Consejo Nacional Electoral (Ecuador)
| Consejo Nacional Electoral | ||
|---|---|---|
 | ||
.jpg) Sede del CNE, Quito | ||
| Localización | ||
| País |
 Ecuador | |
| Información general | ||
| Sigla | CNE | |
| Jurisdicción | Ecuador | |
| Tipo | Organismo electoral | |
| Sede | Edificio CNE, av. 6 de Diciembre y Bosmediano, Quito | |
| Organización | ||
| Presidente | José Cabrera | |
| Vicepresidenta | Esthela Acero | |
| Composición | Cinco consejeros | |
| Depende de | Estado ecuatoriano | |
| Relacionados | Tribunal Contencioso Electoral | |
| Historia | ||
| Fundación |
1945 24 de octubre de 2008 (Como CNE) | |
| Sitio web oficial | ||
El Consejo Nacional Electoral (CNE), anteriomente llamado Tribunal Supremo Electoral (TSE), de la República del Ecuador es el máximo organismo de sufragio en dicho país. Tiene su sede en la ciudad de Quito. Está constituido por cinco vocales, elegidos mediante un concurso de méritos y oposición, organizado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, para un período de seis años, debiendo renovarse una mitad cada tres años. De entre los vocales se elige a un presidente y un vicepresidente. El CNE goza de completa autonomía financiera y administrativa. Antes de la promulgación de la Constitución del Ecuador de 2008, las funciones del CNE eran ejercidas por el Tribunal Supremo Electoral de Ecuador, organismo que desapareció después de la entrada en vigencia de dicha Constitución.
Sus funciones son organizar, controlar las elecciones, puede castigar a partidos y candidatos que infrinjan las normas electorales; y tiene que inscribir y fiscalizar a los partidos y movimientos políticos.
Actualmente, el CNE está presidido por José Cabrera, su vicepresidenta es Esthela Acero Lanchimba y además hay tres consejeros vocales más. Además, tiene veinticuatro delegaciones provinciales en cada una de las provincias para desconcentrar los servicios electorales en todo el país. Este organismo conforma, junto con el Tribunal Contencioso Electoral, la Función Electoral, la cual es una de las cinco funciones del Estado ecuatoriano.
Historia
[editar]Tribunal Supremo Electoral
[editar]Antecedentes
[editar]Originalmente en el Ecuador las elecciones se realizaban de forma indirecta en una democracia censitaria que a partir de 1869 sería alterado por una democracia directa donde votaban los católicos. El escrutinio quedaría en manos del Congreso Nacional mientras los municipios generaban el Registro Electoral.
Siendo así que no existía una función independiente electoral sino Asambleas Electorales, Asambleas Parroquiales, Juntas Electoras, Juntas de Recepción del Voto, Comisiones de Escrutinios, entre otros; con representación de la iglesia, de la Función Judicial, de los Cabildos o Consejos Municipales, etc.[1]
Formación
[editar]Sería durante el segundo velasquismo que con la Constitución de 1945 que se formaría el Tribunal Superior Electoral conformado por 7 miembros que eran designados 1 por la Corte Suprema de Justicia, por otro por Tribunal de Garantías Constitucionales, 2 por el Congreso y tres representantes de las tendencias políticas. El primer titular y único de este organismo sería Clodoveo Jaramillo Alvarado.[2][3]
Para 1946 sucedería el autogolpe de estado de José María Velasco Ibarra dando paso a una Asamblea Constituyente que redacta una nueva constitución en la cual el Tribunal Superior Electoral pasa a ser el Tribunal Supremo Electoral que iniciará sus funciones el 11 de marzo de 1947 con Benjamín Terán Varea como titular.[2] El organismo ahora se conformaría de tres vocales del Congreso, dos de la Presidencia y dos de la Corte Suprema, que durarán por un periodo de 4 años.[4]
La Constitución de 1966 otorgó al Tribunal Supremo poder sobre la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación con la elección y remoción de su titular.[5] La Ley de Elecciones de 1968 fortaleció este organismo, en su calidad de juez de última instancia para lo relacionado con dicha materia. No obstante, el Congreso se reservaba la facultad de revisar los escrutinios.[6]
Dictadura y Retorno a la Democracia
[editar]Para 1970 el quinto velasquismo se convertía en dictadura y derogaba la Constitución, más tarde se daba paso a una dictadura militar con la cual desaparecía la estructura electoral en 1972 hasta 1977, al formarse el Tribunal Supremo del Referéndum para el referéndum constitucional del siguiente año. Este Tribunal sería liderado por Galo Plaza Lasso, que con la aprobación de la Constitución sería el presidente del nuevo Tribunal Supremo.[7] Sería este Tribunal el que no reconocería por órdenes de la dictadura la inscripción del Movimiento Popular Democrático y de la Democracia Popular-Unión Demócrata Cristiana, a la vez que Sixto Durán-Ballén lo acusó de fraude electoral a favor del candidato de la Concentración de Fuerzas Populares, Jaime Roldós Aguilera, algo que sería desmentido por el mismo Roldós.
