Internet en Chile

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Cable PanAm Junto con el Cable SAC Son los 2 Cables Submarinos que conectan el 98% del territorio a internet.

El Acceso a Internet a Chile es un fenómeno relativamente reciente, Las primeras pruebas se remontan a 1986, pero su comercialización comienza a mediado de 1990, siendo su masificación en la segunda mitad de los años 2000.

El regulador técnico de la Internet en Chile es el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a través de la Subsecretaría de Telecomunicaciones. El dominio de nivel superior geográfico es .cl y es administrado por Nic Chile.[1]​

En el año 2016 fue calificado como el primer país de Latinoamérica con mejor conexión y el 60º del mundo.[2]​

Historia

El inicio de la internet en Chile puede situarse en 1986, siendo la Universidad de Chile y la Universidad de Santiago de Chile pioneras en el desarrollo. Posteriormente la Universidad de Santiago abandonaría la colaboración y se integró la Pontificia Universidad Católica.[3]​ En sus inicios, internet funcionaba entre las universidades locales y con algunas universidades en el extranjero utilizando módems y líneas telefónicas preexistentes. El dominio .cl, fue entregado en 1986 al Departamento de Ciencias de la Computación (DCC) de la Universidad de Chile y pasó luego a ser administrado por NIC Chile, comenzando a comercializarse recién en el año 1997.[4]​

La primera conexión de Internet como lo conocemos ocurrió en 1992 por REUNA y el mismo año hubo una segunda conexión por RdC.[5]​ No había conexión local, por lo que el tráfico entre usuarios de ambas redes debían navegar hasta EE.UU. y volver.

Las empresas telefónicas y los carrier de larga distancia empezaron a ofrecer servicios de conexión a Internet al público masivo.

En 1997 varios pequeños ISP chilenos se asocian para formar un punto de intercambio de tráfico local y así ser más competitivos frente a grandes operadores. Se llamó NAP Chile[6]​ y permitió mejorar tanto la latencia del tráfico como los costos de sus ISP asociados.

En 1999, el Servicio de Impuestos Internos, la entidad gubernamental encargada de recaudar los tributos, recibió casi de 90 mil declaraciones de renta a través de Internet, del millón de declaraciones de renta totales de ese año.[7]​

En mayo de 1999, el gobierno chileno decretó un cambio en las tarifas para quienes acceden a internet usando conexiones telefónicas, ya no se cobraría el monto completo del Servicio Local Medido (SLM), sino que un porcentaje de ésta, llamada Tramo Local. El impacto en el costo de uso es directo para los usuarios, teniendo un 62% de disminución respecto del año anterior.[8]​

Entre 1998 y 1999 aumentaron tanto los usuarios de Internet, los cuales se triplicaron; así como la cantidad de minutos que consumían por mes.[8]​

Una comisión presidencial convocada en 1998 y cuyos resultados se entregaron en 1999 hizo proposiciones en tres ámbitos concretos:[9]​[10]​

  • Impulsar la universalización del acceso
  • Desarrollar nuevas capacidades competitivas
  • Modernizar el Estado al servicio del ciudadano

Algunos cambios ocurrieron en los últimos años que impactaron el desarrollo de Internet. Entre ellos se puede mencionar:

Operadores Móviles Virtuales (OMV)

Durante el primer gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, se modificó la normativa de telefonía móvil para permitir el ingreso de operadores móviles virtuales. Varias empresas demostraron interés, pidieron licencias para operar como OMV y empezaron las negociaciones con operadores establecidos. A mayo del 2012, había 30 empresas que han solicitado licencia[11]​ entre las cuales se encuentran empresas de telecomunicaciones (como Netline, Virgin y Gtd) y de otros rubros como el retail (Falabella[12]​). Esta medida, sumada a la portabilidad numérica (que facilita el cambio de operador y por lo tanto mejora la competencia) se espera que tenga impacto en la disminución de precio de los servicios.[13]​

En Chile hay oficialmente más líneas de teléfono móvil que habitantes, se estima que hay 30 millones de teléfonos móviles.[cita requerida] Desde 2019 hay más clientes con plan de contrato que prepago.[cita requerida]

Neutralidad en la red

Artículo principal: Ley de neutralidad en la red (Chile)

En agosto de 2010, Chile aprobó la ley N.º 20.453[14]​ que consagra el principio de neutralidad en la red.[15]​ Fue el primer país del mundo en hacerlo[16]​ y se esperaba que tuviera efectos positivos para el desarrollo de internet y de aplicaciones.[17]​

