Servicio de Impuestos Internos

De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a: navegación, búsqueda
Servicio de Impuestos Internos
Acrónimo SII
Fundación 1902
Sede Bandera de Chile Teatinos 120, piso 6, Santiago
Ámbito Nacional
Director del Servicio de Impuestos Internos Michael Jorratt de Luis
Marcas SII; Portal Mipyme; SII Educa; Planeta SII
Sitio web www.sii.cl
Cronología
Dirección General de Impuestos Internos SII

El Servicio de Impuestos Internos (conocido también por su sigla SII) es el servicio público que tiene a su cargo la aplicación y fiscalización de todos los impuestos internos de Chile (es decir, quedan excluidos los impuestos externos, como por ejemplo típicamente los aranceles) fiscales, o de otro carácter en que tenga interés el Fisco y cuyo control no esté especialmente encomendado a un organismo distinto. El ámbito de su competencia delimita, a su vez, el ámbito de aplicación de la normativa tributaria chilena.

Este servicio depende del Ministerio de Hacienda. Posee una dirección regional en cada región del país y cuatro en la Región Metropolitana de Santiago, de las cuales dependen las respectivas oficinas provinciales.

Historia[editar]

Sus orígenes están en la Ley N° 1.515 del 18 de enero de 1902, promulgado por Germán Riesco. Dicha ley establece el impuesto a la producción de alcoholes y la institución para su recolección y fiscalización: la "Administración de los Impuestos sobre Alcoholes" con su primer director el ingeniero Julio Cousin Daumiere.[1]

Posteriormente se van agregando nuevos impuestos (al tabaco y las barajas) y otros tributos lo cual hace que se amplíen sus atribuciones y cambia el nombre a "Dirección General de Impuestos" (1912-1916) y luego a "Dirección General de Impuestos Internos" (1916).

A mediados de los años 60 toma su actual nombre: Servicio de Impuestos Internos.

Durante el período del director Etcheberry (1990-2002), comenzó un proceso de modernización del servicio. Una de las iniciativas más notorias fue la oficina virtual por Internet, que incluía la posibilidad de hacer declaración de impuesto a la renta, siendo uno de los primeros del mundo[cita requerida] y por varios años el sitio web del Estado chileno con más visitas.[2]

De hecho, en 1999 se registraron declaraciones de renta por internet, lo que representaba el 5,2% del total. Esta modalidad ganó importancia y al 2005, eran el 96,3% del total.[3]

Facultades del servicio[editar]

En términos muy generales, se puede señalar que posee facultades administrativas y judiciales:

Facultades administrativas[editar]

  • Interpreta administrativamente la ley tributaria y fija normas complementarias.
  • Representa al Fisco en la aplicación de los impuestos.
  • Asesora al Ministro de Hacienda en materias tributarias.
  • Resuelve reclamos administrativos respecto de la aplicación de los impuestos.

Facultades judiciales[editar]

  • Es el encargado de ejercer la acción penal por delitos tributarios.
  • También resuelve las denuncias por infracción a la ley tributaria.

Críticas[editar]

La crítica más común por académicos y empresariales que se hacía contra la normativa que regulaba al SII, es que le otorga al mismo tiempo facultades administrativas y judiciales, y la facultad de aplicar los impuestos. Es decir, el Servicio actuaría como juez y parte, ya que primero aplicaba el impuesto contra el contribuyente (parte) y después resolvía las reclamaciones que el contribuyente hacía (juez).[4]

Esto se considera una flagrante violación al principio de la imparcialidad de los tribunales de justicia, y por lo tanto, se estima que esta normativa atenta contra el artículo 19 Nº 3 de la Constitución Política de la República, que garantiza a todas las personas el derecho a un debido proceso.