La nueva forma de designar a los miembros del Tribunal ahora necesitaría la última palabra del Congreso Nacional con la designación hecha por estos tres miembros del Tribunal a la vez que había dos ternas enviadas por el presidente y dos de la Corte Suprema. A su vez el presidente del tribunal supremo era miembro del Tribunal de Garantías Constitucionales.[8][9]
La Constitución de 1998 dota expresamente al Tribunal Supremo Electoral de autonomía administrativa y económica, mientras su formación ahora constaba de siete vocales representantes de las organizaciones políticas que hubiesen obtenido las más altas votaciones en las últimas elecciones pluripersonales.[9]
El Poder del Congreso y el Fin del TSE
[editar]En el gobierno de Lucio Gutiérrez y Alfredo Palacio la conformación del Tribunal Supremo sufrió constantes cambios que partieron el 9 de enero del 2003 con la designación de Nicanor Moscoso como presidente gracias a la mayoría legislativa del Partido Social Cristiano (PSC), Democracia Popular (DP-UDC), Izquierda Democrática (ID), Pachakutik (MUPP) y el Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN). Al siguiente año es reestructura por una nueva mayoría en el Congreso poniendo al coideario de Moscoso, Wilson Sánchez, como titular. Nuevamente en el 2005 con la caída de Gutiérrez se forma un nuevo TSE con el socialcristiano Gilberto Vaca en el mando, quien tras su renuncia causaría una nueva reestructuración el mismo año donde su coideario Xavier Cazar Valencia lo reemplazaría.
El 10 de enero del 2007 se designa el último Tribunal Supremo Electoral del país integrado por los vocales Pedro Valverde Rubira (PSC), Andrés Luque (PRIAN), Jorge Acosta (PSP), Andrés León (UDC), Elsa Bucaram (PRE), Hernán Rivadeneira (PAÍS-PSE) y a René Maugé (ID-RED). Esta sería la que aprobará la creación de un nuevo referéndum propuesto por Rafael Correa al destituir a los diputados "anticonstituyente" del Congreso, tras estos haber pretendido destituir al Tribunal Supremo.
En septiembre del 2008 se aprueba la nueva Constitución y el TSE es reemplazado por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral, siendo su último acto como organismo electoral, el referéndum constitucional que le dio fin.
Consejo Nacional Electoral
[editar]Formación
[editar]
Tras aprobarse la nueva Carta Magna, la Asamblea Constituyente eligió y posesionó el 24 de octubre de 2008 a los nuevos consejeros que serían Omar Simon, Carlos Cortez, Manuela Cobacango, Fausto Camacho y Marcia Caicedo. De los cuales los dos primeros serían respectivamente presidente y vicepresidente del nuevo CNE de Transición.[10][11]
El nuevo organismo iniciará sus labores organizando el sorteo para definir los veintiún magistrados que integraron la nueva Corte Nacional de Justicia. A su vez, las elecciones presidenciales, legislativas y seccionales del 2009 sería la primera votación popular dirigida por este organismo. Para el 2011, tuvo que dirigir también la consulta popular con la cual se modificó por primera vez la Constitución del 2008.[11]
Primeros procesos
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Para el 2011, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social organizó el primer concurso público de oposición y méritos para designar al primer CNE oficial. Este organismo estuvo compuesto por cinco vocales principales: Domingo Paredes, Paúl Salazar, Juan Pablo Pozo, Nubia Villacís y Roxana Silva; siendo los primeros en la lista presidente y vicepresidente del organismo. Este se encargaría de los procesos electorales de 2013 y 2014, en los que el movimiento oficialista Alianza País obtuvo victorias, así como otros diecisiete comicios por distintos temas, como la provincialización de Santo Domingo de los Tsáchilas.[11]
El 3 de julio de 2014, tras las elecciones seccionales, el CNE quitaría la personería jurídica al Movimiento Popular Democrático (MPD), el Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN), Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) y Ruptura; siendo ratificado el 4 de agosto al ser negados los recursos de impugnación.[12] Esto sucedió el mismo año que el primer titular del CNE, Omar Simon, fuese nombrado secretario de Presidencia.[13]
Para el 2015, el CNE fue renovado parcialmente con el relevo de Domingo Paredes y Roxana Silva por Carlos Tayupanta y Gloria Toapanta, estas designaciones ensombrecidas por las acusaciones de manipulación hechas por Solanda Goyes. Durante un breve periodo, Paúl Salazar asume la presidencia, hasta que finalmente el renuncia y asume Juan Pablo Pozo.[14]
El año 2017 llegaría con nuevas elecciones presidenciales y legislativas con una fuerte impopularidad de Alianza País en las encuestas. Sin embargo, al llegar los resultados, Alianza País obtendría nuevamente la victoria con la mayoría en la Asamblea Nacional y más tarde la victoria en la segunda vuelta contra Guillermo Lasso, apoyado por la oposición. Las protestas contra el CNE se dieron en los dos tiempos bajo la acusación de fraude electoral, mientras que se iniciaban juicios contra la encuestadora Cedatos, cuyos cálculos determinaron la victoria de Lasso.[15][16] A su vez, Juan Pablo Pozo recibía de Rafael Correa la Orden al Mérito en el Grado de Gran Cruz por su trabajo durante el proceso electoral.[17]
En el gobierno de Lenín Moreno
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El 29 de noviembre de 2017, en medio de la ruptura de Alianza País, Juan Pablo Pozo renuncia a su cargo y lo remplaza Nubia Villacís quien al siguiente día anunció el llamado al referéndum constitucional y consulta popular. La consulta popular fue apoyada por todos los partidos inscritos en el CNE, mientras que la facción correísta de Alianza País uso al llamado Foro Nacional de Mujeres para inscribirse en el CNE como organización social.
