Organización territorial de México

Véase también: Evolución territorial de México

Los Estados Unidos Mexicanos constituyen una república federal integrada por 32 entidades federativas (31 Estados y un Distrito Federal).

Según la Constitución Política de 1917, los estados integrantes de la federación son libres y soberanos, tienen un congreso y una constitución propios, mientras el Distrito Federal sólo tiene una autonomía limitada con congreso local y gobernante propio. El territorio del Distrito Federal no pertenece a ningún estado sino al conjunto de la federación por igual, de la cual es su capital.

Historia

Imperio Constitucional

Primer Imperio Mexicano.

El 27 de septiembre de 1821 después de 3 siglos de dominio Español, México alcanzó su libertad. Los Tratados de Córdoba reconocieron a la Nueva España como un Imperio independiente, el cual se reconocía como "Monárquico, constitucional y moderado". El nuevo país adopto el nombre de Imperio Mexicano

Una minoría del Congreso constituyente en busca de estabilidad eligió como monarca a Agustín de Iturbide y de esta forma fue proclamado emperador de México el 18 de mayo de 1822.​ Sin embargo, el Imperio Constitucional no tardó en demostrar la incompatibilidad de sus dos integrantes principales, el emperador y el Congreso constituyente. Los diputados comenzaron a ser encarcelados simplemente expresar sus desacuerdos con Iturbide y finalmente Iturbide decidió eliminar definitivamente al Congreso, estableciendo en su lugar una Junta Nacional Instituyente.

La falta del Congreso, la arbitrariedad del emperador y la ausencia de soluciones para los graves problemas por los que atravesaba el país aumentaron las conspiraciones para cambiar el sistema imperial. Antonio López de Santa Anna proclamó el Plan de Casa Mata al que posteriormente se le unirían Vicente Guerrero y Nicolás Bravo. Iturbide entonces se vio obligado a restituir el Congreso y en un vano intento por salvar el orden y mantener la situación favorable a sus partidarios, abdicó a la corona del imperio el 19 de marzo de 1823.

Sin embargo, el Congreso declaró la nulidad del nombramiento de Iturbide y por ende el reconocimiento de la abdicación e hizo parecer la coronación de Iturbide como un error lógico de la consumación de la Independencia.​

La disolución del Imperio dio así lugar al primer reajuste político del México independiente.

República Federal

División territorial de México, según la Constitución de 1824.

Tras la caída del Imperio surge el Supremo Poder Ejecutivo que sería el encargado de convocar la creación de la Republica Federal, estuvo vigente entre el 1 de abril de 1823 y el 10 de octubre de 1824.

La agitación en las provincias era tal que el 21 de mayo de 1823 se preciso en el artículo 6o. del proyecto de bases de la República federativa que: Sus partes integrantes son Estados libres, soberanos é independientes en lo que toque á su administración y gobierno. En otras palabras, eran libres para seguir su destino como mejor les pareciera. Sin embargo, la mayoría de los ahora Estados Libres que fueron convocados a la integración de una Republica Federal, accedieron a la Unión a excepción de la totalidad de la antigua Capitanía General de Guatemala que formo su propia Republica Federal.

El 31 de enero de 1824 se expidió el decreto por el cual se creó el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana. En ella se integró el artículo 6o. del proyecto de bases de la República federativa. Para determinar la división territorial del país se utilizó el criterio de que los estados convocados a fundar la federación, ... ni fuesen tan pocos que por su extensión y riqueza pudiesen en breves años aspirar a constituirse en naciones independientes, rompiendo el lazo federal, ni tantos que por falta de hombres y recursos viniese a ser impracticable el sistema.

Entre el transcurso de 1823 y 1824 los diversos Estados Libres que integrarían en un futuro la federación ya habían comenzado la elaboración de sus propias constituciones y otros incluso ya habían instalado sus Congresos constituyentes. Casos especiales fueron el de Yucatán, que el 23 de diciembre de 1823 decide formar parte de la federación pero como República Federada y el de Chiapas, que mediante un referéndum decide unirse a la federación el 14 de septiembre de 1824.

Finalmente, se promulgó la Constitución Federal el 4 de octubre de 1824 naciendo así los Estados Unidos Mexicanos. El país estaba integrado por 19 estados: Chiapas, Chihuahua, Coahuila y Texas, Durango, Guanajuato, México, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Puebla de los Ángeles, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Sinaloa o Estado de Occidente, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Jalisco, Yucatán y Zacatecas. Además, se conformaron 4 territorios federales: la Alta California, la Baja California, Colima, y Santa Fe de Nuevo México. Después de la publicación de la constitución, en ese mismo año se creó el Distrito Federal. Tlaxcala, que había conservado un estatus especial desde los tiempos de la conquista, se integró como territorio.

