Ministerio (España)

Ministerios de España
Logotipo del Gobierno de España
Sede del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, con su conjunto escultórico La Gloria y los Pegasos.
Localización
País	España
Información general
Jurisdicción	Territorio nacional
Tipo	Órgano superior de la organización central de la Administración General del Estado
Sede	Véase Sedes de los ministerios
Organización
Depende de	Administración General del Estado

Los ministerios de España son órganos superiores de la organización central de la Administración General del Estado. Cada ministerio comprende uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa. Es el rey, a propuesta del presidente del gobierno quien establece mediante real decreto el número, la denominación y el ámbito de competencia de los ministerios y las secretarías de estado.

Titulares

Los titulares de los ministerios son los ministros, que junto al presidente y los vicepresidentes (si los hay), forman parte del Gobierno de España.

Nombramientos y ceses

Los ministros son nombrados y cesados por el rey, a propuesta de su presidente.​

Existen algunos casos, previos a la entrada en vigor de la Ley del Gobierno en diciembre de 1997, de ministros cuyo cese no aparece en el Boletín Oficial del Estado. Tales son los casos de Manuel Gutiérrez Mellado, ministro sin cartera entre 1976 y 1977, y Francisco Fernández Ordóñez, ministro de Justicia entre 1980 y 1981.​

A diferencia de los ministros titulares, el cese de los ministros sin cartera lleva aparejada la extinción de dicho órgano.​

Funciones

De acuerdo con la Ley del Gobierno,​ los ministros, como titulares de sus departamentos, tienen competencia y responsabilidad en la esfera específica de su actuación, y les corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

1. Desarrollar la acción del Gobierno en el ámbito de su departamento, de conformidad con los acuerdos adoptados en consejo de ministros o con las directrices del presidente del Gobierno.
2. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su departamento.
3. Ejercer las competencias que les atribuyan las leyes, las normas de organización y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones.
4. Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia.

Los ministros, como miembros del Gobierno, se reúnen en los siguientes órganos colegiados:​

• Consejo de Ministros,
• Comisiones Delegadas del Gobierno.

Suplencias

La suplencia de los ministros, para el despacho ordinario de los asuntos de su competencia, se debe determinar por un real decreto del presidente del Gobierno, y siempre tiene que recaer en otro miembro del Gobierno. El real decreto debe expresar la causa y el carácter de la suplencia.​

La única suplencia que ha habido desde la entrada en vigor de la Ley del Gobierno en diciembre de 1997, ha sido la de la ministra de Defensa, en mayo de 2008, por «alumbramiento». Carme Chacón se acogió al permiso de maternidad y los asuntos de su competencia fueron suplidos por el ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba.​

Ministros sin cartera

Además de los ministros titulares de un departamento, pueden existir ministros sin cartera, a los que se les atribuye la responsabilidad de determinadas funciones gubernamentales.​

A continuación se muestran los ministros sin cartera de la democracia.:​

Cargo (sin cartera)	Nombre y duración
Ministro Adjunto para las Regiones	Manuel Clavero Arévalo (4 de julio de 1977 - 5 de abril de 1979)
Ministro Adjunto para las Relaciones con las Cortes	Ignacio Camuñas Solís (4 de julio de 1977 - 29 de septiembre de 1977) Rafael Arias-Salgado y Montalvo (5 de abril de 1979 - 17 de enero de 1980)
Ministro para las Relaciones con las Comunidades Europeas	Leopoldo Calvo-Sotelo (10 de febrero de 1978 - 8 de septiembre de 1980) Eduardo Punset (8 de septiembre de 1980 - 26 de febrero de 1981)
Ministro Adjunto al Presidente	Joaquín Garrigues Walker (5 de abril de 1979 - 2 de mayo de 1980) Rafael Arias-Salgado y Montalvo (17 de enero de 1980 - 2 de mayo de 1980) Pío Cabanillas Gallas (8 de septiembre de 1980 - 26 de febrero de 1981) Jaime Lamo de Espinosa (1 de diciembre de 1981 - 29 de julio de 1982)
Ministro Adjunto al Presidente, encargado de la Administración Pública	Sebastián Martín-Retortillo (2 de mayo de 1980 - 26 de febrero de 1981)
Ministro Adjunto al Presidente, encargado de la Coordinación Legislativa	Juan Antonio Ortega y Díaz-Ambrona (2 de mayo de 1980 - 8 de septiembre de 1980)
Ministro Portavoz del Gobierno	Pío Cabanillas Alonso (27 de abril de 2000​ - 10 de julio de 2002​)

Organización interna

En los ministerios pueden existir secretarías de estado, y de forma excepcional secretarías generales para la gestión de un sector de actividad administrativa. De ellas dependen jerárquicamente los órganos directivos que se les adscriban. Los ministerios cuentan, en todo caso, con una subsecretaría, y dependiendo de ella una secretaría general técnica, para la gestión de servicios comunes.

