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Cataluña Internacional

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Cataluña Internacional
Tipo sociedad de negocios y organización
Industria diplomacia pública
Forma legal consortium
Fundación 20 de noviembre de 2012
Fundador Generalidad de Cataluña
Sede central Barcelona (España)
Secretaria general Laura Foraster
Coordenadas 41°22′40″N 2°10′35″E / 41.37783, 2.176297
Sitio web diplocat.cat
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Cataluña Internacional, conocido anteriormente con los nombres de Consejo de Diplomacia Pública de Cataluña (acrónimo: DIPLOCAT), Patronato Cataluña Mundo a su vez sucesores del Patronato Catalán Pro Europa,[1]​ es un consorcio impulsado por la Generalidad de Cataluña dedicado a la proyección internacional de Cataluña.[2]​[3]​ Creado en noviembre de 2012,[4]​ desde el 14 de febrero de 2013 el Secretario General de la institución fue Albert Royo i Mariné[5]​ hasta que fue cesado de sus funciones el 31 de octubre de 2017.[6]​ En la actualidad desde el 17 de diciembre de 2018 la Secretaria General es Laura Foraster i Lloret.[7]​ Como entidad de diplomacia pública, su objetivo es dirigirse a la opinión pública internacional para explicar Cataluña en el mundo de forma transversal.[8]​[9]​[10]​[11]​[12]​

Cronología

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El 20 de noviembre de 2012, el decreto 149/2012 creó el Consejo de Diplomacia Pública de Cataluña (DIPLOCAT), a partir del antiguo Patronato Cataluña Mundo.[4]​

El 24 de noviembre de 2016 creó un consejo consultivo formato inicialmente por 39 expertos y personalidades de diferentes ámbitos para recibir su asesoramiento.[13]​

El 27 de octubre de 2017 el gobierno de España inició su supresión en el contexto de la aplicación del artículo 155 de la Constitución española de 1978. Su creación fue polémica, puesto que la Constitución reserva la acción exterior al gobierno de España en exclusiva.[14]​ El organismo también fue criticado por su parcialidad a favor del proceso soberanista de Cataluña y por proyectar una imagen negativa de España.[15]​[16]​ El Consejo de Ministros de España del 15 de diciembre de 2017 aprobó la liquidación del organismo, y para ello se creó un órgano liquidador que realizara dicha tarea en un plazo de 4 meses.[17]​[18]​

Cuando se formó el gobierno de Cataluña en mayo de 2018 el President Quim Torra convocó la primera reunión del pleno del consorcio desde que empezó el proceso de liquidación. En esa reunión el pleno acordó iniciar el proceso de restitución de la entidad.[19]​

En un pleno del Consejo de Diplomacia Pública de Cataluña celebrado el 26 de julio de 2019, se aprobó un nuevo plan estratégico para la entidad.[20]​ Según el Presidente de la Generalidad de Cataluña, Quim Torra, con este plan estratégico DIPLOCAT haría "frente a los desafíos de la crisis climática, el crimen organizado, favorecido por la globalización, y las muertes de inmigrantes en el Mediterraneo".[21]​

Actividades entre 2013 y 2017

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Acto de Diplocat en Barcelona

La entidad, bajo la dirección de Albert Royo i Mariné y hasta su cierre temporal por la aplicación del artículo 155 de la Constitución española, organizó jornadas académicas de debate, tanto sobre temas de ámbito internacional en Cataluña, como en universidades de todo el mundo para debatir el proceso catalán. Entre otros, organizó jornadas en Lisboa, Sevilla, Vilna, Cambridge, Princeton o Sciences Po París.[22]​[23]​[24]​

Más allá de las jornadas, el organismo también trabajaba para publicar artículos en diarios de todo el mundo para explicar la situación política en Cataluña. A nivel educativo, ofrecía becas y organizaba un Máster Ejecutivo en Diplomacia y Acción Exterior.[25]​[26]​ También planificaba encuentros con parlamentos extranjeros, donde estimulaba que se debata sobre el «derecho a decidir», invitaba a personalidades de todo el mundo relevantes en su ámbito de actividad a visitar Cataluña. Por otra parte, participaba en misiones de observación electoral,[27]​[28]​ prestaba ayuda a organizaciones de la sociedad civil que lleven a cabo acciones en el exterior, redactaba documentos explicando aspectos claves de Cataluña a audiencias extranjeras y ejerce la diplomacia digital, con actividad en las redes sociales, especialmente en Twitter, y con páginas de Internet específicas que ayuden a explicar a audiencias extranjeras el proceso catalán o hechos culturales propios como la Fiesta de San Jorge.[29]​[30]​