El 10 de octubre de 1824, Guadalupe Victoria tomó posesión como primer Presidente de México.

República Centralista

Véase también: Independencia de Yucatán

Movimientos separatistas generados por la disolución de la República Federal.

La estructura política de la República fue modificada por ley del 3 de octubre de 1835, cuando se instauró el sistema centralista.

Las entidades que integraban a la República perdieron por lo tanto su libertad, independencia y soberanía, quedando totalmente subordinadas al gobierno central. Sin embargo, la división territorial en sí permaneció igual pues el texto del artículo 8 de esta ley únicamente determinó: El territorio nacional se dividirá en departamentos, sobre las bases de población, localidad y demás circunstancias conducentes: su número, extensión y subdivisiones, las detallará una ley constitucional.

Las Siete Leyes constitucionales se promulgaron el 30 de diciembre de 1836. Fue la sexta de ellas la que se ocupó de la configuración territorial en sus artículos 1o. y 2o.; el 1o. determinó, ratificando el criterio de la ley del 3 de octubre de 1835, que la República se dividiría en departamentos, éstos en distritos y los distritos a su vez en partidos. El artículo 2o. dispuso que el arreglo de la República en departamentos se haría por una ley especial que habría de tener carácter constitucional. El 30 de diciembre de 1835 se expidió un decreto añadido como transitorio a las Siete Leyes en el que se detallaba que los estados pasarían a convertirse en departamentos. El territorio de Tlaxcala y el Distrito Federal pasarían a integrarse en el departamento de México. Los territorios de Alta y Baja California se convirtieron en el departamento de las Californias. Coahuila y Texas se dividió en dos departamentos. Colima se integró en Michoacán y Aguascalientes fue declarado departamento.​

En este lapso de inestabilidad política también se manifestaron los problemas regionales y los conflictos entre el centro y las entidades del país. Se suscitaron rebeliones en varios lugares, entre ellos:

• Yucatán bajo su condición de república federada se declaró independiente en 1840 (oficialmente en 1841). La "república de Yucatán" se reincorporó definitivamente a la nación en 1848.
• Texas se declaró independiente por motivo del cambio del sistema federalista al centralista se opuso a participar en este último. Convocó a una Convención en Austin que declaró al pueblo de Texas en guerra contra el gobierno central de México, desconociendo, en consecuencia, a autoridades y leyes. Nace así la República de Texas.
• Los estados de Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila declararon su independencia, pero la República del Río Grande nunca se consolidó pues fue derrotada por las fuerzas centralistas.
• Tabasco decreta su separación de México en febrero de 1841, en protesta por el centralismo y debido a las saciones impuestas al estado, por el presidente centralista Anastasio Bustamante, reincorporándose en diciembre de 1842.^{[cita requerida]}
• En cuanto a Chiapas existía el problema de que la región del Soconusco se había mantenido indecisa entre unirse a México o a Guatemala, desde la declaración de Independencia de ambas naciones en 1821. Sólo habría de definirse el asunto hasta el decreto del 11 de septiembre de 1842, por el cual el Soconusco quedó unido a México y se le integró al departamento de Chiapas.^{[cita requerida]}

Restauración de la República y el Segundo Imperio

La República federal fue restaurada por el presidente provisional José Mariano Salas el 22 de agosto de 1846, como modificaciones a la configuración territorial se erigió el estado de Guerrero (de modo provisional en 1849), condicionándolo a la aceptación de las legislaturas de México, Puebla y Michoacán, de quien eran las regiones que habrían de resultar afectadas. El 5 de febrero de 1857 se promulgo una nueva constitución conocida como la Constitución Federal de 1857. En 1864, sin embargo, tras la Intervención Francesa, los mexicanos conservadores restablecieron el sistema monárquico constitucional, el Segundo Imperio Mexicano dirigido por Maximiliano de Habsburgo y apoyado por el ejército francés de Napoleón III. Éste sería depuesto en 1867 y la República federal sería restaurada nuevamente bajo la Constitución Federal de 1857. La Constitución Política de 1917 que surgiría de la Revolución mexicana confirmó el sistema federal de gobierno que ha durado hasta nuestros días.

