Historia de los ministerios de Cultura de España

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Casa de las Siete Chimeneas de Madrid, sede de los ministerios de Cultura.

El Ministerio de Cultura ha existido en España con entidad propia entre 1977 y 1996 y entre 2004 y 2011. Durante el resto de periodos históricos, la acción cultural del Estado ha sido desarrollada por los ministerios de Educación con sus distintas denominaciones.

Historia[editar]

El Ministerio de Cultura se creó en la Legislatura Constituyente en julio de 1977. Sin embargo, la acción del Gobierno de España en materia de cultura es muy anterior. En efecto, las funciones ejercidas por el Estado español en materia de Bellas Artes y Patrimonio Artístico y Cultural se remontan al siglo XIX. Fue bajo el reinado de Fernando VII cuando el papel del Gobierno español se articuló a través de unas denominadas Reales Academias, como la de la Historia y la de Bellas Artes de San Fernando, que dependían de la Secretaría de Estado[1] (denominación del actual Ministerio de Asuntos Exteriores).[2]

Posteriormente, el protectorado cultural fue ejercido sucesivamente por el Ministerio de Fomento (1834-1837, que asume competencia sobre teatros, y toda clase de diversiones y recreos públicos, así como los Conservatorios de artes y de música);[3] por el de la Gobernación (desde 1837),[4] de nuevo por el Ministerio de Fomento (1847-1855, denominado de Comercio, Instrucción y Obras Públicas) en la que la Dirección General de Instrucción Pública en virtud del real decreto de 5 de febrero de 1847, ejerce entre otras, las funciones relativas a Escuelas de Bellas artes, bibliotecas, archivos, museos, conservatorio de música, conservatorio de artes y escuelas industriales, propiedad literaria, premios a literatos y artistas, comisión de monumentos históricos y artísticos,[4] por Ministerio de Gracia y Justicia (1851-1855)[5] y, finalmente, de nuevo por Fomento (1855-1900).

A través de la Ley de Presupuestos de 31 de marzo de 1900,[6] se creó el Ministerio de Educación que asumió las funciones de Cultura, bajo sus sucesivas denominaciones: Instrucción Pública y Bellas Artes (1900-1937), Educación Nacional (1938-1966) y Educación y Ciencia (desde 1966).[7] La Dirección General de Bellas Artes se creó mediante las Reales Órdenes de 26 de enero y 12 de febrero de 1915, siendo su primer titular D. Pedro Poggio.[8] Tenía competencias sobre construcciones civiles relacionados con Monumentos nacionales, Museos, Escuelas Artísticas, Pintura, Conservatorios de Música y demás entidades de índole artística.[9] Por su parte, la Dirección General de Archivos y Bibliotecas[10] se creó en agosto de 1939 en el Ministerio de Educación[11] Ambas se fusionaron en la Dirección General de Patrimonio Artístico y Cultural creada mediante Decreto de 25 de octubre de 1974.[12]

La Dirección General de Cinematografía y Teatro, que ejerció las labores de censura previa durante el franquismo[13] se creó en el Ministerio de Educación Nacional en 1946, pasando en 1951, y hasta 1977, al de Información y Turismo. Pasó a llamarse D.G. de Cultura Popular y Espectáculos - 1968-1972-, D.G. de Espectáculos - 1972-1974-. Escindida desde 1974 en las áreas de Teatro (D. G. de Teatro y Espectáculos) y Cinematografía (D.G. de Cinematografía).

El 1977 con la creación del Ministerio de Cultura, se integran las distintas áreas de actividad que hasta ese momento se encontraban dispersas entre otros Departamentos: La Dirección General de Patrimonio Artístico y Cultural, del Ministerio de Educación, las ejercidas por Subsecretaria de Familia, Juventud y Deporte, del Ministerio de la Presidencia y las competencias culturales del Ministerio de Información y Turismo (cine, teatro, música), e incorporó igualmente al Ente Público RTVE y al Organismo Autónomo de Medios de Comunicación del Estado.[14]

La estructura quedó fijada en el Real Decreto 2258/1977, de 27 de agosto,[15] en el que dota de una Secretaría de Estado de Cultura (que ocuparon Gabriel Cañadas Nouvilas -1977/79-), una Subsecretaría, una Secretaría General Técnica y nueve Direcciones Generales: Patrimonio Artístico, Archivos y Museos; Difusión Cultural; Libros y Bibliotecas; Música; Teatro y Espectáculos; Cinematografía; Desarrollo Comunitario; Juventud; y Radiodifusión y Televisión. Quedó adscrito orgánicamente el Consejo Superior de Deportes.

