrero de 2021
Cargos a elegir						Alcaldes, síndicos y regidores de 262 concejos municipales
Período						1 de mayo de 2021 al 1 de mayo de 2024
Duración de campaña						27 de enero de 2021 al 24 de febrero de 2021
Demografía electoral
Población					6 825 935
Hab. inscritos						5 389 017 ​
Participación
							48.02 %  1.4 %
Votos válidos						2 538 432
Resultados
			Nuevas Ideas
			Votos			1 273 222
			Escaños obtenidos						145
									50.16 %
			ARENA
			Votos			479 828  45.9 %
			Escaños obtenidos						37  103
									18.90 %
			GANA
			Votos			289 026  18.8 %
			Escaños obtenidos						29  3
									11.39 %
			FMLN
			Votos			280 136  46.3 %
			Escaños obtenidos						31  33
									11.04 %
			PCN
			Votos			133 412  42.2 %
			Escaños obtenidos						15  10
									5.26 %
			PDC
			Votos			44 302  32.9 %
			Escaños obtenidos						3  2
									1.75 %
			CD
			Votos			17 364  52.8 %
			Escaños obtenidos						0  0
									0.68 %
			Nuestro Tiempo
			Votos			11 426
			Escaños obtenidos						0
									0.45 %
			VAMOS
			Votos			9715
			Escaños obtenidos						1
									0.38 %
Distribución de los consejos municipales
137   N   41   ARENA  32   GANA  31   FMLN  17   PCN  3   PDC  1   Vamos

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Elecciones legislativas de 2021 Diputados al Parlamento Centroamericano
28 de febrero de 2021
Cargos a elegir						20 diputados al PARLACEN
Candidatos						120 candidatos
Período						28 de octubre de 2021 al 28 de octubre de 2026
Duración de campaña						27 de diciembre de 2020 al 24 de febrero de 2021
Demografía electoral
Población					6 825 935
Hab. inscritos						5 389 017 ​
Participación
							48.35 %  0.6 %
Votos válidos						2 393 872
Votos en blanco						134 799
Votos nulos						77 062
Resultados
			Nuevas Ideas / CD
			Votos			1 628 676
			Escaños obtenidos						14
									68.04 %
			ARENA
			Votos			316 274  64.3 %
			Escaños obtenidos						3  5
									13.21 %
			FMLN
			Votos			175 338  66.4 %
			Escaños obtenidos						1  7
									7.32 %
			GANA
			Votos			159 161  34.6 %
			Escaños obtenidos						1  1
									6.65 %
			PCN
			Votos			76 343  66.9 %
			Escaños obtenidos						1  0
									3.19 %
			PDC
			Votos			38 080  42.3 %
			Escaños obtenidos						0  1
									1.59 %
Distribución de escaños en el Parlamento Centroamericano
14   N   3   ARENA  1   GANA  1   FMLN  1   PCN

Las elecciones legislativas y municipales de la República de El Salvador de 2021 se llevaron a cabo el 28 de febrero de 2021, son las décimas de su tipo desde la firma de los Acuerdos de Paz de 1992 y las decimoterceras desde la promulgación de la Constitución de la República de 1983; en ellas se elegieron a 84 diputados a la Asamblea Legislativa, institución constituyente del Órgano Legislativo, y a los miembros de los Concejos Municipales de los 262 municipios en los que se encuentra dividido el territorio nacional y que son conformantes del Gobierno Local.

Antecedentes

Véanse también: Elecciones legislativas y municipales de El Salvador de 2018 y XII legislatura de El Salvador.

Sistema electoral

La base del sistema electoral como establece la Constitución de la República de El Salvador de 1983 es la población (Art. 79), en esta también se establece el voto como libre, directo, igualitario y secreto (Art. 78) y que para la elección de diputados exige la aplicación de un sistema de representación proporcional (Art. 79).

El Código Electoral, emitido en 2013 es parte de la legislación secundaria y establece elementos como las circunscripciones electorales: 14 en el caso de elecciones a diputados y correspondientes a los catorce departamentos en que administrativamente se divide el territorio salvadoreño (Art. 13, Código Electoral), y 262 en el caso de elecciones de concejos municipales correspondientes a los municipios que conforman la República (Art. 10, Código Electoral); así como la distribución de diputaciones de conformidad a la población, integración del Tribunal Supremo Electoral y los Organismos Electorales Temporales, procedimientos de inscripción de candidatos a cargos de elección popular y todo lo relacionado al proceso eleccionario.