Estados Unidos Mexicanos

MX-DIF MX-AGU MX-BCN MX-BCS MX-CAM MX-CHP MX-CHH MX-COA MX-COL MX-DUR MX-GUA MX-GRO MX-HID MX-JAL MX-MEX MX-MIC MX-MOR MX-NAY MX-NLE MX-OAX MX-PUE MX-QUE MX-ROO MX-SLP MX-SIN MX-SON MX-TAB MX-TAM MX-TLA MX-VER MX-YUC MX-ZAC
Entidad Federativa	Abreviatura Código ISO	Capital	Erección	Población​ (1-1-2009)	Área (km²)
Aguascalientes	MX-AGS	Aguascalientes	1835	1.133.137	5.625
Baja California	MX-BCN	Mexicali	1952	3.122.408	71.546
Baja California Sur	MX-BCS	La Paz	1974	558.425	73.943
Campeche	MX-CAM	San Francisco de Campeche	1857	791.322	57.727
Chiapas	MX-CHP	Tuxtla Gutiérrez	1824	4.483.886	73.681
Chihuahua	MX-CHI	Chihuahua		3.376.062	247.487
Coahuila de Zaragoza1	MX-COA	Saltillo		2.615.574	151.445
Colima	MX-COL	Colima	1857	597.043	5.627
Distrito Federal	MX-DIF	No aplica	1824	8.839.361	1.479
Durango	MX-DUR	Victoria de Durango	1824	1.547.597	123.367
Guanajuato	MX-GTO	Guanajuato		5.033.276	30.621
Guerrero	MX-GRO	Chilpancingo de los Bravo	1849	3.143.292	63.794
Hidalgo	MX-HGO	Pachuca de Soto	1869	2.415.461	20.856
Jalisco	MX-JAL	Guadalajara	1824	6.989.304	78.630
México	MX-MEX	Toluca de Lerdo		14.739.060	22.333
Michoacán de Ocampo	MX-MIC	Morelia		3.971.225	58.667
Morelos	MX-MOR	Cuernavaca	1869	1.668.343	4.892
Nayarit	MX-NAY	Tepic	1917	968.257	27.862
Nuevo León	MX-NLE	Monterrey	1824	4.420.909	64.203
Oaxaca	MX-OAX	Oaxaca de Juárez		3.551.710	93.343
Puebla	MX-PUE	Puebla de Zaragoza		5.624.104	34.251
Querétaro	MX-QRO	Santiago de Querétaro		1.705.267	11.658
Quintana Roo	MX-ROO	Chetumal	1974	1.290.323	42.535
San Luis Potosí	MX-SLP	San Luis Potosí	1824	2.479.450	61.165
Sinaloa2	MX-SIN	Culiacán Rosales	1831	2.650.499	57.331
Sonora2	MX-SON	Hermosillo		2.499.263	184.946
Tabasco	MX-TAB	Villahermosa	1824	2.045.294	24.747
Tamaulipas	MX-TMP	Ciudad Victoria		3.174.134	80.148
Tlaxcala	MX-TLX	Tlaxcala de Xicohténcatl	1857	1.127.331	3.997
Veracruz de Ignacio de la Llave	MX-VER	Xalapa-Enríquez	1824	7.270.413	71.856
Yucatán3	MX-YUC	Mérida		1.909.965	39.671
Zacatecas	MX-ZAC	Zacatecas		1.380.633	75.416

Notas:

1. Se unió a la federación con el nombre de Coahuila y Texas.
2. Se unió a la federación con el nombre de Estado de Occidente también reconocido como Sonora y Sinaloa.
3. Se unió a la federación como la República Federada de Yucatán​ el 29 de mayo de 1823; conformada por los estados actuales de Yucatán, Campeche y Quintana Roo; sin embargo, fue hasta el 23 de diciembre de 1823 cuando se le admitió como estado de la federación. Se independizó en 1841 y después en 1846, naciendo así la segunda república de Yucatán y se reintegró definitivamente a la nación en 1848.

Estados Mexicanos

Los estados de la Federación Mexicana son libres, soberanos, autónomos e independientes entre sí. Tienen la libertad de gobernarse según sus propias leyes; tienen una constitución propia que no ha de contradecir la constitución federal aunque ésta última sólo abarca temas de competencia nacional. Los estados no pueden realizar alianzas con otros estados ni con ninguna nación independiente sin el permiso de toda la federación salvo aquellos acuerdos de defensa y protección que mantengan los estados fronterizos en caso de una invasión. La organización política de cada estado se basa en una separación de poderes en un sistema congresual: el poder legislativo recae sobre un congreso unicameral a diferencia de la federación donde existen dos cámaras, el poder ejecutivo es independiente del legislativo y recae sobre un gobernador electo por sufragio universal y su gabinete, y el poder judicial recae sobre un Tribunal Superior de Justicia. Dado que los estados tienen autonomía legal, cada uno tiene sus propios códigos civil y penal y un cuerpo judicial.