El 16 de enero de 2018, recibirían la desafiliación masiva de los simpatizantes de Correa y el inicio del trámite para formar el Partido Revolución Ciudadana que no sería aprobada por el CNE, debido a que «el uso del eslogan como del logo es de Alianza PAIS».[18] Al llegar la consulta popular, el CNE no recibió el mismo descrédito obtenido en el 2017.
El 2 de agosto de 2018, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Transitorio destituyó a todos los miembros del CNE y designó un consejo transitorio con una duración de máximo setenta días, hasta la elección de los nuevos vocales. El CNE transitorio se enfocó en fiscalizar la labor de las administraciones previas, depurar el padrón electoral y cambiar el protocolo y proceso de designación de candidatos para la elección de los consejeros del CPCCS.
El 16 de noviembre de 2018, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Transitorio nombró al pleno del Consejo Nacional Electoral definitivo compuesto por: Esthela Acero, candidata de Alianza País; Enrique Pita, por el Movimiento CREO; José Cabrera, por el Partido Social Cristiano (PSC); Diana Atamaint, por la Confederación de Pueblos y Nacionalidades Indígenas (CONAIE), y Luis Verdesoto, por la Junta Cívica de Guayaquil.[19] Diana Atamaint y Enrique Pita fueron nombrados presidente y vicepresidente del organismo respectivamente.
En 2021 el consejero Luis Verdesoto renunció. Fue reemplazado por la primera consejera suplente, Elena Nájera auspiciada por el Movimiento Concertación.[20]
En el gobierno de Guillermo Lasso
[editar]El 27 de noviembre de 2021, el CNE quitaría la personería jurídica al Movimiento Justicia Social (JS), el Movimiento Concertación, Fuerza Ecuador (Fuerza EC), Ecuatoriano Unido y Unión Ecuatoriana.[21]
En 2023 el CNE anunció el llamado al referéndum y consulta popular convocado por el presidente Guillermo Lasso. Del mismo el CNE organizó las elecciones presidenciales y legislativas extraordinarias producto de la muerte cruzada decretada por Guillermo Lasso.
En el gobierno de Daniel Noboa
[editar]En 2024 el CNE anunció el llamado al referéndum y consulta popular convocado por el presidente Daniel Noboa.
El 23 de mayo de 2024, el pleno del CNE decidió inscribir al movimiento del presidente Daniel Noboa, Acción Democrática Nacional en el padrón electoral otorgándole la Lista 7.[22]
En 2025 el CNE organiza las elecciones presidenciales y legislativas para el período 2025-2029.
Conformación actual del CNE
[editar]| Presidente | Vicepresidenta | Otros consejeros | Período | Ref. | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
 |
José Cabrera Zurita | .jpg) |
Esthela Acero Lanchimba |
|
11 de junio de 2026 - presente |
[23][24] |
Estructura Orgánica
[editar]El Consejo Nacional Electoral tiene su propia estructura orgánica al ser una función independiente del estado. [25]
- Pleno del Consejo Nacional Electoral
- Presidencia del Consejo Nacional Electoral
- Secretaría General
- Coordinación nacional de gestión estratégica y planificación
- Dirección nacional de asesoría jurídica
- Dirección nacional de seguridad y manejo integral
- Coordinación nacional administrativa financiera y talento humano
- Coordinación nacional técnica de procesos electorales
- Dirección nacional de relaciones internacionales, cooperación y observación electoral
- Coordinación nacional de desarrollo de productos y servicios informativos electorales
- Coordinación nacional de seguridad informática y proyectos tecnológicos electorales
- Coordinación nacional técnica de participación política
- Coordinación nacional de desarrollo de productos y servicios informativos electorales
- Delegaciones provinciales
- Juntas Electorales Provinciales (activas en procesos electorales)
- Instituto de la Democracia
- Presidencia del Consejo Nacional Electoral
Presidentes y vicepresidentes del CNE
[editar]Referencias
[editar]- ↑ «Evolución del Régimen Electoral en Ecuador». Evolución del Régimen Electoral en Ecuador: Tribunal Contencioso Electoral del Ecuador. Archivado desde el original el 18 de febrero de 2018.