Asamblea Legislativa

La Constitución establece la formación de una Asamblea Legislativa por ciudadanos en el ejercicio de sus derechos políticos, que cumplan los requisitos constitucionales y elegidos de conformidad a lo determinado por esta, desde la firma de los Acuerdos de Paz el número de diputados según establece la legislación secundaria es de 84 (junto a sus suplentes electos junto a ellos) distribuidos en 14 circunscripciones electorales en función de su población siendo el número mínimo de diputaciones por circunscripción igual a 3. Los diputados son elegidos para un período de tres años con posibilidad de reelección mediante sufragio universal directo, a través de listas de candidatos de cada partido político legalmente inscrito ante el TSE o mediante candidaturas no partidarias, empleando la modalidad de voto cruzado o fraccionado. Todo ciudadano mayor de 18 años en el pleno goce de sus derechos políticos puede ejercer el sufragio dentro de la circunscripción electoral en la que sea residente.

El mecanismo de voto cruzado o fraccionado consiste en las siguientes opciones para el ciudadano:

• Votar directamente por la bandera de un partido político (equivale a marcar todos los candidatos de esa lista);
• Votar por la bandera de un partido político y seleccionar candidatos dentro de dicha lista para ocupar las diputaciones (únicamente suman marcas los candidatos seleccionados);
• Marcar candidatos de múltiples partidos (y/o candidatos independientes) siempre y cuando el número de estos no exceda el número de diputaciones de su circunscripción.

El voto en cualquiera de esas opciones siempre equivale a una unidad, siendo otorgada en su totalidad al partido político en los casos primero y segundo arriba expuestos, u otorgada en proporción al número de candidatos marcados de cada partido político y/o candidaturas independientes en el caso tercero. Marcar múltiples banderas políticas, o una bandera política cuando se han elegido candidatos de diversos partidos y/o candidaturas independientes, o superar el número de marcas (que dependen del número de diputados a elegir) según circunscripción conlleva la nulidad del voto.

Para la asignación de las diputaciones la Constitución establece que los partidos políticos son el instrumento de representación del pueblo dentro de las instituciones de gobierno (Art. 85), por lo que el primer criterio es la distribución de los escaños en cada circunscripción entre los partidos o coaliciones de partidos políticos con mayor cantidad de votos (suma de votos completos y fraccionados) según el principio de cocientes y residuos; luego de que estos ya se encuentran definidos, procede la designación de los ciudadanos de la lista electoral de cada partido político en función de la mayor cantidad de marcas obtenidas en las papeletas de votación.

Los 84 escaños de votación de la Asamblea actual se muestran agrupados por departamento, de mayor a menor.

Elección a la Asamblea Legislativa 2021
Circunscripción	Diputados	Mapa
San Salvador	24
La Libertad	10
Santa Ana	7
San Miguel, Sonsonate	6
Usulután	5
Ahuachapán, La Paz	4
Cabañas, Chalatenango, Cuscatlán, La Unión, Morazán, San Vicente	3

Concejos municipales

La Constitución señala que para el Gobierno Local los departamentos se dividirán en municipios que estarán regidos por un concejo municipal conformado por un alcalde, un síndico y dos o más regidores en función de su población (Art. 202), estos miembros del concejo municipal deben ser mayores de 21 años y residir en dicho municipio o un municipio vecino, y ejercerán sus funciones por un período de tres años con posibilidad de reelección; desde las elecciones municipales de 2015 los concejos municipales son también plurales, es decir, el partido más votado en la circunscripción municipal obtiene los cargos de alcalde y síndico, mientras que los regidores son distribuidos entre los partidos de forma proporcional al número de votos obtenidos según modelo de cocientes y residuos, garantizando sin embargo que el partido o coalición mayoritaria posee mayoría simple (la mitad más uno) de los asientos en el concejo. Todo ciudadano mayor de 18 años en el pleno goce de sus derechos políticos puede ejercer el sufragio dentro de la circunscripción electoral en la que sea residente pero a diferencia de la elección de diputados, la única forma de elección de los concejos municipales es mediante el voto por bandera política, es decir, sin permitirse aún la participación en el proceso de elección de planillas de concejos municipales no partidarios.

Los 262 consejos municipales de votación se muestran agrupados por departamento, de mayor a menor.

Fecha de la elección

La presidenta del Tribunal Supremo Electoral, Dora Esmeralda Martínez de Barahona, informó la fecha de las elecciones municipales y legislativas, las primeras que organizará este nuevo ente colegiado, serán el 28 de febrero de 2021.​

“Tenemos fecha exacta, hemos llegado a un consenso y va ser el 28 de febrero de 2021. Se ha ratificado por los magistrados”, dijo la funcionaria tras una reunión con los diputados para tratar temas electorales.