Además, DIPLOCAT otorgaba anualmente el premio a la Diplomacia Empresarial Catalana, que reconoce las empresas que se identifican, ellas mismas o sus productos, como catalanes, así como normalizar la visibilidad de Cataluña en el exterior, dando una imagen de excelencia de la comunidad y difundiendo sus valores, activos y atractivos. El premio fue creado en 2013 junto con PIMEC, y hasta el momento del inicio de la disolución lo habían ganado Aranow (2013), Scytl (2014), Moritz (2015), Ultramàgic (2016) y Beabloo (2017).[31]​[32]​[33]​[34]​[35]​

Actividades a partir de 2018

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Con la reapertura de la entidad siendo Laura Foraster i Lloret la secretaria general, la entidad reinstauró el premio a la Diplomacia Empresarial Catalana, la edición de 2019 el premio lo ganó la empresa Munich.[36]​

DIPLOCAT continua ofreciendo becas para realizar estudios en el extranjero[37]​ y promocionando el Día de San Jorge en el exterior mediante, entre otras actividades, el envío de rosas virtuales.[38]​[39]​

Otras actividades que DIPLOCAT está llevando a cabo en la actualidad son seminarios con la OCDE y el Consejo de Europa para conocer buenas prácticas en innovación desde la esfera local,[40]​ el intercambio de experiencias con Europa en materia de vivienda social[41]​ o sobre sistemas de alimentación saludable en el marco de los objetivos de la agenda 2030 de las Naciones Unidas. Las actividades de DIPLOCAT están focalizadas en Europa y el Mediterráneo.[42]​

En junio de 2024 la organización cambió su nombre y estatutos para adaptarse a situación legal de la organización.[43]​

Críticas

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La creación de DIPLOCAT representó un conflicto de competencias con el Gobierno de España, ya que la representación exterior está reservada exclusivamente al gobierno central según la Constitución española de 1978, a pesar de que se reconoce a las comunidades autónomas la posibilidad de una cierta representación en el exterior. El gobierno del Partido Popular ha recurrido la creación del consorcio ante el Tribunal Constitucional. Según la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, el organismo «busca desarrollar una diplomacia pública de Cataluña, cuando Cataluña no es un estado» y conducirse «como un actor internacional al margen del Estado español».[14]​ Aun así, Ellen Huijgh,[44]​ del think tank Clingendael, constató, en un artículo publicado en la revista Public Diplomacy de la Universidad del Sur de California, que son cada vez más las entidades subestatales que desarrollan programas de diplomacia pública, mencionando, además del caso de Cataluña, los casos de Quebec, Flandes y Groenlandia.[45]​

Un segundo punto de critica ha sido la parcialidad a favor del proceso soberanista en Cataluña y por proyectar una imagen negativa de España.[15]​[16]​ El periódico La Voz de Barcelona destacó que un argumentario desarrollado por DIPLOCAT en 2013 en inglés, francés y alemán[46]​ presentaba a España como un país en el cual la devolución de competencias «siempre ha sido poco entusiasta, caótica e ineficaz» explicando que «ahora España se vuelve a centralizar y se rechaza el multiculturalismo»[46]​ El informe incluía afirmaciones percibidas como idénticas a las críticas expresadas por los independentistas.[15]​[47]​ El periodista Alejandro Tercero de La Voz de Barcelona destacaba las siguientes frases del argumentario publicado en inglés por DIPLOCAT en 2013:

Spain is being re-centralized and multiculturalism has been rejected.

THE SPANISH MODEL OF DEVOLUTION HAS FAILED
The problem is that Catalonia pays so much to the poorer regions in Spain that its own education and welfare systems, as well as roads and railways are significantly worse than those in the regions it is helping.

Spanish newspapers and politicians routinely turn reality on its head by presenting the Catalan education system as divisive and anti-Spanish
España está siendo recentralizada y el multiculturalismo ha sido rechazado.