En 1981, el Departamento cedió al Ayuntamiento de Madrid, la gestión que ejercía hasta ese momento del Teatro Español de la capital.[16]

Mediante Real Decreto 565/1985, de 24 de abril se produjeron importantes cambios en la estructura, como consecuencia del proceso de traspaso de competencias en materia de cultura a las Comunidades Autónomas. A través de esa norma se crearon el Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM) y el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), ambos bajo forma de Organismo autónomo.[17]

Entre 1996 y 2004 bajo los gobiernos de José María Aznar, el Ministerio de Cultura se fusionó con el de Educación, con la denominación de Ministerio de Educación y Cultura (1996-2000) y Educación, Cultura y Deporte (2000-2004). Se mantuvo una Secretaría de Estado de Cultura, ocupada sucesivamente por Miguel Ángel Cortés Martín (1996-2000) y Luis Alberto de Cuenca y Prado (2000-2004).

Tras las elecciones generales de 2004, se volvió a crear un Ministerio de Cultura diferenciado de Educación. En julio de 2011 incorporó las competencias en materia de tauromaquia.[18]

En la X Legislatura, desde el 22 de diciembre de 2011, el Ministerio de Cultura desaparece con esta denominación y sus competencias son recogidas por el nuevo Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.[19] Se recrea el cargo de Secretario de Estado de Cultura, que ocupa, desde el 24 de diciembre de 2011 José María Lassalle.

Lista de Ministros[editar]

Lista de Secretarios de Estado[editar]

Lista de Subsecretarios[editar]

Nombre Cuerpo de funcionarios Año de nacimiento Fecha de nombramiento
Fernando Castedo Álvarez    Profesor Universitario 1941 29 de julio de 1977
Luis Manuel Coscuella Montaner   Profesor Universitario 1939 27 de abril de 1979
Francisco Sanabria Martín Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado 25 de enero de 1980
Eugenio Nasarre Goicoechea  Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado 1946 26 de septiembre de 1980
Pedro Meroño Vélez Cuerpo de Abogados del Estado 1946 15 de enero de 1982
Mario Trinidad Sánchez Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado 1944 7 de diciembre de 1982
Ignacio Quintana Pedrós 1941 30 de abril de 1985
Miguel Satrustegui Gil-Delgado Profesor Universitario 1949 16 de octubre de 1987
José Manuel Garrido Guzmán 1945 7 de julio de 1989
Santiago de Torres Sanahuja   Profesor Universitario 1955 24 de enero de 1992
Enrique Linde Paniagua   Profesor Universitario 1947 30 de julio de 1994
Ignacio González González (1) Cuerpo Técnico del Ayuntamiento de Madrid 1960 10 de mayo de 1996
Ana María Pastor Julián (1) Cuerpo Superior de Salud Pública y Administración Sanitaria 1957 22 de enero de 1999
Mariano Zabía Lasala (2) Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado 1949 5 de mayo de 2000
José Luis Cádiz Deleito (2) Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado 1945 28 de noviembre de 2003
Antonio Hidalgo López Cuerpo Superior de Administradores Generales de la Junta de Andalucía 1959 19 de abril de 2004
María Dolores Carrión Martín Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado 1959 20 de julio de 2007
Mercedes Elvira del Palacio Tascón Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado 1958 8 de mayo de 2009
  • (1) Subsecretario de Educación y Cultura.
  • (2) Subsecretario de Educación, Cultura y Deporte.

