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Grupo parlamentario (España)

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Un grupo parlamentario en España es un grupo parlamentario formado en alguno de los órganos legislativos de la nación.[1]​ La figura del grupo parlamentario en España se presenta en multitud de instituciones públicas, como el Congreso de los Diputados, el Senado y las asambleas autonómicas o locales.

Congreso de los Diputados

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Las condiciones para formar un grupo parlamentario están recogidas en el reglamento del Congreso de los Diputados y son las siguientes:

  • Se requieren al menos 15 diputados o 10 senadores para formar grupo parlamentario.
  • En caso de no alcanzar dicho mínimo, una formación política puede formar grupo parlamentario a partir de 5 diputados, siempre y cuando posea un 15 % de los votos correspondiente a las circunscripciones donde se haya presentado candidatura o un 5 % de los votos en el conjunto del Estado.

Las formaciones políticas que no cumplan estas condiciones pasan a formar parte del grupo mixto.

Sin embargo, en varias ocasiones distintas formaciones políticas minoritarias han conseguido un grupo parlamentario sin cumplir estrictamente los requisitos (de votos o escaños), gracias a la figura del «diputado prestado». Esta consiste en que un partido presta a otra los diputados de una candidatura (y, por tanto; también los votos asociados a ella), en el momento de la constitución del grupo, de forma que en conjunto alcancen los requisitos. Después, los diputados prestados regresarán al grupo parlamentario de su formación original sin perjuicio para el nuevo grupo de la formación minoritaria, siempre y cuando su número de diputados no se reduzca por debajo de la mitad del inicial, lo que significaría la disolución del grupo de acuerdo con el reglamento del Congreso.

Ha sucedido así, por ejemplo; con Coalición Canaria en el año 2004, que aunque superaba el requisito del porcentaje de votos en las circunscripciones en las que se presentó, no obtuvo los 5 escaños necesarios sino 3. El PSOE prestó sus dos diputados por Toledo a la formación, de forma que en el momento de su creación el grupo cumplía los requisitos. Más tarde, sus diputados regresarían al grupo parlamentario socialista.[2]​

Financiación

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Los grupos parlamentarios reciben una subvención fija[3]​ para todos, más un plus en función del número de diputados. Esta subvención es gestionada por el grupo.

Funciones

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  • Los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas a las proposiciones de ley, que son presentadas por el Gobierno. Estas enmiendas pueden ser a la totalidad del proyecto, o al articulado, es decir, a partes concretas del proyecto de ley.
  • Definen las políticas parlamentarias del partido al que representan.
  • Controlan al Gobierno.
  • Ejercen la iniciativa legislativa.

Grupos parlamentarios en el Congreso por legislatura

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Legislatura Constituyente

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Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la Legislatura Constituyente (1977-1979):[4]​[5]​

Grupo parlamentario Partidos Escaños Notas
Grupo Parlamentario de Unión de Centro Democrático UCD 166 → 157
Grupo Parlamentario Socialista del Congreso PSOE, PSE-PSOE 103 → 106
Grupo Parlamentario de las Minorías Catalana y Vasca PNV, CDC, EDC, UDC, ERC y EE 19 Grupo parlamentario efímero (julio-octubre de 1977).
Grupo Parlamentario Comunista PCE, PSUC 20
Grupo Parlamentario de Alianza Popular AP 16
Grupo Parlamentario Socialistes de Catalunya PSC, PSC-Congrés 15 → 18
Grupo Parlamentario de la Minoría Catalana CDC, UDC, EDC, PSC-R y ERC 13 → 9 A partir de octubre de 1977
Grupo Parlamentario Vasco PNV 8 A partir de octubre de 1977
Grupo Parlamentario Mixto 9 → 15

En caso de que se indiquen dos números distintos de escaños, se trata, respectivamente, del número al principio y al final de la legislatura, o bien en la constitución y disolución del grupo parlamentario.