El modelo español de descentralización ha fracasado.
El problema es que Cataluña paga tanto a las regiones más pobres de España que su propio sistema educativo y de bienestar, además de las carreteras y los ferrocarriles, son significativamente peores que los de las regiones a las que ayuda.

[...] prensa y los políticos españoles falsean sistemáticamente la realidad, presentando el sistema educativo catalán como segregador y antiespañol

En otro ejemplo, durante una visita de Carles Puigdemont a Londres a mediados de 2016, en una conferencia en un foro de pensamiento de Piccadilly, DIPLOCAT repartió un panfleto titulado El camino catalán a la autodeterminación, donde explicaba el «proceso» de forma muy sesgada.[16]​[48]​

Un tercer punto de crítica ha sido el coste que representa la iniciativa.[49]​ En 2011 las subvenciones para «las para actividades de promoción y difusión de Cataluña, su cultura y la lengua catalana, a ayudas sociales, al apoyo a la nueva emigración y al funcionamiento ordinario de las comunidades catalanas del exterior» se elevaron a 1,4 millones de euros, en 2012, 1,2 millones y en 2013 se habían presupuestado 600 000 euros, presupuesto que en los años anteriores se había duplicado posteriormente.[50]​ En 2013 se gastaron casi 100 000 euros en becas para formar a «diplomáticos»[51]​ y otros 96 400 para becar la estancia de cinco estudiantes universitarios en las delegaciones de la Generalidad en el extranjero.[47]​ En 2014 también se contrató a Independent Diplomat, un lobby internacional que ha ayudado en los procesos de independencia de Somalilandia y Sudán del Sur, que en 2014 habría costado hasta un millón de euros, sin que se conozca de forma pública qué servicios ha prestado a la Generalidad o exactamente cuanto cuestan esos servicios.[52]​[53]​[54]​[55]​

Aun así el entonces Ministro de Asuntos Exteriores de España Josep Borrell afirmó en 2018 que no se puede prohibir DIPLOCAT porqué su existencia no contraviene ninguna norma, ya que todas las comunidades autónomas de España tienen representación exterior. A su parecer sólo hay que "ver cuáles son sus actividades".[56]​

Reconocimientos

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El catedrático de diplomacia pública de la Universidad del Sur de California Nick Cull afirmó en una entrevista para el digital en catalán Vilaweb[57]​ que durante muchos años subrayó en sus clases que "DIPLOCAT era un ejemplo de diplomacia pública subestatal" y que considera la estructura transversal de DIPLOCAT, reuniendo actores diversos como sindicatos, universidades y clubes de futbol, como ejemplar.

Composición

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Los siguientes organismos públicos participan en su funcionamiento:[58]​

Instituciones públicas
Entidades financieras, económicas y empresariales
Entidades sociales y deportivas
Universidades, escuelas de negocios y centros académicos
  • Universidades de Cataluña
  • EADA Business School
  • Barcelona Graduate School of Economics (BGSE)
  • Instituto Barcelona de Estudios Internacionales (IBEI)

Consejo consultivo

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Después de la salida de la empresaria Sol Daurella en enero de 2017,[59]​ el Consejo Consultivo de Diplocat está compuesto por 26 personalidades, que son las siguientes:[60]​[61]​[62]​[63]​