Portabilidad Numérica

Como forma de disminuir las barreras de salida de los consumidores, en 2010, se estableció la portabilidad numérica.[18]​ Esto es, que los usuarios pueden cambiarse de compañía (fija y móvil) manteniendo el número de teléfono.[19]​ Debido a la paquetización de servicios tanto residenciales como móviles, esta medida ha tenido impactado también en los usuarios de Internet. Comenzó gradualmente en diciembre del 2011. Estadísticas de Subtel muestran que a febrero del 2017, con 64 meses de operación, más de 9 millones de servicios han cambiado de compañía, llegando a una tasa de portabilidad del sistema de 13,2%.[20]​

Indicadores

Penetración

  • Penetración de Internet móvil 3G+4G (%): 81,9% (2016)[21]​
  • Penetración Banda Ancha fija por Hogares (%): 18,1% (2016)[21]​
  • Penetración de Internet por cada 100 Habitantes (Fijo + Móvil 3G+4G): 88,2 (2016)[21]​

Según el Networked Readiness Index del Foro Económico Mundial (WEF) del 2016, Chile se encuentra en el lugar 38.:[22]​

  • Ancho de banda internacional (kbit/s por usuario): 73.1 (40 en el ranking)[23]​
  • Servidores seguros (HTTPS) en internet (servers/millón pob): 127.6 (47 en el ranking)[23]​

Banda ancha

Chile pasó de 1,854 millones de hosts de Internet en 2011[24]​ a 2,152 millones en 2012, siendo 38 en el mundo.[1]​

Velocidades de descarga

Distribución de velocidades con conexiones fijas:[25]​

Año hasta 256 kbps Más de 256 kbps
y hasta 1 Mbps		 Más de 1 Mbps
y hasta 5 Mbps		 Más de 5 Mbps
y hasta 10 Mbps		 Más de 10 Mbps
y hasta 100 Mbps		 Más de 100 Mbps
y hasta 1 Gbps		 Más de 1 Gbps Total
2009 40 358 286 279 1 262 220 100 168 5 467 465 77 1 695 034
2010 30 209 154 835 895 637 612 611 125 889 289 94 1 819 564
2011 13 798 134 111 922 183 687 279 267 559 62 50 2 025 042
2012 19 843 156 042 838 643 742 363 429 009 241 32 2 186 173
2013 14 403 133 440 847 299 777 949 534 467 1 933 81 2 309 572
2014 11 639 111 791 869 095 721 383 786 307 1 018 123 2 501 356
2015 9 812 93 800 884 557 617 030 1 119 518 4 378 156 2 729 251
2016 7 553 85 996 537 167 676 813 1 554 103 50 302 199 2 912 133
2017 6 136 49 002 390 670 513 492 1 297 037 811 945 246 3 068 528
2018 5 209 22 775 220 683 543 691 1 479 354 983 843 332 3 255 887

Distribución de accesos móviles en el país por tecnología:[26]​

Año Mes Total de conexiones 2G Total de conexiones 3G Total de conexiones 4G Total de Conexiones Móviles Total de Conexiones 3G+4G
2009 Dic 3.052.045 638.787 3.690.832 638.787
2010 Dic 3.809.777 1.445.675 5.255.452 1.445.675
2011 Dic 4.802.719 3.154.995 7.957.714 3.154.995
2012 Dic 3.988.594 4.983.888 8.972.482 4.983.888
2013 Dic 3.444.862 6.366.120 9.810.982 6.366.120
2014 Dic 1.744.424 8.610.313 545.410 10.900.147 9.155.723
2015 Dic 1.270.825 7.885.665 2.397.579 11.554.069 10.283.244
2016 Dic 730.115 6.924.263 6.290.876 13.945.254 13.215.139
2017 Dic 368.480 5.554.675 10.768.313 16.691.468 16.322.988
2018 Dic 380.406 3.549.684 14.559.221 18.489.311 18.108.905
2019 Sep 291.504 2.532.165 15.931.990 18.755.659 18.464.155
Notas

De acuerdo a Akamai para mediados del 2016, Chile tiene una velocidad promedio de 7.0 Mbps, con un 81% de servicios con velocidad mayor a 4 Mbps, 14% mayor a 10 Mbps y 4.1% mayor a 15 Mbps.[27]​

Tráfico malicioso

Según el informe de estado de internet del último cuarto del 2018, Chile ocupa el puesto número 68 en generar más tráfico de ataque a nivel mundial.[28]​