Por otro lado se encuentran las direcciones generales, que son los órganos de gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas. Las direcciones generales se organizan en subdirecciones generales para la distribución de las competencias encomendadas a aquéllas, la realización de las actividades que les son propias y la asignación de objetivos y responsabilidades. No obstante, se pueden adscribir directamente subdirecciones generales a otros órganos directivos de mayor nivel o a órganos superiores del ministerio.

Creación, modificación y supresión de órganos

Las subsecretarías, las secretarías generales, las secretarías generales técnicas, las direcciones generales, las subdirecciones generales, y órganos similares a los anteriores se crean, se modifican y se suprimen por real decreto del consejo de ministros, a iniciativa del ministro interesado y a propuesta del ministro de Administraciones Públicas.

Los órganos de nivel inferior a la subdirección general se crean, se modifican y se suprimen por orden del ministro correspondiente, previa aprobación del ministro de Administraciones Públicas. Por último, las unidades que no tengan la consideración de órganos se crean, se modifican y se suprimen a través de las relaciones de puestos de trabajo.

Jerarquía

Los ministros son los jefes superiores del departamento y superiores jerárquicos directos de los secretarios de estado. Los órganos directivos dependen de alguno los anteriores y se ordenan jerárquicamente entre sí de la siguiente forma: subsecretario, director general y subdirector general. Los secretarios generales tienen categoría de subsecretario y los secretarios generales técnicos tienen categoría de director general.

Jerarquía de los órganos directivos:

• Subsecretarías (y Secretarías Generales)
  • Direcciones Generales (y Secretarías Generales Técnicas)
    • Subdirecciones Generales

Historia reciente

Véase también: Categoría:Historia de los ministerios de España

Cronograma

A continuación se muestran los ministerios españoles con cartera que han existido desde la restauración de la democracia en 1977 hasta la actualidad:

Nota: Este cronograma no incluye a los ministros sin cartera.

Abreviaturas utilizadas: AA.EE./U.E./Coop. — Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; A.Ec./T.D. — Asuntos Económicos y Transformación Digital; Agr./Alim./M.A. — Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente; Agr./Pesca — Agricultura y Pesca; Agr./Pesca/Alim. — Agricultura, Pesca y Alimentación; A.P.+ — Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente; C./I./U. — Ciencia, Innovación y Universidades; Ciencia/Innov. — Ciencia e Innovación; Ciencia/Tecnol. — Ciencia y Tecnología; Com./Tur. — Comercio y Turismo; Cult./Bien. — Cultura y Bienestar; D.S./Ag. 2030 — Derechos Sociales y Agenda 2030; D.S./C./Ag. 2030 — Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030; Ed.+ — Educación, Política Social y Deporte; E./I./C. — Economía, Industria y Competitividad; E./T./A. — Energía, Turismo y Agenda Digital; Ec./Com. — Economía y Comercio; Ec./Com./E. — Economía, Comercio y Empresa; Ec./Comp. — Economía y Competitividad; Ec./E. — Economía y Empresa; Ed./Ciencia — Educación y Ciencia; Ed./Cultura — Educación y Cultura; Ed./Cult./Dep. — Educación, Cultura y Deporte; Ed./Form.Prof. — Educación y Formación Profesional; Ed./Form.Prof./Dep. — Educación, Formación Profesional y Deportes; Ed./UU./Inv. — Educación y de Universidades e Investigación; Educ. — Educación; H./F.P. — Hacienda y Función Pública; Hac./AA.PP. — Hacienda y Administraciones Públicas; I./C./T. — Industria, Comercio y Turismo; I./S.S./MM. — Inclusión, Seguridad Social y Migraciones; Ind./En./Tur. — Industria, Energía y Turismo; Ind./Tur. — Industria y Turismo; J./Int. — Justicia e Interior; M.A./M.R.M. — Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino; O./T. — Obras Públicas y Transportes; O./T./M.A. — Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente; P./A. — Política Territorial y Administración Pública; P./A.T. — Presidencia y para las Administraciones Territoriales; P./J./R.C. — Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes; P/RC/I — Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad; P./R.C./M.D. — Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática; P.T. — Política Territorial; P.T./F.P. — Política Territorial y Función Pública; P.T./M.D. — Política Territorial y Memoria Democrática; Rel. Cortes/Secret. Gob. — Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno; S.+ — Sanidad, Política Social e Igualdad; S/C/BS — Sanidad, Consumo y Bienestar Social; S./P.S. — Sanidad y Política Social; S./SS.SS./Ig. — Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; Sanidad/S.S. — Sanidad y Seguridad Social; T/S/SS — Trabajo, Sanidad y Seguridad Social; T.D. — Transformación Digital; T.D./F.P. — Transformación Digital y de la Función Pública; Tr.Ec. — Transición Ecológica; Tr.Ec./R.D. — Transición Ecológica y Reto Demográfico; Trabajo/Ec. Social — Trabajo y Economía Social; Trabajo/Inmigr. — Trabajo e Inmigración; Transp./Com. — Transportes y Comunicaciones; Transp./Mov./Ag.U. — Transporte, Movilidad y Agenda Urbana; Transp./Mov.Sost. — Transportes y Movilidad Sostenible; UU./Inv. — Universidades e Investigación; Viv./Ag.U. — Vivienda y Agenda Urbana.