- 1 2 Tribunal Supremo Electoral (1989). Elecciones y Democracia en Ecuador. TSE
- ↑ Constitución de Ecuador de 1945. 1945. p. Cancillería del Ecuador. Archivado desde el original el 30 de octubre de 2017.
- ↑ «Constitución del Ecuador de 1946». Cancillería del Ecuador. Archivado desde el original el 27 de enero de 2018.
- ↑ «Constitución de 1966». Cancillería de Ecuador.
- ↑ «Evolución del Régimen Electoral en Ecuador». Evolución del Régimen Electoral en Ecuador: Tribunal Contencioso Electoral del Ecuador. Archivado desde el original el 18 de febrero de 2018.
- ↑ Tribunal Supremo Electoral (1989). Elecciones y Democracia en Ecuador. TSE
- ↑ «Constitución de 1979». Cancillería de Ecuador.
- 1 2 «Evolución del Régimen Electoral en Ecuador». Evolución del Régimen Electoral en Ecuador: Tribunal Contencioso Electoral del Ecuador. Archivado desde el original el 18 de febrero de 2018.
- ↑ Tiempo, El (27 de octubre de 2008). «Omar Simon, presidente del Consejo Nacional Electoral». El Tiempo. Archivado desde el original el 13 de marzo de 2018. Consultado el 12 de marzo de 2018.
- 1 2 3 «La historia del CNE desde sus inicios en 2008». El Comercio. Consultado el 12 de marzo de 2018.
- ↑ «El CNE ratifica la eliminación del Prian, PRE, MPD y Ruptura». Ecuavisa. 4 de agosto de 2014. Consultado el 13 de marzo de 2018.
- ↑ Telégrafo, El (11 de marzo de 2014). «Omar Simon es el nuevo secretario de Presidencia». El Telégrafo. Consultado el 13 de marzo de 2018.
- ↑ «Juan Pablo Pozo, el hombre que archivaba expedientes (3)». milhojas.is. Archivado desde el original el 13 de marzo de 2018. Consultado el 12 de marzo de 2018.
- ↑ «Guillermo Lasso denuncia fraude electoral ante misión de observadores de la OEA». El Universo. 3 de abril de 2017. Consultado el 13 de marzo de 2018.
- ↑ «Fiscalía cierra proceso contra Cedatos, que analiza demanda». El Universo. 14 de diciembre de 2017. Consultado el 13 de marzo de 2018.
- ↑ «Juan Pablo Pozo recibió la Orden al Mérito de manos del presidente Rafael Correa». Ecuavisa. 18 de mayo de 2017. Consultado el 13 de marzo de 2018.
- ↑ Telégrafo, El (17 de enero de 2018). «CNE niega inscripción del Partido Revolución Ciudadana». El Telégrafo. Archivado desde el original el 13 de marzo de 2018. Consultado el 13 de marzo de 2018.
- ↑ https://www.elcomercio.com/actualidad/politica/elegido-vocales-cne-definitivo-ecuador.html
- ↑ https://www.eluniverso.com/noticias/politica/elena-najera-no-se-si-van-a-existir-mayorias-o-minorias-en-el-consejo-electoral-y-no-se-a-que-grupo-voy-a-pertenecer-nota/
- ↑ https://www.primicias.ec/noticias/politica/cinco-organizaciones-politicas-eliminadas/
- ↑ https://www.larepublica.ec/blog/2024/05/24/el-movimiento-oficialista-adn-fue-inscrito-en-el-cne-y-sera-la-lista-7/
- ↑ Telégrafo, El (16 de noviembre de 2018). «Consejo Transitorio designó a vocales del CNE y aceptó renuncia de Fiscal». El Telégrafo. Consultado el 16 de noviembre de 2018.
- ↑ Páez, Daniel Alejandro Romero (11 de junio de 2026). «Diana Atamaint deja la presidencia del CNE; José Cabrera asume el cargo». Diario Expreso. Consultado el 11 de junio de 2026.
- ↑ «Portal Nacional de Transparencia». transparencia.dpe.gob.ec. Consultado el 27 de febrero de 2026.
| Control de autoridades |
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|---|
Datos: Q5783875
Multimedia: Consejo Nacional Electoral de Ecuador / Q5783875