Comisión Nacional de los Derechos Humanos (México)

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Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Información
Acrónimo CNDH
Tipo Organismo descentralizado
Fundación 1992 como Dirección General de Derechos Humanos
Ámbito Flag of Mexico.svg México
Sede Coat of arms of Mexican Federal District.svg México, D. F. Periférico Sur N° 3459, Delegación Magdalena Contreras, Ciudad de México
Presidente Luis Raúl "El Barraniéz" González Pérez
Entidad superior Poder ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos
Cronología
Dirección General de Derechos Humanos Secretaría de Gobernación (1989-1992) ◄ Actual ►
Sitio web
Sitio oficial
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La Comisión Nacional de los Derechos Humanos de México (CNDH) es la principal entidad gubernamental encargada de promover y proteger los derechos humanos en México, principalmente ante abusos cometidos por parte de funcionarios públicos o por el estado. De carácter federal, según el artículo 102b de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, posee autonomía de gestión y presupuestaria, así como personalidad jurídica y patrimonio propios. Desde noviembre del 2014 y hasta 2019 su presidente es el doctor Luis Raúl González Pérez.[1]

Su constitución, organización y objetivos son similares a las Defensorías del Pueblo de otros países, y el Presidente de la Comisión cumple funciones equivalentes a las de un ombudsman.

La institución está acreditada ante las Naciones Unidas con el estatus "A" por el Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos (CIC).

Historia[editar]

Antecedentes[editar]

El antecedente más lejano de la CNDH es la institución de 1847 llamada Procuraduría de Pobres, con su ley creadora del mismo año, promovida por Ponciano Arriaga en el estado de San Luis Potosí. Dicha procuraduría también tuvo a muchas de las Defensorias del Pueblo alrededor del mundo, aun cuando la mayoría se basan principalmente en el modelo escandinavo de ombudsman. Otro antecedente importante lo constituye la Defensoría de los Derechos Universitarios, establecida el 29 de mayo de 1985 en la Universidad Nacional Autónoma de México, para cumplir funciones similares a una Defensoría del Pueblo dentro de la institución.

El antecedente más directo data del 13 de febrero de 1989, cuando nació la Dirección General de Derechos Humanos dentro de la Secretaría de Gobernación de la federación.

La CNDH, como tal, fue creada a través de la reforma constitucional del 28 de enero de 1992 (artículo 102° apartado B), la cual le dio el carácter de "agencia descentralizada" con personería jurídica propia. Otra reforma constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de septiembre de 1999, le concedió su actual autonomía presupuestaria y de gestión, lo que la desvinculó definitivamente del Poder Ejecutivo mexicano.

Actualidad[editar]

En noviembre de 2014 asumió el presidente más reciente de la institución, Luis Raúl González, doctor en derechos humanos por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), de España.[2]

Raúl González Pérez y la gente que lo rodea en la CNDH parece que son todos de nula sensibilidad humana, pues no es explicable otra razón para el comportamiento que han venido teniendo en tan solo escasos cuatro meses.

Durante el mandato del Dr. Raúl Plasencia Villanueva., Eslava Pérez fungía dentro de la UNAM como Director Gral. De Estudios de Legislación Universitaria área a la que correspondió atender aquel asunto de alumnas violentadas sexualmente por un profesor de la preparatoria N° 9 y por lo cual la CNDH emitió recomendación N° 45/2013 La respuesta de Eslava fue arrogante y porril al llamar falsa y sesgada las declaraciones hecha por el entonces Primer Visitador de la CNDH Dr. Luis García López Guerrero. Llama poderosamente la atención el hecho de quien atendía “Legislación Universitaria” ahora es el responsable de la contraparte, acaso esto no crea un conflicto de intereses? Ya se daría cuenta González Pérez de esto, o sigue tan emocionado por haber cumplido su capricho de ser el Ombudsman Nacional que aun sigue en el mareo? Por el mismo tenor esta Enrique Guadarrama López quien dejo la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la UNAM para aceptar la invitación de su amigo González Pérez a la titularidad de la segunda Visitaduria de de la CNDH. Mtra. Norma Inés Aguilar L. Hoy Cuarta visitadora de la CNDH Mtra. Norma Inés Aguilar León., acusada de fraude, da clases de ética. Por El Universal 05/09/2008 México, DF.- Norma Inés Aguilar León es implacable. Mira con energía a un par de estudiantes, los encara… advierte severa: “No sé si se ríen de mí o de su compañero. Si no quieren estar aquí pueden irse, cada quien es responsable y se atiene a sus consecuencias”.