Aspectos técnicos

Artículo principal: .cl

A nivel técnico, el dominio.cl permite algunas características adicionales: permite nombres de dominios internacionalizados (IDN), tráfico IPv6 y la autenticación de seguridad para el servicio de nombres de dominio (DNSSEC). Además, actualmente hay 12 mirrors de servidores raíz en Chile: hay instancias de los servidores D, E, F, J, K y L en Santiago[29]​, una instancia del servidor L en Concepción[cita requerida] y copias de las raíces B,D y E en Arica. La instancia de B Root Server alojada en Arica es la primera copia de esta letra alojada fuera de Estados Unidos y actualmente (Junio de 2019) sirve tráfico IPv4 e IPv6 para todos los países del mundo [30]​ . Los servidores raíz B, D, E, J y K son alojados por PIT CHILE.[31]​

Aplicaciones y servicios presentes

A fines de la década de 2000, empezaron a llegar a Chile distintos servicios globales. Entre estos se cuentan:

Conexiones de tráfico

Cables de fibra óptica

Los cables submarinos internacionales que están activos en el primer semestre del 2019 son:[35]​

También hay algunos cables submarinos nacionales:[36]​

Además de estos cables, la conexión hacia la región de Magallanes es primariamente a través de una conexión mixta de fibra óptica y microondas que opera a través de Argentina, desde el año 2005.[37]​

Telepuertos satelitales

Además de los mencionados cables, la conexión al exterior se complementa con Internet por satélite a través de los siguientes telepuertos:

Puntos de intercambio de tráfico

Con la creación de NAP Chile, en 1997, se inaugura el primer punto de intercambio de tráfico (PIT) en Chile al cual se conectan varios operadores pequeños.[40]​ Hasta ese minuto todo el tráfico iba hasta EE.UU.

En 1999, Subtel emite una circular donde detalla los requisitos técnicos que deben tener los PIT, buscando potenciar el intercambio de tráfico local.[41]​[42]​ Como resultado, se generan múltiples PIT que están conectados con varios otros, potenciando el intercambio local directo de tráfico entre operadores y la disminución de costo y latencia para los usuarios.

Estos PITs empiezan a conectar también diversos CDNs lo cual mejora aún más la percepción de los usuarios.

[actualizar]A julio de 2020, Subtel reconoce 10 puntos de intercambio de tráfico.[43]​

Tecnologías de acceso

En el mercado chileno existen varias modalidades de acceso a Internet de alta velocidad para consumidores residenciales:

  • ADSL: es una tecnología que fue muy utilizada en la década de los 2010s, ya que operaba en la red de cableado telefónico de los operadores. Se ofrecían conexiones desde los 2 Mbps hasta los 20 Mbps. En 2020 Movistar ofrece ADSL en las que denomina zonas rojas, que no disponen de fibra óptica.
  • Cablemódem o HFC: en Chile existen varias compañías que ofrecen esta modalidad de acceso, entre ellas VTR y CMET. El ancho de banda fluctúa entre los 600 kbit/s y 120 Mbit/s.[44]​[45]​ Además de planes de 15 Mbit/s y 40 Mbit/s, Claro ha instalado su red HFC en varias ciudades de Chile, luego lo siguió VTR.
  • Fijo Inalámbrico: A principios de la década del 2000 lo ofrecía Entel Chile, a través de Will, una tecnología que no funcionó de buena forma en Chile. Ofrecía servicios con tasas de transferencia de hasta 1024 kbit/s. Después esa empresa migró a WiMAX,[46]​ así como otros operadores. Telmex (Claro) inició el despliegue el 2007[47]​ VTR ganó una licitación de espectro para WIMAX y se encuentra operativo en comunas donde no puede llegar por red HFC (como Santiago Centro). En 2019 Entel utiliza Huawei B2368 que posee una antena exterior y otro modelo que no necesita dicha antena. En 2020 Claro cuenta con un nuevo router inalámbrico.
  • FTTH (Fibra a la casa): Gtd empezó ofreciendo conexiones FTTH en Santiago en 2006 y luego varios proveedores han adoptado FTTH como tecnología para crecimiento. Al 2020, varios proveedores ofrecen fibra óptica, entre los cuales destacan Entel, Gtd, Telsur, Movistar, Mundo y Artec Telecom.[48]​

Datos a diciembre del 2014:[48]​

Datos de FTTH/B Abonados Casas pasadas
Entel 7 500 11 000
Grupo Gtd[+ 1]​ 60 000 100 000
Movistar 66 200 350 000
Total 133 700 461 000
Notas
  1. ↑ Incluye a Telsur y Gtd.