La respuesta a esta crítica se dio por la ley N°20.322, que creó los Tribunales Tributarios y Aduaneros.[5]

Directores[editar]

Los directores del Servicio de Impuestos Internos han sido:[6]

Nombre Periodo Presidente de la República
Julio Pistelli Benvenuto 1931 - 1953 Juan Esteban Montero Rodríguez
Arturo Alessandri Palma
Pedro Aguirre Cerda
Juan Antonio Ríos Morales
Gabriel González Videla
Carlos Ibáñez del Campo
Eduardo Urzúa Merino 1953 - 3 de noviembre de 1964 Carlos Ibáñez del Campo
Jorge Alessandri Rodríguez
Jaime Ross Bravo 3 de noviembre de 1964 - 3 de noviembre de 1970 Eduardo Frei Montalva
Jorge Soto Troncoso 3 de noviembre de 1970 - 1971 Salvador Allende Gossens
Juan Vadell Amion 1971 - 11 de septiembre de 1973
Sergio Molina Marín 1973 - 1974 Augusto Pinochet Ugarte
José Beytía Barrios 1974 - 1978
Felipe Lamarca Claro 1978 - 1984
Jorge Varela Videla 1984 - 1985
Francisco Fernández Villavicencio 1985 - 11 de marzo de 1990
Javier Etcheberry Celhay 11 de marzo de 1990 - 7 de enero de 2002 Patricio Aylwin Azócar
Eduardo Frei Ruiz-Tagle
Ricardo Lagos Escobar
Juan Toro Rivera 7 de enero de 2002 - 11 de marzo de 2006 Ricardo Lagos Escobar
Ricardo Escobar Calderón 20 de marzo de 2006 - 11 de marzo de 2010 Michelle Bachelet Jeria
Julio Pereira Gandarillas 11 de marzo de 2010 - 12 de julio de 2013 Sebastián Piñera Echeñique
Alejandro Burr Ortuzar 15 de julio de 2013 - 12 de marzo de 2014 Sebastián Piñera Echeñique
Michael Jorratt de Luis 12 de marzo de 2014 - a la actualidad Michelle Bachelet Jeria

Premios y reconocimientos[editar]

El servicio ha ganado varios premios nacionales e internacionales. Dentro de los más importantes están:[7]

  • Premio de las Naciones Unidas por Innovaciones en el Servicio Público 2003.[8] [9]
  • Premio WIBTA 2004 para Latinoamérica[10]
  • Premio Queveo 2012 en categoría infantil al sitio www.planetasii.cl. Por el aporte a la educación cívica de los niños.[11]
  • Premio Anual por Excelencia Institucional en los años 2008, 2010, 2011 y 2012, otorgado por la Dirección Nacional del Servicio Civil.[7]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. MINISTERIO DE HACIENDA (28 de septiembre de 2014), Ley 1515: «SOBRE ALCOHOLES», http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=22709, consultado el 3 de septiembre de 2012 .
  2. SII. «Cuenta Pública 2010» (PDF). Consultado el 28 de junio de 2011.
  3. SII (11 de mayo de 2005). «Récord de 96,3% de declaraciones presentadas por Internet: Operación Renta 2005 consolida avance en inclusión tecnológica y cierre de brecha digital». Consultado el 3 de septiembre de 2012.
  4. El Mercurio (18 de junio de 2000). «Estamos Dispuestos a Mejorar la Justicia Tributaria». Consultado el 23 de mayo de 2012.
  5. MINISTERIO DE HACIENDA (28 de septiembre de 2014), Ley 20.322: «FORTALECE Y PERFECCIONA LA JURISDICCIÓN TRIBUTARIA Y ADUANERA», http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=286151, consultado el 23 de mayo de 2012 .
  6. SII. «MISIÓN LINEAMIENTOS E HISTORIA DEL SII». Consultado el 23 de mayo de 2012.
  7. a b SII. «PREMIOS AL SII». Consultado el 3 de septiembre de 2012.
  8. United Nations (19 de junio de 2003). «Press Release Note No. 5797» (en inglés). Consultado el 3 de septiembre de 2012.
  9. ORBE (27 de mayo de 2003). «Sitio web de Impuestos Internos gana premio de la ONU». emol.com. Consultado el 3 de septiembre de 2012. 
  10. Wharton - Univ. de Pennsilvania (24 de junio de 2004). «Infosys and Wharton School Announce the Wharton Infosys Business Transformation Awards 2004 for Latin America» (en inglés). Consultado el 23 de mayo de 2012.
  11. Fundación Queveo (13 de septiembre de 2012). «Premios Queveo: Internet» (en español). Consultado el 27 de febrero de 2014.

Enlaces externos[editar]