En el Congreso de la Unión, las entidades federativas; los Estados y el Distrito Federal— son representados por tres senadores: dos electos por sufragio universal en base al principio de mayoría relativa y uno asignado al partido que obtenga la primera minoría. Además, la federación conforma una circunscripción de la cual se eligen 32 senadores según el método de representación proporcional con listas abiertas de partido. Los diputados, por el contrario, no representan a los estados, sino a los ciudadanos. La Cámara de Diputados y el Senado integran el Congreso de la Unión.

Organización interna de los estados

Los estados se dividen internamente en municipios. Cada municipio goza de autonomía en su capacidad para elegir a su propio ayuntamiento, el cual es responsable, en la mayoría de los casos, de proveer todos los servicios públicos que requiera su población. A este concepto, que surgiría de la Revolución mexicana se le conoce como "municipio libre". El ayuntamiento es encabezado por un presidente municipal, elegido cada tres años y sin posibilidad de reelección inmediata. Cada municipio posee un cabildo integrado por regidores en función de su tamaño poblacional. En total en México hay 2.438 municipios; el estado con el mayor número de municipios es Oaxaca, con 570, y el estado con el menor número es Baja California, con sólo 5.

Distrito Federal

La Ciudad de México cuenta con un estatus especial. Según lo que establece el artículo 44 de la constitución federal, la ciudad de México es el Distrito Federal, sede de los poderes de la Unión y capital de los Estados Unidos Mexicanos. Es decir, la ciudad es coextensiva con el Distrito Federal. Si los poderes de la Unión se trasladasen a otra ciudad se transformará en un estado, el "Estado del Valle de México" con los nuevos límites que el Congreso de la Unión disponga. La Ciudad de México se separó del estado homónimo del cual era capital en 1824 para conformarse como capital de la Federación. Como tal, no pertenece a ningún estado en particular sino a todos por igual (a la Federación). Por lo tanto, era el presidente, en nombre de toda la Federación, quien nombraba a su regente o jefe de gobierno. No obstante, el Distrito Federal desde 1997 ha recibido autonomía y sus habitantes pueden elegir directamente a su jefe de gobierno, a sus jefes delegacionales y a los representantes de su cuerpo legislativo unicameral, la Asamblea Legislativa. No cuenta con constitución propia, sino con un estatuto de gobierno. También su autonomía se extiende a su capacidad de crear leyes para la entidad. Aun así, conserva muchas prerrogativas como capital de la Federación que lo distinguen de los estados.

Organización interna

Con propósitos administrativos, el Distrito Federal se divide en 16 delegaciones. Aunque no son completamente equivalentes al concepto del municipio libre, las 16 delegaciones han recibido autonomía significativa y desde el 2000 los jefes de gobierno delegacionales son elegidos directamente por medio del escrutinio uninominal mayoritario (anteriormente eran designados directamente por el jefe de gobierno del Distrito Federal). Dado que la ciudad de México se organiza como Distrito Federal, muchos de los servicios públicos son administrados por el gobierno de la entidad (supervisados por las delegaciones) mientras que estos servicios son provistos por las municipalidades en los estados de la federación. También cabe hacer notar, que aunque las municipalidades en los estados de la federación ejercen su autonomía por medio del ayuntamiento, algunas, como el de Santiago de Querétaro o Tijuana, han subdividido el municipio en delegaciones con propósitos administrativos también; o los municipios de Sinaloa y Sonora, subdivididos en sindicaturas.

Véase también

• Independencia de Yucatán
• Municipios de México
• Toponimia de los estados de México
• Geografía de México
• Mesorregión
• Política de México
• Lista de los actuales gobernadores de estados de la república
• Provincia mexicana
• Estados de México por IDH

Notas

• ↑ Esta plantilla está obsoleta, véase el nuevo sistema de referencias. (¹, ²) Algunas de estas banderas se utilizan en los estados como banderas civiles o históricas (Yucatán,​​ Hidalgo, Veracruz​, Michoacán) y son aún más reconocidas por la gente que las banderas oficiales del Estado asignadas por el presidente Ernesto Zedillo en 1999 y se pueden encontrar ondeando en las casas de la gente. Los otras son propuestas por ciudadanos o grupos civiles (via Blogs, Youtube, foros) a las legislaturas estatales, pero aún no han sido aprobadas. Sólo dos estados de México han cambiado sus banderas y han formalizado las suyas; Jalisco y Tlaxcala. Vease: Banderas estales en las leyes parte Banderas de los estados (otra mirada)

Bibliografía

• Título II, Capítulo II, artículos 42 al 48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: De las partes integrantes de la Federación y el territorio nacional.

Enlaces externos

• La Enciclopedia de los Municipios de México
• Portal del Desarrollo de México