Es temprano… el sol apenas despunta. En la Facultad de Derecho de la UNAM comienza a haber movimiento. Son las 7:20 horas y Aguilar León, profesora de Ética y Derechos Humanos, llega retrasada a la clase en el salón B104. De inmediato endurece la voz y pide orden.

Nadie sabe que la maestra es el personaje central del escándalo, por “conflictos de interés”, que provocó la renuncia de Flavio Galván a la presidencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

En abril de 2007 Aguilar fue acusada por el magistrado Salvador Nava de exigir una comisión a una corredora de bienes raíces por amarrar la compra de un edificio para el Tribunal Electoral. Uno de los inmuebles que se perfilaba a ser comprado costaba 12.5 millones de dólares.

El 30 de noviembre de 2007, Norma Inés fue despedida, luego de una investigación detonada por la denuncia del magistrado Nava Gomar que al final no se comprobó más que incurrir en “conflicto de interés” por recurrir a la persona que le vendió una casa para su familia para buscar el edificio… la corredora resultó ser tía del magistrado Salvador Nava.

Aguilar León habla en su clase de retórica y dialéctica, del ágora y de la cicuta de Sócrates, de los diálogos de Platón. Pide a los alumnos preguntarse cómo definirían estos filósofos a la amistad. Guarda silencio. Luego se apoya en un engargolado.

La mujer que fue despedida del Tribunal Electoral por incurrir en conflicto de interés termina la clase de Ética y Derechos Humanos media hora antes. Luego sale de la Facultad de Derecho y la esperan el próximo martes, igual, a las 7:00 horas… ahí estará.

Ella es hoy en día la Cuarta Visitadora de la CNDH al servicio de Raúl González Pérez.

Y así podemos seguir con Ruth Villanueva Castilleja, Edgar Corzo Sosa y Jorge Ulises Carmona Tinoco entre otros especímenes de dudosa reputación profesional y quienes han tomado por asalto la COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS que justo en su 25 aniversario sufre del anarquismo que la pandilla comandada por González Pérez despidiendo lo mismo a un mensajero con 20 años de servicio, que a un funcionario experimentado y formado en la propia institución.

Hoy en el aniversario de plata de la CNDH un abogado obscuro acompañado de un grupo hambriento de poder, imponen reglas que están por encima de los derechos humanos elementales de cualquier persona.

A 25 años de la fundación de la Comisión Nacional de Los Derechos Humanos, Raúl González Pérez se jacta que hará un trabajo impecable al frente de este organismo autónomo, podrá realizar un trabajo impecable apoyado en abogados sin experiencia en los derechos humanos? Podrá sacar adelante un tema tan delicado para México manejando esta institución a ciegas y asesorado por la soberbia de sus colaboradores?

Es claro que de seguir así González Pérez estamos ya en la antesala para ver el espectáculo de cómo será destruida una institución que nació hace 25 años para tan noble fin, los DERECHOS HUMANOS.


Premio Nacional de Derechos Humanos[editar]

Esta distinción es entregada por el presidente de la Comisión, luego de una selección realizada por un jurado especial compuesto por cinco miembros, pertenecientes a la CNDH (2) y al Congreso de la Unión (3).