Calendario electoral

Calendario electoral para las elecciones legislativas y municipales del 28 de febrero de 2021 ​

Fecha Final	Evento
27 de febrero de 2020	Suspensión del proceso de modificación de dirección de residencia
29 de julio de 2020	Convocatoria de partidos políticos a elecciones internas de candidaturas 2021
30 de octubre de 2020	Definición de oficiales de enlace y proceso de aprobación de centros de votación
06 de abril de 2021	Suspensión de admisión de solicitudes de inscripción de nuevos partidos políticos
29 de septiembre de 2020	Solicitudes de interesados en participar como candidatos no partidarios para ser reconocidos como tales
30 de octubre de 2020	Cierre de Registro Electoral
24 de febrero de 2021	Convocatoria a Elecciones y acciones complementarias
11 de septiembre de 2020	Inscripción de Pactos de Coalición
24 de febrero de 2021	Inscripción y Propaganda Electoral de Candidatos y Candidatas a Diputados y Diputadas al PARLACEN
24 de febrero de 2021	Inscripción y Propaganda Electoral de Candidatos y Candidatas a Diputados y Diputadas a la Asamblea Legislativa
17 de marzo de 2021	Organización de Juntas Electorales Departamentales (JED)
24 de febrero de 2021	Inscripción y Propaganda Electoral de Candidatos y Candidatas a Concejos Municipales
17 de marzo de 2021	Organización de Juntas Electorales Municipales
21 de febrero de 2021	Preparativos y Material Electoral
12 de febrero de 2021	Pruebas y Simulacros de Transmisión y Procesamiento de Resultados Electorales Preliminares
01 de marzo de 2021	Organización de Juntas Receptoras de Votos
23 de abril de 2021	Logística para el Evento Electoral
28 de febrero de 2021	ELECCIONES
02 de marzo de 2021	Declaratoria de Resultados, Entrega de Credenciales y Cierre del Proceso
01 de octubre de 2021	Proceso sancionatorio p/ quien se negare sin justa causa a desempeñar cargos de miembro de Organismos Electorales
23 de julio de 2021	Seminario de Evaluación del Proceso Electoral 2021 y publicación y divulgación de Estadísticas Electorales 2021
01 de octubre de 2021	Ejecución, control y liquidación presupuestaria
19 de noviembre de 2021	Rendición de Cuentas TSE sobre el Proceso Electoral 2021

Diputados retirados

Diez titulares no buscaron la reelección.​

Partido		Diputado Retirado	Departamento	Período
	Alianza Republicana Nacionalista	Norman Quijano	San Salvador	1 de mayo de 2018 - 30 de abril de 2021
		Milena Mayorga
		Patricia Valdivieso		1 de mayo de 2015 - 30 de abril de 2021
		Alejandrina Castro		1 de mayo de 2012 - 30 de abril de 2021
	Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional	Karina Sosa
	Alianza Republicana Nacionalista	Gustavo Escalante	La Libertad
	Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional	Manuel Flores
		Audelia López	Chalatenango
		Margarita López	Santa Ana
		Rodolfo Martínez	San Miguel

Encuestas de opinión

La siguiente tabla enumera las estimaciones de intención de voto a nivel nacional. Las denegaciones generalmente se excluyen de los de voto del partido, mientras que la redacción de las preguntas y el tratamiento de las respuestas «no sé» y las que no tienen la intención de votar pueden variar entre las organizaciones de votación. Cuando están disponibles, las proyecciones de asientos se muestran debajo de los porcentajes en una fuente más pequeña. Se requieren 56 asientos para la mayoría absoluta en el Asamblea Legislativa.

Elecciones legislativas

Resumen gráfico

Período de campaña

El inicio oficial del período de campaña para las elecciones comenzó el 27 de diciembre de 2020, las encuestas presentadas en este período estarán en esta sección.