Referencias

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  1. ↑ Gran Enciclopedia Catalana (ed.). «Cataluña Internacional». l'Enciclopèdia (en catalán). Barcelona. 
  2. ↑ Colomer, M.; Mateos, R. (20 de noviembre de 2012). «El Govern crea un Consell de Diplomàcia pública per divulgar i promoure la causa catalana al món». Ara (en catalán). Consultado el 3 de diciembre de 2016. 
  3. ↑ «La diplomàcia catalana inicia a París una gira per explicar la consulta». Eldiario.es (en catalán). EFE. 2 de junio de 2013. Consultado el 26 de marzo de 2014. 
  4. ↑ a b Generalitat de Catalunya (ed.). «DECRET 149/2012, de 20 de novembre, de modificació dels Estatuts i de la denominació del Patronat Catalunya Món, que esdevé Patronat Catalunya Món - Consell de Diplomàcia Pública de Catalunya (PCM - DIPLOCAT).». DOGC (en catalán). Consultado el 1 de junio de 2016. 
  5. ↑ Generalitat de Catalunya (ed.). «Albert Royo és nomenat secretari general de DIPLOCAT, l'organisme de referència en la diplomàcia pública del país» (en catalán). Archivado desde el original el 7 de abril de 2014. Consultado el 26 de marzo de 2014. 
  6. ↑ 20Minutos (1 de noviembre de 2017). «Dos exconsellers llegan a Barcelona mientras Puigdemont permanece en Bruselas». 20minutos.es - Últimas Noticias. Consultado el 22 de febrero de 2019. 
  7. ↑ «Laura Foraster, nueva secretaria general del Diplocat». La Vanguardia. 17 de diciembre de 2018. Consultado el 22 de febrero de 2019. 
  8. ↑ Pimec (ed.). «Un nou guardó premiarà les pimes que projecten la imatge de Catalunya al món» (en catalán). Archivado desde el original el 7 de abril de 2014. Consultado el 26 de marzo de 2014. 
  9. ↑ Advantage Austria (ed.). «El futuro de Catalunya se debate en la Oficina Comercial de Austria de Barcelona». Archivado desde el original el 7 de abril de 2014. Consultado el 26 de marzo de 2014. 
  10. ↑ Gutiérrez, Àlex. «Catalan Voices: una ambaixada a Twitter». Diari Ara (en catalán). Consultado el 26 de marzo de 2014. 
  11. ↑ NacióDigital, ed. (7 de septiembre de 2013). «Diplocat estrena videoconferències en anglès sobre el procés català» (en catalán). Consultado el 26 de marzo de 2014. 
  12. ↑ Focir (ed.). «1a Convocatòria d'ajuts DIPLOCAT per a la Projecció Internacional de les organitzacions civils catalanes per a l'any 2014» (en catalán). Archivado desde el original el 7 de abril de 2014. Consultado el 26 de marzo de 2014. 
  13. ↑ VilaWeb.cat (ed.). «Sol Daurella, Xavi i Arturo Sarukhan, assessors de la diplomàcia catalana». Consultado el 28 de noviembre de 2016. 
  14. ↑ a b «El Gobierno recurrirá ante el Tribunal Constitucional la ley catalana de acción exterior». El Mundo. Europa Press. 6 de marzo de 2015. Consultado el 3 de diciembre de 2016. 
  15. ↑ a b c Tercero, Alejandro (30 de abril de 2013). «La Generalidad trata de trasladar al mundo una imagen de España caótica, injusta, intolerante y recentralizadora». Consultado el 3 de diciembre de 2016. 
  16. ↑ a b c Ventoso, Luis (12 de mayo de 2016). «Puigdemont también pincha en Londres: ni una entrevista oficial». Consultado el 3 de diciembre de 2016. 
  17. ↑ «El Gobierno liquida el Diplocat y suprime medidas tributarias del Govern cesado». La Vanguardia. Consultado el 15 de diciembre de 2017. 
  18. ↑ «El Gobierno acuerda la liquidación de Diplocat que había suprimido con el 155». abc. Consultado el 15 de diciembre de 2017. 
  19. ↑ «Torra emprende la "restitución" del Diplocat y buscará recuperar a todos sus trabajadores». ELMUNDO. 25 de julio de 2018. Consultado el 22 de febrero de 2019. 
  20. ↑ «Torra refuerza Diplocat para tener voz propia en el mundo, sin intermediarios». La Vanguardia. 26 de julio de 2019. Consultado el 2 de agosto de 2019. 
  21. ↑ COPE (26 de julio de 2019). «El Diplocat presenta un plan estratégico para convertir Catalunya en un referente europeo». COPE. Consultado el 2 de agosto de 2019. 
  22. ↑ ACN (ed.). «Sciences Po París avisa l'Estat que cometria una "violació dels drets humans" si no reconegués la voluntat de Catalunya» (en catalán). Archivado desde el original el 7 de abril de 2014. Consultado el 26 de marzo de 2014. 
  23. ↑ Sales, Manel (3 de junio de 2013). «El referèndum d'autodeterminació i l'encaix a la UE centren la conferència de Diplocat a Londres». Vilaweb (en catalán). Consultado el 26 de marzo de 2014. 
  24. ↑ Buxaderas, Sandra (5 de diciembre de 2014). «El Govern obre seus a Roma i Viena per enfortir el relat a la UE». Diari Ara (en catalán): 9. 
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