I Legislatura

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Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la I Legislatura (1979-1982):[5]​

II Legislatura

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Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la II Legislatura (1982-1986):[5]​

III Legislatura

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Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la III Legislatura (1986-1989):[5]​

IV Legislatura

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Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la IV Legislatura (1989-1993):[5]​

V Legislatura

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Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la V Legislatura (1993-1996):[5]​

VI Legislatura

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Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la VI Legislatura (1996-2000):[5]​

VII Legislatura

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Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la VII Legislatura (2000-2004):[5]​

VIII Legislatura

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Se constituyeron los siguientes grupos parlamentarios en la VIII Legislatura (2004-2008):[5]​

IX Legislatura

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Los siguientes grupos parlamentarios formaban las Cortes Generales de España en la legislatura IX de la democracia (2008-2011):

X Legislatura

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Los grupos que componen el Parlamento en la X legislatura (2011-2016) fueron conocidos a lo largo del jueves 15 de diciembre de 2011.

Se formaron finalmente los grupos parlamentarios:

Grupo parlamentario Partido(s) Escaños Portavoz
Grupo Parlamentario Popular PP 185 Alfonso Alonso
Grupo Parlamentario Socialista PSOE 110 José Antonio Alonso
Grupo Parlamentario Catalán CiU 16 Josep Antoni Duran i Lleida
Grupo Parlamentario La Izquierda Plural IU, ICV-EUiA, CHA 11 Cayo Lara
Grupo Parlamentario de Unión, Progreso y Democracia UPyD 5 Rosa Díez
Grupo Parlamentario Vasco PNV 5 Josu Erkoreka
Grupo Mixto Amaiur: 7, ERC: 3, BNG: 2, CC-NC: 2,
Compromís-Equo: 1, FAC: 1, GBAI: 1, UPN: 1 		18

El PP impidió que Amaiur tuviese grupo parlamentario al no alcanzar el 15% de los votos en una de las cuatro circunscripciones en las que se presentó, en concreto en la circunscripción de Navarra donde obtuvo el 14,86 %. Celia Villalobos lo justificó diciendo que "cometeríamos un terrible error si tratásemos de forma distinta a Amaiur".

Sin embargo, en 2004 ERC no había alcanzado el 15% de los votos en la circunscripción de Barcelona, donde consiguió el 14,09%, pero el PP defendió en aquel momento que la formación catalana debía obtener el 15% en el conjunto de todas las circunscripciones y ERC tuvo grupo parlamentario.

XI Legislatura

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Los grupos que componen el Congreso de los Diputados en la XI legislatura (2016) son:[5]​

Grupo parlamentario Partido(s) Escaños Portavoz
Grupo Parlamentario Popular PP 119 Rafael Hernando
Grupo Parlamentario Socialista PSOE 89 Antonio Hernando
Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea Podemos, En Comú Podem, En Marea 65 Íñigo Errejón
Grupo Parlamentario Ciudadanos Ciudadanos 40 Juan Carlos Girauta
Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana ERC 9 Joan Tardà
Grupo Parlamentario Catalán DiL 8 Francesc Homs
Grupo Parlamentario Vasco PNV 6 Aitor Esteban
Grupo Mixto Compromís: 4, IU-UPeC: 2, EH Bildu: 2, UPN: 2,
CC-PNC: 1, FAC: 1, NCa: 1, PP: 1 		14

XII Legislatura

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Los grupos que componen el Congreso de los Diputados en la XII legislatura (2016-2019) son:[5]​

Grupo parlamentario Partido(s) Escaños Portavoz
Grupo Parlamentario Popular PP 134 Rafael Hernando (2016-2018)
Dolors Montserrat (2018-2019)
Grupo Parlamentario Socialista PSOE 84 Antonio Hernando (2016-2017)
José Luis Ábalos (Interino)
Margarita Robles (2017-2018)
Adriana Lastra (2018-2019)
Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea Podemos, En Comú Podem, En Marea 67 Íñigo Errejón (2016-2017)
Irene Montero (2017-)
Grupo Parlamentario Ciudadanos Ciudadanos 32 Juan Carlos Girauta
Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana ERC 9 Joan Tardà
Grupo Parlamentario Vasco PNV 5 Aitor Esteban
Grupo Mixto CDC: 8, Compromís: 4, EH Bildu: 2, UPN: 2,
CC-PNC: 1, FAC: 1, NCa: 1 		19

XIII Legislatura

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Los grupos que componen el Congreso de los Diputados en la XIII legislatura (2019) son:[5]​