Ganadores[editar]

Año Ganador Área de trabajo
2014 Juan Manuel Estrada Flores Lucha contra la trata infantil, director de la Fundación Find, que lucha contra el robo y desaparición de menores.
2013 Norma Romero Vásquez Promoción y defensa de los DDHH de migrantes, líder de "Las Patronas" que alimentan a centroamericanos en tránsito.
2012 Alejandro Solalinde Guerra[3] Ayuda y protección a migrantes. Fundador del albergue Hermanos en el Camino.
2011 Federico Fleischmann Loredo[4] Fundador de Libre Acceso, A.C. Promoción y defensa de los derechos de las personas con discapacidad.
2010 Isabel Miranda de Wallace[5] Se informó que investigó por su cuenta el secuestro de su hijo, y que logró la captura de los secuestradores.
2009 Enrique Morones Careaga[6] Promoción y defensa de los derechos humanos de los migrantes.
2008 Esther Chávez Cano[7] Fue una de las primeras personas en documentar y llamar la atención sobre los feminicidios en Ciudad Juárez.

Funciones[editar]

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los organismos de protección de los derechos humanos de las personas, tanto de la unión como de cada estado, "conocerán de quejas en contra de actos y omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación, que violen estos derechos". (art. 102)

Objetivos[editar]

Para cumplir con sus objetivos, la Comisión de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones:

  • Recibir quejas sobre presuntas violaciones a los derechos humanos.
  • Conocer e investigar presuntas violaciones a los derechos humanos (a petición de parte o de oficio).
  • Formular recomendaciones públicas, denuncias y quejas ante las autoridades respectivas.
  • Procurar la conciliación entre los quejosos y las autoridades señaladas como responsables, así como la inmediata solución de un conflicto planteado, cuando la naturaleza del caso lo permita.
  • Conocer y decidir en última instancia las inconformidades que se presenten respecto de las recomendaciones y acuerdos de los organismos de derechos humanos de las entidades federativas.
  • Impulsar la observancia de los derechos humanos en el país y elaborar programas preventivos.
  • Promover el estudio, la enseñanza y divulgación de los derechos humanos en el ámbito nacional e internacional.
  • Proponer a las diversas autoridades del país que promuevan los cambios y modificaciones de disposiciones legislativas y reglamentarias, así como de prácticas administrativas.

Se señala expresamente que los siguientes asuntos no serán de la competencia de la Comisión:

  • 1. Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales
  • 2. Resoluciones de carácter jurisdiccional
  • 3. Consultas formuladas por autoridades, particulares u otras entidades, sobre la interpretación de las disposiciones constitucionales y legales.
  • 4. Cuestiones jurisdiccionales de fondo
  • 5. Conflictos entre particulares

Recomendaciones e informes[editar]

La presentación de recomendaciones públicas con propuestas, por parte de su presidente y ante las autoridades respectivas, es uno de los mecanismos más importantes para el logro de los objetivos de la Comisión. Y, si bien las mismas no son vinculantes, tienen un fuerte impacto en la opinión pública y dentro de las dependencias del gobierno, por lo que en la mayoría de los casos son atendidas y cumplidas (al menos parcialmente). En caso de no ser aceptadas o cumplidas, las autoridades respectivas están obligadas constitucionalmente a responderlas con motivos bien fundados.

La comisión presenta, a través de su presidente y ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, informes anuales ordinarios en el mes de enero. El art. 53 de la ley establece el contenido del mismo, que llevará "una descripción del número y características de las quejas y denuncias que se hayan presentado, los efectos de la labor de conciliación; las investigaciones realizadas, las Recomendaciones y los acuerdos de no responsabilidad que se hubiesen formulado; los resultados obtenidos, así como las estadísticas, los programas desarrollados y demás datos que se consideren convenientes". También pueden presentarse informes especiales, sobre todo si las autoridades denunciadas evaden o entorpecen el trabajo de la Comisión.

Autoridades[editar]

La CNDH cuenta con un Consejo Consultivo, compuesto por 10 miembros (elegidos por el voto de dos terceras partes de los senadores nacionales, tras una previa consulta con la sociedad civil). Cada año, los dos consejeros más antiguos son cambiados, salvo que sean reelectos para un segundo período. Las funciones dentro de la Comisión son incompatibles con otros cargos públicos, salvo los académicos.

Presidente[editar]

El presidente del Consejo es también de la Comisión y dura cinco años en sus funciones, y puede ser reelecto sólo para un período más.