Firma del sondeo/Notario	Fecha	Tamaño de la muestra											No Partidarios	Dif.
IUDOP/UCA​	15 ene-3 feb 2021	1,267	5.3	3.7	3.4	1.6	1.0	—	0.4	68.8	0.4	0.3	0.1	63.5
UES​	16 dic 2020 - 15 ene 2021	1,107	3.4	15.5	5.1	2.1	1.1	0.5	0.2	43.5	2.7	1.1	—	28.0
CIPSECA/PUCA​	28 ene - 1 feb 2021	1,750	7.0	2.0	6.0	0.3	0.4	—	0.3	68.0	0.5	0.1	0.1	61.0
UFG​	13-17 ene 2021	1,536	7.1	2.2	3.1	1.3	0.6	0.3	0.6	64.7	0.4	0.2	2.5	57.6
Elecciones legislativas 2018	4 Mar 2018	—	41.7 37	24.5 23	11.4 10	10.8 9	5.1 3	—	—	—	—	0.9 1	0.7 1	17.2

Período pre-campaña

Encuestas realizadas antes del inicio oficial del período de campaña. Según la legislación salvadoreña el período de campaña empieza oficialmente el 27 de diciembre de 2020 para las elecciones legislativas.

Firma del sondeo/Notario	Fecha	Tamaño de la muestra											No Partidarios	Dif.
CIPSECA/PUCA​	18-23 dic 2020	1,508	8.0	3.0	10.0	0.5	0.4	–	0.4	64.0	0.5	0.1	0.1	54.0
Fundaungo​	17 nov-5 dic 2020	2,159	4.9	2.7	4.5	0.6	0.3	–	0.3	60.3	0.5	–	0.5	55.4
CID Gallup​	25 nov-10 dic 2020	9,000	3.0	3.0	5.0	1.0	–	–	–	37.0	–	–	–	32.0
IUDOP/UCA​	10-24 nov 2020	1,265	6.3	5.4	4.7	0.7	0.2	–	0.3	64.0	0.2	–	–	57.7
CIPSECA/PUCA​	20-25 oct 2020	?	14.0	7.0	13.0	4.0	2.4	–	0.2	59.0	0.2	–	–	45.0
UFG​	14 sep 2020	1,305	4.3	3.3	6.1	1.1	0.9	—	0.2	48.0	0.2	0.3	0.9	41.9
T-Research​	28 Jul 2020	1,000	5.0	4.4	3.1	—	—	—	0.7	70.4	1.7	—	—	65.4
CID Gallup​	16 Ene 2020	1,204	10.0	3.0	3.0	—	—	—	—	37.0	—	—	—	27.0
CEC/UFG​	15 Ene 2020	1,292	5.9	2.6	3.6	0.3	0.4	—	0.2	48.2	0.1	—	7.5	40.7
IUDOP/UCA​	10 Ene 2020	1,265	6.9	5.2	3.7	—	—	—	—	42.4	—	—	—	35.5
LGP Datos​	3 Dic 2019	1,520	6.0	4.0	4.8	1.1	0.1	0.1	—	34.2	—	—	—	28.2
UFG​	10 Sep 2019	1,306	9.0	3.9	4.1	0.9	0.4	—	0.2	38.7	0.4	—	—	29.7
LPG Datos​	4 Sep 2019	1,520	9.3	5.1	3.1	0.7	0.3	—	0.2	32.4	—	0.5	—	23.1
Elecciones legislativas 2018	4 Mar 2018	—	41.7 37	24.5 23	11.4 10	10.8 9	5.1 3	—	—	—	—	0.9 1	0.7 1	17.2

Elecciones municipales

Período de campaña

Firma del sondeo/Notario	Fecha	Tamaño de la muestra											Dif.
IUDOP/UCA​	15 ene-3 feb 2021	1,267	10.7	5.1	4.9	3.5	1.4	—	0.2	43.5	0.2	0.4	32.8
Elecciones municipales 2018	4 Mar 2018	—	41.8 139	29.2 64	12.6 27	10.5 25	4.1 5	0.1 0	—	—	—	0.5 0	12.6

Período pre-campaña

Encuestas realizadas antes del inicio oficial del período de campaña. Según la legislación salvadoreña el período oficial de campaña empieza el 27 de enero de 2020 para las elecciones municipales.

Firma del sondeo/Notario	Fecha	Tamaño de la muestra											Dif.
UES​	16 dic 2020 - 15 ene 2021	1,107	5.8	17.2	6.2	2.1	1.0	0.7	0.3	40.0	2.2	1.4	22.8
UFG​	13-17 ene 2021	1,536	11.8	5.3	5.3	1.8	0.8	–	0.7	59.9	0.3	0.4	48.1
Fundaungo​	17 nov-5 dic 2020	2,159	10.6	4.8	8.1	1.6	0.7	–	0.4	50.3	0.2	–	39.7
IUDOP/UCA​	10-24 nov 2020	1,265	10.0	6.3	7.1	2.2	0.2	–	0.4	44.0	0.1	0.3	34.0
UFG​	14 sep 2020	1,305	9.3	5.9	6.9	1.2	0.8	—	0.2	45.7	0.4	0.5	36.4
LGP Datos​	3 Dic 2019	1,520	13.2	6.2	5.3	2.0	0.7	—	0.1	32.2	—	0.1	19.0
Elecciones municipales 2018	4 Mar 2018	—	41.8 139	29.2 64	12.6 27	10.5 25	4.1 5	0.1 0	—	—	—	0.5 0	12.6