Grupo parlamentario Partido(s) Escaños Portavoz
Grupo Parlamentario Socialista PSOE, PSC 123 Adriana Lastra
Grupo Parlamentario Popular PP 66 José Antonio Bermúdez de Castro (Interino)
Cayetana Álvarez de Toledo
Grupo Parlamentario Ciudadanos Ciudadanos 57 Inés Arrimadas
Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común Unidas Podemos, En Comú Podem, Galicia en Común 42 Irene Montero
Grupo Parlamentario Vox Vox 24 Iván Espinosa de los Monteros
Grupo Parlamentario Republicano ERC, Sobiranistes 14[7]​ Gabriel Rufián
Grupo Parlamentario Vasco EAJ-PNV 6 Aitor Esteban
Grupo Mixto JxCAT: 7, EH Bildu: 4, CC-PNC: 2, NA+: 2, Compromís: 1, PRC: 1, ERC (Oriol Junqueras): 1 18
Nota: Hay 4 diputados suspendidos por procesos judiciales: Oriol Junqueras (ERC), Josep Rull (JxCAT), Jordi Sànchez (JxCAT) y Jordi Turull (JxCAT).

XIV Legislatura

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Los grupos que componen el Congreso de los Diputados en la XIV legislatura (2019-2023) son:[8]​

Grupo parlamentario Partido(s) Escaños Portavoz
Grupo Parlamentario Socialista 120 Adriana Lastra (2019-2021)
Héctor Gómez (2021-2022)
Patxi López (2022-)
Grupo Parlamentario Popular 88 Cayetana Álvarez de Toledo (2019-2020)
Cuca Gamarra (2020-)
Grupo Parlamentario Vox 52 Iván Espinosa de los Monteros
Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común 35 Pablo Echenique
Grupo Parlamentario Republicano 13 Gabriel Rufián
Grupo Parlamentario Plural[9]​ 12 Laura Borràs
Grupo Mixto 10 Mireia Vehí
Grupo Parlamentario Ciudadanos 9 Inés Arrimadas
Grupo Parlamentario Vasco 6 Aitor Esteban
Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu 5 Mertxe Aizpurua


Coalición Canaria, Nueva Canarias, Teruel Existe y el Partido Regionalista de Cantabria se pasaron al Grupo Mixto una vez formado el GP Plural.

Actual

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XV Legislatura

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Los grupos que componen el Congreso de los Diputados en la XV legislatura (2023-) son[10]​:

Grupo parlamentario Partido(s) Esc. Portavoz
Grupo Parlamentario Popular 137 Cuca Gamarra
Grupo Parlamentario Socialista 121 Patxi López
Grupo Parlamentario Vox 33 Pepa Millán
Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar 26 Marta Lois
Grupo Mixto 8 Por definir
Grupo Parlamentario Republicano 7 Gabriel Rufián
Grupo Parlamentario Junts per Catalunya 7 Míriam Nogueras
Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu 6 Mertxe Aizpurua
Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) 5 Aitor Esteban


Referencias

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  1. ↑ Morales Arrollo, José María (1990). Los grupos parlamentarios en las Cortes Generales. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales. p. 55. ISBN 978-84-259-0851-4. 
  2. ↑ [1]
  3. ↑ Los grupos del Congreso reciben una subvención mensual fija de 28.600 euros
  4. ↑ «Grupos Parlamentarios en el Congreso de los Diputados y el Senado». Consultado el 20 de octubre de 2015. 
  5. ↑ a b c d e f g h i j k l Congreso de los Diputados (ed.). «Grupos». Consultado el 20 de octubre de 2015. 
  6. ↑ «El Congreso constituye ocho grupos parlamentarios con Junts en el Mixto». www.europapress.es. 30 de mayo de 2019. Consultado el 30 de mayo de 2019. 
  7. ↑ El Grupo Parlamentario Republicano se constituyó con 14 en lugar de 15 diputados por la suspensión del diputado de ERC Oriol Junqueras.[6]​
  8. ↑ «Congreso de los Diputados - Grupos Parlamentarios (XIV Legislatura)». 
  9. ↑ «JxCat y los minoritarios forman el Grupo Plural en el Congreso para tener más tiempo y recursos». ELMUNDO. 23 de diciembre de 2019. Consultado el 4 de enero de 2020. 
  10. ↑ «Composición - Congreso de los Diputados». www.congreso.es. Consultado el 29 de agosto de 2023. 
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