Al segundo trimestre del 2016, se reportó que Chile tiene la segunda mejor penetración de 4G en la región, con un 26,4%.[53]​

Mejoras de conectividad e infraestructura

Conectividad con Chiloé y Aysén

Durante los años 2004 al 2009, el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones apoyó el tendido de cables de varios proyectos sucesivos que buscaban conectar tanto la isla de Chiloé como la Provincia de Palena y la región Aysén.[54]​ La conectividad con la isla se hizo a través de un enlace inalámbrico de 10 Gbit/s en la zona de Pargua.

En el caso de la conectividad a Aysén,[55]​ el primer cable fue inaugurado en 2008, se lo adjudicó la empresa Telefónica del Sur y tiene tramos terrestres y otros submarinos una velocidad de 10 Gbit/s. Así la conectividad de la zona mejoró notablemente y las tarifas bajaron.[56]​ Un segundo cable entró en operación a principios del 2015 conectando Puerto Montt, la isla grande de Chiloé y cruzando a Aysén.[57]​

Conectividad rural

El año 2009 se adjudicó a Entel el plan de extender la red de servicio móvil (para voz y datos) en zonas rurales hasta cubrir a un 90 % de la población del país, agregando así 3 millones de personas. Esto consideró la cobertura de más de 1400 localidades. Se terminó de implementar durante 2012.[58]​

Más tarde, en 2015, como contraprestación por la licitación de espectro de 2600 MHz, se ejecutó otro plan complementario, por el cual más de 500 localidades recibieron conectividad, beneficiando a aprox. 130.000 personas.[59]​[60]​

Zonas públicas wifi

A partir del 2014, se han implementado dos etapas de un proyecto para dotar de puntos de acceso wifi en espacios públicos. En una primera etapa se habilitaron 196 puntos y en la segunda se llegó a 416 puntos adicionales en todo el país.[61]​[60]​ Además, en 2019 las empresas privadas Claro, Virgin Mobile y Mundo dan acceso a puntos o zonas de wifi gratis en la capital, San Bernardo y Rancagua en sus tiendas, Metro de Santiago y Tren Central. En 2020 muchas Municipalidades de Chile, principales malls, en los supermercados Unimarc desde su aplicación en sus casi 300 tiendas en todo el país, en buses urbanos, interurbanos y en el Aeropuerto de Santiago, ya cuentan con el servicio de internet gratuito.

Fibra óptica austral

Artículo principal: Fibra Óptica Austral

Durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet se anunció la construcción de un cable submarino que uniría Puerto Montt con el extremo austral de Chile.[62]​ El proyecto inicial tenía una capacidad de 10 señales de 10G.[63]​ e implicó una inversión cercana a los $52 mil millones de pesos[64]​ y una longitud de unos 2600 km.[65]​

Se espera que entre en operación en marzo de 2020.[65]​

Otros proyectos

Conectividad con Perú

A fines de 2011, se iniciaron conversaciones para instalar fibra óptica transfronteriza entre Arica y Tacna y mejorar así la conectividad entre los países. El proyecto debía estar definido en el primer trimestre del 2012,[66]​ pero a inicios del 2019 todavía no hay avances.[67]​

Proyecto Anillo Unasur

Como parte de un plan para mejorar la conectividad entre países de Sudamérica, se propuso construir un anillo de fibra óptica entre los países de la Unasur. Este anillo debía estar operando en 2014 para el mundial de fútbol en Brasil.[68]​ Debido al volumen de datos que se espera que produzcan varios observatorios astronómicos, Chile estaba interesado en participar.[69]​ En abril de 2019, Chile anunció su salida definitiva del organismo.

Cable Curie

En 2019 se desplegó un nuevo cable submarino de comunicaciones, llamado Curie que une Valparaíso y California, de propiedad de Google.[70]​ Se espera que entre en operación durante 2020.[actualizar]

Cable Prat

Gtd Telsur construirá un cable submarino con una capacidad inicial de 4 Tbps que conectará varias ciudades entre Arica y Puerto Montt, mejorando la capacidad de transporte del país. Se espera que esté operativo en 2021.[71]​

Cable entre Chile y Guatemala

En 2019 se anunció que Telefónica y Americatel construirán un cable submarino que unirá Chile y conectará hasta Guatemala. Sus puntos de aterrizaje en Chile serán Arica y Valparaíso. Tendrá una capacidad inicial de 108 Tbps y entrará en servicio en 2020.[72]​