Lista de Directores Generales[editar]

  • Dirección del Gabinete del Ministro
    • Daniel Espín López (2011)
    • Javier Bonilla Arjona (2009-2011)
    • Javier Lanza García (2007-2009)
    • Adoración Herrador Carpintero (2004-2007)
    • Miguel Herrero Lera (1993-1997)
    • Guillermo Adams Fernández (1992-1993)
    • Borja Puig de la Bellacasa Aguirre (1991-1992)
    • María Jubilia Fernández Bustamante (1988-1991)
    • Antonio Fernández Fábrega (1987-1988)
    • Luis Larroque Allende (1986-1987)
    • Francisco Serrano Martínez (1985-1986)
    • Juan Manuel Velasco Rami (1983-1985)
    • Manuel Balmaseda Arias-Dávila (1982-1983)
  • Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas
  • Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales
    • María Ángeles Albert de León (2009-2011)
    • José Jiménez Jiménez (2007-2009)
    • Julián Martínez García (2004-2007)
    • Joaquín Puig de la Bellacasa Alberola (2000-2004)
    • Benigno Pendás García (1996-2000)
    • Jesús Viñuales González (1994-1996)
  • Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas
  • Dirección General de Bellas Artes y Archivos
    • José Guirao Cabrera (1993-1994)
    • José María Luzón Nogué (1991-1993)
    • Jaime Brihuega Sierra (1988-1991)
    • Juan Miguel Hernández León (1987-1988)
    • Miguel Satrústegui Gil-Delgado (1986-1987)
    • Dionisio Hernández Gil (1984-1986)
    • Manuel Fernández Miranda Fernández (1982-1984)
  • Dirección General del Libro y Bibliotecas
  • Dirección General de Bellas Artes, Archivos y Bibliotecas
    • Alfredo Pérez de Armiñán y de la Serna (1982)
  • Dirección General del Patrimonio Artístico, Archivos y Museos
  • Directora General de Política e Industrias Culturales y del Libro
    • María Teresa Lizaranzu Perinat (2012- )
  • Dirección General de Política e Industrias Culturales
    • Santos Castro Fernández (2010-2012)
    • Guillermo Corral Van Damme (2008-2010)
  • Dirección General de Cooperación y Comunicación Cultural
  • Dirección General de Cooperación Cultural
    • Margarita Sáenz de la Calzada Zuloaga (1994-1996)
    • Ángeles Gutiérrez Fraile (1988-1993)
    • Arsenio Lope Huerta (1987-1988)
    • Ana Puértolas Villanueva (1985-1987)
  • Dirección General de Difusión Cultural
    • Eduardo Ballester Giner (1978-1979)
    • Antonio Agustín Papell Cervera (1977-1978)
  • Dirección General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales
    • Lorena González Olivares (2014- )
    • Susana de la Sierra Morón (2012-2014)
    • Carlos Cuadros Soto (2010-2012)
    • Ignasi Guardans Cambó (2009-2010)
    • Fernando Lara Pérez (2004-2009)
    • Manuel Pérez Estremera (2004)
    • José María Otero Timón (1996-2004)
    • Enrique Balmaseda Arias-Dávila (1994-1996)
    • Juan Miguel Lamet Martínez (1992-1994)
    • Enrique Balmaseda Arias-Dávila (1990-1991)
    • Miguel Marías Franco (1988-1990)
    • Fernando Méndez-Leite Serrano (1986-1988)
  • Dirección General de Cinematografía
    • Pilar Miró Romero (1982-1985)
    • Carlos Gortari Drets (1980)
    • Luis Escobar de la Serna (1979-1980)
    • José García-Moreno y Navarro (1977-1979)
    • Félix Benítez de Lugo (1977)
  • Dirección General del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música
    • Montserrat Iglesias Santos (2014- )
    • Miguel Ángel Recio Crespo (2012-2014)
    • Félix Palomero González (2008-2012)
    • Juan Carlos Marset Fernández (2007-2009)
    • José Antonio Campos Borrego (2004-2007)
    • Andrés Amorós Guardiola (2000-2004)
    • Andrés Ruiz Tarazona (1999-2000)
    • Tomás Marco Aragón (1996-1999)
    • Elena Posa Farras (1995-1996)
    • Juan Francisco Marco Conchillo (1990-1995)
    • Adolfo Marsillach Soriano (1989-1990)
    • José Manuel Garrido Guzmán (1985-1989)
  • Dirección General de Música y Teatro
    • José Manuel Garrido Guzmán (1982-1985)
    • Juan Cambreleng Roca (1982)
    • Juan Antonio García Barquero (1980-1982)
    • Manuel Camacho y de Ciria (1980)
  • Dirección General de Teatro y Espectáculos
    • Alberto de la Hera Pérez Cuesta (1979-1980)
    • Rafael Pérez Sierra (1977-1979)
  • Secretaría General Técnica
    • María Ángeles Fernández Simón (2010-2011)
    • Francisco de Asís Javier Rodríguez Mañas (2009-2010)
    • María Concepción Becerra Bermejo (2004-2009)
    • María Eugenia Zabarte Martínez de Aguirre (1992-1996)
    • María Dolores Díez Gutiérrez (1991-1992)
    • Borja Puig de la Bellacasa Aguirre (1990-1991)
    • Enrique Balmaseda Arias-Dávila (1988-1990)
    • Javier Matía Prim (1986-1988)
    • Miguel Satrústegui Gil-Delgado (1984-1986)
    • Hilario Hernández Marqués (1982-1984)
    • José Muñoz Contreras (1982)
    • Alfredo Pérez de Armiñán y de la Serna (1981-1982)
    • Joaquín Tena Arregui (1979-1981)
    • Jaime de Urzaiz y Fernández del Castillo (1977-1979)