Reestructuraciones

Cada cambio en la denominación de los ministerios del cronograma anterior implica una reestructuración de los departamentos ministeriales, que se publica en el Boletín Oficial del Estado mediante un real decreto. Las reestructuraciones ministeriales no se deben confundir con las crisis de gobierno, en las que cambian los titulares de los departamentos pero no sus estructuras orgánicas. En una reestructuración, las estructuras orgánicas de los ministerios se suelen adaptar (añadiendo, modificando o suprimiendo unidades administrativas) para acomodarse a las necesidades del gobierno; sin embargo, ello no implica necesariamente un cambio en la denominación de los ministerios.

Ministerios actuales

El 6 de junio, el presidente de gobierno Pedro Sánchez anunció a sus ministro que asumirán el cargo el 7 de junio para el gobierno de la XII Legislatura tras la moción de censura a Mariano Rajoy.

Logotipo	Ministerio	Titular	Fotografía	Dirección	Página web
	Agricultura, Pesca y Alimentación	Luis Planas Puchades		Paseo de la Infanta Isabel, 1 28014 Madrid	www.mapama.gob.es
	Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación	Josep Borrell Fontelles		Plaza de la Provincia, 1 28012 Madrid	www.exteriores.gob.es
	Ciencia, Innovación y Universidades	Pedro Francisco Duque		Paseo de la Castellana, 162 28046 Madrid	www.idi.mineco.gob.es
	Cultura y Deporte	Màxim Huerta Hernández		Plaza del Rey, 1 28004 Madrid	www.mecd.gob.es
	Defensa	Margarita Robles Fernández		Paseo de la Castellana, 109 28046 Madrid	www.defensa.gob.es
	Economía y Empresa	Nadia María Calviño Santamaria		Paseo de la Castellana, 162 28046 Madrid	www.mineco.gob.es
	Educación y Formación Profesional (y portavoz del Gobierno)	María Isabel Celaá Diéguez		Plaza del Rey, 1 28004 Madrid	www.mecd.gob.es
	Fomento	José Luis Ábalos Meco		Paseo de la Castellana, 67 28046 Madrid	www.fomento.gob.es
	Hacienda	María Jesús Montero Cuadrado		Calle de Alcalá, 9 28014 Madrid	www.minhafp.gob.es
	Industria, Comercio y Turismo	María Reyes Maroto Illera		Paseo de la Castellana, 160 28046 Madrid	www.minetad.gob.es
	Interior	Fernando Grande-Marlaska Gómez		Calle Amador de los Ríos, 7 28010 Madrid	www.interior.gob.es
	Justicia	Dolores Delgado García		Calle de San Bernardo, 45 28015 Madrid	www.mjusticia.gob.es
	Política Territorial y Función Pública	Meritxell Batet Lamaña		Paseo de la Castellana, 3 28071 Madrid	www.seat.mpr.gob.es
	Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad	María del Carmen Calvo Poyato		Avenida Puerta de Hierro 28040 Madrid	www.mpr.gob.es
	Sanidad, Consumo y Bienestar Social	Carmen Montón Giménez		Paseo del Prado, 18 28014 Madrid	www.msssi.gob.es
	Trabajo, Migraciones y Seguridad Social	Magdalena Valerio Cordero		Paseo de la Castellana, 63 28046 Madrid	www.empleo.gob.es
	Transición Ecológica	Teresa Ribera Rodríguez		Paseo de la Infanta Isabel, 1 28014 Madrid	www.mapama.gob.es

Véase también

• Anexo:Presupuesto de los ministerios de España
• Anexo:Lista de Reales Decretos sobre la estructura orgánica de los ministerios de España desde 1977