Controversias

Voto en el exterior

El 30 de septiembre de 2020, el Tribunal Supremo Electoral reiteró que no habría voto desde el exterior para las elecciones de diputados y alcaldes el día de las elecciones. El voto en el exterior será aplicado hasta 2024.​​

Ante ello, el presidente Nayib Bukele aseguró que eso no solo es desacato a la Sala de lo Constitucional sino una clara violación a los derechos humanos de casi un tercio de los salvadoreños que viven en el extranjero.

Sin embargo, la misma resolución de la Sala de lo Constitucional dejó abierta la posibilidad que a más tardar, el voto para los salvadoreños en el exterior fuera aplicado hasta 2024, si el Tribunal Supremo Electoral de El Salvador así lo creía más conveniente.​

Polémica discusión entre Olivo y Bukele

En octubre de 2020, el Magistrado del Tribunal Supremo Electoral, Julio Olivo Granadino se declaró opositor al Gobierno de Nayib Bukele.​​

Hay una patrulla de la policía que anda rondando mi casa como que hay cordones para todos los opositores al Gobierno, afirmó en una entrevista de televisión en el programa Frente a Frente.

A lo que el presidente de la República Nayib Bukele respondió con un llamado a separar al magistrado Julio Olivo del cargo. El magistrado Julio Olivo respondió al presidente, exhortándolo a que cuidara que sus ministros y ministras no se prevalecieran del cargo para hacer campaña adelantada.​

Conflicto TSE - Nuevas Ideas

A través de sus redes sociales, el partido político Nuevas Ideas denuncio que la Junta Electoral (JED), del Tribunal Supremo Electoral (TSE), en Cabañas bloqueaba las inscripciones de sus candidatos para que puedan participar en las próximas elecciones.​​

Según el partido político, no existe justificación alguna para no inscribir a los candidatos en Cabañas, ya que «han cumplido con todos los requisitos que establece la ley».

El partido denunció que los representantes de la JED en Cabañas, les había establecido un calendario de recepción de documentos, por lo que aseguraron que es ilegal y que nunca fueron notificados.

“Esta es una clara violación a la ley que establece un lapso de tiempo para presentar la documentación de candidatos y no una fecha en específico”, denunciaron los representantes de NI.

En ese sentido, expresaron que estas acciones se deben a maniobras de «los mismos de siempre», para impedir candidaturas de manera ilegal, por temor a los resultados de las próximas elecciones.

Sin embargo, el Tribunal Supremo Electoral de El Salvador inscribió a los candidatos de Nuevas Ideas en el Departamento de Cabañas, sin ningún problema. ​

Campañas adelantadas

El Tribunal Supremo Electoral de El Salvador sancionó a candidatos de distintos partidos políticos por realizar campaña adelantada, ya que oficialmente y según la legislación salvadoreña, el período de campaña empieza el 27 de diciembre de 2020 para las elecciones legislativas, y el 27 de enero de 2021 para las elecciones municipales, terminando ambas tres días antes del día de las elecciones que es el 28 de febrero de 2021. ​​

Por esto mismo, el Tribunal Supremo Electoral de El Salvador ordenó sacar del aire y dar de baja anuncios publicitarios de los candidatos:

• Mario Durán, candidato a la alcaldía de San Salvador por el partido Nuevas Ideas.
• Christian Guevara, candidato a diputado de la Asamblea Legislativa por el partido Nuevas Ideas.
• Jorge Castro, candidato a diputado de la Asamblea Legislativa por el partido Nuevas Ideas.
• Josué Godoy, candidato a diputado al Parlamento Centroamericano (PARLACEN) por el partido ARENA.
• Carlos Barrera Melara, candidato a diputado de la Asamblea Legislativa por el partido FMLN.
• Johnny Wright Sol y Bertha María Deleón, candidatos a diputados de la Asamblea Legislativa por el partido Nuestro Tiempo.
• Héctor Silva, candidato a la alcaldía de San Salvador por el partido Nuestro Tiempo.

Enlaces externos

Sitios web de los partidos políticos

• ARENA
• FMLN
• GANA
• PCN
• Nuevas Ideas

• Datos: Q65159814