Cable a Asia

En el segundo gobierno de Michelle Bachelet se anunció un proyecto de cable submarino que uniría Chile con Asia. El proyecto se llama "Puerta Digital Asia - Sudamérica".[73]​ Se estima una inversión de USD 600 millones.[74]​

En enero de 2016 se firmó un “MOU on High-Tech for Communications Development Cooperation” entre la Subtel y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China (NDRC), acuerdo que incluyó el compromiso de realizar un estudio de conectividad. Luego, por encargo de China durante 2017 la empresa Huawei Marine elaboró un estudio preliminar que arrojó las posibles rutas y el orden de magnitud de la inversión requerida para un cable transpacífico China-Chile.[74]​ En julio de 2019 se firmó un acuerdo para financiar el estudio de factibilidad de dicho cable.[73]​ Se espera tener todo listo para licitar su construcción en 2020.

El trazado tendrá una distancia aproximada de 24 mil kilómetros y que pase por Isla de Pascua, mejorando su conectividad con el continente[75]​ Su diseño inicial contempla una capacidad de transmisión de entre 10 y 20 Tbps.[73]​ y cuenta con el respaldo de Argentina, Brasil y Ecuador.[73]​[75]​

Por ahora se están considerando dos opciones:

  1. Tokio - Sydney - Auckland - Tahití - Isla de Pascua - Juan Fernández - Valparaíso
  2. Shanghái - Sydney - Auckland - Isla de Pascua - Juan Fernández - Valparaíso

En julio de 2020, el gobierno de la época anunció que se seleccionó un trazado que va de Chile hasta Australia, pasando por Nueva Zelandia. Se mencionaron razones de costo y distancia.[76]​

Red de Fibra Óptica Nacional (FON)

Durante el 2018 se anunció la creación de un proyecto para construir redes de fibra óptica que mejoraran el acceso de los hogares a esta tecnología, ya que se estima muy baja la penetración de fibra óptica en éstos.[77]​ Además, se busca mejorar la resiliencia de las redes existentes y aumentar la capacidad de transporte.[78]​ Tendrá en principio 5 macrozonas entre las regiones de Arica y Los Lagos. Es complementario al cable FOA. Se espera el proceso de construcción se adjudique entre octubre y noviembre de 2019.[78]​

Roaming automático nacional

Durante 2019 se anunció un proyecto de ley para obligar a compañías móviles a proveer servicio de roaming a otras compañías, mejorando así la cobertura de acceso a Internet y de telefonía para los usuarios en zonas remotas, donde muchas veces no todas las telcos tienen antenas.[79]​ El proyecto es similar a otro ingresado previamente, por lo que fueron fusionados y avanza su tramitación legislativa. Se estima que hay alrededor de 1800 localidalidades en esta condición.[80]​

Críticas

Costo del servicio

En 2011, una de las mayores críticas era que el servicio es caro en comparación a otros países de la OCDE.[81]​[82]​ Frente a eso algunas empresas pidieron revisar la metodología de cálculo.[83]​

Cumplimiento de velocidad prometida

Una queja recurrente de los usuarios tiene que ver con el cumplimiento de la velocidad comprometida por parte de los ISP, especialmente en horas de alta concurrencia.[84]​ Esto ocurre tanto para proveedores de servicio fijo como de internet móvil.[85]​

Filtrado de protocolos y traffic shaping

En 2012, VTR fue el centro de reclamos de varios usuarios por sus prácticas que limitan el potencial de sus conexiones, a través de la aplicación de técnicas como el conformado de tráfico y el bloqueo de puertos, específicamente los de programas P2P como Bittorrent.[86]​

Véase también

Referencias

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  11. ↑ 30 empresas han solicitado autorizacion a subtel
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  13. ↑ El Pulso (3 de marzo de 2012). «Tarifas de telefonía móvil caen 20 % tras portabilidad numérica». Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2012. Consultado el 28 de mayo de 2012. 
  14. ↑ Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; Subsecretaría de Telecomunicaciones (4 de mayo de 2024), «Ley 20453: Consagra el principio de neutralidad en la red para los consumidores y usuarios de internet», Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, consultado el 22 de mayo de 2012 .
  15. ↑ Subtel (26 de agosto de 2010). «Gobierno promulga Ley de internet y neutralidad de red». Archivado desde el original el 29 de junio de 2012. Consultado el 22 de mayo de 2012. 
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