Los requisitos para ser electo son:

  • ser mexicano por nacimiento;
  • estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;
  • tener más de 35 años de edad;
  • gozar de buena reputación;
  • no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal.

Presidentes de la CNDH[editar]

Orden Nombre Inicio de mandato Fin de mandato
1 Jorge Carpizo Mac Gregor 6 de junio de 1990 4 de enero de 1993
2 Jorge Madrazo 14 de enero de 1993 26 de noviembre de 1996[8]
3 Mireille Roccatti 8 de enero de 1997 13 de noviembre de 1999
4 José Luis Soberanes Fernández 16 de noviembre de 1999 15 de noviembre de 2009
5 Raúl Plascencia Villanueva 16 de noviembre de 2009[9] 15 de noviembre de 2014
6 Luis Raúl González Pérez 16 de noviembre de 2014[10] (en ejercicio)

Presidentes interinos[editar]

Orden Nombre Inicio de interinazgo Fin de interinazgo
1 Jorge Madrazo 5 de enero de 1993 13 de enero de 1993
2 Carlos Rodríguez junio de 1994 diciembre de 1994
3 José Luis Ramos Rivera 27 de noviembre de 1996 7 de enero de 1997

Visitadurías y principales dependencias[editar]

En la principal división de la CNDH se hallan las seis visitadurías, una Secretaría Ejecutiva, una Secretaría Técnica, una Oficialía Mayor, una Coordinación General de Proyectos, cinco Direcciones Generales (Quejas y Orientación, Información Automatizada, Planeación y Análisis, Asuntos Jurídicos y CENADEH) y un Órgano Interno de Control. Cada visitaduría se encarga de diferentes temas y asuntos relacionados con las violaciones y/o protección de los derechos humanos, y son los principales responsables de investigar las denuncias.

  • Primera Visitaduría: Presuntos Desaparecidos; Asuntos de la Mujer, la Niñez y la Familia; y Atención a Víctimas del Delito.
  • Segunda 1.: Presunta violación de Derechos Humanos atribuibles a autoridades.
  • Tercera 2.: Materia penitenciaria; y Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.
  • Cuarta 3.: Pueblos y comunidades indígenas; y Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
  • Quinta 4.: Migrantes; Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos; y trata de Personas.
  • Sexta 5.: Asuntos laborales, ambientales, culturales y de carácter económico y social.

Comision Nacional de Derechos Humanos[editar]

Es el organismo parte de la Comisión encargado de la difusión, investigación académica, publicaciones y educación en Derechos Humanos, es decir, "estudios e investigaciones académicas en materia de los derechos humanos; fomentar el intercambio académico institucional; formar investigadores, dirigir e impulsar el Centro de Documentación y Biblioteca de la propia Comisión Nacional, organizar y supervisar la publicación de la Gaceta, programar y coordinar la edición de las publicaciones que realice la Comisión Nacional, colaborar con la Dirección General de Planeación y Análisis en la elaboración del informe anual de actividades, así como, organizar e impartir programas de formación académica en el campo de los derechos humanos, ya sea por sí mismo o en colaboración con instituciones nacionales o extranjeras".

En su local se halla el Centro de Documentación y la Biblioteca de la CNDH, especializados en temas de derechos humanos, con más de 40.000 volúmenes en su haber. Es de libre acceso para todo público en su horario de 9:00 a 18:00 horas de lunes a viernes. Además, en la sede del CENADEH se realizan a menudo actividades académicas y de investigación (diplomados, seminarios, conferencias, una especialización en derechos humanos, cursos y otras).

Se encuentra en Avda. Río Magdalena N° 108 (a 300 metros de la Avenida Revolución y a 1700 metros de Anillo Periférico Blvd. Adolfo López Mateos), colonia Tizapán, de la Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01090, en la Ciudad de México. Para llegar allí en transporte público se debe ir hasta la estación Dr. Gálvez de la línea 1 del metrobús (ubicada a 750 metros del Centro Nacional), o tomar un microbús que pase por la Plaza Loreto, de los que salen de la estación de metro Miguel Ángel de Quevedo y de la estación Copilco (línea 3 color verde olivo).