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Ana María Barrero García (ed.): «La materia administrativa y su gestión en el Reinado de Fernando VII» (Junio de 2006). Consultado el 4 de agosto de 2011.
  2. Enrique Martínez Ruiz (ed.): «Diccionario de historia moderna de España». Consultado el 4 de agosto de 2011.
  3. «Real decreto de 9 de Noviembre de 1832.- Ministerio de Fomento, dando forma y señalando atribuciones á la Secretaría de Fomento». Consultado el 4 de agosto de 2011.
  4. a b María Teresa Fernández Bajón Universidad Complutense de Madrid (ed.): «La acción del Estado español en materia de política documental desde el reinado de Isabel II hasta finales del siglo XIX». Consultado el 1 de agosto de 2011.
  5. Ministerio de Educación de España (ed.): «Documentos para la historia de la Cultura». Consultado el 1 de agosto de 2011.
  6. Ministerio de Educación de España (ed.): «La administración educativa en España (1812-1939). Segunda mitad del siglo XIX». Consultado el 1 de agosto de 2011.
  7. Ministerio de Cultura de España (ed.): «Introducción a los fondos documentales del Archivo Central del Ministerio de Cultura». Consultado el 1 de agosto de 2011.
  8. Diario ABC (ed.): (17 de enero de 1915). Consultado el 1 de agosto de 2011.
  9. Ministerio de Educación de España (ed.): «La administración educativa en España (1812-1939). Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes (1900-1936)». Consultado el 4 de agosto de 2011.
  10. Ministerio de Educación de España (ed.): «[Archivos, Bibliotecas y Museos Archivos, Bibliotecas y Museos]». Consultado el 1 de agosto de 2011.
  11. Diario ABC (ed.): (26 de enero de 1939). Consultado el 1 de agosto de 2011.
  12. Luis Mansilla Plaza y Roberto C. Fernández Barba (ed.): «Actas de la primera Sesión Científica sobre Patrimonio Minero Metalúrgico» (1997). Consultado el 1 de agosto de 2011.
  13. Raquel Merino Álvarez, Universidad de León (ed.): «El teatro inglés traducido desde 1960: Censura, ordenación, calificación» (2000). Consultado el 1 de agosto de 2011.
  14. Diario ABC (ed.): «Nuevo Gobierno sin grandes sorpresas» (5 de julio de 1977). Consultado el 1 de agosto de 2011.
  15. Boletín Oficial del Estado (ed.): «Real Decreto 2258/1977, de 27 de agosto, sobre estructura orgánica y funciones del Ministerio de Cultura» (1 de septiembre de 1977). Consultado el 1 de agosto de 2011.
  16. Diario ABC (ed.): «Se disuelve formalmente el Patronato del Teatro Español» (16 de octubre de 1981).
  17. Diario ABC (ed.): «Se suprimen cuatro Direcciones Generales de Cultura» (25 de abril). Consultado el 3 de agosto de 2011.
  18. El Mundo (ed.): «El Ministerio de Cultura asume las competencias taurinas» (29 de julio de 2011). Consultado el 1 de agosto de 2011.
  19. Boletín Oficial del Estado (ed.): «Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se restructuran los departamentos ministeriales» (22 de diciembre de 2011). Consultado el 22 de diciembre de 2011.