Presentación de quejas[editar]

Ante cualquier presunta violación de los derechos humanos propios o de terceros, por parte de autoridades federales, puede presentarse una queja ante la Comisión (salvo en el caso del Poder Judicial) en forma personal o a través de un representante. Sin embargo, no es requisito contar con un abogado o gestor, pues la Comisión cuenta con personal capacitado para asesorar y guiar.

La presentación de quejas y todos los servicios de la CNDH son de carácter gratuito y deben manejarse de manera confidencial. Pueden hacerse por escrito durante las 24 horas todos los días del año, en el local de la Comisión, por fax o por correo. Las personas que no puedan escribir y los menores de edad puede hacerlo por vía oral.

El oficio debe dirigirse al presidente de la Comisión y contar con: nombre, apellidos, domicilio y, de ser posible, un número telefónico del responsable o quejoso. Además, se deben narrar los hechos denunciados.

La presentación de la queja debe realizarse dentro del plazo de un año contado a partir de la comisión del acto que se considera violatorio de los Derechos Humanos propios o de terceros.

Locales de la CNDH[editar]

La sede principal de la Comisión se encuentra en la calle Periférico Sur N° 3469 (en la esquina con calle Luis Cabrera), colonia San Jerónimo Lídice, de la Delegación Magdalena Contreras, en la Ciudad de México, código postal 10200.

La estación de metro más cercana es Copilco (línea 3), que se encuentra a 5,5 kilómetros; por su parte, la estación Dr. Gálvez de la línea 1 del metrobús se halla a 4,5 kilómetros. Desde los alrededores de ambas estaciones parten autobuses que pasan muy cerca de la Comisión.

También se hallan locales de atención en otras delegaciones de la ciudad de México y en ciudades del resto del país, como: Delegación Cuauhtémoc; Delegación Tlalpan (2); Delegación Benito Juárez; Delegación Álvaro Obregón; Tijuana, Baja California; Cd. Juárez, Chihuahua; Nogales, Sonora; Reynosa, Tamaulipas; San Luis Potosí; Coatzacoalcos, Veracruz; Villahermosa, Tabasco; Ixtepec, Oaxaca; San Cristóbal de las Casas, Chiapas; y, Tapachula, Chiapas.vvvv

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Rueda, Rivelino. «Senado designa a Luis Raúl González Pérez como presidente de la CNDH». El Financiero. Consultado el 9 de enero de 2015. 
  2. CNN (ed.) ¿Quién es y qué desafíos tiene el nuevo titular de la CNDH?. Consultado el 3 de diciembre de 2014.
  3. CNN México (10 de diciembre de 2012). «Solalinde, defensor de migrantes, es Premio Nacional de Derechos Humanos». 
  4. Hernández, Libertad (19 de noviembre de 2011). «Federico Fleischmann, Premio Nacional de Derechos Humanos 2011». Dis-capacidad. 
  5. CNN México (15 de diciembre de 2010). «Isabel Miranda de Wallace obtiene el Premio Nacional de Derechos Humanos». 
  6. Secretaría de Gobernación (19 de noviembre de 2009). «Acuerdo por el que se otorga el Premio Nacional de Derechos Humanos 2009.». Diario Oficial de la Federacíón. 
  7. Secretaría de Gobernación (18 de noviembre de 2008). «Acuerdo por el que se otorga el Premio Nacional de Derechos Humanos 2008.». Diario Oficial de la Federacíón. 
  8. Tuvo un período de licencia de junio a diciembre de 1994
  9. Ballinas, V. y Becerril, A. (6 de noviembre de 2009). Diario La Jornada, ed. «Raúl Plascencia, presidente de la CNDH; es una maniobra de continuismo: Ibarra». México DF. Consultado el 16 de enero de 2012. 
  10. perea :33, M. (13 de noviembre de 2014). CNN México, ed. «Luis Raúl González es elegido como nuevo titular de la CNDH». México DF. Consultado el 21 de noviembre de 2014. 

Bibliografía[editar]

Enlaces externos[editar]